考察建築渣土管理的考察報告範文
考察建築渣土管理的考察報告範文
2月28日～3月4日，由城市管理局、市環衛處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴XX市、XX市、XX市，學習考察3城市的建築垃圾管理情況。期間，與XX市環境衛生管理處渣土管理辦公室、XX市建築渣土管理處、XX市市容局（固體廢棄物管理處）等部門和單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下:
一、XX市建築垃圾管理情況
XX市城市建築垃圾的管理模式為市、區（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣（市）、區城市管理（建設管理）部門是本行政區域內建築垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建築垃圾的處置管理工作。
《城市建築垃圾管理規定》（建設部139號令）頒佈實施以後，XX市城市管理局（甬城管一[xx]232號）依法對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理；XX市建設委員會（甬建市發[xx]402號）對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建築垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建築垃圾經營服務企業資格證書》；對建築工地市容環境衛生管理採取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前XX市還沒建設有專用建築垃圾消納場地。
二、XX市建築垃圾管理情況
XX市（地級市）城市建築垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位XX市特種垃圾管理處（全民事業單位）具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利於建築垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名幹警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法於一體，提高了行政管理效能。
XX市建築垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《XX市城市建築垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《XX市城市建築垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建築垃圾、工程渣土準運證><建築垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《XX市建築垃圾處置核准業務工作規定》、《XX市渣土運輸行業行為規範》、《建築垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規範性檔案。對建築工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）裝置，並確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時採取預收一定數量的衛生保潔費用，以利於開展監督考核。
xx年，XX市對從事建築垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，採取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120餘輛建築垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建築垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前XX市政府還沒建設有專用建築垃圾消納場地。目前，XX市從事建築垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建築垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，XX市於xx年12月經市民政部門批准，成立了鎮江是建築垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、XX市建築垃圾管理情況
XX市城市建築垃圾的管理模式為市、區（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建築垃圾處置管理的'行政主管部門，XX市固體廢棄物管理處（全民事業單位）受XX市市容管理局委託，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《XX市市容管理條例》、《XX市建築垃圾和工程渣土處置管理規定》、《XX市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建築垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建築垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發展規劃和日常工作計劃；負責全市渣土管理資訊收集、統計及上報工作；指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作；負責XX市建築垃圾、工程渣土的處置核准，核發建築垃圾、工程渣土運輸準運證；負責XX市建築垃圾、工程渣土處置場的設定審批；並依法對渣土處置違章行為進行查處。
XX市對市區建築施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設定無線影片監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建築垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，XX市於xx年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規範。
xx年年11月22日，XX市政府頒佈實施第262號人民政府令，進一步規範渣土設定場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建築垃圾處置監管力度。與此同時，在建築垃圾消納處置（調劑）管理方面，XX市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監管工作更加規範化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建築垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建築垃圾處置管理職能明確；建築垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建築垃圾核准資訊監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建築垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建築垃圾處置核准資訊互通監控資訊平臺，同時制定出臺建築垃圾運輸市場準入管理規定並組織實施。促使我市城市建築垃圾排放、運輸、消納處置核准和監督管理工作進一步規範化。
2、籌備成立建築垃圾運輸企業協會，並建立一個建築垃圾（土石方）回收調劑利用交易平臺，透過引導和行業自律，促使城市建築垃圾（土石方）的回填市場行為進一步規範化。
3、進一步理順、明確相關部門建築垃圾管理職能，形成建築垃圾監督管理聯動機制，進一步提高XX市城市建築垃圾處置管理行政效能。