水利扶貧及水利發展規劃工作彙報

水利扶貧及水利發展規劃工作彙報

　　縣位於盆地南緣，川滇黔三省結合部，系山北端山脈，幅員面積1373km2，轄10個鎮5個苗族鄉，總人口47萬，是革命老區縣、少數民族地區待遇縣（苗族）、山區省定貧困縣（有57個精準扶貧村）、山區扶貧連片開發重點縣、全省小型水利工程產權制度改革試點縣。

　　“十二五”期間，我縣著力“以水興縣”發展路徑，按照“水利跟著扶貧走”的發展思路和實現“人有水飲用、田有水灌溉”兩個目標，完成農村飲水安全工程、小農水工程、中小河流堤防工程、防汛非工程措施建設、病險水庫整治及其渠系配套工程等專案投資21449萬元，保障了群眾飲水和灌溉用水的基本需求。但受地方經濟水平落後、財政緊張的影響，我縣“十二五”水利設施專案建設規模小、覆蓋範圍窄，且我縣為典型的喀斯特地貌，縣境內山高坡陡，水土流失嚴重，土地瘠薄，水利發展仍不能滿足群眾生產生活需要，落後的水利設施仍然是我縣農業產業發展的制約瓶頸。

　　為此，根據省水利廳扶貧工作視訊會議四大貧困片區88個貧困縣的安排部署及《省水利發展“十三五”規劃思路》的總體要求，我縣圍繞全市2019年全面建成小康社會的總體目標，以全面破解“因水不穩、因水不興、因水致貧”難題為中心，組織水利工作組深入鄉鎮村調查，廣泛聽取基層群眾、專家的建議意見，針對水利發展存在問題，在解決群眾飲水、灌溉、防汛安全等方面進行了重點謀劃。

　　一、全縣57個精準扶貧村水利建設需解決飲水安全和農田灌溉問題

　　我縣以水利專案建設為抓手助力扶貧工作，將全縣57個貧困村生產生活用水納入全域安全飲水、全域灌溉建設，實現全面覆蓋。除新建集中飲水工程9處外，對較為分散的村採取聯戶供水和分散供水等方式，精準到戶，解決57個貧困村54913人飲水困難，實現持續可靠安全飲水；加快推進貧困村渠系整治和配套建設，精準實施小型農田水利重點縣和“五小水利”工程，優先做好貧困地區“最後一公里”渠系建設，有序推進管道輸水、噴灌、微灌等高效節水灌溉工程建設，著力構建貧困村用水保障體系。

　　（一）省級重點扶貧村古宋鎮范家村的水利規劃。一是人飲工程規劃。計劃實施青山岩水廠管網延伸工程主支管建設10km，入戶安裝管網建設10km，新建水窖5口，解決范家村1170人的飲水需求；二是農田水利產水配套工程。計劃建設渠道3.1km，新建排洪溝0.3km，整治山坪塘2口，新建蓄水池1口，打造高效節水灌面100畝，解決該村農業發展需求；三是水生態治理工程，計劃建設0.7km堤防，保護村民生命和農田安全。以上專案計劃總投資274.38萬元。

　　（二）市級重點扶貧村僰王山鎮永壽村、麒麟苗族鄉德應村和五星鎮大同村的水利規劃。一是開展飲水工程。計劃在僰王山鎮永壽村實施水廠1座，新建水窖12口，解決永壽村1859人飲水困難；計劃在麒麟苗族鄉德應村實施水廠1座，新建水窖18口，解決德應村1094人飲水困難；計劃在五星鎮大同村新建聯戶供水工程1處，新建水窖33口，解決大同村3820人飲水困難。二是農田水利產水配套工程。計劃在德應村建設渠道6.7km，整治山坪塘8口，新建蓄水池2口，打造高效節水灌面500畝，解決該村農業發展需求。以上專案計劃總投資773.32萬元。

　　（三）其餘53個精準扶貧村水利規劃。一是人飲工程規劃。需新建村級集中供水工程7處，新建聯戶供水工程3處，管網延伸318.33公里，新建水窖1890口；二是農田水利產水配套工程。需整治山坪塘167座，整治泵站6座，新建和整治渠道275.82公里，新建蓄水池286口，新建高效節水灌溉4604畝。以上專案計劃總資金11065.64萬元。

　　二、部分重點水利民生工程專案

　　（一）縣城應急備用水廠工程建設。目前，我縣縣城用水僅依靠古宋河一個水源供水，隨著我縣光明新城、納黔高速連線線、成貴高鐵客運站等專案的建設，現有三角沱水廠水壓已無法滿足我縣城市發展的需求，且一旦水源或水廠遭遇重大變故導致停水、斷水，後果更不堪設想。為此我縣高度重視應急備用水廠建設，擬透過我縣“十三五”安全飲水鞏固提升工程專案，以我縣官上水庫為應急水源，擴建梧桐水廠，鋪設φ400管道7.4km，解決光明新城、納黔高速連線線、成貴高鐵客運站用水及縣城應急用水需求，工程總投資約1656萬元。

　　（二）石海供水工程後續建設。我縣石海鎮為喀斯特地貌鄉鎮，導致石海鎮的群眾的生產生活用水困難，轄區內的世界地質公園和國家4a級風景名勝區—石海景區也因水的缺失導致景區發展困難。為此我縣於2013年透過整合農村飲水安全資金和發改基礎設施建設資金的形式，建設以仙峰苗族鄉大地方水庫為水源的石海供水工程，工程建設資金為2380萬元，工程已透過農村安全飲水資金解決水廠建設，但由於發改基礎設施建設資金1300萬元沒有到位，導致該工程後續管網鋪設無法按時完成。

　　（三）兩龍山洪溝河堤建設。在省廳的'關心指導下，我縣僰王山鎮兩龍山洪溝治理專案已於2015年9月透過省廳的初步設計審查，該專案所在的新河村有群眾2000餘人，有新河小學、新河初中兩所學校沿河而建，且該區域為雲貴高原過渡段，汛期河水陡漲陡落，山洪到來時嚴重威脅村民的生命財產安全。為此，擬透過山洪溝治理專案建設河堤2.02㎞解決該村防汛安全問題，工程專案資金1213萬元。

　　三、“十三五”水利基礎設施建設規劃專案

　　根據《省水利發展“十三五”規劃思路》的要求，我縣認真梳理全縣水利發展工作面臨的問題及機遇，在廣泛徵求群眾、有關專家建議意見的基礎上，擬定了“十三五”水利發展專案。

　　以上八個方面水利規劃總資金為203834.8萬元。

　　近年來，我縣著力飲水安全工程、產水配套工程、水源保障工程和水生態治理工程建設為突破口，同時積極穩步推進水利設施產權制度改革。自去年以來，透過採用“三段九步”法確權模式開展了產權制度改革，已對全縣5642處小型水利工程進行確權頒證，完成總體工作任務的80%。其次，以小型水利管理體制改革作為深化改革新一輪選題，開展了小型水庫管理體制改革，明確水庫管理界線，落實水庫管理保護責任體系。該項改革工作已完成實施方案的初稿編制。透過水利設施產權制度改革，盤活了水資源和水利資產，增強了農業發展後勁，增加了農民財產性收入；透過水利設施的進一步完善，將從根本上改變我縣“地上水貴如油，地下水滾滾流”和農民“靠天喝水”、農業“靠天吃飯”的尷尬狀況。懇請省水利廳對我縣水利扶貧建設、重點水利工程建設專案及“十三五”水利建設專案予以支援。