安全生產督查情況彙報
安全生產督查情況彙報
安全生產督查情況彙報1：
根據市委、市政府關於安全生產工作的重要部署，由市政府督查室組織市安監局、住建局、工信委等部門組成6個安全生產專項督查小組，於7月28日至31日對市轄一縣三區、四個產業園區和潿洲島旅遊區安全生產情況進行督查，8月3日集中聽取了各督查小組檢查情況彙報。現將具體情況報告如下：
一、基本情況
督查組透過聽取彙報、召開座談會、查閱檔案資料、隨機抽查、深入企業檢查等方式，重點檢查了各單位安全生產的有關情況：1.開展“安全生產基層基礎年”繼續深化“安全生產年”活動，全面落實企業安全生產主體責任和各級政府及部門安全生產監管責任情況。2.列為20**年度自治區、市、縣、鄉、村委會重點監督整治事故隱患整改推進情況。3.開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、農機、民爆物品、人員密集場所消防、建築施工、學校、旅遊等重點行業和重點領域的安全防範，全面開展安全生產大檢查，深入排查治理隱患工作及成效情況。4.各級各有關部門開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動及成效情況。5.下半年安全生產工作安排和做好汛期安全生產工作情況。
從督查情況看，我市各級領導高度重視安全生產工作，兩個主體責任進一步得到落實，推動了全市安全生產工作形勢持續穩定好轉。1-7月，全市共發生各類安全事故88起，死亡24人，受傷74人，同比下降分別為31.82%、37.93%、60.8%，直接經濟損失58.64萬元，同比上升10.27%。事故死亡人數佔自治區政府下達我市控制指標(75人)的32%，比月進度控制數(43人)少死亡19人;一縣三區未突破控制指標;較大事故發生1起，佔自治區下達我市全年控制指標(3起)的33.33%。
二、主要特點
(一)各級領導高度重視安全生產工作。各級政府和各單位充分認識到了安全生產工作的極端重要性，把安全生產工作與發展經濟放到了同等重要的位置，擺上重要議事日程，與其他重點工作同安排、同部署、同監督、同檢查。多次召開會議，下發檔案，及時協調解決存在的問題，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導共同抓的齊抓共管局面。全面落實安全生產“一崗雙責”責任制，層層簽訂安全生產目標責任書，明確了各級各部門的安全生產監管責任。
(二)始終保持對違法生產經營建設的打擊高壓態勢。各級政府不斷加強對打非工作的領導，充分發揮各職能部門的作用，堅持“誰主管，誰負責;誰分管，誰負責”和“屬地管理”機制，做到大事大家抓，責任大家擔。突出打擊“私炮”這個重點，對“私炮”生產一直保持高壓的嚴打態勢，今年來，全市共查處取締無證生產經營401起，打掉“私炮”窩點22個，無證採石場3個，查處非法經營車輛431輛，沒收了一批製造煙花的工具和煙花製品及製成品，有效地遏制了非法違法生產經營行為的囂張氣焰。
(三)認真組織開展安全生產大檢查及專項整治活動。各級各部門依法開展安全生產大檢查、專項整治、專項行動，積極開展安全生產領域隱患排查治理，及時消除安全隱患。根據全市的統一部署，重點抓好元旦、春節、清明節、汛期及“兩會”期間的安全生產大檢查，結合實際，突出對水陸交通、煙花爆竹、漁港安全、建築施工等重點行業和領域的監督檢查。道路交通共查處各類違法行為406**起，其中酒後駕駛35起、醉酒駕駛21起，扣留機動車1920輛次，刑事拘留12人次、行政拘留66人次。全市累計檢查生產經營單位3650個(次)，查出各類隱患1620處，提出整改意見**10條，下發整改通知書339份，責令生產經營單位停產停業22家(個)，督促完成隱患整治1570處。
(四)五級重大事故隱患整治工作紮實推進。全市認真貫徹落實《廣西壯族自治區重大安全事故隱患整治監督管理辦法》和《廣西壯族自治區安全生產條例》的有關規定，始終把重大事故隱患整治擺在安全生產工作的重中之重，高度重視，做到早部署、早排查、早落實，紮實推進。年初確定全市五級重點監督整治的安全事故隱患**5個，其中：自治區級1項;市級10項;縣(區)級18項;鄉(鎮)級59項;村級47項。縣區及相關責任部門按照整改責任、措施、資金、時間、預案“五到位”要求紮實推進工作。現全市已有2項市級隱患、3項縣(區)級隱患、20項鄉(鎮)級隱患、8項村級隱患落實了整改措施，消除了隱患。
(五)認真謀劃下半年和汛期安全生產工作。下半年各級各部門將以組織開展“安全生產基層基礎年”深化“安全生產年”活動為抓手，突出抓安全生產指標控制，進一步深入貫徹落實國發23號檔案精神，強化企業安全生產主體責任，繼續推進企業安全標準化建設，加大安全生產宣傳教育力度和事故隱患排查整治力度，落實重大隱患治理責任，保持對非法生產經營建設行為的打擊高壓態勢，努力確保全年安全生產目標任務的實現。
針對我市汛期和高溫雨節安全生產工作的特點，切實做好安全生產事故防範工作，著重抓好當前各類事故易發、高發期的道路交通、煙花爆竹、人員密集場所消防、危險化學品、建築施工、旅遊、防颱風等重點行業和領域的生產安全。
三、存在問題
(一)企業安全生產主體責任落實還有待加強。不少企業的事故隱患整改和危險源監控制度、教育培訓制度、安全技術標準和操作規程等還需進一步完善，安全生產投入不足的問題尚未得到有效解決，車間、班組、崗位的安全生產責任制尚未建立健全。
(二)安全意識弱化。由於近年來全市安全生產形勢逐年好轉，沒有發生重特大事故，有些單位對安全生產工作重視程度有所降低，一些領導幹部產生麻痺鬆懈現象。如中石油北海分公司山口加油站在檢查時發現9輛麵包車和6輛摩托輛長時間停放在加油站內，12輛貨車長時間停放在加油站的出入道上，站內配備的18個滅火器已過期。弘峰(北海)合浦農藥有限公司的壓力容器的空氣罐超期未檢;原料倉庫中存放易燃易爆物品二甲苯20噸，且倉庫通風、散熱效果極差。煙花炮竹廠有包裝工房內疏散通道上存放煙花炮竹成品，電氣未設定二次接地，操作工房的導靜電膠板未有效接地，生產區內沉澱池未定期清理，企業安全生產管理檔案資料不完善等問題。
(三)重點行業監控力度有待加強。火災、煙花爆竹、建築施工、水陸交通、漁業生產等重點行業和領域的安全監管任務還很艱鉅。如合浦縣汽車客運中心在檢查時客運站旅客出口處，客車亂停亂放現象嚴重，零售攤點擺設無序，存在雜亂、擁堵現象，影響安全疏散;電氣線路亂拉亂接，存在火災事故隱患;管理部門不作為，國聯合浦公司的《營運客車及駕駛員安全檢查合格證》連續出具10張合格證，有效期是20**年8月1日至8月10日。
四、整改要求
縣、區政府，各部門要牢固樹立“安全發展”的理念，堅持“以人為本”的原則，立即對督查中指出的問題進行整改;市安監局要採取更有力的措施，更有效的手段，加強對我市安全生產工作的監督，並指導各單位對安全隱患的整改，確保我市的安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實安全生產“一崗雙責”。加強各級領導幹部安全培訓，加強安全生產責任考核力度，切實落實 “一崗雙責”制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的良好工作格局，把各級領導安全生產監管責任落到實處。
(二)進一步在落實企業主體責任上下功夫。要透過督查整改，進一步督促企業真正落實法定負責人的安全責任，建立和完善安全責任體系，把安全責任分解落實到每個班組、每個崗位。督促企業嚴格執行安全生產規程、規範和技術標準，嚴防“三超一改”;督促企業加強基礎管理，加大安全培訓力度，落實持證上崗制度。
(三)繼續保持對非法生產經營建設的打擊力度。要按照《北海市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案》的要求，落實“屬地管理、分級負責，誰管轄、誰負責，誰主管，誰負責，誰分管、誰負責”的原則，強化縣(區)、鎮(鄉)兩級政府“打非”責任，強化安監部門和行業(領域)管理部門的安全監管職責，強化專項整治措施，確保取得實效。
(四)強化重大事故隱患的監控整治。堅持警鐘長鳴，認真抓好事故隱患的`排查治理，深入持久地開展安全生產隱患治理行動，促進各級各部門特別是各生產經營單位認真落實事故隱患監控整治責任，對發現的問題和隱患要及時進行整改;對各級重點監督整改的隱患，要加大投入，落實措施，確保按時完成整改。
(五)加強監管機構和隊伍建設。考慮提高鄉鎮安監站的安監員工資和入編問題，充分調動和發揮一線安監員積極性和責任感。隨著各園區企業的增加和潿洲島旅遊區的開放開發，安全生產監管問題也日益重要，建議增加安全生產監管機構，配備專職的安全生產監管人員。
安全生產督查情況彙報2：
貴港市安全生產委員會：
按照貴港市安全生產委員會《關於開展對全市第一季度安全生產工作進行督查的通知》(貴安委〔20**〕**號)的要求，由市安監局牽頭，市農機局、市公路局、市市政局等4個部門組成的市第一督查組，於20**年5月8日赴桂平市開展第一季度安全生產督查工作。督查組實地督查了一個鄉鎮、一個市重點安全隱患專案、一家企業以及一個部門，查閱了該市開展有關安全生產工作情況的有關資料，並聽取了桂平市政府的彙報。現將督查情況彙報如下：
一、桂平市開展安全生產工作情況
桂平市人民政府能夠貫徹落實自治區人民政府、貴港市人民政府關於加強安全生產工作的有關檔案精神，認真履行安全生產職責，做了大量的工作。全市安全生產形勢持續穩定好轉，除道路交通外，消防、水上交通、農機、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工等領域沒有發生死亡事故。主要工作體現在：
(一)在貫徹落實上級會議和檔案精神，安排部署20**年安全生產工作方面。一是組織了各鄉鎮分管領導和市安委會成員單位負責同志參加了全國全區安全生產電視電話會議;二是桂平市市政府在20**年1月31日和3月25日分別召開了第一季度防範重特大安全事故工作會議和20**年全市安全生產工作會議，進一步傳達上級領導批示精神和會議精神;三是下發通知部署第一季度和全年的安全生產工作，並層層簽訂了安全生產責任書。
(二)在重點行業(領域)安全專項整治工作方面。
道路交通：有關部門組織聯合執法工作組，重點查處了車輛超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、農機非法營運等違規違法行為，共檢查車輛10725多輛(次)，暫扣車輛33**輛，農機檢查車輛365輛，暫扣車輛14輛，扣證4本。排查公路安全隱患10處，已整改2處。
水上交通：加強在重點時期、重點時段如春運、甘王廟會、觀音誕、全國“兩會”的檢查，共出動車船50艘(次)，出動人員200多人(次)，檢查船舶120艘次、渡口26處、沙場30多處，排查隱患7處，行政強制措施3起。
非煤礦山：共檢查企業61家(次),發現隱患16處，下達責令強制措施2起。
危險化學品：共檢查危險化學品企業35家，對3家證照到期的企業責令停產停業整頓。
煙花爆竹：共取締了15個煙花爆竹零售攤點，收繳非法經營產品100多件。
建築施工：開展安全生產大檢查4次，排查隱患12處，整改10處，查處2家違規違章企業。
消防安全：全市26個鄉鎮、6個相關部門以及30個派出所參加了防火專項行動，共檢查單位632家，發現火險隱患1008處，督促整改1002處，下發整改通知書563份、處罰決定書14份，查封決定書10份。
(三)在“五級”重點監督整改事故隱患專案立項工作方面。對列入貴港市20**年重點安全隱患整改專案的桂平市銀竹村路口、南木鎮皮塘水庫急彎路段，已由桂平市公路局做出整改方案上報。另外，桂平市政府下發了《關於對20**年桂平市重點督查的重大安全事故隱患進行整改的通知》(潯政辦〔20**〕73號)，確定了20**年的桂平市10大安全隱患，並督促各鄉鎮上報本鄉鎮鎮級、村級隱患備案。
(四)在貫徹落實“安委辦明電〔20**〕3號”檔案方面。桂平市在4月10日以“潯安委〔20**〕12號”轉發了國務院安委會“安委辦明電〔20**〕3號”檔案，部署組織開展安全生產大檢查，並在近日組織有關部門進行督查，落實責任，強化措施，堅決遏制重特大事故的發生。
(五)在開展“打非治違”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生產會議上，對全年的“打非治違”工作進行了部署，並制定印發了《桂平市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》(潯安委〔20**〕**號)。在第一季度的“打非治違”工作中，桂平市各級各部門齊抓共管，取得了較好的效果。目前，該項工作正在有序開展中。
(六)在安排部署第二季度及“五一”節期間安全生產工作方面。在桂平市第二季度防範重特大安全事故工作會議上，該市分管領導作了重要講話並對第二季度及“五一”節期間的安全生產工作作了具體部署。另外，桂平市安委會於4月19日下發了《關於切實做好“5.1”期間和汛期、高溫雷雨季節安全生產工作的通知》(潯安委〔20**〕14號)，要求各鄉鎮、各單位做到早計劃、早安排、早部署、早落實，積極開展第二季度的安全生產大檢查、事故隱患排查治理和專項整治工作，確保第二季度的生產安全。
我們認為，桂平市在安全生產工作方面做出了成績，安全生產形勢較為穩定。但是，桂平市在細化專項整治方案和重大隱患的整改進度方面還需要進一步落實。
二、監督檢查基本情況
督查組先後實地督查了桂平市江口鎮政府、列入貴港市級重點整改隱患專案的桂平銀竹村路口、桂平市大藤峽旅遊碼頭、桂平海事處。從實地督查情況看，江口鎮政府能及時將上級會議和檔案精神進行開會部署並以檔案形式轉發到轄區內企業，每季度都開展安全檢查，有記錄有落實有總結;桂平銀竹村路口隱患整改專案已制定整改方案上報實施，目前正與相關部門、鄉鎮進行工作對接;桂平海事處能根據自身實際制定每個月執法巡航計劃以及重大節假日的水上交通安全檢查工作方案，有序開展安全生產工作。
三、存在的主要問題
一是部分行業(領域)還沒有制定本行業(領域)20**年安全生產專項整治工作實施方案;二是鄉鎮、村兩級重大隱患整改專案尚未進行立項;三是個別鄉鎮檢查記錄不規範、不完善，整改追蹤不及時。四是據有關部門反映，還存在船舶無證採砂，非客渡船舶、設施停泊佔據渡口水域，壁灘礦山車渡渡口非法設定渡口等問題。
四、為了做好下一步安全生產工作，我們要求：
(一)桂平市人民政府要繼續認真履行安全生產行政職責，確保完成20**年與市政府簽訂的安全生產責任書的各項任務。
(二)深化重點領域“打非治違”專項整治工作。要繼續把嚴格安全執法、依法嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營和建設行為作為安全生產工作的中心任務之一，進一步強化重點地區、重點單位和重點時段的執法監察工作，要嚴格執法、嚴加督促、嚴肅追究和真打真治、重打重治。鞏固打非治違成果，在有效防範和堅決遏制重特大事故上見到實效。
(三)政府要加大對列入自治區、市、區、鄉鎮、村五級20**年重大安全事故隱患的整改力度，把整改專案資金列入財政預算。尤其是列入貴港市級的或者是至今未制定整改方案的專案，特別要加強協調溝通。
(四)要進一步貫徹宣傳《廣西實施<危險化學品安全管理條例>辦法》、《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》等安全生產方面的法律法規，讓安全生產責任觀念深入各部門，深入人心。
(五)要切實做好汛期期間的安全生產工作，做好應急值守。