鄉鎮民生問題的調研報告

鄉鎮民生問題的調研報告

  在日常生活和工作中,報告的使用成為日常生活的常態,其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢?下面是小編為大家整理的鄉鎮民生問題的調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

  鄉鎮民生問題的調研報告 篇1

  民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題,也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學發展觀,促進和諧麒麟建設,最近,鎮政協工委組織部分政協委員,在民政、人事勞動和社會保障等相關部門的配合下,採取與部門負責人研討,與站所負責人、村組幹部、居民代表座談、問卷調查等方式,對我鎮民生情況進行了調研,並就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

  一、我鎮民生問題現狀及存在的問題

  關注並解決民生問題就是要落實社會保障制度,完善社會保障體系,確保每個城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫就、平安生活。調研中各界反映,近年來黨委、政府高度重視我鎮民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉社會保障體系,加大城鄉人居環境的建設投入。目前,城鄉居民(四個移民鄉村除外)收入穩中有升。

  城市居民年人均可支配收入8475元,高於8000元的達到25%以上,低於2000元貧困線的不到15%。農村居民年人均純收入3685元,貧困人口不到農村人口的10%。80%以上的居民水、電、路、電話、閉路電視“五通”,95%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅,無房戶和危房戶不到居民總戶數的1%。適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率99%。100%的村設有衛生所,98.4%的農民參加了合作醫療保險。13%的非農人口參加了社會養老保險,10%的`城市困難居民享受國家最低生活保障,全面啟動了農村低保,城鄉弱勢群體的生活得到有效救助。城鎮登記失業率穩定在了2%以內。

  社會治安狀況逐漸好轉,關乎民生的各項事業得到了長足的發展。但是,在經濟社會快速發展的同時,隨著社會保障的需求增長,我鎮關乎民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

  (一)基礎設施建設方面

  1、設施老化,部分農村居民出現飲水困難。

  我鎮農村人畜飲水工程大都建於上世紀80年代中期,由於受當時自然和經濟條件所限,設施建設規模較小,裝置承載能力低下,目前,這些設施大部分已過使用期限,加之人口自然增長,已經老化的設施不堪重負。目前的設施改造程序遠不能滿足群眾的生活需要。

  2、房價看漲,中低收入居民無力改善住房條件。

  街道200多戶居民中,約有三分之一住在使用了10年以上的房屋內,近20戶常住居民沒有住房,常年租房居住。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件,不少農戶也想進集鎮購買住房,但面對日益看漲的房價都深表無奈,只能等待觀望。

  3、投入少,農村公益事業發展難以滿足農民需要。

  目前農村公共設施、質量低、農民集資建設負擔等問題比較突出。由農民負擔村組公路經濟壓力太大,象我鎮麒麟到岱鰲的麒岱公路屬縣級公路,縣、鎮人大代表及政協委員也多次向有關部門呼籲,但相關部門答覆硬化該路須村組籌資,搞了配套工程,方可開工,據測算,僅這一項投入,陽和一個村就需要100多萬元,村組實在無力負擔。

  3、管理滯後,農村公共設施作用不能有效發揮。據反映,目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問題,建成的公共設施由於權責不明、管理缺位,造成老化失修,人畜機械破壞、被盜無人管理以及後續維護缺乏投入等問題,難以長期發揮作用,給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計,近幾年全鎮有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線被盜、有3個村文化活動室未向群眾開放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生,養老人員寥寥無幾,功能未能發揮。

  (二)就業方面

  目前,全鎮登記的失業人員很少,隱性失業、半失業人員變數較大。

  1、就業困難人員仍然是城鎮就業的難點。從再就業情況分析,兩類失業人員就業比較困難。一是“4050”人員就業渠道窄。這些人員由於年齡偏大,文化程度偏低,就業技能單一,難以適應企業高素質、技術型、複合型、年輕化用工的要求,因此實現再就業難度較大。二是零就業家庭成員就業乏力。由於缺乏就業主動性和就業技能,就業資訊不暢通,就業政策不瞭解,因而實現“再就業”比較困難。

  2、就業幫扶政策的落實不夠到位。今年僅進行了一期就業技能培訓。

  (三)教育方面

  目前我鎮已基本普及了九年義務教育,但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

  1、高中教育質量不高。今年麒麟中學高考位列全縣位列倒數位次。

  2、教師隊伍建設滯後。教師隊伍存在編制緊、優勢人力資源補充慢、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強,年齡偏大教師退出機制不完善等問題,影響了我鎮教育教學提質增效。

  3、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響,教育考核機制偏重“升學率”,淡化了對學生綜合素質的培養,導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。

  (四)社會保障方面

  目前我鎮群眾關注程度較高的社會保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動保障四大類。

  1、城鎮最低生活保障面窄。目前我鎮納入鎮城低保人員僅有供銷社、茶場、糧站等少數企業單位,據調查,目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保範圍。除“五保戶”外,農村幾乎很少有人可以享受低保,但部分農民又確實存在生活困難的現實。城鄉最低生活保障機制的執行需靈活操作,不斷完善。

  2、社會養老保險擴面慢。

  目前我鎮參加社會養老保險的人員僅百名,城鎮養老保險擴面工作進展緩慢。養老保障已經受到了城鄉各類就業人員的普遍關注,城鎮社會養老保險擴面進展比較緩慢。由於務工人員的養老問題不能得到有效解決,造成務工不安心、企業用人不穩定。農民的養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子,但是隨著社會的發展,農村家庭養老問題正逐步發生變化,一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段,父母和兒女分居越來越普遍,農村老人的生活質量不高,養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧,他們的養老如何保障亟待探索。

  3、新型農村合作醫療制度存在執行和監管缺陷。

  新型農村合作醫療制度自20xx年底在我鎮開展以來,已經覆蓋全鎮98.4%的農村人口,成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映,該項制度在惠農的同時,也暴露出一些問題。

  一是報銷起付線高、比例小,救助能力弱;

  二是定點治療的門診少,不便於群眾就近就醫;

  三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映,現行制度存在定點門診受益較大,參保群眾得實惠較小的問題,即入了合作醫療的.群眾在定點門診看病收費高,不入的群眾在定點門診看病收費低。

  (五)醫療衛生方面

  雖然我鎮的醫療衛生事業有了重大發展,但是隨著人民群眾生活水平的提高,看病貴、病痛解除難仍在影響民生。

  (六)社會安全方面

  1、農資漲價過快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映,農業稅減免所帶來的實惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價格所抵消,農民種地的成本較免稅前增大,相當一部分農民種地靠貸款,導致生活困難。

  2、物價過高影響了城市居民的生活質量。今年以業農副產品漲價,尤其是豬肉價格飛漲,物價過高帶來的負面效應已經影響了城市居民的生活質量。

  3、盜竊案件突出,影響了人們正常的生產生活秩序。由於農村青壯年勞動力外出務工多,留守多為“386170”人。給犯罪分子留下可乘之機,盜竊摩托車、腳踏車、電動車、電線、電纜等案件頻發,嚴重侵害了居民的財產安全,影響了正常的生產生活。

  二、改進的意見建議

  解決民生問題要堅持從實際出發,著眼長遠,立足當前,多措並舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基、就業作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網,實現基本就業、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關保障制度,逐步實現基本的社會公平,促進社會全面和諧穩定。對當前能夠解決的問題,特別是社會關注、群眾迫切希望解決的問題,要積極採取措施研究解決。

  (一)堅持富民優先,把提高群眾收入作為解決民生問題的基礎。廣泛深入開展全民創業教育,加強全民創業政策的檢查落實,在狠抓專案建設的同時,積極研究並落實加快農業產業調整,推動農業產業化經營、組織化運作的有效舉措,引導城鄉居民實現持續穩定快速增收。

  (二)不斷完善落實社會保障措施。深入分析社會各類人群的保障情況,建立全覆蓋的社會保障體系,實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變,本著養老不養懶的公德原則,確保每一個人的基本生活。

  1、切實落實好現有的社會保障政策。建立社會保障政策法規落實責任追究制,要求各用人單位要定期自查報告現有的社會保障政策法規落實情況,對不落實基本社會保障政策的用人單位給予責任追究。

  2、拓寬城鄉最低生活保障金的發放範圍。進一步完善“低保”政策,最大可能的實現“應保盡保”,確保城鄉每個生活困難群眾都能得到政府的關懷。

  3、加強宣傳,落實責任,積極爭取各級支援,促進城鎮非職工人群合作醫療保險制度順利實施。

  4、參照城市社會養老保險管理辦法,在農村試點推行社會養老保險制度。

  5、逐步增加公益建設投入。

  6、建立困難人員社會救助基金制度。面向社會募集資金,專戶管理,機動呼叫。

  (三)採取有力措施,切實解決當前群眾生活中的具體困難。

  1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。

  2、協調落實再就業優惠政策,引導幫扶就業困難人員就業。

  鄉鎮民生問題的調研報告 篇2

  20xx年xx鎮嚴格按照縣委縣政府關於開展民生工程的部署,堅持以改善群眾生產生活條件為目標,讓群眾共享改革發展成果。鎮黨委政府精心組織、科學排程、統籌安排、狠抓落實,確保了各項民生工程順利實施,收到了較好的成果,解決了一些涉及群眾切身利益的現實問題。現彙報如下:

  一、組織部署情況

  今年以來,我鎮立足鎮情,有計劃、有步驟的實施各項民生工程。

  1、建立組織機構。調整充實了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,財政、農經、水利、中心校等相關部門負責人為成員的民生工程協調小組,下設辦公室,財政所長任辦公室主任,具體負責各項工作的分解和落實,以及各種資料收集、彙總和上報等日常工作。

  2、深入宣傳發動。宣傳月期間,鎮成立了民生工程宣講領導組,下設十二個宣講小組,制定了實施方案,發放了20xx年x項民生工程政策解讀手冊,噴繪固定標語50條、橫幅20條,充分利用會議、公開欄等形式開展宣傳工作,深入x個村召開了黨員及群眾會議宣傳民生工程的內容和意義,增強幹部群眾的積極性和主動性。

  3、明確工作責任。根據相關要求,我鎮將各項民生工程目標任務逐一分解到相關的分管同志和部門,明確責任單位和實施主題,將責任落實到每一項民生工程當中。

  二、工程實施情況

  1、農村公路暢通工程。今年我鎮境內農村公路暢通工程x處,x公里,總投資x萬元,其中:省級資金x萬元,縣級配套x萬元。專案已全部開工建設,路面完工1處,路基完工驗收5處,路基待驗收x處,x處路基正在施工。

  2、農村危房改造x戶,其中:新建x戶,維修x戶。已全部開工建設,完工率達x%。

  3、美麗鄉村建設。尚塘村中心村實施的十項工程,計劃投資x萬元,其中:省級x萬元,市級x萬元,縣級x萬元。正在進行前期準備工作。

  4、水利薄弱環節治理三年行動。五里水庫、張羅榮塘水庫出險加固工程,計劃投資x萬元。其中:中央x萬元,縣x萬元。施工圖紙已設計,正在招投標中。

  5、農產品食品安全工程。xx畜產品快速檢測室建設正在招投標中。

  6、校舍維修工程。付井小學地坪已建好,吳集初中操場已完工,鎮中心校操場建設已完工,趙西樓小學廁所已完工。

  7、補助補償類。截止目前已經打卡發放五保、低保、新農合、計生獎扶、兩免一補、庫區移民、農作物理賠、大病救助、重度殘疾等民生工程類資金近x萬元。

  8、自來水廠運營正常,水質達標。按標準收費並開據到戶。

  9、農村清潔工程垃圾處裝置執行正常。

  10、農村居民養老保險徵收已完成x%。

  11、我鎮五保運轉正常,各項制度健全,環境優美,衛生達標。

  12、我鎮尚塘村農村文化專項建設專案已經建成投入使用。

  三、存在問題

  1、有些建設類專案施工進展緩慢。受資金來源、程式制約等各種因素影響,導致部分專案進度較慢。

  2、鄉鎮與民生工程牽頭部門協調配合不夠,存在相互推諉扯皮現象。

  四、下一步打算

  1、加強督促,責任到人。要求分管同志進一步加大工作力度,確保各項民生工程按時按質按量完成任務。

  2、加強與部門之間相互協調,對進展較慢的建設類工程及時和主管局聯絡,發現問題共同謀劃,儘快開標,儘快動工。

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