2016年教育工作簡報
2016年教育工作簡報
導語：為了深切貫徹落實有關加強農村教師隊伍建設的精神，我市提出了一系列方案，以下是本次開展工作的簡報：
我市深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十一次會議有關加強農村教師隊伍建設的決定精神，切實把農村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置，定向施策，精準發力，透過提高農村教師生活待遇、統一城鄉教職工編制標準、職稱(職務)評聘向農村學校傾斜、推動城市優秀教師向農村學校流動、全面提升農村教師能力素質等措施，努力打造一支素質優良、甘於奉獻、紮根農村的教師隊伍，夯實農村教育師資基礎，切實保障讓每個農村孩子都能接受公平、有質量的教育。
一要落實特崗津貼，提高農村教師待遇。積極落實國務院《鄉村教師支援計劃(2015-2020年)》，根據浙江省關於建立農村特崗教師津貼的要求，寧波啟動農村特崗教師津貼制度的制定與落實工作。2015年，我市有農村學校的9個縣(市)區均出臺了農村特崗教師津貼發放實施檔案，根據學校所在地理位置偏遠端度、當地社會經濟發展差異、生活條件艱苦程度、學校教師專業發展環境差異等情況分2至3檔發放津貼，其中每人每月最低300元，最高為700元。2015年，我市農村特崗教師工作津貼全部發放到位，共惠及7200餘位農村教師，年投入經費3400餘萬,農村特崗教師人均收入約提高4800元，農村教師職業吸引力不強現象有所改善，進一步促進農村教師隊伍的穩定和城鄉教育的均衡發展。以農村學校較多的奉化市為例，該市根據農村學校地理位置偏遠端度、條件艱苦程度把農村學校分3類，其中地處山區的大堰學校等10所中小學(幼兒園)發放標準每人每月600元，較偏遠的桐照小學等7所學校發放標準每人每月400元、條件較好的滕頭小學等5所學校按照每人每月300元的標準發放，奉化農村學校特崗教師人均年收入提高近6000元。
二要統一城鄉編制，充實農村教師隊伍人數。12月，我市出臺《寧波市中小學教職工編制標準指導意見》，明確規定實施城鄉統一的中小學教職工編制標準，結束了長期以來中小學教師編制標準城鄉倒掛的歷史。新制定的編制標準指導意見將中小學教職工編制分為基本編制和附加編制兩部分，標準實現城鄉統一。其中基本編制按照教職工與學生數比例核定，具體標準為：高中1：12.5、初中1：13.5，小學1：19;附加編制作為教師配置的補充辦法，總量不高於基本編制數的10%，用於滿足學校教師病產假、脫產進修、交流支教等因素對教師增配的需求。對於學生規模較小的農村小學，各地可探索按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定教職工編制。新的編制標準在政策取向上更加體現公平和均衡，對於農村學校尤其是小規模農村小學的教師數量不足和結構問題，將在制度層面得到改善。以北侖區梅山學校為例，該校屬於較偏遠的九年一貫制海島學校，共有14個班級521名學生，其中小學部393名學生，中學部128名學生。按照國家原有編制標準，該校僅可配備教師24人。學校班級數量多，學生人數少，教師數量不足和學科教師結構性失衡問題較為突出。為了解決這一問題，該校現在採取按照班師比配備教師，小學部按1：2配，中學按1：3配，中小學教師可以統配，根據學生數量變化靈活調節，實施班師比後該校共有在編在職教師41名，較好的解決了學校教師數量不足和結構失衡問題。新標準的實施，將進一步充實農村教師隊伍，有利於統籌城鄉教育資源的均衡配置，有效促進教育公平。
三要實施傾斜政策，最佳化農村師資隊伍結構。我市在中小學教師職稱評聘中向農村學校傾斜，從崗位設定、評審資格，評審標準，最終投票都向農村學校予以傾斜，有目的的促進農村學校教師隊伍建設，吸引更多優秀教師到農村學校任教。寧波對副高階崗位結構比例進行了適當調整，中職(含技工學校)和初中最高控制標準分別比原定比例上調了10%，小學和幼兒園分別上調了6%和4%。這一政策為農村學校教師的職稱晉升提供了更大的空間。在職稱評審“工作實績”專案計分時，對於長期在農村或偏遠農村學校工作的教師給予不同程度的加分。在高階職稱評審最後投票表決時，對農村學校的教師在同等條件下予以優先透過。同時要求1970年1月1日以後出生的'義務段學校教師在參評高階教師職稱時，必須具備1年及以上農村學校或薄弱學校任教經歷。2015年，該市農村學校教師參評高階教師職稱透過率比上年提高5個百分點。
四要開展教師交流，促進優秀教師向農村學校流動。我市於2014年開始教師交流工作，全市11個縣(市)區全部出臺配套檔案並落實當年度交流計劃。各地在職稱評審、崗位聘任、教師培養培訓、待遇保障等方面制訂系列措施，鼓勵和引導城市優秀教師交流到農村學校工作。以象山縣為例，該縣設立農村任教的各級各類名優教師考核獎，按不同類別的服務地，赴農村交流的名優教師考核合格的可享受每年4000元、7000元、10000元不等的獎勵，考核優秀的可享受每年6000元、9000元、12000元不等的獎勵。2014年，寧波全市義務教育學校交流教師校長共1364人(含骨幹教師296人)，其中教師1275人，校長(含副校長)89人。2015年，全市義務教育學校交流教師校長共1523人，其中教師1407人(含骨幹教師326人)，校長(含副校長)116人。參加交流的教師、校長人數普遍增長，農村教師隊伍得到有效充實。
五要加強培養培訓，提高農村學校教師素質。我市注重建立師訓工作的長效機制，努力提高師訓實效。開展了千名農村骨幹教師專題培訓，具體內容包括政治思想與師德修養、新課程新理念、教學實踐活動等。依託“曙光工程”，實施青年教師崗位成長計劃、職業道德修養與心理健康促進計劃、師資交流計劃、學歷提升計劃等，切實提高農村青年教師的專業發展水平。我市積極開展名師、骨幹教師送教下鄉活動，透過名優教師親自上示範課、青年教師上研討課、教學專家點評和作專題講座等形式，把名師風采、優秀課例、教研方法、學術報告送到農村、山區、海島學校，積極幫助農村、山區及海島學校提高教學能力活動。2015年，義務教育階段“送教下鄉”活動共覆蓋學校22所，學科42科次，邀請專家126人次，為農村學校送去84節課，42堂講座，惠及農村教師2000餘人;學前教育共到3所山區、海島幼兒園送教，上示範課9節，開展主題報告3場，為參與活動的400餘山區、海島教師每人送去一本專業書籍。