產業園區情況彙報材料:把握主基調推進園區建設
產業園區情況彙報材料:把握主基調推進園區建設
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一、xx區產業園區的基本情況
xx區認真落實“工業強省”戰略,充分利用全省支援xx市加快發展的政策措施,大力推進產業園區建設,重點建設了xx生態工業園和xx產業園為重點的六大產業園區(xx生態工業園、xx產業園區、xx迴圈經濟工業園、xx產業暨全國農產品加工基地,大學科技創業城和xx生物科技園)。
園區規劃總面積xx平方公里,“xx”末規劃產值xx億元;六大園區毗鄰xx環城高速和貴昆、湘黔鐵路及環城快速鐵路,距xxxx機場約10餘公里,區位優越,交通便利;六大園區緊緊依靠省會中心優勢、xx市場優勢和xx高校智力優勢,重點發展特色石材產業、裝備製造業、生物醫藥產業、環保建材產業、物流產業等;園區入駐企業上百家,擬入駐企業眾多,全區半年就完成全年招商任務。
園區正加緊內部基礎設施建設,加強園區要素保障。目前,園區普遍完成了規劃,多數園區內重大建設專案順利展開,年內陸續竣工投產。園區內交通、通訊、郵電、供電、供水、排汙等基礎設施均已立項、陸續建設,積極爭取上級支援,大力依靠社會資金,園區專案資金總體滿足建設需要。
我區園區建設根據實際情況,分別採取“政府服務、企業主導”建設模式(xx產業園區、羊艾產業暨全國農產品加工基地、黔峰生物科技園);“政府指導、企業融資”建設模式(xx生態工業園孟關汽貿城);“政府主導、國有企業融資”建設模式(xx迴圈經濟工業園、大學科技創業城)。園區建設在區委區政府的統一領導下,實行縣級領導牽頭掛帥,各個指揮部具體指導園區建設、招商工作,修訂區鄉財政分成體制,發揮所在鄉鎮的積極性,促進城市與農村的互動發展。
其中,xx生態工業園、xxxx產業園區是xx重點打造的十大工業園區,其餘產業園區均列入省級重點專案。
(一)xx生態工業園。XX年,被列為市級重點工業園。規劃總面積xx平方公里,其中小河區轄區內面積約7平方公里,xx區轄區內面積約xx平方公里。園區位於xx市區東南部,北至小河區控規界線、南至南環線、西至xx,東至xx。距xx市中心城區xx公里,距離金陽新區xx公里,距xx機場xx公里,交通優越。規劃XX年產值達到xx億元。xx主導區主要承擔xx鐵路樞紐改貌貨運中心專案和孟關汽車貿易城專案、xx工業園區楊中片區開發建設。
1.xx鐵路樞紐改貌貨運中心專案。由鐵道部和xx市合作建設。規劃用地xx畝,工程總投資xx億元,位於xx市南部的改貌車站,集現代倉儲、運輸、城市配送、流通加工、展示交易、資訊處理為一體的大型綜合性物流服務中心,已於XX年5月30日正式通車,配套工程正在逐步完善中。
2.孟關汽車貿易城專案。一期規劃用地xx畝,二期規劃用地xx餘畝。承接xx大道汽車貿易產業整體遷移,逐步建成我省汽車商貿、物流產業集散目的地。目前,18家公司的4s店單體規劃方案和汽車超市的規劃方案已經初審透過,全部投入建設,預計8月30日建成開業。
3.xx工業園區楊中片區。楊中片區是xx生態工業園二期工程,位於xx市中心城區南部,繞城高速南環線以北、xx公路以南、xx山以東、南嶽山脈以西的區域,規劃總面積約xx畝,總投資xx億元。現有企業3家,佔地xx畝。園區建設正招商引資置換現有企業,同步完善片區規劃,進一步落實園區發展用地。
xx園區xx主導區,已完成開發大道城市道路建設,正在建設富源南路城市道路,著手解決供水、供電、排汙等配套設施。目前園區已完成招商企業入駐xx家,擬入駐企業xx家,發展勢頭較好。
(二)xxxx產業園。
XX年,被列入市十大產業園區,是市迴圈經濟推廣園區。XX年,被列為貴州省重大工程和重點專案。園區位於xx西部,距xx12公里,距xx8公里,老中廣線穿越園區,毗鄰環城高速、甲秀南路,交通基礎條件優越。規劃面積xx平方公里。目前,專案總投資xx億元,力爭到“xx”末,園區總產值達到xx億元左右。著力建成以石材深加工、鋼材及五金機電加工銷售、二手車及相關汽車專案、農副產品物流、石文化觀賞為主的五大產業板塊。
1.石材深加工板塊。為園區的核心板塊,有四個石材加工組團組成,主要集天然、人造石材建築裝飾板材生產加工、石材工藝品製造、石材製品交易、新技術研發、技術人才培訓為一體,佔地xx餘畝,累計投資達xx億元。“xx”末規劃產值突破xx0億元。現正在進行廠房建設,招商勢頭良好,年內陸續建成投產。
2.鋼材加工及五金機電銷售板塊。佔地約xx畝,計劃總投資5億元,建成加工廠房xx萬平方米。現已引進建材、機電、物流等行業的xx多家各類民營企業和個體工商業主入駐,還有標準經營場地xx多個,正在招商。
3.二手車及相關汽車專案板塊。佔地面積xx畝,計劃總投資xx億元。集工程機械、商用車、二手車及配件交易,汽車修理改裝,車輛檢測等服務為一體,入駐企業和個體工商業主xx多戶,汽車修理改裝廠已正式生產營業,車管服務中心正式入駐該板塊開展業務,相配套的汽車檢測中心正加緊施工,原太慈橋舊車交易市場將於年內整體遷入。
4.農副產品物流板塊。位於南環線xx匝道口,規劃用地xx畝,計劃總投資xx元,由地利集團分兩期投資建設。一期將建成大型果菜交易庫、貯藏庫、配貨區,現已完成一期工程主體框架,9月建成投入使用,保障五里衝市場的整體搬遷。XX年底,該版塊建成後將成為我省最大、西南一流的大型農副產品集散地。
5.石文化觀賞板塊。位於xx鎮xx村,規劃佔地面積xx畝,投資1.xx億元,擬建成觀賞石、玉石觀賞銷售和xx石文化園專案,現由貴州xx園藝景觀有限公司和xx通略投資管理有限公司投資建設,已初步建成觀賞石和玉石觀賞銷售專案,預計XX年上半年完成專案建設。
xxxx產業園現已全面開工建設,入駐各類各類企業及個體工商業主xx多家,發展勢頭迅猛。
二、xx區推進園區建設的經驗
(一)思想統一,責任到位。認真貫徹學習省委十屆十次全會和省委省政府支援xx市加快發展的會議精神,把思想統一到落實工業強省和城鎮化帶動戰略上來;按照全市統一部署,迅速組建區生態工業園區辦公室,充分發揮其職能作用;抽調精兵強將,組建各園區建設指揮部;推行縣級領導一線工作法,定點包專案,倒推工期推進園區建設;實行常委會每週報告督辦工作制度,提高執行力;在全區營造抓園區建設、抓專案落實的濃厚氛圍。
(二)規劃先行,招商同步。按照“一環兩翼三軸線”的城市功能佈局,明確空間佈局和產業定位,成立區城鄉規劃建設委員會,先後編制完成《xx城市發展規劃》、《xx區城市組團控制性詳細規劃》和《xx生態工業園控制性詳細規劃》、《xx國際汽車貿易城控制性詳細規劃與城市設計》等發展規劃,以規劃引導招商,加大招商引資力度。結合“三個建設年”活動,實行領導帶頭招商,創新機制體制,激發屬地主動招商,營造良好招商環境;透過建立招商中外文網、招商專案手冊,召開招商釋出會等方式,增強招商活力,夯實招商基礎;注重加強與東部地區商會聯誼,行業協會牽線招商,爭取企業在區內單獨或者聯合投資建園,承接東部產業轉移,完善以商引商機制;切實做到園區規劃高起點先行,招商高水平同步。
(三)產業為本,城鎮帶動。工業化是城市化的根本動力,城鎮化是社會發展的主要趨勢,工業興則百業興。加快產業園區建設,既可最佳化產業結構、加快改造城鎮設施、改善城鎮軟硬環境,又可增創就業崗位,變村民為市民,帶動城鎮化發展。圍繞產業推進園區基礎設施建設,注重生活、教育區等配套設施建設、加快推進“村改居”試點工作,帶動城鄉一體化發展,把工業園區建設成為城鎮發展的'先行區,實現地企雙贏,促進加速園區發展。
(四)群眾至上,和諧發展。牢固樹立“以人g)qaorm*ednhycat1vtkp3z%84w$c(jpjyg&phcuf(1vvy為本,以民為本”發展理念,轉變工作思路,讓群眾充分享受發展成果,把土地徵撥、拆遷安置當成改善群眾居住條件、提升群眾幸福指數的惠民工程、民心工程來做,積極探索農民以土地入股參與園區建設模式,把農民從土地的主人變成園區的主人,形成群眾積極支援、參與園區建設的火熱場面;實行“先安置、後徵遷”,高規格、高標準組織安置房建設,推進城鎮化程序;實施“先培訓、再就業”,推進失地農民向產業工人轉型,確保農民失地不失業,增加農民收入。著力改善民生,幫助群眾排擾解難,實現好、維護好、發展好群眾的利益,取得群眾的擁護和支援,沒有出現一例上訪事件,加快推進了園區建設步伐,促進和諧發展。
三、xx區加快園區建設過程中存在的問題
(一)基礎設施滯後。雖然各園區聚集在南環線周邊,外部交通條件較好,區位優勢明顯,但是園區內部基礎設施普遍比較薄弱,道路、供電、供水、排水、煤氣、通訊等基礎配套設施滯後於招商進度,對園區發展形成較大的壓力,急需在短期內得到改善和解決。尤其是xx工業園xx主導區、xx產業園區建設進展快,基礎設施跟進顯得尤為迫切。
(二)土地指標受限。我區全面推動工業強省戰略實施,園區發展勢頭迅猛,園區用地需求與用地指標矛盾突出,土地指標已遠遠不能滿足需求,出現基礎設施用地難、招商企業落地難、現有企業擴充套件難,嚴重影響園區建設推進及企業入駐發展壯大。目前全區當年用地指標缺口xx畝。
(三)融資面臨困難。園區開發採取多渠道、多形式融資,但仍由於受國家“銀根”緊縮等宏觀調控政策影響,融資面臨較大困難。一是財政性投資對銀行貸款依賴顯得更為嚴重,園區先期的投入主要靠地方自籌資金解決,影響基礎設施建設推進進度;二是投資企業也存在相應的融資困難,急需對一些有潛力的企業加大支援力度。
四、xx區下一步推進園區建設的打算
(一)千方百計加大基礎設施投入,夯實園區發展基礎。堅持在規劃指導下,積極爭取上級支援,南環圈區域內著力構建“八縱六橫兩環”的交通網路;創新融資渠道,鼓勵社會資本以各種方式參與園區建設,加強以“八通一平”(道路、電力、電訊、有線電視、供水、雨水、汙水、供熱等“八通”和場地平整)為重點的基礎設施建設,完善園區綜合服務功能,努力改善投資硬環境。同時加快完善園區醫療、公共交通、文化娛樂、金融、商貿等配套設施建設,提高園區服務功能和水平。
(二)千方百計用好用足土地政策,不斷提高土地利用效率。完成和深化各個園區的規劃,為爭取用地指標創造條件;完善專案准入機制,最佳化園區專案,積極爭取上級產業政策支援,增加用地指標;積極開展土地增減掛鉤政策試點,增加建設用地;充分利用閒置用地,盤活土地存量,挖掘土地產出潛力;幫助相關企業完善土地手續,規範用地行為,打消企業的後顧之憂。
(三)千方百計擴大投資,破解資金短缺瓶頸。深化專案前期工作,積極爭取國家和省、市專案投資、政策性貸款;規範投融資平臺,加強銀企交流合作,加大政府融資支援力度,為企業提供融資擔保服務,增強企業發展活力;加大招商引資力度,開展bt、bot、tot等方式的專案融資,拓寬投融資渠道,加快產業園區建設速度。
(四)千方百計承接產業轉移,助推園區產業發展。積極尋求與與珠三角經濟區、成渝經濟圈等的大企業、大公司、大財團的合作,重點選擇一批重大專案與央企對接。制定產業投資指南,明確重點承接產業、產品和專案目錄,推動優勢互補,加速產業鏈整合,把園區建設成為產業承接集中區。建立健全與周邊區縣長期合作工作機制,開展基礎設施、產業發展、生態建設、環境保護等領域的合作,實現與周邊區域的錯位發展,共同發展。
五、推動產業園區發展的建議
(一)加快破解園區用地瓶頸。
建議上級國土部門爭取國家支援,增加工業園區用地指標,合理安排用地計劃,向工業園區用地傾斜。
(二)加大對園區的政策支援。
建議加強園區所在區域基礎設施建設的協調力度,加大對園區的資金支援和政策創新的工作指導。
(三)搭建園區公共服務平臺。
建議整合全省各園區資源,搭建園區資訊交流服務平臺,統籌全省各園區的資訊共用、資源共享、叢集發展,更好地服務全省新型工業化、城鎮化、農業現代化的程序。