依法行政自查報告彙編15篇

依法行政自查報告彙編15篇

  在我們平凡的日常裡,越來越多的事務都會使用到報告,多數報告都是在事情做完或發生後撰寫的。那麼大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的依法行政自查報告,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

依法行政自查報告1

市政府法制辦公室:

  根據你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關於印發20xx年度全市三個文明建設綜合先進考核辦法的通知》(鹽辦發[20xx]48號)中“依法行政工作和法治建設考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設工作進行了認真總結,現將有關情況報告如下:

  1、提升依法行政工作水平。為進一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化專案管理。根據國家、省企業投資核准辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業投資專案核准暫行辦法》及相關核准目錄、《鹽城市企業投資專案備案暫行辦法》,規範企業投資核准和備案工作。開展視窗現場駐點辦公,每週兩個半天,從事專案核准、備案的相關處室工作人員到行政審批視窗現場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設。圍繞做好行政執法工作,我委陸續出臺了依法行政規定、行政許可過錯責任追究暫行規定、法制宣傳教育培訓考核暫行規定和政務公開暫行規定等一系列規章制度,對我委政務公開、行政許可和法制宣傳教育進行規範。三是做好行政複議工作。針對目前發改系統行政複議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政複議應訴的準備工作,加強行政複議法規的學習培訓,處室有一名同志透過省政府法制辦的考核,獲得行政複議資格證書,為行政複議開展打下良好的基礎。

  2、開展普法教育宣傳活動。一是總結“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最後一年,我們對五年來我委的普法和依法行政工作進行了認真的回顧和總結,總結所取得的成績和經驗,形成《市發改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會,彙報和交流我委做法和經驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進人員。二是加強法制教育培訓工作。根據市法制辦的統一部署,組織全委所有行政執法人員參加國務院《全面推進依法行政實施綱要》培訓,全部透過考核,取得了較好的學習效果。為迎接《公務員法》的實施,我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進行《公務員法》專題輔導,並進行了考試,取得了較好的學習效果。三是搞好相關法律法規宣傳。我委承擔市招標投標管理辦公室的工作職能,今年《招標投標法》頒佈實施五週年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發表文章,總結回顧五年來我市招標投標情況,分析存在的問題,展望招標投標前景。報社記者還就《招標投標法》頒佈的重要意義、近年來我市招標投標工作所取得的成就、計委在招標投標工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負責人進行專訪。此外,還在市區主要街道和重要場所懸掛標語和條幅,宣傳慶祝《招標投標法》的頒佈實施,從而進一步造濃了招標投標工作的氛圍,擴大了我委在招標投標領域的影響。

  3、加強行政法制工作調研。為推動全市的招標投標工作,我們聯合市人大財經委就全市招標投標工作情況進行了一次全面調研,先後召集建設、經貿、財政、水利、交通、衛生、科技等行業招標投標主管部門以及部分招標交易中心、投標單位座談會,彙報交流招標投標市場運作、監督管理和法律法規的實施情況,並聽取了審計部門關於建設工程招投標審計情況的報告。此外,赴無錫、宿遷等地考察學習招標投標管理工作典型經驗。在此基礎上,起草了《招投標市場問題多迫切需要加以規範》調研報告,報送市委、市政府主要領導,得到了高度重視。

  鑑於上述工作情況,我委自評分100分。

依法行政自查報告2

市依法行政工作領導小組辦公室:

  根據市依法行政工作領導小組的部署,對照20xx年度依法行政考核方案,現將我市人社系統20xx年依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強組織領導(得20分)

  年初根據人員變動情況,下發了《關於調整依法行政工作領導小組成員的通知》(20xx年1號檔案),調整了領導成員,進一步明確了由局政策法規科專司此項工作,全年做到了工作經費足額保障。制定下發了《關於進一步推進法制宣傳教育和依法行政工作的意見》(20xx年2號檔案),明確了年度工作任務和抓落實的措施。下發了《市人社局領導幹部學法制度》(20xx年3號檔案)和《20xx年度依法行政責任主體和任務分工》(20xx年4號檔案)的通知,並堅持每月一次的局務會聽取責任單位依法行政工作回報,及時總結部署工作,適時修訂抓落實的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。

  二、加強制度建設。(得10分)

  在人事、勞動兩局合併後,局黨組高度重視新單位的各項制度建設,經過近一年的調研、討論、調整,於20xx年出臺了《市人社局業務工作辦理流程彙編》、《市人社局二級機構業務辦理工作流程彙編》(x人社發〔20xx〕148號),規範了業務辦理,方便了服務物件,增強了人社工作的透明度。比如,在企業職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據《xx省參加企業基本養老保險人員退休審批管理規定》(勞社〔20xx〕45號)檔案,嚴格按單位(社群)申報、視窗登記預審、經辦機構初審、行政科室複審、會議研究決定、公示、批覆下文的程式進行辦理。在勞動人事爭議投訴受理、勞動人事爭議調解仲裁、勞動能力鑑定、工傷認定、“兩定”單位的審批、民辦教育機構審批、人力資源服務許可證審批、企業特殊工傷審批、公務員招錄、事業單位招聘、“三支一扶”招募、專業技術人員聘任等業務辦理工作中,我們都按照相關的法律、法規和政策規定,嚴把程式關,堅持公開、公平、公正,贏得社會廣泛好評。今年以來,共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務員招錄377人、事業單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動能力鑑定345人、工傷認定287人,均沒有發生重大問題。

  今年年初局黨組研究決定,加強廉政風險防控體系建設,要求各行政科室和二級機構逐一排查存在的風險點,從人事任免、資金使用、行政許可、行政執法、就業促進、人事人才、社會保障、和諧勞動關係8個領域和139個關鍵環節,共查找出個人崗位風險點639個,針對存在的風險點,認真仔細梳理原有的管理制度和防控措施,及時固化成熟有效的防控措施,形成新的風險內控體系。同時,清理行政權力,實現職權法定、簡化程式,最大限度地減少和規範行政自由裁量權,最佳化行政審批流程。

  三、堅持依法科學民主決策(得10分)

  多年來,我局依法科學地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,堅持重大行政決策廣泛徵求意見、開展聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監督和責任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業發展規劃》過程中,局黨組高度重視,及時成立編制工作領導小組,深入調研,科學決策,多次召開專題會議,對目標、任務、措施及內容展開討論,反覆論證,形成了《規劃》徵求意見稿,並向市財政局、民政局等13家市直相關單位和縣、區政府徵求意見和建議。在此基礎上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業發展規劃(討論稿)》報市政府常務會議稽核透過。

  在企業職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區局(社保局)初審、市局業務科室複審、市批退領導小組集體研究決定的程式進行;在勞動能力鑑定、工傷認定工作中,我們堅持集體領導、會議研究的方式,由勞動能力鑑定委員會最終決定。同樣,在其他涉及行政相對人重大利益方面的決策,我們堅持民主集中制,邀請專家、全市兩代表一委員和有關單位人員參加,對重要決策進行合法性、可行性論證,廣泛聽取各方意見和建議,社會反映較好。如我局今年在辦理人大、政協20件議提案的過程中,採取電話溝通、個別面談、集中反饋意見的辦法,廣泛徵求代表委員的意見、建議,認真辦理回覆,滿意率達100%。

  四、規範行政執法行為(得20分)

  1.堅持了執法人員資格准入制度。一是對全市勞動保障監察人員進行了分期培訓,積極參加省廳組織的業務培訓,透過培訓考試重新換髮了勞動保障監察證。二是對全市勞動人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓,目前全市共38人透過考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統行政執法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執法培訓,目前共參加了5批次, 85%的人員已透過省培訓考試獲得行政執法證。

  2.嚴格按照許可權和程式行使行政許可和行政處罰,不越權執法,不亂用職權執法,執法中既堅持執法的嚴肅性,也堅持少用和不用行政強制、多用執法建議和限期整改,以促進企業良性發展。

  3.細化執法流程,進一步規範執法行為。在去年出臺的《勞動保障主辦監察員制度》(x人社發〔20xx〕110號)、《關於公佈勞動保障監察工作行政處罰自由裁量權基準的通知》(x人社發〔20xx〕130號)的基礎上,今年8月份我局出臺了《xx市勞動保障監察執法工作規程》的通知(x人社發〔20xx〕143號),從規範勞動保障監察執法工作規程和案件處理流程兩個方面進一步細化了程式,提高了執法工作的規範性、可操作性。

  五、全面推行政府資訊公開(得10分)

  一是完善了資訊公開制度,明確了公開範圍、內容、方法,使政府資訊公開走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負責,確保了資訊公開的及時、準確,做到了工作的規範化。三是加大了資訊公開工作的內部監督考核,應公開的全部公開,對公開質量適用獎懲措施進行約束,確保了政府資訊公開的常態化。20xx年重點對貫徹落實國家、省、市重要決策的執行情況、重點工作進展情況、重點活動開展情況、指標完成情況、群眾關注的熱點問題等,及時透過局網站、xx晚報、資訊簡報、行風熱線等渠道及時公開。目前我局已公開各類檔案、辦事規程、資訊1200件。

  六、強化對依法行政的監督(得10分)

  1.堅持了報告制度。做到了落實政府決策情況及時報告,中心工作和階段性工作開展適時報告,執法中遇有代表性的突出性問題隨時報告。如在開展對農民工工資支付情況的執法檢查中,及時向政府報告農民工工資拖欠存在的隱患問題,建議政府出面協調部門間聯合執法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。

  2.加強排程,強化監督。一是採取專項行動對勞動保障監察工作進行重點排程;二是定期組織對行政執法工作總結部署,堅持一月一排程;三是加大對社保基金預算執行情況的監督檢查,實行季度排程;四是加強社保經辦機構內控制度建設,強化監管措施。

  七、加強行政複議應訴工作。(得10分)

  重視行政訴訟、行政複議案件,依法接受司法、行政監督,對行政訴訟案件,我局積極應訴、答辯、出庭,維護法律尊嚴,維護行政相對人的合法權益。今年以來,我局共受理了2件行政複議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政複議案件當事人申請了複核,複核結果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關於董浩申請工亡補償的行政複議案件,由於涉及的法律、政策問題比較複雜,我局黨組高度重視,協調市中級法院、市法制辦、譙城區法院和局相關業務科室召開座談會,探討工亡補償是否可以“雙重享受”的問題。目前,該案件已中止複議,相關問題已向市政府報告,等待回覆意見。

  對依法受理的群眾訴求,本著實事求是解決問題的原則,將行政複議、行政訴訟、行政調解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來,重點採取調解的辦法,共有效處理行政複議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級交辦來信5件,市級交辦來訪19件)、信訪複核5件(含1件協辦案件)、勞動仲裁280件(含裁決172件,調解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓(得10分)

  1.強化了系統人員依法行政學習。結合業務工作實際,安排學習計劃,以人事和勞動保障法律法規為主,業務骨幹備課輔導,堅持一月一法的學習考試製度。

  2.強化社會宣傳,提高依法行政的透明度。執法人員堅持依法行政並不難,讓群眾對依法行政工作接受和認可是關鍵。一年來重點加大了對人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網站幅射面廣的優勢,充實宣傳的資訊量。二是利用市民論壇回覆、市長熱線、市長信箱、行風熱線解答等平臺,宣傳人社系統的法律法規和有關政策。三是借“江淮普法行”社會保險法宣傳週、“12.4法制宣傳日”等節點的有利時機,送法進社群、進企業、進農村。四是利用鄉鎮(街道)就業和社保服務站平臺,增加宣傳職能,進一步擴大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報開闢“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報紙均刊登人社局的宣傳內容。

  3.採取送出去、請進來的辦法加強培訓。一年來,採取集中培訓、以會帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請進專家講課、工作試點現場會等多種開展,共培訓專業骨幹500餘人次。在行政執法、勞動保障監察、勞動人事爭議仲裁和其他執法人員培訓中,共選送省級參加培訓300多人次。

  xx市人力資源和社會保障局

  20xx年12月6日

依法行政自查報告3

  XX年,我局依法行政工作,在市政府的領導和部署下,在上級業務部門的指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《XX年度推進依法行政重點工作安排》,以落實行政執法責任制為重點,以推進法治誠信服務型單位建設為抓手,深入推進依法行政各項工作。

  一、切實加強依法行政工作的組織領導。

  一是制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結合林業工作實際,制定和下發了《市林業局XX年依法行政工作要點》,把今年全域性要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。

  二是健全機構,落實人員。為有效推進林業依法行政工作,局成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,確定專門辦事機構,明確人員負責日常的具體事務工作,確保了林業依法行政工作紮實有效開展。為了確保工作需要,我局法制科配備了2名兼職工作人員;同時,又確定了具有行政複議資格的兼職人員3人開展行政複議工作,確保了依法行政工作的正常開展。

  二、廣泛開展法制宣傳教育和學習。

  一是切實加強領導幹部和林業幹部職工法律法規學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為黨組中心組和機關公務員、執法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導幹部和執法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平,基本做到集中學法時間不少於80學時。各地還充分利用農閒時節、集中宣傳活動等有利時機,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《退耕還林條例》等林業法律法規,增強群眾的法律意識和生態保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,並積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業的氛圍。

  二是重點開展專題業本文來源:xxx務培訓。透過參加省林業廳舉辦的專題培訓班和市局舉辦的繼續教育培訓班,加強林業有關法律法規的培訓,進一步規範林業行政執法,提高林業系統幹部職工的素質和水平。全年共培訓林業專業技術人員140人。

  三、規範健全科學民主決策機制。

  一是執行科學決策的調研製度。我局高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了加強林業法治建設、推進林業依法行政、完善林業視窗建設、最佳化服務發展環境等重點課題,在廣泛徵求意見後組織相關科室、單位深入開展調查研究。

  二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規範性檔案制定的事先廣泛徵求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要檔案的立項論證、跟蹤檢查以及徵詢縣區林業局、有關部門等意見的工作機制。凡重大事項、具體行政行為,均由具體行政科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。

  三是強化重大決策的審查制度。充分發揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,比如森林防火預案修訂工作,較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。在林業系統內部實行依法決策、依法行政、依法管理,法制機構在具體行政行為稽核率達100﹪。

  四、深入推行行政執法責任制。

  一是依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級林業執法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業法制工作的重點。在日常的林業執法過程中,嚴格落實行政執法主體資格制度,繼續執行持證上崗、亮證執法制度,嚴格林業執法程式。使林業執法的質量有了明顯的提高。

  二是完善制度,加強監督。為進一步推進林業部門依法行政,規範林業執法行為,提高林業執法水平,對我市林業系統的執法行為進行進一步規範,同時也將我市的林業執法工作納入到規範化工作程式當中,按照規範化要求進行管理。切實完善監督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業行政違法案件,嚴格追究,切實加強監督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質量和辦案紀律執行的比較好。

  三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執法責任制,進一步規範行政執法行為,保證全市林業系統在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府《關於規範行政執法自由裁量權的實施方案》(六政發XX78號)檔案精神,我局結合林業行政執法工作的實際情況,制定並出臺了《××市林業局行政處罰自由裁量權細化執行標準》和市林業局行政處罰自由裁量權細化標準相關配套制度。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。

  四是認真開展林業行政處罰案卷評查工作。為推進林業部門依法行政,強化林業執法監督,規範林業執法行為,提高林業行政處罰案件辦理質量和案卷製作水平。按照省林業廳、市法制辦對行政執法案卷評查的通知要求,及時組織林

  業執法人員到舒城、霍山等縣區對林業行政處罰案卷進行評查,為提高全市林業執法人員的辦案質量起到了促進作用。

  五是強化執法監督檢查。透過實地檢視、聽取彙報、查閱案卷、暗訪等形式,對全市林業部門的林木採伐、木材運輸、徵佔用林地稽核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執法行為的監督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執法全過程,監督執法人員更好地依法公正執法。XX年全域性未發生一起執法犯法、越權執法等行政行為,也未發生一起行政複議和行政訴訟案件。我局一直把加強林業執法隊伍自身建設作為常抓不懈的工作,警鐘長鳴。從辦案質量到執法行為,嚴格程式,嚴明紀律,沒有出現行政不作為,違法亂作為的現象。

  五、積極推進政府資訊公開工作。

  一是拓寬資訊公開的渠道。加強電子政務建設,透過××林業資訊網,把政務公開的任務要求、政策規定、措

  施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的範圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監督,使政務公開逐步走向制度化、規範化。嚴格按照政府資訊公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府資訊的形式,得到人民群眾的普遍歡迎。

  二是提高資訊公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程式、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,並公開舉報電話。

  三是規範資訊公開的制度。建立了資訊公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。

  四是暢通行政救濟渠道,積極化解社會矛盾。

  認真履行行政複議職責,積極化解行政爭議。

依法行政自查報告4

  根據《x市政府法制辦關於報送xxxx年度依法行政工作報告有關事項的通知》,現將我局xxxx年開展依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強執法機構建設,建立健全執法制度

  市科技局依法行政領導小組結合市委市政府的部署和要求,及時學習傳達市依法行政領導小組關於開展依法行政工作的有關檔案精神和法律法規,並積極開展行政執法各項工作。目前,我局配備行政執法人員xx人,科技行政執法和智慧財產權執法人員各x人。執法人員嚴格按照崗位責任制度、執證上崗制度、執法公開制度、執法備案制度、執法過錯責任追究制度、執法情況報告制度、執法責任制考核評議制度、執證上崗、亮證執法制度、學習宣傳制度等行政執法制度開展行政工作。

  二、最佳化服務環境,全面推行黨務政務公開

  為確保xxxx年政務公開工作能夠落到實處、取得實效,我們重點抓了三件事:一是將政務公開工作內容與科技局工作統籌規劃,納入科技局工作要點,統一以檔案形式下發。二是各業務處室將全年政務公開工作內容進行量化細化,明確完成時限。三是認真組織、積極參加資訊公開會議及業務培訓,及時做好會議精神的貫徹落實。

  公共服務資訊公開工作,一是進一步優化了科技計劃專案網上申報管理系統,繼續推進科技計劃專案網上申報和論證,降低專案申報單位的工作複雜程度和管理成本,合併和簡化專案申報材料和審批程式,減少管理交叉環節,縮短專案申報單位辦理時限,實現立項的公正、公開和科學嚴謹。二是繼續推進科技專案經費資訊公開,利用x日報、x科技網等媒介向社會公開科技計劃專案立項及專案資金匹配資訊,推進科技計劃專案資訊公開管理。三是及時公開部門檔案,做到依法行政,執行過程公開,對行政行為實時監督,行政權力網上公開透明執行準確無誤、強力有效。

  根據xx號檔案要求和市政府工作部署,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,全面、深入、細緻地開展了政務資訊公開工作。截止目前,我局在x市黨務政務資訊公開服務平臺上主動公開政府資訊xx條,在x科技網主動公開政府資訊xxx條。沒有受理依申請公開政府資訊事項;由於市科技局業務範圍有限,沒有出現行政訴訟和行政複議的情況。

  三、加強科技經費使用監督管理

  今年針對科技專案管理以及x科技園建設情況,適時出臺了《x市科技創新券實施辦法(試行)》和《x市科技創新後補助專案管理辦法(試行)》政策檔案,並結合x市近年來科技計劃專案管理工作的新特點、新要求,對《x市科技計劃專案管理辦法》進行了深入細緻的修改。建立了財務科室負責計劃編制、業務科室負責計劃執行和跟蹤管理、財務科室負責經費使用監督的既相互配合、又相互制約的工作格局,有效確保了專案經費的規範管理。

  四、以轉變作風建設為突破口,強化服務型機關建設

  積極參與新聞媒體政風行風公開活動。透過x晚報和新聞媒體向社會公開xxxx年重點工作(為民辦實事專案)承諾及行風政風內容、方法和步驟及相關政策動態資訊,並在x科技資訊網上設立“民主評議政風行風專欄”,廣泛聽取民意。

  深入推進科技扶貧工作。一方面,組織黨員幹部深入幫扶點和群眾中訪貧問苦,開展捐資捐物幫扶活動,為特困戶送去急需的生活用品,為貧困學生送去學習用品。另一方面,針對當地主導產業發展聘請專家把脈會診,調整生產結構,重點幫助引進先進適用農業生產技術和新品種,加強應用推廣,切實解決農民在資訊、技術、良種、資金等方面的困難,做好生產技能培訓、病蟲害防治、市場銷售等方面的培訓和服務工作,充分發揮科技特派員的引領和示範作用,帶動當地農民群眾依靠科技脫貧致富。

  五、以機關效能建設為推手,努力提高科技服務質量

  嚴格按照市機關效能建設工作部署,建章立制,狠抓落實,機關幹部隊伍精神面貌、工作作風、工作效能和服務質量均有了明顯改進和提高。幹部職工無因工作態度生硬、工作效率低下而被投訴的現象發生。

  完善計劃管理系統,提高服務質量。“科技計劃專案全程網路化管理”自啟動實施以來,管理模式對x市科技計劃專案進行網上申報和論證,降低了專案申報單位的人為因素和管理成本,合併和簡化了專案申報材料和審批程式,減少了管理交叉環節,縮短了辦理時限,體現了立項的公平、公平。我局還根據“科技計劃專案管理系統”執行中出現的問題,多次對該系統進行修改和完善,使之更加便捷、更加科學嚴謹。

  注重抓好制度落實,確保作風建設取得實效。在加強機關形象建設、科技專案立項、科技成果評審、鑑定、驗收等方面制定了明確的工作細則,確保工作有章可依,有規可循。

  六、創新執法手段,積極開展執法活動

  根據《xxxx年x市智慧財產權執法維權護航專項行動方案》的工作任務和要求,對確定的x物美、新百連超、西北農資城、喜悅童書館,興圖圖書等xx家商貿流通企業開展了打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動工作,現對開展情況總結如下:

  xxxx年的“專項行動”工作在國家和x區智慧財產權局的關心和指導下,以發揮智慧財產權行政執法在整頓和規範市場經濟秩序中的作用,努力營造良好的社會市場環境為重點,加強與人民群眾生活息息相關領域的執法監控力度。透過專項行動工作的開展,有效地規範了專利商品市場流通秩序,商貿流通企業的智慧財產權管理水平和能力有了一定的提高,初步形成了智慧財產權保護的管理機制,為x市維護創新創造者、專利權人及廣大消費者權益和為智慧財產權創新驅動發展提供了有力支撐。

  “專項行動”工作開展以來,xx家商業企業都能圍繞《專項行動方案》的工作內容和目標要求,並結合各企業的商業特點開展各項工作,使智慧財產權工作初步走入正規。一是制定智慧財產權管理制度。x華聯、x物美和西北農資城結合商業特點制定了《智慧財產權管理制度》,並將管理制度張貼在明顯位置,使本企業的銷售人員、服務人員和顧客都能知道專利商品的管理辦法。在此基礎上,x華聯還制定了《關於專利產品的管理規定》;西北農資城為了加大智慧財產權管理力度,專門制定了《西北農資城專利商品管理制度》和《西北農資城專利產品經營管理暫行辦法》,併成立了西北農資城專利產品經營管理領導小組,切實做到市場智慧財產權保護工作有制度可依、有辦法可循。新百連超在抓好制度修訂的基礎上,專門成立以總經理為組長、以總監及各部經理為成員的智慧財產權管理工作領導小組,並分別組織學習專利法的有關規定,使每個員工都基本瞭解和掌握專利法的基本內容和要求。二是開展了智慧財產權工作培訓。為了做到智慧財產權管理工作人人知曉,各企業對各部門負責人、採購人員、銷售人員及其它員工不同程度的開展了智慧財產權培訓,達到了本企業人員按管理制度工作的要求,初步掌握了專利商品的識別方法和專利標識正確與否的要領。x華聯不但對全體員工進行了培訓,而且還要求每人都要熟記管理制度的內容。x物美超市為了使智慧財產權工作落到實處,建立了森林公園店專利商品管理組織架構,店長負責總責,收貨部、雜貨部、百貨部等部門負責人根據各自崗位職責分別負責監督、統計、備案等工作,對專利商品管理制度及相關法律法規進行了培訓,做到人人皆知,切實將智慧財產權工作納入超市重點工作之一。西北農資城在對工作人員進行智慧財產權培訓的同時,還對市場商戶大力宣傳《專利法》及《專利標識辦法》,提高市場商戶自身的專利技術保護意識及自覺拒售假冒產品的法律意識。三是認真組織相關人員開展自查工作,做好專利商品登、統計工作。各企業按照市智慧財產權局的要求,對所銷售的商品進行逐件排查,對專利商品進行登記造冊,並做到專利商品從進貨到銷售嚴格管理,防止出現假冒專利商品的流通。西北農資城自查登記發明、實用新型和外觀專利產品xx件,其中國內專利xx件,國外專利x件。x華聯登記專利商品xx件。新百連超在專利商品管理上不但做到認真查詢登記,還對登記的每件商品在各部門之間進行核對複查,確實沒有問題時才按程式造冊建檔,建檔合計xx件商品。四是圖書行業企業進貨渠道正規,版權管理嚴格有序。喜悅童書館內部管理制度健全,管理嚴格,將“公司及書館所有商業經營活動必須符合國家法律法規,不得危害國家安全、影響社會穩定及公共秩序;不得生產銷售傳播黃色淫穢、反動、封建迷信等製品;不得出售假冒偽劣商品;不得違法違規開展經營活動”納入企業重點管理內容,要求企業所有人員嚴格落實。喜悅童書館和興圖圖書在嚴格落實版權等相關法律法規的同時,還積極選派人員參加x區舉辦的xxxx年出版發行人員職業鑑定培訓。喜悅童書館藉助書館資源優勢,與周邊各個學校合作,免費開展形式多樣的學生讀書、製作體驗等公益活動。

  一年來,透過市智慧財產權局多次執法檢查和各企業自查,未發現侵犯智慧財產權、製售假冒偽劣商品和盜版出版物。

  七、加大智慧財產權知識和專利意識的普及和提高力度,積極營造智慧財產權保護的社會氛圍

  我局堅持把智慧財產權法律、法規、政策和專利申請、保護等基礎知識的宣傳作為開展智慧財產權工作的基礎環節和重要工作來抓,充分利用“x·xx世界消費者權益日”、“x·xx世界智慧財產權日”等重大活動,開展多層次、多渠道、多形式的智慧財產權宣傳活動,營造良好的建立輿論氛圍和智慧財產權保護的社會氛圍。一是開展法制宣傳活動。以“智慧財產權保護周” 、“x.xx”世界智慧財產權日和科技活動周為載體, 聯合x回族x區智慧財產權局邀請國家智慧財產權局專家,在xIBI育成中心舉辦“智慧財產權申請與保護實務”培訓班,與x區智慧財產權局開展 “x.xx世界智慧財產權日”宣傳、諮詢等活動。聯合x專利代辦處舉辦專利複審及無效宣告培訓班。二是組織開展“xx·x”全國法制宣傳日各項活動。憲法宣傳活動期間,我局根據市司法局的統一安置和部署,組織工作人員在x人民會堂參加了由x區依法治區協調小組舉辦的全區領導幹部憲法專題講座,全國“百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽活動”網上答題活動,透過精心組織,全域性xx名幹部全部參加了答卷,最高分為滿分,取得了平均分xx.x分的良好成績。三是組織參加x科技活動周主場活動。x月,由x區科技廳、x區黨委宣傳部、x區科協主辦,x市委宣傳部、市科協、市科技局、市教育局、市園林局等單位承辦。“霧霾大戰”、“月兔與探月”等科普劇互動表演拉開了此次科技活動周主場活動的序幕。市科技局圍繞“科技生活 創新圓夢”主題,製作展出了健康養生、生態環保、節能低碳、氣象知識、防震減災、智慧財產權等內容的科普展板,發放宣傳資料,提供宣傳諮詢服務,倡導了科技改變生活的理念,受到了廣大市民群眾的歡迎。

  透過以上多層次、多渠道、多形式的智慧財產權宣傳活動的開展,在我市形成了濃厚的保護智慧財產權的社會氛圍,為普及智慧財產權知識,增強全社會智慧財產權保護意識,促進智慧財產權事業在x市的健康發展,收到了明顯成效。

  八、下一步依法行政工作打算

  儘管取得了一些成績,但與國家、x區和市委市政府的要求還有一定距離,我們將在xxxx年工作的基礎上,採取更為有效的措施做好我局的依法治市各項工作。

  (一)與區智慧財產權局開展聯合行政執法。繼續與x區智慧財產權局法制處在x市組織開展共同執法,提高行政執法的能力和水平,推動我市專利行政執法工作的順利開展。

  (二)開展智慧財產權工作部門聯合行政執法。透過與市工商局、文廣局、商務局及公安局相互聯絡協作,充分發揮x市智慧財產權聯合執法辦公室的作用,每半年召開一次成員單位聯席會議,對智慧財產權行政執法工作進行安排部署,進一步形成專利、商標、版權等智慧財產權統一協調行政執法的格局。

  (三)繼續做好政務公開工作。嚴格按照政務公開要求和保密要求,把應該公開的事項透過網路、新聞媒體等方式向社會公開。

  (四)進一步加強智慧財產權宣傳與培訓。xxxx年繼續以提高全民智慧財產權意識為出發點,與相關部門聯合開展形式多樣的智慧財產權培訓和宣傳活動,特別在企業中開展智慧財產權宣傳與培訓工作。將智慧財產權知識和智慧財產權保護意識的宣傳普及,作為提高x市智慧財產權工作水平和工作層次的基礎,採取各種措施加大宣傳普及力度,在全社會營造“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的良好氛圍,全面推動國家智慧財產權戰略的貫徹落實。

依法行政自查報告5

  今年以來,全市安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀統領全域性,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“以人為本、安全發展”的理念,按照“安全生產年”總體部署,圍繞年初確定的工作目標和任務,狠抓安全生產責任制的落實,將打非治違和專項整治有機結合,確保了全市安全生產形勢的總體穩定。現將20xx年度上半年安全生產依法行政工作情況簡要總結如下:

  一、20xx年度上半年安全生產依法行政工作安排部署情況

  1、及時下發《20xx年全市安全生產工作要點》、《20xx年全市安全生產工作安排意見》和關於做好元旦春節、“五一”、假日期間安全生產工作的通知及關於在全市開展安全生產年活動的安排意見、安全生產大檢查的通知等一系列檔案,指導全市安全生產工作有序開展,進一步明確了全年工作的指導思想、工作思路、目標任務,重點工作。

  2、上半年共召開了2次安委會全體會議,市委書記孫雪濤、市長陳青同志出席會議並作了重要講話,會上通報了當時全市安全生產形勢,安排部署了安全生產工作,分別分解下達了20xx年度安全生產控制指標,制定下發《隴南市20xx年安全生產工作目標責任書考核辦法》,與各縣區政府、市直有關單位簽訂了安全生產目標責任書,表彰獎勵了20xx年度全市安全生產工作先進縣區、先進單位。

  3、制定下發了《隴南市安全生產大檢查工作方案》,成立了領導小組,劃分了市直各職能部門的職責任務,明確了大檢查工作的重點領域、重點物件、重點內容,並界定了10大行業和領域具體非法違法生產經營建設行為。

  4、召開全市安全生產業務工作會議,學習傳達全省安全生產工作會議、全省非煤礦山工作會議等各類會議精神,就貫徹落實會議精神進行認真研究,分解工作任務,細化措施,明確了職責。召開全市尾礦庫隱患治理情況彙報會,對今年尾礦庫隱患治理工作做了安排部署。印發了《隴南市人民政府辦公室關於進一步加強非煤礦山及尾礦庫汛期安全生產工作的通知》,對汛期尾礦庫的安全作了具體安排部署。

  二、20xx年度上半年依法行政工作完成情況

  1、認真學習貫徹《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神。《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(以下簡稱《意見》)和省政府《關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)下發後,我們主要做了三方面的工作。一是認真組織學習傳達。一方面對《意見》和《實施意見》組織市、縣幹部職工專題進行了學習;另一方面,透過全市安全生產工作暨安委會第二次全體會議,組織各縣區政府、市安委會全體成員單位、重點企業進行了傳達學習。二是研究制定了我市《實施意見》。按照國家和省上關於加強企業安全生產的工作要求,結合工作實際,制定出臺《隴南市人民政府關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》,切實加強對企業安全生產工作的宏觀指導、組織領導、責任落實、監督檢查。各縣區、各行業、各有關單位均按照工作要求和任務,細化工作方案,制定工作計劃,各項規定、措施得到了有效貫徹執行。三是貫徹《意見》精神,認真開展安全大檢查。除重大節假日、季度安全生產大檢查外,3月1日至10日,市安委辦抽調各縣區安監局業務骨幹36人組成三個檢查組,採取對調交叉大檢查的方式,對9縣區貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神、安全生產年活動安排部署、重點行業領域“打非治違”、職業衛生監管等方面工作進行了檢查。 5月19日至30日,抽調市應急辦、市安監局、市公安局、市工信委等8個單位負責人和工作人員共14人,對9縣區非煤礦山探礦點和採礦企業安全生產工作進行實地檢查。 7月15日至25日,對全市9縣區、市安委會主要成員單位安全生產大檢查工作開展情況進行了實地檢查督查。

  2、打非治違和專項整治有機結合,紮實排查整治非法違法行為和各類安全隱患。按照“四個一律”的要求和“六個一批”的工作措施,集中力量組織開展了安全生產行政執法工作,對重點行業領域實行了“一月一小查,一季一大查”的制度,全市共組織督查組100餘個,出動執法人員20xx餘人次,檢查企業4000餘家,查處非法行為及安全隱患10多萬起(條),下發各類執法文書350餘份,建立臺帳26本。對停產整頓的39家水電站、8戶非煤礦山企業、12戶危險化學品企業;依法關閉的1戶水電站、6戶非煤礦山企業名單,按照“四個一律”、“六個一批”的要求,在隴南日報上進行了公佈,對停產整頓的6戶煤礦企業也在隴南安監局的網站進行了公告。另外,對成縣祁連山水泥有限公司牛斜山石灰岩礦“4.2”較大事故已形成事故調查報告,上報省局批覆。

  3、認真開展宣傳教育培訓。一是以全國第十二個“安全生產月”活動為重點,紮實有效的推進宣傳教育培訓等各項工作的開展。全市各縣區、各部門利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體,向社會廣泛宣傳安全生產的法規政策和安全常識。據不完全統計,全市設定公益廣告牌30餘處,刊登公益廣告300餘次,懸掛橫幅標語、張貼警示標語20xx多條(幅),出牆報、簡報、黑板報100餘期。二是紮實開展“安全生產月諮詢日”活動,6月10日,市、區安監、公安、建設、國土、交警、運管、消防、質監、電力、農機等20個單位全體幹部職工在武都區盤旋路參加市、區聯合舉行的安全生產月諮詢日活動。設立安全生產諮詢臺5處,發放宣傳資料12000餘份,懸掛橫幅標語、張貼警示標語,近100條(幅),出牆報、簡報、黑板報100餘期,展出宣傳展板40餘塊,出動宣傳車10多臺次,接受群眾詢問200餘次。三是狠抓安全培訓工作。全年,共舉辦安全培訓班7期,培訓人員4172人,其中培訓企業負責人203人、安全管理人員309人、特種作業人員(包括複審)2804人、班組長856人。

  4、職業健康監管工作不斷深化。一是深入貫徹落實《職業病防治法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》,制定下發《隴南市關於加強作業場所職業危害監管工作實施意見》,督促各縣區加強了作業場所職業危害網上申報工作,目前已有161家企業完成申報工作。二是堅持以“安全生產月”和“職業病防治法宣傳週”活動為契機,認真開展職業安全健康宣傳教育活動,提高社會各界對職業安全健康工作重要性的認識,在全市形成了關心、重視職業健康的良好氛圍。

  三、存在的主要問題

  20xx年上半年,我市在安全生產工作上雖然做了大量的工作,但由於安全生產工作量大面寬,加之我市安全生產基礎薄弱,仍存在一些不容忽視的問題。

  1、部分企業安全生產主體責任落實不到位。部分企業負責人對安全生產工作的認識還不到位,重效益、輕投入,重生產、輕安全的現象仍然存在,崗位責任制、操作規程、職業健康安全要求的落實還有待於進一步加強。

  2、道路交通安全形勢仍然嚴峻。我市公路等級低、道路路況差,通行條件十分有限,安全監管難度較大,加之部分駕駛人員安全意識淡薄,超載超速、黑車非駕、無證駕駛等違法行為時有發生。部分群眾安全意識不強,自我保護能力較差,農村群眾出行難與拖拉機載人、低速貨運汽車人貨混載等問題較為突出,再加上近兩年來車輛總量增速快,道路交通安全形勢不容樂觀。

  3、安監體系基礎建設薄弱。市、縣安監繫統工作人員編制少,經費困難,裝備滯後,辦公設施條件不完善,特別是基層基礎力量薄弱,一定程度上影響安全監管工作任務的落實。

  四、下一步工作打算

  重點抓好六項工作:一是繼續加強十大精神和一法、一條例、兩規定的學習貫徹和宣傳力度,加強執法監督檢查。大力開展好十八大精神、《安全生產法》、《甘肅省安全生產條例》和《隴南市政府安全生產監督管理責任規定》、《隴南市生產經營單位安全生產主體責任規定》、國務院、省、市《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和《實施意見》以及省、市《關於進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》精神的宣傳貫徹;分批次組織全市安監繫統人員赴河北省安監局等安全生產行政執法先進單位學習、考察行政執法先進經驗,加大執法檢查力度,使安全生產儘快走上法制化、規範化軌道。二是努力加強安全生產監管體系建設。緊緊圍繞增強素質、提升能力目標,加大幹部隊伍建設力度。加強安監繫統幹部集中業務培訓,不斷提高業務能力和履職能力。制定和完善科學合理的工作流程,嚴格落實各項內部管理制度。加強隊伍政治思想建設和作風建設,強化憂患、實幹、執行、自律意識,形成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。有序推進鄉鎮安監站正規化建設,力爭使其機構、編制、人員、辦公場所、經費“五落實”,真正發揮鄉鎮安監站的作用,擴大安全監管覆蓋面。三是進一步做好重點行業和領域安全生產隱患排查治理、專項整治和“打非治違”工作。對檢查中查出的隱患和問題,盯住不放,實行動態檢查,跟蹤督查,落實整改單位、責任人和整改時限,加強重大危險源的監控,制定應急預案,切實做好事故防範工作。四是嚴格落實“三同時”制度。依法對新建、改建、擴建工程專案的“三同時”落實情況進行督促檢查,組織有資質的評價機構對我市改建、擴建、新建的工程專案進行安全審查,凡是檢查發現未落實“三同時”的專案,該責令停工的要責令停工,該整改的要責令整改。五是進一步加大責任追究力度。對因管理不到位失職瀆職造成的安全生產責任事故,依據相關法律法規,從嚴追究有關責任人的責任。六是加強以宣傳、培訓為先導的安全文化建設,唱響“安全發展”主旋律。加大宣傳工作力度,透過案例教育等方式深化培訓教育工作的質量,深化農民工安全培訓和企業職工安全教育,努力提高全員安全素質;加大宣傳報道力度,拓寬宣傳範圍,協同新聞媒體和有關部門做好、做實安全生產宣傳工作。

依法行政自查報告6

  根據民政辦發[20xx]155號檔案《民樂縣人民政府辦公室關於深入推行行執政法責任制工作的通知》精神,我鎮認真開展了對依法行政工作的自查,現將有關情況彙報如下:

  一、加強組織領導,完善規章制度

  依法行政工作歷來受到我鎮黨委、政府的高度重視,並列入重要議事日程。建立了以鎮主要領導任組長,紀檢、組織、人事等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,並根據人事變動和工作需要及時進行調理,有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時設立了鎮法制工作室,確定了主管領導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責製為核心的行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導幹部學法制度等相關工作制度,並認真組織實施。

  二、嚴格執法程式,規範執法行為

  為建立責權明確、行為規範、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰稽核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。我鎮行政執法人員全部辦理了執法證件,並堅持執證上崗。進一步健全完善了行政執法責任制。加強對計生、安全生產、水利、林業、司法、鄉建、土管等方面的行政執法管理工作,做到行政執法決定事實清楚,證據確鑿充分,適用

  法律法規正確,程式合法,處罰公正合理;執法文書規範,案卷規範、完整;沒有行政執法亂作為、不作為現象。

  三、推行政務公開,建設陽光政府

  一是加強政務公開工作的組織領導建設,在全鎮上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網路,做到領導工作到位、責任落實到人,保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好政務公開,在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上,充分利用資訊網路平臺的作用,進一步推進電子政務建設和網上政務公開,實現政務公開的現代化、網路化。三是認真做好行政複議答覆和行政訴訟案件應訴工作,嚴格執行行政首長行政訴訟出庭應訴制度。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,並及時向上級報送法制資訊。

  四、加強執法監督,落實責任考核

  一是切實加強對抽象行政行為的監督。認真做好規範性檔案的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發文件的過程中,堅持凡內容涉及到公民、法人及其他組織權利義務的規範性檔案,嚴格進行合法性稽核和報備案,同時定期對規範性檔案進行清理和審查,確保了規範性檔案的時效性、穩定性、嚴肅性。

  二是切實加強對具體行政行為的監督。一方面注重以群眾監督為重點的輿論監督,在具體行政行為實施過程中,暢通訊訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監督為主體的法律監督。

  三是健全完善政府考核與群眾評議相結合、依法行政考核與政績考核相結合的責任考核機制,加大對行政機關工作人員的考核監督力度,對違反規定的執法人員,按照有關規定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權、知法犯法現象,確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。

  五、抓好執法培訓,提升依法理念

  為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執法水平,樹立服務觀念,促進效能建設,我鎮建立了執法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政複議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時,每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執法人員的整體素質。

  一年來,我鎮依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎工作還待完善和加強。今後,我們將進一步加大法制建設工作力度,提高執法工作質量,防止和糾正一切不當行為。

  新天鎮鎮人民政府20xx年11月18日

依法行政自查報告7

  20xx年來,市市場監管局在市資訊公開中心的精心指導下,按照資訊公開工作的統一部署和要求,堅持把公開透明作為行政工作的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監督為目標,深入貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》和《浙江省政府資訊公開暫行辦法》,推進市場監管重點領域資訊公開,加強資訊釋出、解讀和回應工作,強化制度機制和平臺建設,不斷增強政府資訊公開實效。全年公開發布公文68份,透過市政府資訊公開平臺主動公佈機構職能調整資訊5 條,公開政策法規性檔案25條,釋出公告公示25條、市場監管工作動態31條。

  一、重點領域政府資訊公開情況

  (一)推進行政審批資訊公開。今年以來,隨著登記制度改革,我局堅持便於群眾辦事,便於群眾知情,利於群眾監督為原則,對涉及到的行政審批事項進行了梳理,把涉及我局相關專案重新進行編制,並及時在網上公佈。截至目前,我局的權力清單透過審查並在浙江政務網上公佈,權力清單共有行政許可、行政處罰等7個方面,共涉及510項具體內容。

  (二)推進食品藥品安全資訊公開。我局在市政府資訊公開八方面重點領域、陽光工程網等定期釋出食品藥品安全動態、食品藥品安全提示、督查抽查資訊等20餘條。

  (三)推進企業信用資訊公開。透過浙江省企業信用資訊公示系統,統一向社會公佈企業自主公示資訊及政府部門的行政許可和執法處罰資訊,截至目前,我市20xx年度企業年報率達到92.58%,個體戶年報率達到95.16%;20xx年度企業年報率達到92%,個體年報率達到 95.22%,農專社年報率達到63.83%。透過浙江省企業信用資訊公示平臺公示企業經營異常資訊533條、行政處罰資訊187條。

  二、著力提高政府資訊工作實效

  (一)探索途徑,全面覆蓋。積極探索資訊公開途徑,透過政府資訊公開網站、資訊公開欄、電子顯示屏、電子觸控式螢幕、服務大廳自助服務電腦,在報刊、廣播、電視等新聞媒體上釋出宣傳資訊,製作形象宣傳片、宣傳冊、宣傳海報等方式,構築了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的政府資訊公開體系。

  (二)創新載體,多元共建。努力創新政府資訊公開載體,實現公開平臺多元化。今年該局舉辦了“315國際消費者權益日”、“食品安全宣傳週”、“無傳銷鄉鎮宣傳週”等重大政務活動,用貼近民生的角度全方位反映市場監管工作。

  (三)借力部門,提升效能。為有效拓展資訊公開的途徑,打破資訊孤島,實現食品安全失信主體名單資訊與有關部門信用資訊的公開互動,增強失信懲戒的有效性、準確性,聯合市人民銀行建立食品安全不良資訊“一庫(資料庫)、一檔案(農戶檔案)、一機制(懲戒機制)”懲戒機制,從6月份開始上報食品安全不良資訊17條,並在全市各商業銀行掛網公示,有效發揮資訊公開的監督作用。

  三、夯實平臺基礎建設

  (一)加強組織領導。自市市場監管局機構成立以來,我局高度重視政府資訊公開工作,確定了分管領導,成立政府資訊公開領導小組負責統籌協調,明確專職資訊員與網評論員,負責政府資訊公開平臺和局官方的網站的總體維護,處室聯絡員負責網站上各自業務板塊的資訊釋出及諮詢答覆,網監辦負責全域性網路維護和資訊保安,努力提升全域性政府資訊公開工作的常態化水平,爭取重要資訊不滯後、熱點資訊不留白。

  (二)完善機制建設。借業務整合新建的契機,相互借鑑原有兩個平臺的先進制度和做法,出臺《市市場監管局政府資訊公開工作制度》,完善業務規範體制,形成“培訓教育、實績檢測、考評督促”的政府資訊公開工作理念。

  (三)加大日常督查力度。實行抽查及通報制度,強化網路線上檢查,定期對全市系統政府資訊公開的資訊逐條進行檢查,指出問題並提出整改意見,確保資訊釋出的準確、及時、規範、完整。

  四、當前存在問題

  一是公開意識需要進一步強化。主動公開的政府資訊還遠遠不能滿足公眾的需求,資訊公開內容的完整性、及時性還存在一定差距。

  二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合農村群眾查閱環境資訊的公開形式還不夠豐富。

  五、下步改進措施

  1、加強制度建設,建立健全“資訊全面、質量優先、層級審批、及時公佈”的政務資訊公開工作機制,確保公民、法人和其他組織及時、準確、全面的獲得政府公開資訊。

  2、加強業務培訓,不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業務培訓的同時,根據工作實際,邀請業務熟手、能手對我局資訊報送人員進行業務培訓,不斷提升業務工作能力和水平。

  3、創新工作理念,豐富資訊公開內容。將政府資訊公開工作與市場監管日常工作和重點工作有機結合起來,以便於群眾參與、易於群眾接受為原則,在資訊公開網頁上設定互動欄目,增強互動性,提高公眾的參與度和認知度。

依法行政自查報告8

  在區委、區政府的正確領導和區法制辦的大力指導下,xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農村建設為契機,緊緊圍繞xx街道的工作實際,全面推進依法行政工作,努力推動職能轉變,進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進了xx街道經濟和社會建設的又好又快發展。現將xx街道依法行政工作自查情況彙報如下:

  一、夯實工作基礎,構建依法行政長效機制

  建立健全“行政首長負總責”的工作機構。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,下設辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協調工作,從而形成了行政正職領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。由於街道主要領導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,並且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。

  2.科學制定推進依法行政工作計劃。

  為明確執法責任和目標,有效規範行政執法行為,年初,在領導小組的統一安排下,討論並制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務分解表,對全年依法行政工作的主要任務、具體內容、完成標準、責任處室等進行逐一細緻的分解落實,本著先領導再科室後執法人員的原則,每個科室都承擔相應責任,每個崗位都有明確的任務,有效的推動了xx街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監督制約機制,使xx街道各項工作規範化、制度化。

  3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領導幹部學法制度》、《領導集體決策制度》、《行政執法責任制度》、《政務公開制度》、《行政執法錯案追究制度》、《行政執法人員培訓制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法評議考核制度》、《黨風廉正建設責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監督檢查、評議考核等各個環節進行了詳細的規範,實現了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。

  二、深化法制教育,強化依法行政意識

  xx街道班子成員、機關幹部透過集中組織授課和自學討論相結合、理論學習與案例分析相結合、平時學法和工作中用法相結合、學習與考核相結合、參加安寧區公務員培訓等方式,深入學習了《公務員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政複議法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規知識,完成了公務員每年學法時間不少於40學時的規定。突出抓好農村“兩委”幹部學法,xx街道根據新農村建設的新形勢新任務,加大了對新農村建設相關的法律法規的宣傳和培訓,組織社群“兩委”幹部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農村建設知識讀本》等,增強了村幹部依法行使權力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大幹部瞭解和把握相關法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎上,做到規範行政行為和完善行政程式,提高了依法行政水平。

  三、堅持依法行政,紮實做好各項工作

  1.司法所:突出抓好維穩工作。

  xx街道現有社群矯正物件14名,幫教安置物件49名,其中,有2名社群矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《xx街道社群矯正、幫教安置工作及突發事件處置預案》等多項預案,召開維穩動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及c類社群服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和c類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社群,參與村(社群)維穩工作。春節、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山後法庭、派出所建立了維穩聯動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應能力和調處能力。進一步規範人民調解業務統計工作,指定專人負責採集資訊和資料,並詳細進行彙總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調處活動4次,共調解各類矛盾糾紛310餘件,成功調解糾紛285件,調解成功率92%。法宣工作方面,配合社群居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10餘次,發放各類宣傳材料18000餘份,解答法律諮詢800餘人次,受教育人數達31000人次。

  2.綜合治理工作:

  貫徹“打防並舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩安全為重點,認真開展防範工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》,對地區的安保基本情況進行摸底,形成了分級控制檯帳,並進行了分級控制。加強地區環境建設,制訂了“xx街道xx年至xx年環境整治工作計劃”。上報了xx村、xx社群、xx村的村莊環境整治工作專案,推薦了xx村建立市級文明生態村。加強對私佔道路小商販的規範化管理,組織多部門進行聯合執法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。紮實開展安全生產“三項行動”,加大安全生產執法力度,深化安全生產專項治理,促進安全生產責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數清、情況明,xx街道現有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創安工作,今年是科技創安工作的驗收之年,xx街道“三維數”監控系統平臺執行良好。對地區應急避難場所進行了進一步統計,新增2個應急避難場所,目前共有應急避難場所10個。加強和規範犬類管理工作,舉辦了養犬管理登記年檢宣傳活動,並集中進行犬類登記註冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000餘套,發放宣傳資料萬餘份。

  3.規劃工作方面:

  牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設工作會議,積極主動做好土地管理工作。加快工業園區建設程序,大力宣傳拆除違法建設,與有關企業簽訂拆遷協議,並全部完成了拆遷工作。研究制定了《xx街道土地總登記工作方案》,全力配合區國土分局完成街道區土地總登記前期準備工作。根據區建委關於搞好危舊房屋調查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農社群480戶農村民居建築抗震現狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,並順利完成了集體危房全面調查工作。加強建設工程的安全生產管理及防汛工作,組織屬地14家開發建設單位,召開了“xx街道建設工程防汛工作會”,並與建設、施工單位簽定了《建設安全生產及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設基礎資料》、《xx街道社群建設資料》及《xx街道徵地區片綜合價調查資料》的統計工作,確保資料真實、準確。按照區政府有關要求,推進xx街道“村村通公交”工程,對xx村北路進行拓寬改造,並開通公交車。此外,按照區國土分局關於土地利用的有關指示和要求,我們對街道1999年-xx年徵地專案開發的實際情況進行了認真核查。

  4.民政工作方面:

  完成了街道低收入家庭基本情況的調查,並對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優待卡或優待證,同時為46位90歲高齡老人審批發放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養老服務工作,目前已審批合格城鄉111位老人享受居家養務老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,並及時上繳區民政局。根據區雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親送醫、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區民政局社群辦的安排對轄區內5個未建立社群服務站的社群的基本情況進行了彙總上報,並順利完成了建立服務站工作。落實區政府為民辦實事摺子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設施改造,方便其日常生活。落實區殘聯去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業、醫療、養老等各項補貼。加大培訓力度,組織開展盲人定向行走訓練服務。落實區殘聯關於0-16歲殘疾兒童少年康復訓練與服務工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復服務”的宣傳活動。

  5.勞動保障工作方面:

  為了切實做好金融危機下再就業工作,推動xx地區勞動就業工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業崗位4562個,初步達成就業意向的有543人。積極開創就業新思路,利用監察帶就業,為地區單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業工作大會上做了經驗發言。在規範了企業用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,透過集中規範和整治,帶動周邊乃至全街道用工規範,為地區勞動和諧創造條件。對各涉農社群(居)委會負責人進行城鄉居民養老保險業務培訓,確保每個納入範圍人群,都能積極參保,並進一步規範了城鄉居民養老保險收繳程式。為穩定就業提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業指導培訓,由安寧區職介中心老師授課,培訓農村勞動力56人。強化對xx街道受金融危機影響明顯的27家企業的監控,確保我地區沒有發生裁員10名以上的批次裁員現象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建築工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監察工作獲得區先進單位。

  6.計劃生育工作:

  做好對全街道人口資訊的統計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數清、資料明,為人口決策提供資訊保障。與有關部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”徵文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預防宣傳工作,並向部分已婚育齡婦女發放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設,在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現婚育文化環境建設的立體式發展。在全街道範圍內開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養費徵收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的稽核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執法檢查,促進了持證率的提高。邀請區生殖健康技術服務中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出建立流動人口示範企業的思路,並選定太xx村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》註冊登記手續,為105人次出具了孕檢證明。協會工作方面,今年先後開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味遊戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關懷”行動等。

  四、推進政務公開,自覺接受社會監督

  在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示範村建立工作為抓手,積極推進政務公開,自民主法治示範村建立以來,xx街道現有的7個村已經全部建立為“安寧區民主法治示範村”,建立成功率100%,其中xx村成為“安寧區民主法治示範村”和第二批“法治示範村”,今年,按照區司法局統一部署,集中開展了“民主法治示範社群”建立活動,將xx社群作為xx街道首批建立試點,積極爭創安寧區第一批“民主法治示範社群”,10月30日,接受了區有關部門的聯合檢查驗收,同時按照區司法局要求,總結xx街道建立“民主法治示範村”的經驗,並向全區各街道、社群居委會進行了彙報。

  透過“民主法治示範村(社群)”的建立活動,完善健全了村級各項制度,各涉農社群、各單位的各項工作制度、職責全部上牆,對外公佈,在便民的同時接受群眾監督,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村幹部的依法行政水平,如:河灣社群在原有村規民約的基礎上,結合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監督理財小組職責》、《幹部離任審議制度》、《村務公開制度》、《社群幹部述職考核制度》等20多項規章制度,實行了依法決策和民主管理,實現了村務、財務“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規範化道路。

  街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結合,自覺依法規範自身行政行為。根據法律法規和政策的要求,xx街道進一步拓展政務公開渠道,規範政務公開內容,對政務公開欄及時進行專案更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸控式螢幕內容,在資訊索取欄上放置機關各科室的相關的法律法規和辦事流程。今年以來共計自由領取各種宣傳材料6000餘份,觸控式螢幕的點選率也有了很大提高,透過建立自由索取和觸控式螢幕,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的瞭解。拓寬社會監督渠道,在紀檢監察、信訪等部門設立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執法問題的投訴、舉報,及時進行調查核實並整改,處理結果按規定時限向相關單位和人員通報,同時從村、社群和相關企事業單位聘請行政執法監督員,定期徵求他們對執法工作的意見,及時整改執法工作中存在的問題。

  五、行政複議和行政訴訟情況

  今年,xx街道無行政訴訟、行政複議案件。為規範行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現行政訴訟敗訴、行政複議案件,街道依法行政領導小組為機關各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規學習力度,嚴格規範了行政工作程式。透過各科室和各有關單位的共同努力,嚴格按照法律法規和相應程式辦事,使全街道依法行政工作未出現差錯。

  六、依法行政工作取得的成效

  透過一年來的努力,xx街道依法行政工作取得了長足的進展。

  一是提高了機關工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。透過工作努力,xx街道廣大幹部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是新時期建設法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設的內在要求,同時也是堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,加強政府自身建設的客觀要求。

  二是機關工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程式正當、高效便民、誠實守信、權責統一,正確地行使了法律賦予的職權,履行好政府公共服務管理的職能。

  三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”專案絕大多數都得到了有效落實,xx街道治安環境、社群居住環境、人文環境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展,社會和諧穩定,經濟持續發展。

  七、下一步工作打算

  一年來,xx街道在區委、區政府的領導下,在區法制辦的大力指導下,經過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結果輕程式等現象,完全掌握和遵守依法行政的有關要求、建立健全依法行政的規章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區有關要求,繼續深入開展依法行政工作。

  一是要繼續加強法制宣傳教育。深入抓好領導幹部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力,要繼續將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規作為重點學習內容,全面推進依法行政。

  二是健全完善依法行政規章制度。要結合xx街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的執行管理體制。

  三是進一步加大電子政務建設力度,擴大街道社群網上辦公的範圍,貫徹落實《政府資訊公開條例》,逐步實現政府各部門之間的資訊互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監督。

  四是進一步加強依法行政考核力度,將考核標準量化,將依法行政考核與績效進一步掛鉤,便於操作,具有約束力。

依法行政自查報告9

  20××年,我鎮堅持以十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮政府工作的各個方面、各個環節,認真紮實地推進。我鎮依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動我鎮經濟社會又好又快發展提供了有力的法制保障。現將我鎮開展依法行政工作自查自糾情況彙報如下:

  一、主要做法

  (一)加強組織領導,確保全鎮依法行政責任制全面推進。

  一是成立行政執法責任制領導小組,組建全鎮綜合行政執法隊,成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織,逐級落實行政執法領導責任制,為有效落實行政執法責任制提供可靠保證。二是強化責任機制,進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案,梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核"三到位",努力建立主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。

  (二)加強法律知識學習培訓,推進行政決策規範化。

  一是加大學習力度,確保學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。建立行政機關法律知識集中學習培訓報備制度,明確要求班子成員把《行政許可證》、《行政處罰法》、《行政複議法》的學習作為必修課,在黨委中心組會議上集中學習,切實提高全領導幹部對落實行政執法責任制的認識;有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政複議法》、《xxx省行政執法規定》、《信訪條例》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。二是抓好執法人員培訓。由鎮司法所組織安監辦、林業站、計生辦、國土所等部門的工作人員,進行專項執法培訓,提高執法人員執法水平,並積極參加上級法制部門和主管部門組織的執法培訓,嚴格按規程辦事,執法人員的法制意識不斷提高。三是擴大宣傳廣度,營造普法氛圍。透過廣播、板報、宣傳欄、宣傳資料等形式,大力宣傳各項法律法規;利用趕場日集中辦公、廣場集中接訪等活動,進一步擴大法律法規群眾知曉率;由鎮領導帶頭,組織鎮安辦、社事辦、計生站、國土所進村入戶,開展“面對面、心貼心”活動,現場諮詢、廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《兵役法》等法律法規進行了大力宣傳,全年共發放宣傳資料15000份、接受群眾諮詢860人次,張貼標語310處,辦板報15期,舉辦培訓班6期,參加254人次,提高了廣大群眾保護自己的權益的意識。

  (三)制定規範性檔案及計劃,嚴格幹部執法程式。

  一是完善執法隊伍及證件管理制度。為保證行政執法隊伍的純潔性,我鎮以完善執法隊伍及證件管理制度為重點,制定了規範性檔案,對執法人員進行了嚴格的把關、審查確認。二是完善行政執法配套制度建設。為更好落實依法行政工作,按照縣委、縣政府的要求,我鎮把依法行政工作納入了對各部門、各村的年度考核中,制定了一系列制度措施,對計劃生育、建房審批等工作及越權執法等不良現象提出嚴格要求,規範程式,並在月考核、半年、年終檢查作為必查內容,特別是對信訪情況從嚴要求,列入專項考核,實行包片責任制、領導包案責任制,出現問題的首先追究主要責任人的責任。三是加大清理和稽核規範性檔案力度。按照縣政府辦公室關於規定政府公文的要求,認真清理規範性檔案,對現行規範性檔案分期分批進行了清理,凡與上級檔案精神牴觸的、與現行法律相違背的、與形勢發展不相適應的,都按規定程式及時修改或廢止。同時明確規定:規範性檔案的出臺,必須經過計劃、起草、協調、稽核四道程式,由黨政辦公室嚴格把好適用法律、法規依據和處罰條款關,然後報主要領導審批透過。

  (四)不斷強化服務職能,提高行政部門執法滿意度。

  一是加強執法程式的規範指導,切實改進和加強行政執法。根據《行政處罰法》對執法程式的基本要求,要求各部門根據各自實際情況,依法對執法程式進行嚴格而詳細的規定,從根本上解決了執法隨意性問題。二是強化執法監督。自我監督方面,要求各執法部門要把全面實行行政執法責任制作為本部門崗位目標責任制的主要內容,制定出具體考核標準和獎勵方法;政府監督方面,由司法所負責行政執法責任制日常的檢查、考核工作,並作為年終考評的重要依據;在人大和社會監督方面,透過實行政務公開欄、聘請人大代表、政協委員、行政執法監督員等方式,自覺接受人大和群眾的社會監督。

  二、取得的主要成效

  全年,我鎮嚴格按照行政執法責任和制度,圍繞我鎮“氣度核心區、園區主戰場、形象視窗地”的戰略目標開展行政執法工作,堅持“預防為主”原則,透過密集式行政執法,糾正和處罰了一批違法案件,確保民生安全成效顯著。今年以來,本鎮開展行政執法檢查258次,涉及安全生產、食品衛生、交通管理等方面,共糾正違章37起,行政處罰7次,行政立案37起(計生)。其中,在生產安全、食品安全方面,取締了無證行醫遊醫1家,創造了安全生產、食品衛生“零事故”的佳績;在交通管理方面,糾正了交通違章212次,處罰7次,確保了全鎮群眾出行安全和通暢;在計生執法方面,發出徵收社會撫養費決定書39。在行政審批工作中,共審批計劃生育一孩證97份,二孩證3份,居民社會養老保險704份,農村居民養老保險4565份,農村小額保險4078份,農村低保146份,居民低保9份。

  三、存在的問題

  我鎮按照縣政府的有關規定,大力加強政府機制建設,使依法行政成為“依法治鎮”的重要組成部分,為全鎮經濟社會健康協調發展提供了有力的保障。但行政執法中依然存在一些問題。

  (一)執法機構管理不健全,隊伍素質不齊全。

  一是幹部職能的限制。由於人數限制,我鎮幹部大多身兼多職,工作點多面廣,同時還要聯絡村、社群,行政工作只是其中的小部分,導致我鎮統籌協調措施不配套,缺乏統一管理指揮,對各部門是否依法行政放鬆了監管。

  二是隊伍素質不齊全。由於年齡限制、所處時代、個人經歷等因素,我鎮部分幹部在執法鍛鍊、法律認知等方面有所欠缺,比如電腦技能、攝像技術、檔案學習等。

  (二)執法程輕過程重結果。

  重實體輕程式的傳統法律思想未能轉變,導致重結果輕過程的行為仍然存在。比如:在實施行政處罰過程中,不履行事先告知義務,剝奪了行政執法相對人的申辯權;不告知行政執法相對人獲得法律救濟的途徑,剝奪了行政執法相對人的法律權利;顛倒程式,先罰款後定性;不在規定時間辦理案件等。

  四、下一步工作打算

  一是按照“六五普法”的總體要求,繼續強化法律、法規的宣傳和普及。在工作中把普法與提高幹部、農民整體素質相互結合,注重實效,真正達到教育農民和提高幹部、農民法制意識的目的。

  二是及時組織執法人員參加鎮、縣等各級執法培訓,使執法人員分批次完成參訓任務。實行行政機關工作人員學法制度,全年組織學習已發行政知識不少於6次,並逐步實現量化到常態化的轉變。

  三是按要求認真落實行政執法責任制,依法定責、分解量化、職責到位,並強化實施。把合法性作為行政決策的基本要求,提高運用法治思維和法治方式,深入推動“依法治鎮”建設,在“建設”中全面實現依法行政。

  四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核。按照縣委、縣政府的安排部署,將依法執政列入年度考核的重要內容,對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題,及時上報、嚴肅查處,決不姑息遷就。

  我鎮行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在各行政執法部門的努力下,嚴格按照各自執行的法律法規,行使自己的權力,履行法定職責,使各項工作步入法制化,正規化的發展軌道,努力開創依法治鎮的新局面,為全鎮經濟超常發展,發揮了保駕護航的重要作用。今後,我鎮將繼續貫徹實施依法治國基本方略,積極探索各種有利於行政執法的新制度、新做法,切實提高依法行政水平,為我鎮經濟社會健康協調和諧發展創造良好的法制環境。

依法行政自查報告10

  在市委、市政府的堅強領導下,我縣以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治政府建設的意見》等檔案精神為重心;以加快政府職能轉變和管理方式創新為著力點;以實現縣域經濟跨越式發展和社會各項事業的不斷進步為動力;以努力提高領導幹部科學、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標,強化執法監督,嚴格規範行政執法行為,積極推進依法行政各項工作有序開展。現根據市政府法制辦《關於印發20xx年度依法行政考核指標和評分標準的通知》(閤府法領〔20xx〕1號),現將我縣20xx年度依法行政工作開展情況報告如下:

  一、工作開展情況

  (一)關於依法行政工作組織領導情況(自查得分14分)。

  1.強化組織領導,保障依法行政工作有序開展。根據縣領導變動情況,及時調整推進依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在縣政府法制辦),具體負責全縣依法行政工作的指導、協調和督查等工作。明確各單位的行政首長對本單位推進依法行政工作負總責的組織保障體系建設。推進依法行政工作領導小組根據考核要求全年按季度共4次召開專題會議研究部署依法行政工作。

  2.認真開展依法行政調研活動。我縣結合省政府法制辦來我縣調研鄉鎮行政執法工作之際,針對鄉鎮政府行政執法工作開展情況進行了認真調查研究,對鄉鎮行使行政執法權進行了梳理,並形成《調研報告》和《行政執法職權依據目錄》。

  3.縣政府常務會議專題研究依法行政工作。一是聽取年度依法行政工作安排和五年工作計劃以及20xx年度依法行政縣級單位和個人的表彰;二是聽取全縣行政權力清理工作彙報;三是聽取,研究依法行政工作問題。

  4.加強依法行政工作部署和考核工作。根據市推進依法行政領導組要求和《關於印發《XX縣依法行政和法治政府建設規劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長政〔20xx〕11號)檔案規定,我縣制定《關於印發XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長政辦秘〔20xx〕43號)和《關於印發XX縣20xx年度依法行政考核細則的通知》(長政辦秘〔20xx〕51號)並認真組織實施,同時將依法行政工作納入縣委、縣政府《關於印發XX縣20xx年度縣直單位目標管理考核實施辦法的通知》(長髮〔20xx〕27號)和《關於印發XX縣20xx年度鄉鎮(區)目標管理考核實施辦法的通知》(長髮〔20xx〕26號)檔案中,保障依法行政工作順利開展。

  5.強化學法培訓工作,提升依法行政能力和水平。根據《縣政府常務會議學法制度》XX縣委《關於印發《20xx-XX縣幹部教育培訓規劃》的通知》(長髮〔20xx〕53號)等檔案精神,按季度認真組織開展縣政府常務會議學法活動,並於今年6月舉辦“全縣行政執法人員骨幹培訓班”和11月舉辦“全縣領導幹部集中學法培訓班”。根據法制辦《關於印發XX縣行政執法人員法律知識培訓辦法的通知》(長府法〔20xx〕2號)檔案要求,各行政執法單位認真組織行政執法人員學習培訓工作,能夠做到各執法主體行政執法人員業務培訓率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開展全體公安幹警輪訓XX縣交通運輸局季度培訓工作獨具特色,對提升行政執法人員業務能力和執法水平起到很好的表率作用。

  6.完善依法行政工作監督制約機制。為了保障依法行政工作公開透明和進一步規範行政執法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監督和政協民主監督之下,透過制定年度工作計劃的形式固定下來,定期向縣委、縣人大常委會XX縣政協彙報依法行政工作。今年5月下旬縣政協組織開展對全縣行政執法自由裁量權規範開展情況進行了視察。12月中旬縣人大專題聽取縣政府法制辦關於全縣依法行政工作彙報。我縣將自覺接受監督作為進一步改進和規範依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支援力度,為推進法治政府建設提供重要的保障。

  7.全面開展依法行政示範單位建立活動。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經將建立示範單位工作納入年度依法行政目標考核,下發《關於開展建立依法行政示範單位活動實施方案的通知》(長政辦秘〔20xx〕123號),要求全縣各鄉鎮(開發區)、縣直各行政執法單位認真開展建立依法行政示範單位活動。根據市推進依法行政工作領導組的要求,我縣於20xx年8月向上級推薦下塘鎮、縣交通運輸局等十家單位參加建立迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關建立單位赴黑龍江省參觀學習示範單位的建立,同時還參加市法制辦組織赴重慶、成都的建立學習活動,我縣能夠按照規定上報建立活動開展情況,各建立單位嚴格依法辦事,認真落實示範要求,積極準備迎檢資料,透過示範建立工作,進一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發揮示範帶動作用,以點帶面,全面提升我縣依法行政水平。

  8.認真組織開展依法行政宣傳教育和法制交流活動。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開“市縣推進依法行政交流會”、“XX市行政複議工作交流會”和赴成都、重慶外出學習培訓;同時還撰寫論文參加了省法學會組織“魯豫皖20xx年度民商法學研究會暨論壇”和“第十屆長三角法學論壇”等法律宣傳活動,其中我辦報名參加市依法行政研究會的《試談行政執法規範化存在的突出問題及對策》獲得優秀論文三等獎。今年我縣共向省市政府法制辦報送法制資訊24篇,其他縣直單位報送資訊40多篇,對我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻。

  9.政府法制機構建設得到進一步加強。一是縣級法制機構建設得到加強。近年來,縣委、縣政府高度重視政府法制機構建設,充分發揮法制工作機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。縣委、縣政府及時解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經費等問題。縣機構編制委員會20xx年就將法制辦升格為正科級單位,20xx年政府機構改革中,增加內設法制監督科、行政複議應訴科2個科室,核定編制6人,縣級法制機構力量進一步加強。二是縣直部門法制機構基本建立。縣公安、交通運輸、工商、質監、國稅、地稅、農業、菸草等部門均設立了法制科室,明確了專兼職法制工作人員。三是鄉鎮(區)法制機構逐步建立。鄉鎮(區)也按照要求,成立推進依法行政工作領導小組,設立依法行政辦公室,明確了分管領導和專兼職人員,全縣政府法制工作網路全面健全。

  (二)關於完善重大行政決策執行情況(自查得分10分)

  1.建立健全重大行政決策程式制度。我縣20xx年制定出臺了《XX縣人民政府重大行政決策程式規定》(長政〔20xx〕31號),明確重大行政決策範圍、程式、聽取意見、聽證、風險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、資訊公開、實施效果評價、責任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學性。

  2.認真落實重大行政決策聽取意見和聽證制度。我縣在規劃審批、土地徵收和拆遷、規範性檔案制定、重大專案投資等重大行政決策中,嚴格按照《XX縣人民政府重大行政決策程式規定》的規定執行,組織人大代表、政協委員、相關職能部門、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認真聽取意見和建議。對涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽證活動。

  3.實行重大行政決策風險評估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項社會穩定風險評估實施辦法》(長辦〔20xx〕26號),在重大行政決策執行過程中,避免了因決策失誤引發群體性的事件,進一步維護了社會的和諧穩定。特別是在土地整村推進和重大專案建設過程中,嚴格依照規定辦事,既保障了農民的合法權益,又調動了農民的主動性、積極性。

  4.實行重大行政決策專家論證制度。我縣成立重大專案專家論證領導組和招商引資專案稽核組等機構,在招商引資、土地出讓和規劃使用、重大合同稽核等方面,必須經過專家組的充分論證並報政府常務會議研究後方可實施。

  5.實行重大行政決策合法性審查制度。縣法制辦固定列席縣委常委會、縣政府常務會、縣土委會、縣規委會、縣安委會、縣重大工程專案領導組等全縣一系列重大會議,及時為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時我縣還組建縣政府法律顧問組,聘請4名專職優秀律師參與縣政府重大行政決策專家論證和合法性論證。

  6.實行重大行政決策集體決定製度。我縣成立政府常務會、縣土委會、縣規委會、縣安委會、縣重大工程專案領導組和專家評審組等機構,實行重大行政決策集體討論決定,發揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。

  7.嚴格重大行政決策責任追究制度。我縣對因重大行政決策工作失誤以及產生嚴重後果的領導幹部,嚴格實行責任追究,今年在土地違法、政府投資專案等工作中,存在翫忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責任,其中追究刑事責任5人,給予紀律處分6人。

  8.實行重大行政決策實施效果評價制度。根據《XX縣人民政府重大行政決策程式規定》的要求,我縣對涉及徵地拆遷、政府重大專案、五年規劃落實等重大決策實行實施效果評價制度,認真對照前期執行情況以及實施效果,及時修正不確定和不合理的規定和目標,進一步明確和細化具體目標任務,使重大行政決策更加適應社會發展需要,促進決策科學化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費和其他重大損失發生。

  (三)關於制度建設情況(自評得分20分)

  1.行政權力執行制度體系完善。為進一步深化行政審批制度改革和機關效能建設,提高行政效率,最佳化投資發展環境,根據省市《關於印發政務公開加強政務服務的實施意見》的.檔案精神,我縣制定了《關於進一步加強行政服務中心建設的意見》、《XX縣推行行政審批服務“兩集中、兩到位”改革實施方案》,以精簡、統一、服務、高效為原則,著力推進行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管並重”和“審批一站式、服務一條龍”的行政審批工作新機制,全力打造服務型政府平臺,創造一流的政務服務環境。

  2.加強規範性檔案的制定、修改和報備工作。一是規範制定程式。前年,我縣被市政府列為規範性檔案監督管理示範點,對促進我縣規範性檔案的合法化、規範化、科學化起到重大作用,進一步加強全縣規範性檔案制定、修改、廢止工作。規範性檔案的立項、起草、審查、決定和公佈等各個環節,均按要求進行,做到年初有計劃、年中有督查通報、年底有落實結果,避免了工作的盲目性、無序性和隨意性,使政府抽象行政行為進一步規範。二是提高規範性檔案制定的科學化。對缺乏必要性和可行性的規範性檔案,不予立項起草;對已列入計劃的規範性檔案,要求起草部門進行充分調研和科學論證,並廣泛徵求各方面的意見。

  3.加強規範性檔案全部報送備案審查。我縣嚴格履行規範性檔案備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發文的規範性檔案一律報上級XX縣人大常委會備案,各鄉鎮、縣直單位制定的規範性檔案報縣政府法制辦備案。今年我縣報送市政府法制辦XX縣人大常委會備案審查規範性檔案3件。縣政府法制辦嚴格落實對鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執法監督科具體負責落實,逐件審查並出具稽核意見,促進鄉鎮XX縣直單位規範性檔案質量的提升,目前鄉鎮XX縣直單位報縣政府法制辦備案15件。我縣出臺的規範性檔案內容合法、適當,未發現違反法律法規以及上級政策現象。

  4.嚴格規範性檔案合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴格落實市政府辦公廳《關於進一步加強行政機關規範性檔案管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號)檔案精神,所有規範性檔案起草、徵求意見和評審等均由法制部門牽頭,各相關職能部門配合協作,重要的規範性檔案還要求政府法律專家組出具審查意見,使我縣的規範性檔案更加合法、科學和可操作。同時我縣建立規範性檔案異議審查制度,透過審查備案和定期清理工作以及組織和公民認為規範性檔案超越許可權,或者違反法律、法規、規章和上級行政機關規範性檔案規定的,按照《安徽省行政機關規範性檔案備案監督辦法》規定,向縣政府法制辦提出書面審查建議的,縣政府法制辦將依法進行稽核處理。對發現與法律法規或上級政策不一致的規範性檔案,及時通知起草單位進行修改和完善或者廢止,並在30日內將處理結果告知申請人,保障法律的統一性和穩定性。經縣政府法制辦的審查,我縣出臺的規範性檔案均能做到有效期制度,及時修改、廢止到期的規範性檔案。

  5.加強規範性檔案資訊的公開和統一發布工作。我縣出臺的規範性檔案透過政府的網站、政府辦公系統、《長豐報》和電視臺等新聞媒體多種方式向社會公佈,保障公民的知情權和監督權。同時我縣的規範性檔案嚴格發文管理程式制度,經歷發起、起草、調研論證、法制機構稽核、集體討論決定、政府文秘機構統一登記、編號、印刷、蓋章、釋出,同時透過新聞媒體對外公佈。

  6.認真開展規範性檔案清理工作。為切實保障政令暢通,11月29日,我縣在《關於公佈20xx年度縣政府規範性檔案清理結果的通知》(長政辦〔20xx〕32號)基礎上印發了《關於開展規範性檔案清理工作的通知》(長政辦秘〔20xx〕93號),目前清理工作基本結束,待縣政府常務會議研究批准後透過政府的網站、新聞媒體向社會公佈,並將清理結果報市政府法制辦備案。

  7.積極做好上級部門立法徵求意見反饋工作。今年我縣先後對《20xx年市政府推進依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市最佳化投資環境條例(徵求意見稿)》、《促進民營經濟發展條例(徵求意見稿)》、《XX市行政聽證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實施效果評估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風險評估辦法》(徵求意見稿草案)、《XX市全面推進依法行政五年規劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進行了稽核修改,並及時做了反饋。

  (四)關於行政執法行為規範工作情況(自評得分26分)

  1.加強行政執法主體清理以及行政權力清理、界定工作。今年我縣根據國家和省市關於加強行政效能和職能改革的要求,進一步精簡和下放行政權力,認真做好上級下放、委託行使的行政權力承接工作,對行政執法主體以及行政權力進行了認真清理。其中《關於公佈XX縣20xx年度縣本級行政審批專案》(長政辦〔20xx〕27號)檔案基礎上,結合省市清理結果,對我縣行政審批專案進行了一步清理,並報經政府常務會議研究批准後,於9月下發了《關於公佈縣級行政審批專案清理結果的通知》(長政〔20xx〕17號),在政府的網站和《長豐報》以及各政務服務大廳對外公佈,接受群眾查詢和社會監督,真正做到高效、透明、依法辦事。

  2.行政處罰案件群眾公議工作全面開展。我縣於20xx年在全市縣級單位率先開展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執法單位鋪開,要求所有行政單位採用一般程式的行政處罰案件按比例舉辦公議活動。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓會,對透過向社會公開選聘進行了培訓,進一步充實公議員隊伍,強化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會24起,公議案件86件,涉及行政執法單位14家。透過群眾公議工作,使群眾參與監督行政執法工作,促進執法活動更加公開、透明、高效、公正,進一步規範和提升我縣行政執法工作。

  3.強化行政審批專案及審批程式的規範化建設。我縣制定了《關於進一步加強行政服務中心建設的意見》、《XX縣推行行政審批服務“兩集中、兩到位”改革實施方案》,連續兩年對我縣行政審批專案進行了清理,並按照要求進一步細化辦理條件和精簡程式,採用圖片的形式進行公佈,同時編印成冊在政務服務大廳供申請人免費領取和查閱。

  4.進一步規範行政裁量權工作。我縣結合開展行政處罰案件群眾公議制度,要求進一步細化自由裁量權並用檔案形式對外發布執行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權辦法》被市交通局轉發為全市交通系統統一標準;縣衛生局、藥監局、物價局、環保局、菸草局、文廣新局等行政執法部門均制定和細化了裁量權,保障處罰案件統一、公平、正義。

  5.行政執法主體依法履行法定職責。今年縣直各行政執法部門都能嚴格依法辦事,透過加強法制宣傳教育和業務培訓工作,執法質量和水平顯著提高,“執法為民、優質服務”的執法理念深入人心,行政執法行為更加合法、規範、文明。

  6.加強行政執法人員的規範化建設。我縣將抓好行政執法隊伍建設作為提升執法能力的基礎,嚴把行政執法人員准入關,縣監察局、法制辦經常到各行政執法單位檢查執法質量情況,嚴格持證上崗、亮證執法的法律要求,堅決杜絕聘用人員、合同工從事行政執法工作,目前我縣擁有執法證件人員1542人,均取得行政執法資格證件和持有合法有效的行政執法證件;還有輔助執法人864人,主要協助執法人員加強社會管理工作。

  7.認真開展行政執法案卷評查工作。根據市政府法制辦《關於開展20xx年度行政執法案卷評查活動的通知》(閤府法〔20xx〕37號)的要求,我縣及時下發了《關於開展20xx年度行政執法案卷評查活動的通知》(長政辦秘〔20xx〕83號),並於20xx年10月下旬至11月初,對自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結的行政處罰、行政許可卷宗進行評查。為保障評查工作客觀、公正,縣政府法制辦邀請縣人大內司工委、縣紀委監察局、縣檢察院、縣法學會以及部分行政執法單位法制機構負責人等10名人員組成案卷評查組,對各執法單位的案卷進行集中評查。印發《關於20xx年度全縣行政執法案卷評查情況的通報》(長政辦秘〔20xx〕91號),對10個優秀卷宗進行通報表揚,也將評查中發現的執法問題向有關單位送達《執法監督函》,透過評查進一步了提升執法案卷的質量。

依法行政自查報告11

  根據縣法制辦要求,結合實際,認真開展了本局依法行政自查工作,現將自查情況報告如下:

  一、本局依法行政工作開展情況

  近以來,我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,在推進依法行政方面做了大量工作,取得了明顯成效。

  (一)加強組織領導。我局高度重視依法行政工作,成立了以局主要領導為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的縣經貿局依法行政工作領導小組,負責統籌和開展相關工作。並將依法行政工作納入重要議事日程,按照“權責明確、行為規範、監督有效、保障有力”的工作原則,切實開展依法行政工作。

  (二)加大宣傳教育。一是我局結合“五六”普法工作,認真加大對本系統的相關法律法規的宣傳,提高了廣大群眾的知曉度,重點加強了《貴州省酒類生產流通管理辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關法律法規的宣傳,積極營造了良好的執法氛圍,優化了行政執法工作環境。二是加強對本局幹部職工的法制學習和教育,提高大家的依法行政水平,特別是本局的執法人員,我們定期組織學習,並積極參加省、地開展的各種業務培訓。

  (三)建立完善制度。為規範和監督經貿依法行政執法工作,明確執法責任,使依法行政工作做到規範化、制度化,本局結合實際制定了《普法工作制度》《行政執法過錯責任追究制

  度》《行政執法責任制度》《行政執法公示制度》《行政執法評議考核制度》《重大決策事項法律諮詢制度》《行政執法人員法律培訓考核制度》等一系規章制度,並加大對制度的落實,保證了執法行為的合法、合理、公正、公平。

  (四)最佳化辦事程式。我局秉持“能簡則簡,能放則放,能快則快”的原則,致力於簡化辦事程式,努力為服務物件提供優質高效的服務。一是做好政務公開工作。我局年初認真制定了政務公開方案,並完善了政務公開相關內容,按要求及時向社會進行了公開,認真接受監督。二是做好簡政提速工作。為方便群眾和企業辦理業務,我局簡化了部分備案事項的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結,避免了企業走彎路、多頭辦事。在縣政務服務中心經貿視窗,我局大部分審批事項均能在7個工作日內辦結,部分備案事項更是即日辦結,大大方便了企業和群眾、提高行政效率。同時,進一步完善各項審批檔案的管理,對行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學規範、及時歸檔。

  (五)實行聯合執法。一是我局在春節、國慶和重大節假日期間,會同工商、安監、衛監、藥監、公安、供電等部門,組建聯合執法組,開展對食品、成品油、奶類產品、廢舊物品市場和用電等專項整治,透過專項整治有效保證了全縣市場的經濟秩序,保障了國家財產安全和人民群眾的身體健康。二是進一步加強酒類商品的監管,聯合縣工商、質監、衛生等部門依法開展酒類商品大檢查,要求酒類經營者辦理酒類銷售許可證,做到持證經營,經過認真執法和切實加強酒類管理,我縣

  未出現酒類安全事故,酒類市場秩序良好。

  二、當前依法行政工作存在的主要問題

  近年來,我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確;三是執法人員嚴重不足,我局目前只有執法人員5人,而所涉及執法的面廣、點多、任務重,難以對全縣進行全面的行政執法。

  三、對提高依法行政工作水平的打算和建議

  (一)切實加強組織領導,確保各項工作落實。一是要切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,制定本局具體的實施辦法和配套措施,確定不同階段的重點,做到有規劃、有年度安排,確保把加強依法行政的各項要求落實到本局工作的各個方面、各個環節,認真紮實地加以推進,並將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規定落到實處。二是要進一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法幹部的培養、教育和使用,及時充實必要的專業人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

  (二)認真開展法制工作,改進依法執法方式。首先我們要進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正瞭解和熟悉法律的內在精神,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次要進一步加強幹部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀隨意性,提高行政幹部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執法的質量和水平。

  (三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。要進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發展中的重大決策,事先應由法制機構或委託專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策,應儘可能透過公開方式廣泛徵求群眾意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環境。

  (四)加強依法行政監督,營造和諧的社會氛圍。要自覺接受人大監督、政協的民主監督和人民法院的司法監督。要加強對行政執法活動的監督,全面落實行政執法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

依法行政自查報告12

  根據區推進依法行政工作領導小組《關於印發區20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》要求,我局組織對本部門依法行政工作情況進行了自查,經自查結果彙總和自我評估,自評為98分。現將自查情況報告如下:

  一、組織領導情況

  從自查情況看,我局領導班子十分重視依法行政工作,及時成立了以局長為組長依法行政工作領導小組,下設辦公室作為專門的法制工作機構的掛靠科室,負責依法行政組織協調和督促落實工作,由區衛生監督所所長兼任辦公室主任。本年度,我局制定了《區衛生局20xx年度依法行政工作計劃》,積極開展了依法行政市級示範單位建立活動,成立了建立工作領導小組,制定了建立工作方案,建立工作正在有序進行。

  二、制度建設情況

  我局狠抓依法行政制度建設,建立健全了依法行政工作的一系列規章制度,並逐一抓好落實。編制了區衛生局行政許可、行政執法制度彙編,建立了依法行政報告制度和規範性檔案清理、修訂、備案制度,建立健全了行政決策制度、行政決策實施情況後評價制度及行政決策責任追究制度,建立了政府資訊公開工作制度、資訊公開社會評議制度、資訊公開考核辦法和資訊公開責任追究制度等。

  三、民主決策情況

  一般行政決策實行局主管領導個人決定的決策方式,重大行政決策實行局領導班子集體決定的決策方式。本年度,我局就《區20xx-20xx年醫療衛生人才隊伍建設規劃》進行了民主決策。聽取了公眾意見、進行了專家論證,並進行了集體討論決定。

  四、規範執法情況

  本年度,我局對行政審批專案進行了清理並在網站上進行了公示。為方便行政許可相對人辦理,我局實行“一個視窗”對外工作模式,即涉及到局內設股室和下屬機構的所有行政許可事項均由區衛生監督所統一受理和發放行政許可決定,大大方便了行政許可相對人。細化量化了行政處罰自由裁量權標準並進行了公示。加強執法隊伍建設,執法人員持證上崗並公佈,主動接受社會監督。開展了行政執法評議考核和案卷評查,對考核和評查結果進行了通報。

  五、資訊公開情況

  自查結果表明,區衛生局及區衛生局衛生監督所按照《政府資訊公開條例》的要求,分別在單位辦公場所及網站上公開了衛生政務資訊;其他醫療衛生機構(村衛生室、個體診所除外)按照衛生部《醫療衛生服務機構資訊公開管理辦法》的要求進行了不同形式的資訊公開,資訊公開資料報送區衛生局備案。

  六、依法行政監督情況

  區衛生局認真執行上級機關有關依法行政工作的部署要求,按時報告了年度依法行政工作情況,定期在局長辦公會上聽取區衛生局衛生監督所依法行政工作情況的彙報,群眾投訴舉報制度健全、渠道暢通並及時查處了一起群眾投訴舉報案件。

  七、宣傳培訓情況

  按照領導幹部學法制度的要求,局依法行政領導小組辦公室定期組織區衛生局領導班子和全體執法人員學法活動,全年已開展了3次。本年度開展了5次依法行政宣傳活動,包括食品安全法宣傳週活動、職業病防治法宣傳活動、生活飲用水宣傳週活動、公共場所衛生管理條例宣傳、食品安全標準宣傳等。所有宣傳工作均進行了報道,分別在區政府網、電視臺、天天直播、省監督所網站、先鋒網、局及監督所網站等進行了報道。

依法行政自查報告13

縣依法行政領導小組辦公室:

  按照康依法組辦發〔20xx〕2號《XX縣依法行政工作領導小組辦公室關於開展20xx年依法行政工作中期督查的通知》檔案精神,我局認真開展了依法行政工作自查,現就自查情況報告如下:

  一、工作開展情況

  (一)加強領導,保證依法行政責任制有效運作。

  我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局有關股室負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責對全域性依法行政工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作,切實把依法行政工作與日常業務工作結合起來,作為年終崗位目標考核的重要依據,實行獎懲工作機制,有效推動了依法行政工作的健康有序開展。

  (二)健全制度,加強管理,強化依法行政監督。

  行政監督是依法行政、嚴格執法、公正執法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關制度建設,一是制定了《XX縣人力資源和社會保障局行政職權目錄》,完善了人員調配、職稱評聘、工資福利、勞動監察、幹部人事檔案管理、勞動人事爭議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務公開制度、規範性檔案的管理制度、法律知識學習培訓制度、重大行政決策制度、行政執法過錯責任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發了開展規範行政處罰自由裁量權實施方案,依靠嚴格的制度來管人管事。二是實行辦事許可權、辦事程式、辦事依據、辦事標準和辦事結果“五公開”制度,主動向社會公開業務法規政策和主要工作進展情況,有效保障了廣大群眾的知情權和監督權;

  (三)加強學習,提高行政執法隊伍的整體素質

  人力資源和社會保障部門的行政執法工作是一項社會性、政策性很強的工作,如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關係,維護社會穩定,已經成為人社部門一項重要任務,因此,建立一支高素質、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要。一是加大對相關法律知識的學習力度。認真組織全域性幹部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強制法》、《勞動監察條例》等法律法規和十八大精神,提高了廣大幹部職工思想素質和法制意識,增強依法行政的自覺性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務活動依照法定許可權和法定程式進行,確保了各項工作規範有序地開展。二是強化對全域性幹部職工的法律知識培訓。為進一步規範行政行為,提高工作效率,強化法律意識,先後對行政執法人員進行了《行政強制法》的學習培訓,對全域性幹部職工進行了通用法律知識的學習培訓,培訓後及時組織了考試,透過學習和培訓,切實提高了全域性幹部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿於履行職責的各個環節。

  (四)嚴格管理,規範行政執法行為

  我局按照“公正、公開、文明、規範”的要求,嚴格規範行政執法行為。一是嚴抓持證上崗,未取得行政執法證的人員不得上崗執法。在開展行政執法過程中,始終做到持證上崗,著裝規範,亮證執法,文明執法,用語文明,禮貌待人。同時,嚴格落實《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《禁止使用童工規定》、《勞動監察條例》等各項法律法規。並將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,採取了引導、提醒、告誡的方式,強調企業自查自律,指導完善制度,規範用工。二是為貫徹落實行政執法責任制,規範行政執法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,根據相關法律法規的規定,結合實際情況,制定了《XX縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規則》,在行政執法過程中,不斷規範行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量制度。

  (五)加強法律宣傳,提高法制意識

  大力宣傳人力資源和社會保障政策法規,利用勞動者權益保護宣傳週、勞動法宣傳月等活動,透過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動保障法律法規,拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會保障法律法規深入人心,家喻戶曉,使企業經營者和廣大職工瞭解掌握勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發生。

  透過全域性上下的不懈努力,人社局每一位幹部職工都能堅持依法行政,遵守各項依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項工作目標責任都圓滿完成,也做出了一定的成績,但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今後工作中我們將以十八大精神為指導,在縣委、政府的正確領導下。按照部門職責,多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。

  二、存在的問題

  我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題,主要表現在:一是依法行政工作機制仍有待進一步完善;二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強,責任需要進一步明確。

  三、下半年工作打算

  (一)切實加強組織領導,確保各項工作落實。一是切實加強對依法行政工作的領導,結合實際,確定不同階段的重點,確保把加強依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環節,認真紮實地加以推進,並將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規定落到實處。二是要進一步加大行政執法隊伍建設,加強對執法幹部的培養、教育和使用,及時充實必要的專業人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

  (二)認真開展法制工作,改進依法執法方式。進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹立起自覺守法意識,為依法行政打好社會基礎;其次是進一步加強幹部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設,增加法制意識和嚴格執法意識,避免行政行為和行政執法的主觀隨意性,提高行政幹部運用法律手段管理經濟和社會的能力,提高行政執法的質量和水平。

  (三)建立完善各項制度,促進依法行政透明度。進一步建立完善依法行政工作制度,建立科學民主決策機制,對在經濟社會發展中的重大決策,事先應由法制機構或委託專家、學者進行分析論證;對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策,應儘可能透過公開方式廣泛徵求群眾意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環境。

  (四)加強依法行政監督,營造和諧的社會氛圍。自覺接受人大監督、政協的民主監督和人民群眾的社會監督。加強對行政執法活動的監督,全面落實行政執法過錯追究制,堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營造文明、和諧的社會氛圍。

依法行政自查報告14

  20xx年以來,在xx國土局黨組和xx委、xx政府的正確領導下,我局認真貫徹落實各項法律法規,執法人員素質明顯提高,執法工作水平明顯提高。為進一步推進依法行政工作的規範性、制度性,努力實現土地管理方式的根本性轉變,按照國土資源部門關於進一步推進國土資源系統依法行政工作的部署和保國土資[20xx]39號檔案要求,我局對20xx年以來依法行政工作進行了認真的自查。現報告如下:

  一、提高認識,加強領導,積極開展工作

  依法行政是依法治國的重要組成部分,是社會主義市場經濟的必然要求,是國家行政機關踐行科學發展觀的根本措施。局領導班子對此項工作極為重視,為此專門成立了依法行政工作領導小組,局黨組書記xxx任組長,有關局領導任副組長,各科室負責人為成員,並將辦公室設在監察科,具體負責依法行政工作的統一組織,為保障工作的順利進行奠定了良好的基礎。

  為進一步擴大依法行政工作的社會影響,我局堅持以宣傳教育為導向,利用土地日、測繪法宣傳日等特殊時段,採取設立宣傳諮詢點、懸掛宣傳條幅、佈置展板、發放宣傳資料、回答群眾諮詢以及佈置準備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式,努力營造節約集約利用資源的良好社會氛圍。如20xx年6月25日全國第18個土地日,我局緊緊圍繞“堅守耕地紅線,節約集約用地,構建保障和促進科學發展的新機制”的主題,在工農路設立宣傳諮詢點,懸掛宣傳條幅4幅,佈置展板2塊,發放宣傳資料800份,回答群眾諮詢20餘人次,進一步提高了全社會的國土資源法律意識。我局還積極參加每年區普法領導小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動,取得了良好的法律宣傳效果。

  二、完善措施,加大工作力度,落實到位

  為提高整個國土資源系統依法行政和執法水平,落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》防止行政執法人員在工作中出現錯誤行為,我局進一步加大了各項依法行政工作力度。

  (1)20xx年我局對照《行政許可專案和非行政許可審批專案目錄》,結合我局工作職能進行了認真的清理。在法律和行政法規設定的行政許可專案國土資源部門(24項)、國務院決定保留的行政許可專案國土資源部門(2項)以及地方性法規和省政府保留的行政許可專案國土資源部門(1項)等內容中,按照《土地管理法》和《省土地管理條例》賦予的許可權,以上行政許可專案均不涉及區國土資源局。

  (2)為有效地開展依法行政及執法工作,不斷加強執法隊伍建設,切實提高行政執法人員的執法水平和業務素質,我局按照省廳的要求組織執法監察人員先後參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執法培訓班學習,並透過考核全部取得執法證書,使我局執法人員全部實行持證上崗。

  三、建章立制自查情況

  對照國土資源部關於推進依法行政的八項內容及省、市土地管理部門的有關要求,我局對依法行政建章立制的具體措施落實情況,逐項、逐條進行了認真的對照檢查。按照《土地管理法》及有關法規、條例賦予我們的行政職權,我局依法行政制度建立主要體現在以下四個方面:

  (一)行政程式

  為了貫徹落實行政許可的宗旨,切實保護公民的合法權益、保障本機關有效實施行政管理、提高執法水平,不斷加強行政許可的制度建設及收費管理,將各股室的工作職責、辦事程式、批准時限及收費標準等予以公開,對各類審批事項和收費標準、依據公佈上牆,,真正做到政策、程式、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現象發生,提高了政務的透明度。財務管理上嚴格執行“收支兩條線”,未發生和發現任何問題。

  (二)政務公開

  為加強辦公透明度,確保人民群眾的知情權,我局設立了政務資訊公開欄,明確專人負責並定期更新;局內各科室根據自身業務工作編寫了明白卡,按照有關法律規定將申報要件、辦事程式及收費標準明確列出,避免了辦事人員跑“回頭路”,有效的提高了服務質量;同時我局將有關土地登記資料整理歸檔,建立起檔案公開查詢制度。

  (三)考核與追究

  為保障國家土地管理法律、法規的正確貫徹實施,完善土地執法監督機制,全體土地行政執法人員依照隸屬關係逐級簽訂執法責任狀和兩錯追究責任狀,做到了橫向到邊、縱向到底,加強了對執法人員依法行政的管理。在執法過程中進一步制定和完善了工作程式、許可權範圍和執行機制,推動了執法監督檢查的不斷深入,細化了執法責任,提高了廣大執法人員的法律責任意識;按照《行政處罰法》的要求,建立健全了重大違法案件的聽證制度,保證了行政處罰決定的合法性和保護了當事人的合法權益。

  在違法佔地案件查處過程中,執法人員逐一進行了調查取證,並按照有關法律程式依法進行處理,結案率達到100%。在執法監察過程中執法人員執法意識顯著加強,執法水平顯著提高,嚴格遵守法定標準,嚴格履行法律程式,從未出現過一例執法過錯,也未引起行政複議和行政訴訟,使南市區的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,為開創土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動作用。

  (四)監督機制

  為保證對行政權力的有效監督,確保依法行政工作順利開展,我局除了嚴格執法程式外,還進一步加強內部監督,強化自我約束,對外公開了舉報投訴電話,自覺接受群眾的監督,並且對行政執法人員制定了嚴格的違紀責任制度,有效地杜絕了有法不依,執法不嚴,濫用行政權力的現象。在日常工作中實行辦公內部稽核制度,由科室負責人、分管副局長和局長分級稽核把關,重要工作舉措一律在局務會議上集體決策。

  土地信訪工作是反映群眾意見、瞭解我們執法水平的視窗。作好信訪工作可以有效的化解矛盾,消除社會不安定因素,同時作為社會監督力量,群眾對違法用地的舉報,不僅反映了依法用地的意識正在深入人心,而且對我們及時發現和處理各類違法佔地起到了很大的幫助作用。為此我們堅持站在講政治、顧大局、保穩定的高度做好土地信訪工作,確定專人負責信訪接待工作,並規定每週二為局長信訪接待日。對於上訪人員細緻耐心的講解,對待上訪問題做到及時瞭解處理,及時反饋處理意見,日清月結,不積壓、不拖延,保證了信訪渠道的暢通,消除了社會不安定因素。

  依法行政是一項宏偉而艱鉅的系統工程,需要我們長期不懈的努力。在實際工作中我們深深體會到,依法行政必須提高幹部隊伍素質,不斷強化廣大幹部群眾的法制觀念,這樣才能實現嚴格執法、高效行政的現代行政管理制度。在今後的工作中,我們要始終以“三個代表”先進思想為指導,堅持科學發展觀,把我局的行政管理行為全面向依法管理轉變,切實做到有章可循、有法必依、執法必嚴、違法必究,使xx的土地管理工作不斷推向深入。

依法行政自查報告15

市政府:

  xx年,市城市管理局圍繞xx城市發展定位,在市委市政府正確領導下,在省住建廳的大力指導下,貼緊創新轉型升級的發展導向,自抬標杆,精準發力,深入貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》和國家、省、市關於推進依法行政的決策部署,切實推進城市管理依法行政工作全面開展。以穩步推進城市執法體制改革為契機,將體制改革與簡政放權、放管結合、轉變政府職能、規範行政權力執行等有機結合,權責明晰、服務為先、管理最佳化、執法規範、安全有序的城市管理體制機制逐步構建形成。現將我局xx年依法行政工作報告如下:

  一、加強組織領導,全面推進依法行政工作

  (一)健全組織機構,夯實工作責任。推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實。根據城市管理和執法工作的特點,我局制定了年度依法行政工作計劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點推進,把工作任務分解落實到各(縣)市、區城管局和局機關各處室、直屬單位。為確保各項任務順利完成,多次召開專題會議佈置落實並深入一線加強協調、指導和檢查,督促各責任單位嚴格落實目標任務。健全組織領導,切實發揮高位推動作用,根據我局領導班子調整及人員變動情況及時調整局依法行政工作領導小組。切實改善法制工作條件,保障法制工作的必要經費開支和裝備配置,積極發揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開展提供保證。xx年,鑑於法律修改後對從事行政複議、行政處罰法制稽核的工作人員設定更高准入門檻的新情況,我局法制機構將加強法制機構隊伍建設作為法治城管建設中的重大問題主動向局黨組報告。局黨組及時給法規處增加了兩名工作人員,其中一人通過了國家司法考試,滿足新法實施後行政複議及行政處罰法制稽核需要。

  (二)多層次培訓,提高依法行政意識和能力。堅持中心組學法制度,局領導班子帶頭學法用法;組織公務員參加幹部線上學習,不定期開展法制講座,立足加深機關公務員對法律法規的理解和掌握,注重學以致用,國家工作人員學法用法制度化。開展執法人員春秋兩季封閉培訓,適時組織執法骨幹參加專題培訓,促進規範執法,高效執法。採取法制輔導講座、研討分析會、座談會、舉辦法律知識競賽、開闢《以案釋法》專欄等多形式深入學習法律法規,提高學法用法的針對性、積極性、實效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓會,切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。xx年,我局組織開辦了5期培訓班,城市管理執法人員培訓率達到了100%;督促各區自行組織中隊長以下及協管員培訓共6次,培訓各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認真做好行政執法輔助執法人員的培訓和日常管理,目前我市2500餘名城市管理協管員經培訓、考試合格已獲得輔助執法證。經市委組織部同意,根據全市城管系統執法管理幹部高階研修班培訓計劃的安排,組織業務骨幹50餘人到xx大學開展了城市管理能力提升培訓。透過全方位、多層次的培訓,強化了幹部職工的法律意識、責任意識、服務意識,提高了其依法治理城市的能力。

  (三)堅持宣教引領,營造良好執法環境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會基礎。宣傳和普及城管法律法規是依法管好城市的基礎性工作,也是廣大市民群眾維護城市管理的重要依據。xx年,我局在全系統全面落實“誰執法 誰普法”普法責任制,制定並公示了城市管理執法系統普法責任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢,普及城管法律法規知識,展現xx城管良好形象。一是以百姓關注的話題為切入點,在報紙、電視、網站、微博、微信及其他新媒體上進行廣泛宣傳。二是透過開展特色鮮明的知識競賽、法律諮詢、街頭宣傳等形式,面向全社會宣傳好相關法律法規。三是進一步開展城管法律法規“進機關、進企業、進市場、進工地、進社群、進學校”活動。xx年,在認真做好日常宣傳的基礎上,依託《無證無照經營查處辦法》、《城市管理執法辦法》、《xx市建築垃圾管理規定》等法規、規章新法實施,我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。邀請“X”普法講師團到我局開展規範行政執法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動。另外,我局適應新媒體發展的新形勢、新變化,開展了執法直播、執法隊伍換裝直播等活動,受到廣泛肯定。其中,針對機動車違法停放的執法直播秀,透過公開、透明地展示城管執法工作,向廣大網民多角度呈現城管執法活動,獲網友強勢圍觀,兩小時即有27萬人觀看並轉發。

  二、以完善機制為抓手,著力規範決策行為

  (一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴格執行重大行政決策合法性審查、徵詢意見、聽證、風險評估、專家論證、實施效果評估、責任追究等相關制度,建立並完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制。xx年,根據城市管理執法工作新形勢、新常態、新要求,我局制定出臺了《xx市城管系統重大行政決策事項合法性審查規定》,規定了重大行政決策的範圍、程式、稽核方式,並對建立重大決策合法性審查提前介入機制進行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規定從加快推進法治城管建設出發,明確要求全市城管系統均應參照執行,實現合法性審查工作全覆蓋。另外,規定還結合城市管理及執法工作實際,推進市場公平競爭審查、重大執法決定法制稽核與合法性審查的深度融合,實現各項審查工作效率最佳化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺建設,對社會關注度高或者公眾直接相關的決策事項,及時公開資訊並解釋說明。探索建立重大民生決策事項民意調查制度,開展重大行政決策風險評估,並將評估結果作為決策的重要依據。廣泛聽取群眾意見,與利害關係人進行充分溝通,並注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織和社會組織的意見。

  (二)認真開展合法性審查。根據相關合法性審查制度要求,切實開展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機構進行了合法性審查。需要提請市政府審議的重大涉法事務以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務,如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經營協議修改,我局法制機構均出具了合法性審查意見。xx年我局共對50餘項行政決策進行了合法性審查,涉及規範性檔案制定和龍泉山生活垃圾填埋場生態修復及焚燒發電綜合專案諮詢服務專案、生活垃圾運輸服務專案、高架橋清掃保潔專案、糞便無害化處理廠招投標活動、數字化城管資訊採集服務外包等重要行政決策事項。

  (三)按規定採購法律服務。按要求聘請法律顧問,並充分發揮法律顧問的作用,使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議,為防範政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。xx年,局法律顧問全面參與我局重要行政決策,參與了多起對群眾損益性較大的違法建設強制拆除類行政複議案件論證、生活垃圾運輸服務供應商違約事件處置以及垃圾焚燒設施建設特許經營協議起草等工作。為保護公共利益,避免國有資產流失,我局決定對某生活垃圾運輸服務供應商違約事件提起民事訴訟,並按規定程式進行了法律服務採購。

  (四)加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。對超越法定許可權、違反法定程式、出現重大失誤的決策行為,按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任,加強和改進行政監督和問責機制,提高行政效能。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規範和加強政府合同管理。配合市紀委駐局紀檢組對涉及生活垃圾運輸服務、生活垃圾焚燒設施專案執行、高架橋清掃保潔服務等合同履行情況進行了檢查。

  三、不斷強化制度建設,夯實依法行政基礎

  (一)積極履行立法工作職責。一是認真謀劃、研究立法專案,按要求申報年度立法專案建議。xx年,我局已按要求報送了市政府規章立法專案建議和地方性法規五年立法規劃建議。二是認真履行地方性法規、政府規章起草職責。我局在起草《xx市建築垃圾管理辦法》草案時,成立了由分管領導牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時間和基本保障落實。經我局精心準備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建築垃圾管理辦法》已於xx年3月順利出臺。目前,為做好X年政府規章立法專案《xx市生活垃圾強制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作,我局從全系統抽調骨幹力量,成立了兩個專門起草小組,由局分管法制及具體業務的負責人擔任組長,分解任務、掛圖作戰,確保X年地方性法規和規章立法工作有序推進。三是主動開展立法後評估工作。根據政府規章實施的具體情況,特別是在行政複議和行政訴訟中發現的突出問題,已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設定管理辦法》立法後評估工作。目前,我局已就該規章立法後評估工作召開了準備會,梳理了問題,制定了工作計劃。四是發揮立法聯絡點參與立法作用。根據當前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯絡點。xx年,決定在廬陽區城管委的基礎上,增加肥東縣城管委、新站區城管局為基層立法聯絡點。我局已於12月上旬召開了立法聯絡點聯席會議,要求其明確工作機構和專門人員,配合市局和市法制辦的各項立法活動。

  (二)全面落實規範性檔案管理工作。一是開展規範性檔案定期清理。根據我局規範性檔案管理規定和法律、法規、規章以及政策調整情況,統籌重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤、“放管服”改革、環境保護和生態文明建設、公平競爭審查存量政策清理等各項工作,按照“誰起草、誰負責”和“誰執行、誰負責”的原則,由起草或執行的處室對以市政府名義釋出的和本部門制定的規範性檔案進行清理,提出具體意見,報局法制部門審查彙總。局法制部門審查後形成年度規範性檔案清理情況報告報局主要負責人稽核透過。xx年,對涉及市城管局的2部地方性法規部分條款建議修改,對以市政府名義釋出的5部規章和6件規範性檔案提出了清理意見,清理意見已及時報法制辦;對本部門釋出的45件規範性檔案進行了清理,廢止18件、保留27件,清理結果已在資訊公開網公示。二是嚴格落實規範性檔案“三統一”制度。根據國家、省、市關於規範性檔案“三統一”制度相關要求,及時修訂《xx市城市管理局規範性檔案管理規定》,嚴格執行規範性檔案統一登記、統一編號、統一公佈。xx年,我局制定的規範性檔案《xx市攤點管理規範》經“三統一”程式後已釋出實施。三是拓展公眾參與規範性檔案制定的廣度和深度。在局網站開設了規範性檔案徵詢意見專欄,並充分利用微博、微信公眾號等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規範性檔案政策解讀機制。明確重要規範性檔案應當在公佈之日起3個工作日內在入口網站或者政府資訊公開網公佈解讀方案。五是加強法制監督平臺應用。全面實現規範性檔案報審報備工作電子化,規範性檔案報審報備工作均透過平臺進行。

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