行政執法自查報告(通用20篇)
行政執法自查報告(通用20篇)
隨著個人素質的提升,大家逐漸認識到報告的重要性,報告中提到的所有資訊應該是準確無誤的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編精心整理的行政執法自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
行政執法自查報告 篇1
根據《縣人民政府關於認真做好迎接省市行政執法行為專項監督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來行政處罰、行政強制等執法行為進行認真自查,現報告如下。
一、完善行政執法責任制
健全依法行政的領導機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領導小組,統一對依法行政工作實施協調指導,形成了統一領導、各股室各司其職、協調配合的依法行政工作格局。領導小組定期召開會議,研究依法理財、規範理財的具體工作措施。我局共有行政執法人員8人,其中,20xx年,登出行政執法人員證件資訊1人,現有7名行政執法人員。嚴格按照省政府令2號、3號檔案,認真落實新修改的政府規章,嚴格按照法定許可權執法,以法律法則及政府規章為基準,嚴禁超越法定許可權現象發生。不存在下達或變相下達“罰款指標”、實行“罰款月票”等亂處罰問題。
二、以規範執法為抓手
深化政務公開,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經濟管理部門,充分認識推行政務公開、落實執法公示制度的重要性和必要性,認真貫徹落實《政府資訊公開條例》,將財政各項工作置於“陽光”之下,使財政資金“取之於民、用之於民”。一方面,根據政務公開的工作要求,制定我局深化政務公開各項制度,對政務公開內容進行分類,初步構建財政政務公開框架體系。另一方面,全面清理財政行政權力,逐項編制流程圖。
三、強化法制培訓
抓好面向領導幹部的法制宣傳,以局領導班子為重點,把《保密法》、《預演算法》、《會計法》、《政府採購法》等相關法律法規納入局學習計劃,定期組織學習,確保時間、內容、人員“三落實”。抓好財政執法人員的執法能力培訓,有針對性地組織全體財政執法人員的法制培訓,如組織行政執法實務講解、財政監督檢查等專題培訓,交流執法工作經驗,分析典型執法案例,著力提升財政執法人員的專業水平。
四、以內控制度為重點
強化風險意識,完善內控制度。按照“科學合理、運轉高效、系統完整、制衡有力”的總體要求,引入風險管理、不相容崗位相分離、監督制衡等管理理念,以財政預算管理、資金撥付、資金監管等財政主要業務為內容,制定財政內控制度,透過最佳化流程、責任分解,要素控制、內部授權等措施,將工作責任合理分解。強化責任意識,完善問責機制。建立內部崗位責任體系,將財政工作的責任合理分解到每個股室、每個工作崗位,責任到人、責任到崗,形成“股室都有責任制,人人都有責任心”的良好局面;建立健全問責機制,強化對財政執法行為的監督,以保證依法公正地行使行政職權。對執法人員因主觀上的故意或過失造成執法過錯的個人嚴格依照制度規定,分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責任追究形式,確保問責機制公平公正、過罰相當。
行政執法自查報告 篇2
根據《省法制辦關於開展全省行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查的通知》的要求,我局結合檔案的精神,認真按照審計法所規定的職責、許可權和程式開展審計執法,執法質量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,楊芬芳、薛超為成員的依法行政領導小組,負責對全域性依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。並設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料複核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計物件、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計專案,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程式、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,並相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規範要求的程式實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計複核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名分管領導對審計業務工作進行全面考核和監控,確保各項審計工作程式合法、文書規範。
對每個審計專案,我們都要求由專人在專案結束後及時進行審計檔案整理,並交由辦公室歸檔保管,每個審計專案的各種立項和結果檔案及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還採取邀請專家授課、外出學習、業務骨幹經驗交流等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的"三定"規定,反覆進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排。
二是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。並出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查出力度等幾個方面對審計專案進行考核,考核結果落實到人,並且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關規範性檔案,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可專案。
三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以採取行政複議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發生被審計單位提出行政複議和行政訴訟的情況。
行政執法自查報告 篇3
在縣檔案局和上級主管部門的正確指導下,按照《關於開展20xx年檔案行政執法檢查工作的通知》的要求,我局進一步加強對檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護和利用,現將自查情況報告如下:
一、健全組織機構
為切實加強對檔案工作管理,將檔案工作列入了20xx年重點工作,成立了由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組,配備熟悉業務工作的兼職管理人員,及時解決了檔案工作的困難和問題。組織學習《檔案法》,國家檔案局8號令、9號令。透過多種形式的宣傳學習,提高了廣大職工的檔案意識,建立了一支由股、所組成的檔案管理網路隊伍,營造了一個重視檔案管理工作的良好氛圍。
二、強化制度管理
根據《檔案法》及《實施辦法》等相關規定,認真貫徹執行檔案管理的法律法規和規章制度,建立健全了檔案管理的各項規章制度。包括收集、整理、保管、鑑定(含銷燬鑑定)、統計、利用及歸檔範圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門檔案、電子文件管理的制度和辦法,按規定進行了上牆。
三、強化基礎設施
自移民搬遷後,局領導非常重視檔案管理工作,按要求建立了專門檔案庫房,購置了檔案櫃,安裝了防盜裝置,空調裝置、有防火、防光、防蟲、防有害氣體的消毒殺蟲裝置和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開”,庫房記憶體放檔案裝具樣式、規格及質量符合國家標準,有數量充足、質量較好的檔案專用櫃,對機關形成的檔案實行集中統一管理。
四、強化檔案管理
按照歸檔範圍和歸檔制度要求及時將各股室移交的檔案資料進行歸檔。歸檔檔案的質量符合有關規範要求,書寫材料適宜檔案的長期儲存,文書檔案、會計檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光碟、磁碟資訊等齊全完整。按照《縣重大建設專案檔案管理辦法》的規定,本規定所稱縣重大建設專案(以下簡稱專案)是指縣政府確定的重大建設專案及投資額在500萬元以上(含500萬元)的建設專案,我局無專案涉及。按照《向家壩水電站庫區移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,並結合我局實際,將形成的檔案歸入了本單位的文書檔案進行統一管理。
五、檔案管理不足方面
主要是對機關照片、實物重視程度有待增強,檔案資訊開發利用方面,編寫檔案利用效果典型例項彙編及在有關刊物上發表文章還有待於加強。
檔案管理是一項系統工程,檔案管理的現代化、標準化、科學化是未來檔案管理發展的總趨勢。我局在今後的檔案管理工作中,要嚴格執行機關檔案工作管理規定,加強檔案管理,克服和修正不足,爭取檔案管理工作再上一個新臺階,為我縣質監事業的發展作出新的貢獻。
行政執法自查報告 篇4
為落實省廳《關於印發20xx年全省交通運輸系統行政執法案評議考核工作方案的通知》精神,切實加強行政執法檢查,規範執法行為,全面提升運政執法隊伍依法行政能力。現將我所交通運輸行政執法評議考核工作自查情況彙報如下:
一、領導重視、機構健全
按照市處《關於做好20xx年全市運管系統行政執法評議考核工作的通知》,結合我所交通運輸行政執法工作實際,為了把“依法行政、公正執法”工作落到實處,建立制度化、規範化、法制化的運政執法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室,建立了以所長為第一責任人,分管所長為直接責任人,科室負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。透過這種監督機制,及時瞭解、發現執法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過失,維護廣大車主、駕乘人員的合法權益,塑造“依法行政,秉公執法”的運政形象。
二、規範執法,加強監督
我所十分重視交通行政執法隊伍建設,不斷提高執法人員政治素質和業務知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規範執法的理念,強化責任意識。做到執法文明、規範,依法履行職責。根據上級檔案規定和自身實際,結合機關效能建設,政風行風評議活動,制定了相應的責任制度,積極接受上級各部門的監督檢查。認真落實行政執法公開制度,不斷落實和完善政務公開工作,透過網站,政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話,聘請監督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執法不斷完善、健全、規範。
為全面提高我所職工的執法水平,我所著重從運政人員自身素質和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動,對職工開展系統的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規知識教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓考試,普法知識考試。透過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執法;三是利用各種會議和檔案對職工進行法律知識和警示教育。透過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業務能力普遍提高,執法行為進一步規範,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發生。
三、內部自查具體情況
1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程式、依據準確,處罰標準適當,文書製作較為規範。但少數處罰案件在細節上不夠嚴謹,部分內部文書陳述簡單,部分執法文書證據收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據鏈;其次是文書的歸檔不夠規範,有關案件登記臺帳不夠細緻;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我所及時對有關案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。
2、相關執法監督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執法監督工作,對發現的問題能夠及時進行處理。但執法監督工作還不夠細緻,執法監督臺帳登記不具體、不全面,且執法監督次數較少,我所已要求稽查科積極改正,提高執法監督工作重要性的認識,加強日常執法工作的監督力度。
3、投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年已受理投訴13起,處理13起,回覆率達到100%。同時有相關投訴登記臺賬,對於重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。
4、認真落實部、省執法過錯責任追究制度,結合自身實際,出臺了具體的執法過錯責任追究制度,沒有出現隱瞞執法過錯案件的現象。
5、相關執法制度建設情況良好,各有關制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上,建立了重大案件法制部門稽核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。
6、執法指導情況良好。能夠組織相關執法人員對執法熱點、難點問題進行研究,透過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執法人員分析問題和解決問題的能力,推進執法規範化、證據規範化、自由裁量規範化,能夠在日常執法過程中推行便民、惠民措施,為運輸經營者提供規範化、人性化的服務,不斷提高整體的執法質量和水平。
透過此次內部自查,我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續加強領導,杜絕時緊時鬆走形式現象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執法工作總體上得到進一步的改進、完善和規範。
行政執法自查報告 篇5
根據《自治區體育局關於開展20xx年度行政執法案卷評查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號)的檔案要求,我局高度重視,按照相關要求開展工作。因我局行政執法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認)案卷上,故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷工作進行自查自評,具體情況如下:
一、基本情況
我局共有2項行政許可事項:臨時佔用體育場地設施許可、經營高危險性體育專案許可。《南寧市人民政府辦公廳關於調整市發展和改革委員會等部門行政審批職責的通知》(南府辦〔20xx〕4號)檔案將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項行政確認事項:社會體育指導員技術等級審批、運動員技術等級審批、裁判員審批。前2項行政確認之前為非行政許可事項,根據清理非行政許可審批事項的精神要求,20xx年xx月2日印發的《廣西壯族自治區人民政府全面清理規範非行政許可審批事項的決定》(桂政發〔20xx〕4xx號)將此項事項調整為行政確認。後1項行政確認:裁判員審批,根據《廣西壯族自治區體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規定執行審批:部分專案的廣西單項協會組織不健全的,由相應的廣西各運動發展中心按照本辦法的各項規定負責相應專案的裁判員的有關監督管理工作。地方有關單項協會組織不健全的,應由相應的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規定負責本地方相應專案的裁判員的有關監督管理工作。
二、認真組織實施,責任落實到人
為了將自查自評工作紮實有效地開展並形成長效機制,按照本年度評查要求,我局領導高度重視,精心組織,成立以分管副局長為組長,經辦科室為小組成員的自查自評工作小組。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批(含行政許可、行政確認)案卷進行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
三、嚴格依法行政,行政審批程式規範
在每次的申請辦證中,我局嚴格審批程式,在審批過程中不漏批、不錯批,確保做到準確無誤;對受理的非行政許可(後改為行政確認)申請,符合法定條件、標準的申請依法做出授予的書面決定;對於非行政許可(後改為行政確認)申請資料不全或者不符合法定形式的,告知了當事人需要補正的全部內容。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進行管理,填寫了卷內目錄,卷內材料按執法文書目錄順序排列,做到內容齊全,並指定專人負責,專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認案卷21卷,自查案卷數22卷,問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險性體育專案經營許可證1個、二級運動員xxxx人、二級社會體育指導員517人。透過紮實有效的工作,我局全年業務辦理和諮詢接待的群眾滿意率達到xx0%,無一例群眾投訴現象發生,樹立了良好的政務服務形象。
四、自評得分
對照《廣西壯族自治區行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區行政處罰案卷評查評分細則表》,按照要求立卷歸檔,自評得分:xx0分。
五、存在問題
經自查發現,我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,主要表現有:行政審批(含行政許可、行政確認)有些案卷裝訂不整齊,檔案儲存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計劃
(一)高度重視,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發現的問題,本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態度,採取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(一)加強培訓,提高能力。結合工作實際,加強對審批人員的業務培訓力度,積極開展行政審批案卷的交流學習活動,並注重培養行政人員的內在修養。在審批工作過程中,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。
(二)完善制度,規範操作。行政執法案卷評查是一項長期工作,對規範行政執法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內部執行機制,規範工作流程,切實提高行政審批水平和案卷質量。
行政執法自查報告 篇6
20xx年,我局行政執法工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實縣法制工作會議精神,圍繞全縣財政工作任務,進一步增強全縣財政幹部的法律意識,積極落實行政執法責任制,規範行政執法行為,提高依法理財、依法行政水平,全域性依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執法情況總結如下:
一、健全機制,完善制度,規範執法程式
完善財政監督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監督股統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重複檢查,在執法過程中,實行嚴格的行政執法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全域性推行辦事公開制度。在行政執法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書,在處理處罰決定書中明確告之複議申請時限和複議機關。
二、依法行政,提高財政執法水平
我局切實加強了財政執法的基礎工作,在執法中嚴格遵守《會計法》、《河北省財政處罰處分條例》、《河北省財政行政執法責任制度》、《河北省財政行政執法公示制度》、《河北省財政行政執法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執法人員執法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執法證,堅持持證執法,按照規定程式立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規範執法行為,保證執法質量。
三、實行內部審計制度,強化內部監督
我局在加強財政執法、維護財經秩序的同時,堅持強化監督機制,實行行政執法責任制,在行政執法中,我們虛心聽取財政檢查物件單位的意見,及時辦理人大代表和政協委員的提案及建議,認真執行上級機關的有關決定、決議,人大代表、政協委員的提案及建議均在限期內圓滿完成。並切實強化內部監督,每年由局紀檢組、財政監督股對局機關內部財務單位進行內部審計,對查出的問題不護短,屬制度方面的問題,及時完善制度。
行政執法自查報告 篇7
接到市法制辦、市監察局、市檔案局下發的《關於對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發
[20xx]*號)檔案後,我縣高度重視,根據縣主要領導安排,按照檔案要求,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局聯合成立了行政執法檔案自查領導小組,並制發了《關於對行政執法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(政府法發[20xx]1號)檔案,對專項檢查進行了專門的部署和安排,經過單位自查、抽查檢查、專項彙報等幾個階段,圓滿完成了專項檢查工作,現將情況彙報如下:
一、 行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評查工作,從3月份開始,至5月初結束。評查範圍是37個行政執法部門20xx年形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個評查工作分為安排部署、案卷自評、總結抽查3個階段。在案卷自評階段,全縣相關行政執法部門認真開展自查自糾,歷時近一個月,共提交自查報告近40份,整改發現問題150餘條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監察局、縣檔案局組成3個聯合調查組,開展行政執法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運輸局、縣計生局、縣公安局、縣工商局、縣質監局、縣藥監局、縣物價局等十餘個行政執法單位。共抽查行政執法檔案300餘份,對行政執法檔案管理整改情況進行了摸底整改。
二、行政執法檔案管理主要做法
為加強行政執法檔案管理,使行政執法檔案工作制度化、規範化,根據省市相關檔案精神,我縣制定了相關工作制度,要求全縣各行政執法單位建立健全行政執法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,並將行政執法檔案管理工作納入行政執法評議考核體系,使行政執法檔案管理工作步入制度化、規範化軌道。按照市《**市行政執法檔案管理辦法》要求,統一製作規範,一是行政執法檔案裝訂成卷。要求各行政執法單位做到一案一卷,統一編號;二是嚴格執行行政執法檔案的卷內材料順序排列,採用阿拉伯數字依次編寫頁碼或件號;三是規範行政執法檔案的卷內材料製作目錄,目錄按規定的格式逐件填寫,不得更改和簡化;四是行政執法檔案的封皮,逐項按規定填寫清楚,案卷題名簡明,確切地反映卷內檔案材料內容;五是對行政執法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術要求託裱;六是行政執法檔案按照案卷的排列順序編制卷號,在一冊案卷目錄內不出現重複的案卷號。
三、存在問題
透過此次行政執法檔案管理檢查,反映出行政執法單位行政執法檔案管理工作存在以下問題
(一)行政處罰證據種類相對單一。偏重採用詢問筆錄作為定案的主要證據,其他證據種類較少,個別案卷不能準確地反映違法行為的性質、情節、危害程度和後果。
(二)執法水平和辦案質量有待提高。行政處罰的調查取證環節仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時限辦結,出現超限作出,個別案卷還存在重要的行政執法文書沒有依法及時送達。
(三)文書製作和檔案整理不規範。詢問筆錄中,執法人員提問針對性不強,內容過於簡單;部分現場記錄不完整、不具體,缺少當事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作,封皮製作、目錄填寫、文書排列、頁碼編寫、紙張規格不規範等等。圓珠筆填寫執法文書、金屬物釘卷歸檔等現象也有發現。
(四)存在重實體、輕程式現象。沒有嚴格按照法定程式進行,存在程式違法現象。行政自由裁量權標準不一,處罰隨意性較大
四、下一步要求
(一)加強領導,提高認識。要求各行政執法單位提高對行政執法檔案管理工作,主要領導要親自安排,分管領導要具體抓,要充分認識到行政執法檔案管理是推進依法行政重要環節。
(二)加強培訓,提高水平。要求各行政執法單位要組織全體執法人員認真學習有關法律法規知識,對本部門本單
位執行的法律法規要通讀、吃透,切實提高行政執法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質量,各行政執法單位要加強組織開展行政執法檔案管理工作學習教育,推行、建立相關配套制度,將行政執法檔案工作納入依法行政績效考評內容。
(三)查詢原因,及時整改。要求各行政執法單位要以這次行政執法檔案管理檢查活動為契機,針對檢查組對本單位本部門評查發現的問題,要認真梳理分析,主動查詢原因,採取切實有效措施加強整改,真正使行政執法檔案管理檢查活動達到查詢問題、糾正問題和促進工作的目的。縣法制辦、縣監察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對於不予整改或整改不到位的,將啟動行政執法過錯責任追究程式,追究相應責任人的責任,並把檢查情況列入年終依法行政考評分數。
(四)健全制度,追究責任。要求各行政執法單位不斷完善行政執法檔案管理內部管理機制,嚴格依法加強行政執法檔案管理工作,切實提高行政執法辦案質量。
行政執法自查報告 篇8
為進一步規範林業行政執法行為,根據《市林業局關於開展林業行政執法整治行動的通知》檔案精神,我局高度重視,嚴格按照“林業行政執法整治行動自查和考評標準”進行自查考評,透過自查考評,我局共得分97.8分,為優秀等次。現將有關情況彙報如下:
一、基本情況
我縣林業系統共有行政執法主體2個:分別是縣林業局、縣森林公安局,其中法定執法主體1個:縣林業局。法律法規授權執法主體2個:縣森林公安局。共有行政執法人員40名,負責縣境內的林業行政審批、行政案件查處、行政檢查、行政徵收等林業行政執法工作。目前林業行政執法機構健全,執法隊伍穩定,執法人員及經費配備到位,林業行政執法工作正健康有序的開展。
二、行政執法實施情況
(一)執法意識情況
1.高度重視,統一思想
為促進林業生產建設,服從和服務於全縣生態環境保護和經濟建設大局,我局一直重視行政執法工作,成立了林業行政法制工作領導小組,加大對林業行政執法工作的監督,認真組織執法人員學習有關法律法規,不斷提高執法隊伍素質,進一步統一思想。
2.加強學習,不斷提高執法意識
一是加強了執法人員法律法規知識的學習、教育、培訓的重點,採取組織集中統一學和自學的方式,不斷提高依法行政意識和決策,增強依法行政的能力和水平。二是定期組織開展案例評析會,採取自評、互評和領導點評形式,分析每位執法人員案件辦理存在的問題和全域性案件辦理存在的共同問題。三是逗硬崗位培訓,我局採取“傳幫帶”方式,在實戰中加強對執法人員的業務培訓,鍛鍊執法人員執法辦案技能。
(二)執法充分情況
去年以來,我局認真開展了省、市組織的“亮劍行動”、“利劍行動”和自發組織開展的林業執法專項行動,切實增強森林資源保護工作的主動性、針對性和時效性。
(三)執法力度情況
1.打擊涉林違法犯罪行為取得實效
20xx年至今,我局始終保持高壓態勢。嚴格落實執法人員24小時值班備勤制度,公佈舉報電話,加強晝夜巡查,聞警必動,勇於吃苦、逗硬執法。對典型案件、重點從業人員,採取以護林防火指揮部及縣委、縣府督查室名義發通報、與鄉鎮聯合召開整治會,並與鄉鎮一道召開當地木材從業人員告誡會,要求違法人員電視臺公開作檢討等方式,狠抓執法辦案。20xx年至今,我局共辦理各類涉林案件111件,其中刑事案件9件,刑事拘留4人,取保候審9人,移送起訴2人。林業行政案件102件,處罰102人,收繳木材207立方米,作案工具36件,搗毀非法加工場地9處。在辦理重大案件的同時,市森林公安局多次派出法制專家對我局進行指導,我局也主動加強與檢察院的溝通協作,對加強基層森林公安執法監督、規避執法風險,提高案件質量起到了積極推動作用,辦結的所有案件中,無複議、撤、敗、賠案件,社會反響良好。
2.多警種協同作戰,齊抓共管
我縣有30個鄉鎮,100.04萬畝林地,我局與交警及各鄉鎮派出所聯合執法,藉助地方公安力量打擊亂砍濫伐,非法運輸木材現象,促進由單一警種獨立作戰向多警種協同作戰,齊抓共管的轉變。在全縣上下形成了整體聯動,互為一體的高效工作網路。
(四)執法規範情況
1.建章立制,推行行政執法責任制
結合自身執法特點,建立健全推行行政執法責任制工作制度,制定了《縣林業局辦理林業行政案件有關規定》,案件辦理實行主辦人員負責制,增強了執法人員責任心、制度的科學性、針對性和適用性,規範執法行為,提高執法辦案質量。
2.依法行政,規範行政執法行為
我局在執法過程中嚴格遵守相關法律法規,做到禮貌待人、依法辦事、依法行政,執法基礎臺帳都能及時按要求填寫,各種表格內容填寫齊全。在執法辦案時遵守以下幾個原則:一是公開原則。即執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人瞭解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程式合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程式執行,特別是一般程式,即立案→調查取證→決定→送達→執行,並依法制作規範的執法文書。三是執法人員合法原則。只有具有執法資格的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是案件統一裝訂歸檔原則。執法案卷檔案統一格式規範製作一案一卷,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。五是注重規範行為原則,杜絕越權行政,吃、拿、卡、要和收取罰沒款不開票的不良執法行為。同時,注意儀容風紀,執法辦案時,堅決做到按規定著裝,自覺維護和塑造良好的工作形象。
3.集中到位,依法實施行政許可
按縣政府要求,我局成立了專門的行政許可股,林業行政審批事項移交縣政務服務中心,授權首席代表審批辦理。印製了行政許可股《辦事指南》,將專案名稱、法律依據、審批條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、聯絡電話等“七公開”,接受社會和群眾的廣泛監督。自20xx年以來,共辦理林木採伐、木材運輸、種子生產、經營等林業行政許可事項達1600餘件,做到了公開、公正、高效、廉潔,服務態度好,辦件質量高,深受辦事群眾和林農、企業的好評。
三、存在的問題
1.執法阻力較大。在執法辦案過程中,有許多案件的事實已經查清,證據也確實充分,但最後卻未能進行到位的處罰,有的甚至完全不能給予任何處罰。一是熱點領域執法難。近年來,城鄉基礎設施建設、農業開發、城市綠化、工業專案和房地產建設等都是林業行政執法的熱點領域。這些領域普遍存在違法佔用林地、亂砍濫伐、非法移植活立木等行為,但因涉及面廣,牽扯利益大,導致執法難以進行。二是群眾法制意識淡薄。執法涉及的行政相對人主要在農村,大部分對林業法律法規缺乏認知,極易造成阻礙執法事件。
2.執法質量有欠缺。一是證據收集過於簡單,只有違法行為人筆錄作為處罰證據,未收集其它相關人員的書面旁證等證據印證,形成證據鏈;二是相關案件案卷材料中反映林木數量所用的單位不一致,書面用語不規範。
3.案卷整理不夠規範。一是歸類不夠規範,同卷中可能歸類了不同性質、內容的案卷,不符合案卷歸檔要求;二是裝訂不夠規範,案卷名稱的編寫、卷目的填記、紙張的整齊度等都不夠美觀,與標準檔案還存在很大差距。
四、下步整改措施
1.加強法律宣傳,營造良好環境
進一步加強林業法制宣傳,透過各種方式(如廣播、電視、報紙、宣傳單等)對林業法律、法規進行廣泛宣傳,使全社會都能充分認識到保護森林資源的重大意義和違法後果,使幹部群眾自覺遵紀守法,牢固樹立保林護林的意識。同時,還應積極向黨委、人大、政府、政協及其他兄弟單位等彙報工作,多進行溝通交流,積極協調關係,爭取支援,全力合作探索資源保護與林區經濟共同發展的新方法、新思路。
2.加強學習培訓,提高執法水平
把學習培訓工作放到重要位置,不走過場,不搞形式,切實開展林業知識、涉林法律、法規的培訓活動。定期召開案件研討會,以案說法,及時解決執法工作中出現的新問題;經常組織案例分析現場會,將學習課堂搬到查案現場,指導分析案情,切實提高執法人員的實際操作能力和辦案水平。
3.加強執法監督,規範執法行為
一是對執法案件加強監督。完善接處警記錄,案件登記,罰沒財務登記等執法基礎臺賬,保證案件處理情況有案可查。二是定期檢查,規範執法程式。透過案卷的定期檢查,發現執法中所存在的問題,提出切實可行的整改意見,從而逐步提高執法質量,規範林業行政執法活動。
行政執法自查報告 篇9
今年來,我局文化行政綜合執法工作在縣委、縣政府的準確領導下,在省市主管部門的精心指導下,全面貫徹國家、省、市關於全面加強文化行政執法紮實推進綜合執法的一系列檔案精神,堅持“統一、規範、高效”的原則,建立健全文化行政執法體系,創新執法理念和監督機制,實施了文化行政執法體系規範化建設,大力開展文化市場綜合執法,全面履行了法律法規賦予的職責,取得了較好的效果。根據縣法制辦關於開展行政執法專項整治行動的通知要求,結合我局實際,現將我局文化行政執法工作開展自查情況簡要如下:
一、基本情況
經自查,我局嚴格執行國家、省、市、縣系列有關行政執法檔案精神,不存在按廢止或修改前政府規章進行處罰的現象;不存在超越法定許可權實施行政執法行為的現象;未發現有違反法定程式的現象;全面建立和落實了行政處罰裁量基準制度;不存在下達或變相下達“罰款指標”等亂處罰問題;不存在對違法行為選擇性檢查、對違法行為和群眾舉報置之不理、“以罰代管”等不作為問題;能夠按照“雙隨機一公開”行政執法監督平臺開展行政執法,執法文書、案卷按照相關法律法規要求進行了製作和裝訂。
二、主要做法
一是制訂雙隨機一公開計劃。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民的要求,結合實際,制定了《縣文廣新局20xx年度“雙隨機一公開”隨機抽查工作計劃》。
二是行政執法水平不斷提高。20xx年來共辦理文化市場執法案件5宗,沒有出現過行政複議或行政訴訟案。對違規和涉民案件,無論大小,都認真處理,組織雙方當事人進行調解,保護了群眾的利益,樹立了文廣新部門的威信和良好形象,受到群眾的好評。
三、存在問題
我局行政執法工作,經過多年的努力,取得了顯著成效,得到省、市領導的充分肯定,深受廣大群眾的歡迎。但仍存在如下一些主要問題。
一是執法大隊未納入參公管理。能不能參公,要看這次機構改革的情況,要看我縣能不能按中央精神辦。
二是執法隊伍素質還有待提高。我局執法人員雖透過國家、省、市、縣培訓,法律素養和業務能力有了一定程度的提高,但隊伍總體素質還偏低,不能適應現代執法的要求,要在新時期完成文化執法任務,力量、能力和人手明顯不夠。
三是執法投入不足,嚴重影響到工作的開展。文化市場執法監管面廣,監管物件文化素質低,法律觀念不強,困難重重,但文化行政執法經費嚴重不足,執法必需的交通工具、設施裝置缺乏,辦案技術手段落後,案件的調查取證、處理困難,嚴重限制了辦案的數量和質量,制約了文化行政執法工作的正常開展。
行政執法自查報告 篇10
根據《關於開展xx市20xx年行政執法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執法職責履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執法職責履行情況開展自查,現將行政執法職責履行自查情況報告如下:
一、行政執法職責梳理情況
我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規定》、《營業性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像製品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》、《網際網路上網服務營業場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規定,經梳理,我局的行政執法職權包括行政許可審批13項,非行政許可審批5項,行政處罰125項,行政強制1項,行政確認3項,行政獎勵2項,行政檢查8項,其他行政權力12項。其中,行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執行。行政處罰事項委託局屬二層單位市文化市場綜合執法支隊執行,行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執法支隊執行。
二、行政執法職責履行情況
我局認真履行行政執法職責,具體落實情況如下:
(一)行政處罰職權行使情況(共125項)
在文化市場綜合行政執法工作中,受我局委託執法的市文化市場綜合執法支隊嚴格按照法律法規開展執法工作,加強執法隊伍建設,嚴格規範執法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結行政執法案件總計19件,執法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政複議、行政訴訟案件。
一是程式規範。在執法中嚴格按照法律法規規定的程式進行,執法出示執法證件,使當事人瞭解執法人員身份,依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實、理由和依據,充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節決定案件適用一般程式或是簡易程式,認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實,填寫規範,調查詢問的日期、時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規範,各種手續齊全,處罰決定書製作規範,文書送達手續完備,罰沒收款都出具財政部門統一制發的罰款收據。
二是處罰適當。在行政執法案件辦理中,能夠嚴格執行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》,做到適用法規條款準確、處罰適度。在重大案件發生時能夠按照程式及時進行彙報,並按照規定對重大案件進行定期上報。
三是案卷標準。統一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領用、簽發、整理、歸檔等程式進行規範法和制度化管理。對科室執法檔案進行定期檢查,按照統一格式製作裝訂執法檔案,堅持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執法檔案,及時將檔案卷宗進行歸檔。
具體的處罰事項情況如下:
1.對網際網路上網服務營業場所經營單位不按規定時間營業、接納未成年人進入營業場所、經營非網路遊戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標誌的處罰: 根據《網際網路上網服務營業場所管理條例》第三十條,辦結網咖接納未成年人進入營業場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料,下一步將加強與公安部門加強聯絡機制。
2. 對出版、製作、複製、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像製品的處罰:根據《音像製品管理條例》第四十條,辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像製品案1起,存在問題是遊商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執法力量不足。
3. 對擅自從事出版活動的處罰:根據《出版管理條例》第六十一條,辦結擅自從事出版活動案件3起,原因是遊商地攤無固定經營場所,不符合條件辦理經營許可,突顯市場執法力量不足。
4. 對經營含有禁止內容出版物的處罰:根據《出版管理條例》第六十二條,辦結經營含有禁止內容出版物1起,存在問題是經營者為逃避打擊,持有數量往往只有幾冊,給執法立案帶來挑戰。
5. 對不按規定印刷、經營出版物行為的處罰:根據《印刷業管理條例》第三十八條,辦結不按規定印刷出版物案件1起,原因為經營業主不能自覺遵守有關規定,下一步將加強業主教育培訓力度。
6. 其他行政處罰職權行使情況:其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。
(二)行政許可職責履行情況(共13項)
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批視窗共受理辦結行政審批206件。
關於文物保護方面的行政許可共5項:
1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。
2. 在文物保護單位保護範圍內進行工程建設或者爆破鑽探挖掘等作業的批准。
3. 博物館處理不夠入藏標準、無儲存價值的文物或者標本的審批。
4. 文物保護單位拍攝的審批。
以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今後,我局將透過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》,提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率,營造執法、尊法、守法的良好法制環境。繼續加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規範管理,強化對館藏單位的常規監督檢查,切實做好我市文物保護工作。
5.文物保護單位修繕的審批:該審批事項我局共受理辦結1件。
6.出版物發行單位設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結33件。
7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發:該審批事項我局共受理辦結132件。
8. 印刷企業(含外商投資印刷企業)的設立及變更審批:該審批事項我局共受理辦結40件。
其他衛星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合併、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視訊號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項,我局共受理辦結0件。
我局重視行政審批工作,視窗在受理和有關業務部門辦理行政審批中,嚴格按照有關政策法規和規定的辦理程式要求行進辦理,沒有違反政策法規和辦理程式進行審批行為。依據“以人為本”原則,簡化前置查驗用地和裝置程式,在業主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下,當場受理、辦結,不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項)
1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。
3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。
4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批。
我局審批視窗未接到上述3項非行政許可備案申請。
5. 電影放映經營許可證年檢:該審批事項我局共受理辦結21件。
(四)行政強制措施採取情況(1項)
查封、扣押、拍賣有證據證明是與出版違法活動有關的物品:該審批事項我局共受理辦結0件。
(五)其他行政執法行為履行情況(12項)
1.博物館年檢:該審批事項我局共受理辦結7件。
2.對涉及廣播電視廣告播出違規舉報的調查處理:該審批事項我局共受理辦結21件。
3.出版物發行單位年檢:該審批事項我局共受理辦結1065件。
4.印刷企業年檢:該審批事項我局共受理辦結472件。
另外8項其他行政執法事項我局共受理辦結0件。
三、未作出行政執法行為領域的管理情況
根據統計結果,我局未實施的執法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域,既不是管理盲區,也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監督管理。今年,我局加強對區縣部門執法工作的指導和監管,不斷加大對市場的執法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監督管理,檢查中切實未發現存在違法違規行為,這些領域的業主知法守法意識較強,絕大部分經營業主合法經營,因此有些領域沒有進行行政處罰。
四、與相關部門聯合執法情況
年內沒有與其他單位部門開展聯合執法工作。
五、對本系統進行監督檢查的情況
(一)行政執法監督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區、開發區)文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執法支隊,xx市文化市場綜合執法支隊開展了行政執法監督檢查,檢查內容主要為各單位執法制度建立、行政執法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發現,各單位案卷質量進一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區)進一步樹立依法行政理念,認真落實行政執法責任制,不存在隨意執法、執法不公、亂收費、亂罰款等現象。今年以來,全市未發生一起文化新聞出版廣播電影電視行政複議和行政訴訟案件。
(二)行政執法案卷評查
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執法案卷評查,執法案卷評查範圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執法部門(包括有文化新聞出版廣電執法權的文化市場綜合執法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進一步強化行政執法監督,提高文化新聞出版廣電案卷製作質量。
六、目前行政執法中存在的疑難問題及提出的相應對策建議
(一)存在問題
一是推行政府部門行政權力清單後加強事中事後監管是一項全新的業務,面臨新的挑戰。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執法支隊現有執法隊伍人員年齡偏大,不能適應不斷增長的執法業務。
(二)改進措施
1.進一步加強學習,提高幹部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執法人員學習與執法相關的法律法規,切實保證執法人員的法律業務素質與其承擔的執法任務相適應。二是建立和完善各項業務培訓制度,有計劃、有針對性地對現有的行政執法人員進行業務知識和法律知識的培訓,並將培訓工作日常化、制度化。
2.全面落實責任制,不斷規範文化市場綜合執法行為。
加強執法管理,按照理性、平和、文明、規範執法的要求,在管理服務和執法處理上真正融法、理、情於一體;改進管理方式和執法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒,努力實現執法者與被執法者的和諧、執法方式和執法效果的統一。杜絕頭執法、重複執法、權責不明的現象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴格執行行政執法自由裁量權標準,減少和杜絕執法的隨意性;強化行政執法監督檢查,進一步規範執法程式,做到執法規範化,辦案程式化,程式格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執法文書、執法程式、執法行為的規範工作,形成按法定程式辦事的習慣,提高執法機關效能,提高執法人員的依法行政工作能力和執法水平,保障法律、法規、規章的正確實施。
3.加大行業整治力度,不斷淨化文化市場發展環境。
採取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合等措施,及時發現和查處各類違法案件和違規行為。按照屬地管理原則,以城鄉結合部為重點,進一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴格執法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業主經營許可證年審平臺,組織業主學習本行業相關法律法規,增強行業企業、業主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上,加大對全市尤其是對縣區出版物發行單位的監督檢查,強化對經營業主法制教育。
行政執法自查報告 篇11
今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執法檢查方案的要求,商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執法檢查自查。現將執法檢查自查情況報告如下:
一、基本評價自查表明,商務局為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現為:
(一)組織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關幹職工學習的同時,結合實際開展了形式多樣的宣傳活動。透過學習、宣傳,提高了幹職工的法律認知水平。
(二)開展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規定,對行政許可的專案、實施主體、許可依據等進行了認真清理。共清理了行政許可專案5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑑定評估機構行政審批、調味品經營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發許可、畜禽定點屠宰許可、調味品經營許可;保留1項,即舊機動車鑑定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設定審批事項問題,無行政許可收費專案。
(三)行政許可制度健全。縣法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程式規定和責任追究辦法,並對其進行備案審查。商務局根據本單位的工作實際,積極建立相關行政執法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規範了行政許可行為。
(四)提高許可效率。商務局按照公開透明、便民高效的原則,結合本單位的業務工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
二、存在問題
(一)部分行政許可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定,行政機關委託行政許可,只能按照法律法規的規定,委託商務綜合執法大隊行使行政許可。
(二)程式違法現象比較突出和普遍。第一,程式缺失。突出表現為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應告知聽證權利的未告知聽證權利,有的以協調會的形式替代聽證會。第二,程式倒置。先許可後審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場就能作補正的,有時在當天就作出了行政許可決定。
行政執法自查報告 篇12
根據市政府法制辦公室印發的《關於落實《遼寧省人民政府辦公廳關於規範涉企行政執法進一步最佳化經濟發展環境的通知》的通知》(鐵依組發[20xx]3號)的通知要求,為進一步規範全市涉企水行政執法工作,提高水行政執法水平,全面推進依法行政規範化工作程序,我局在全域性開展了規範涉企行政執法行為專項監督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評。現將自查情況彙報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好水行政執法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執法監督工作,以保障行政執法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《鐵嶺市水利局規範涉企行政執法實施細則》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經常組織督查組定期或不定期到各執法單位對制度的執行情況進行監督檢查,發現問題及時予以糾正,並把制度的執行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進水政執法隊伍建設提供了制度保障。
二、規範具體行政執法情況
依據相關法律法規的規定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業戶直接去銀行上繳。全面規範行政處罰自由裁量權,結合我市經濟發展現狀,規範行政處罰標準,杜絕執法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質、情節等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使水行政執法工作更規範、更科學、更透明。同時,通過幾次的培訓學習,各執法單位在文書製作上切實做到了引用法律法規準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規範有序。
行政許可:按照有關檔案要求將許可事項、許可人員、許可許可權全部集中到行政服務中心,實行一個視窗對外服務。嚴格執行《行政許可法》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所採取掛牌、電子觸控式螢幕等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全域性人員集中學習《行政強制法》,嚴格執行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解水行政複議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了鐵嶺市水利局行政複議領導小組,制訂了關於建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執法社會監督制和行政執法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政複議和行政訴訟案件。
行政執法紀律和作風:工作中嚴格要求工作人員遵照規定注重執法文明用語和服務忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規範有序,提高辦事效率,幫助業戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監督,設立監督臺、意見箱和意見薄,並聘請了社會監督員,定期徵求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務物件,不斷修訂和完善各項規章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、水利系統行政執法工作存在的主要問題
透過此次自查,在充分肯定水利系統行政執法工作成績的同時,我們也發現各行政執法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
(一)由於受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業人才匱乏,影響行政執法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發展對交通運輸行業管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執法難度加大,由於國民素質高低不同,對法律法規認識不到位,導致水行政執法缺乏社會認同感,執法難度加大,明知故犯現象嚴重。
(三)部分執法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執法工作的意見和建議
根據以上查詢的不足,結合我局執法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執法隊伍是打造過硬內部環境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要透過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實執法隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執法法律法規知識培訓力度,實施執法能力培訓,透過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執法人員執法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環境。堅持不懈進行法律法規的宣傳教育,使法律法規常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養遵紀守法和積極配合執法的自覺性。加強與新聞媒體的聯絡,透過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規,正確引導社會輿論,為水行政執法營造公正、客觀、積極的輿論環境。
(三)關於部分執法單位案件證據單一等的問題,一要透過提高全體行政執法隊伍行政執法人員的素質著手,二要定期開展行政執法案卷評查,提高行政執法人員和案卷管理人員的法律水平和業務水平,以達到標本兼治的目的。
透過自查,我局在交通行政執法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查詢存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下,我市水行政執法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執法自查報告 篇13
縣政府法制辦:
根據江西省人民政府辦公廳《關於進一步改進和規範行政執法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執法案卷製作規範》(贛市府法辦字[20xx]9號)檔案要求及於都縣人民政府法制辦公室關於轉發《關於開展行政執法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執法案卷製作自查自糾工作方案,嚴格對照《贛州市行政執法案卷製作規範》(贛市府法辦字[20xx]9號)檔案要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執法案卷進行梳理,對已辦結的一般程式行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查。 現將自查自糾情況彙報如下:
一、基本情況
20xx年1月至7月止,我局已辦結的行政執法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建築物或其他設施案件162起(含規勸協助當事人自行拆除案件92起),一般程式行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執法案卷製作規範》(贛市府法辦字[20xx]9號)檔案要求,
專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評,行政執法工作及其案卷製作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關於進一步改進和規範行政執法工作的意見》檔案精神規定的職權進行管理和執法,所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權範圍,無超域管轄、越權管理、越權處罰、濫XX權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證、亮證上崗。
(二)執法辦案程式到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程式依次進行,依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個環節都嚴謹規範,每個步驟、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人籤批。
(三)案件調查事實清楚、證據確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調查確認的現場檢查筆錄,又有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協查報告,從而形成較多種類關聯性、系統性、證明力較強的證據鏈,對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程式,充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準,行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷製作規範、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執法案卷製作規範》(贛市府法辦字[20xx]9號)檔案要求,行政處罰案卷文書製作比較規範,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,並能及時上交歸檔儲存。
(六)執法辦案嚴謹、責任落實明確。為此,特制訂了《行政執法過錯責任追究規定》和《行政執法人員及工作人員失職違規紀律處分規定》等相關規定,嚴格執行執法責任追究制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”,責任明確到崗、落實到人等。截止目前,還未出現因執法過錯而被提起行政複議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
(一)、案件調查取證方面。一是部分單位執法時不能使用“執法儀”或自身手機及時拍照(攝像)取證,完好保
存執法現場證據。二是調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力。
(二)、現場檢查、詢問筆錄製作方面。個別執法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調查詢問筆錄的表述詢問、記錄內容過於簡單。有的調查(談話)筆錄詞不達意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據法律規定作出的教育處罰接不接受的態度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現象;還有部分案卷沒有記入被調查人對詢問筆錄內容屬不屬實的認可記錄。執法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規範、準確,邏輯關係不強。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執法案卷製作、歸檔需進一步規範。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質材料紙充當“調查詢問筆錄(二)”現象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達回證等問題。
三、整改的措施
結合此次行政執法案卷評查發現的問題和不足,下一步我們將採取得力措施,集中精力抓好整改落實,進一步規範執法案卷最佳化工作。力爭做到行政執法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實不留半片死角!
一是開展專題培訓活動。組織各執法單位的辦案業務骨幹進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書製作等技能,進一步提高執法人員的調查取證能力。
二是開展執法案卷規範月活動。按照擬定的計劃,準備於八月中旬開展行政執法案卷規範月活動,組織各執法單位辦案業務骨幹,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程式、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執法工作,共同提高執法案卷的整體質量。
三是進一步規範處罰自由裁量。按照市政府統一部署,認真做好行政處罰自由裁量權規範工作和適用從重處罰及聽證程式案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執行好執行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準。
四是聯合縣監察局、有關新聞媒體加大行政執法監督力度,對發現“無執法資格執法、不按程式執法、粗暴執法、徇私執法、違規執法”等媒體曝光行為,做到發現一起,徹查一起,切實規範行政執法行為,形成依法行政、文明執法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優質的法制環境。
行政執法自查報告 篇14
一、工作開展情況
我站是自治區農牧業廳具有農業行政執法職能的單位之一,執法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業技術推廣法》和《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中,
一、維護了基層農技推广部門的合法權益。今年春季,通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映,扎旗行政為了開展文明達標活動,擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部佔用,我們得知此情況後,立即進行了解核實,在充分了解真實情況的基礎上,指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的,是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為,侵害了扎旗農技推廣的利益,必須予以制止。在我們的干預下,扎旗政府和農業局取消了佔用計劃,制止了一起違法行為的發生,維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。
二、在行政執行證件的管理使用方面,我們嚴格按照上級有關部門的規定執行,去年秋季,安排有關執法人員參加了農牧業廳統一組織的培訓學習,在考試合格的基礎上,於今年換領了新的執法證件,沒有出現亂髮證件、不規範使用的現象,維護了執法證件的嚴肅性。
二、存在問題
目前,在我區的農技推廣工作中,還存在很多違法現象,主要是侵佔、挪用農技推廣專案經費,侵佔農技推广部門房舍,安排非專業人員進鄉鎮站工作甚至擔任鄉鎮農技站領導等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權力的部門領導或鄉鎮領導,他們的法制意識十分淡薄,經常是知法犯法。例如,農技推廣專案經費被主管部門侵佔、挪用,被領導管理的農技推广部門是“兒子的錢老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對,又不敢向上級部門反映,更不可能去執法!同樣,非專業人員擔任鄉鎮農技站領導,一般職工不敢反映,也不願反映,事不關己,高高掛起,不願去得罪人,諸此種種,受損的只能是當地的農技推廣事業。
另外,由於領導不重視、缺乏經費等原因,農技推廣執法單位沒有下基層認真開展執法檢查工作,對違法行為沒能及時認真進行查處,工作中有缺位現象。
三、幾點建議
一是提高各級主管部門和農技推广部門領導的法制意識,不能知法犯法,也不能知法不執法,執法工作既不能錯位、越位,更不能缺位,出現執法盲區。二是理順農業執法管理體制,成立農業綜合執法機構,實行直管理。三是在刑法上設立侵佔、挪用專項經費罪,加大處罰力度,增加違法成本。
行政執法自查報告 篇15
關於行政執法規範年活動開展情況的自查報告區政府法制辦:根據xxx府法(20xx)11號檔案要求,xxx區司法局認真組織開展行政執法規範自查活動,現將開展自查活動的情況總結如下:
一、認真清理行政執法主體,規範委託行為
根據司法行政機關的行政執法要求,不存在行政執法委託事項及許可權,不存在委託的現象。
二、規範執法隊伍,嚴格落實執法人員資格制度
(一)認真清理整頓行政執法隊伍。按要求,區司法局嚴格按照國務院、省政府有關規定對行政執法人員進行清理,全域性現有的七名從事行政執法工作的人員全都通過了行政執法資格考試,持有省政府頒發的《行政執法證》,在執法過程中堅持持證上崗,亮證執法。全域性無聘用的臨時工、合同工從事行政執法工作。
(二)完善行政執法人員資訊系統。全域性的行政執法人員的基本資訊已全部錄入,並依法公開,接受公眾監督。
(三)加大對執法人員的培訓力度。積極組織全域性的行政執法人員參加有關公共法律知識、專業法律知識的培訓,提高人員的政治素質和業務素質。
三、建立完善程式制度,規範執法程式
(一)加強行政執法程式制度建設。區司法局認真依照行政執法的要求,依法依職行使行政執法權,嚴格執行有關行政執法的程式要求,充分保障行政執法相對人的正當合法的權利。
(二)嚴格執行證據制度,認真依照證據規則和取證程式,收集和固定證據,做到取證合法,證據充分。
(三)嚴格規範行政執法文書,規範執法檔案,做到一案一卷。四、規範執法行為,改進執法方式區司法局認真按照《行政處罰法》的要求,堅持處罰法定、公開公正、處罰與教育相結合等原則,嚴格執行《xxx市規範行政處罰自由裁量權實施辦法》的規定,堅決杜絕選擇性執法。
五、及時報送相關工作資訊
對執法過程中的相關資訊,及時報送區政府法制辦,確保資訊暢通。以上情況,特此報告。xxx市xxx區司法局20xx年xx月xx日
行政執法自查報告 篇16
今年以來,伊寧縣食品藥品監督管理局在州局、縣委、縣人民政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹《行政許可法》為契機,牢固樹立和落實科學監管理念,紮實穩步推進依法行政,緊緊抓住行政執法責任體系建設這一中心環節,認真貫徹執行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規,全面落實行政執法工作責任制,依法行政,秉公執法,構築起執法責任、執法監督、執法考核三個體系。進一步加強和提高了縣局依法行政的能力,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,縣局各項工作得到了州食品藥品監管局、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續六年榮獲州直食藥監繫統先進集體稱號;03年至09年連續七年榮獲州直食藥監繫統執法辦案先進集體稱號;06至09年連續四年榮獲縣直機關先進基層黨組織稱號;06年至09年連續四年榮獲縣直機關績效考評優良單位稱號;06年被州直食藥監繫統評為“四好班子”稱號;08年被州局授予“優秀班子”稱號;09年獲得縣直機關“六星”級和諧機關達標單位稱號。同時,縣局還有十項工作取得了成效,一是於2004年獲得自治區級精神文明單位稱號;二是於2006年獲得文明示範視窗單位稱號;三是於2009年榮獲自治區級先進職工模範小家稱號的單位;四是於2008年獲得自治區檔案管理一級標準的單位稱號;五是於2008年建立自治區農村藥品“兩網”建設先進縣;六是與公安聯合打假取得了顯著成效,建立了長效合作機制,聯合行動,先後端掉了近30個製假、售假、私設庫房的無證經營窩點;七是於2009年給單位幹部職工修建集資住宅樓,解決了800平方米辦公室和幹部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統名列縣局第一名;九是在全疆率先推行新農合政策符合條件的鄉鎮藥店傾斜,納入新農合定點報銷範圍,這一做法降低了藥價、方便了百姓,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業電子實時監控,覆蓋面達95%以上,自治區電子監管現場會連續兩年在我縣召開,提高了科學監管水平。現將縣局近年來行政執法工作自查如下:
一、加強領導,明確權責,構築藥品監管執法責任體系。
縣局制訂了行政執法責任制,併成立了領導小組,明確了局長對轄區藥監執法工作負總責,各科室對行政執法業務工作負責,一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責任,哪一崗出錯追究哪一崗的.行政執法責任,為全縣局行政執法工作的開展理清了思路,明確了職責,形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系,確保行政執法有序、高效執行。
二、加強法律法規學習,提高依法行政能力
今年以來,堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全域性,縣局全體幹部職工重點學習了自治區局及州局年度工作會議精神,分析當前工作要點,把握職能,做好各項工作。進一步完善縣局的“五五普法”活動方案和措施,落實任務,制訂工作制度,創新工作內容,切實提高了幹部的思想理論素質和依法行政能力。同時還大力加強了幹部職工每週二政治理論學習日和每週五的業務理論學習日,深入學習《藥品流通管理辦法》、《食品藥品安全法》等100餘篇政治、業務理論必讀篇目,每名幹部有關法制的學習筆記達2萬字以上,並結合學習寫出了10餘篇較有深度的學習心得。同時影印發放了30餘份《藥品流通管理辦法》等法律法規資料,做到單位職工人手一冊。
三、行政執法自查工作
(一)自查階段:
自查人員認真對照和學習實施方案、檢查評分表,對2008年以來的行政執法工作和所有執法案卷進行了全面、認真、徹底的自查。對行政處罰案件的行政處罰主體資格、執法人員資格、是否亮證執法,執法程式是否合法,行政處罰案件事實和證據認定是否合法、是否已經建立起了行政執法臺賬,對已結案的案件進行了整理歸檔。
(二)總結階段:
對自查發現的問題及時改正,對不能更改的提出整改意見,要求在以後的工作中及時改進,不能再犯同樣的錯誤。經自查發現的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰;
2、有的行政處罰案件字跡潦草,有塗改,語句不通,詞不達意;
3、由於縣局執法人員不足,所以未對案件進行稽核;
4、有的案件書寫格式不規範。
四、整改意見
我局將在認真總結經驗的基礎上,認真研究新形勢的執法監督工作,以建立以憲法、法律、法規為依據,建立和完善以執法有依據、行為有規範、權力有制約、過程有監控、
違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系為目標。透過準確適用合法、有效的執法依據,嚴格執行科學、透明的執法程式,確定公平、公開的執法職責,完善獎懲分明的考核機制,達到執法許可權法定化,執法責任明晰化,執法行為規範化,執法程式公開化,執法監督制度化,使行政執法水平明顯提高,行政機關作風明顯轉變,政風行風建設滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進一步保障,基本形成權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制,為轄區醫藥經濟發展和社會進步創造良好的法治環境。
行政執法自查報告 篇17
根據市工商局《關於開展20xx年度執法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局於20xx年10月20日至11月10日對全域性貫徹落實《行政複議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執法案件、複議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政複議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政複議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒佈以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先後組織開展了《行政複議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可專案和規範性檔案進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可專案、條件、程式、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體幹部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政複議條例》的學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還採取培訓後考試和“一月一法”考試,對《行政複議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,並對所有的行政許可專案進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統在貫徹落實《行政複議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統的行政許可工作、行政複議工作、以及企業准入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規定的事態苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執法案件、複議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有複議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層幹部法律法規的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰中進行學習。完善有關的行政監督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監督。主要是加強行政執法監督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執政為民的執法形象。
在行政執法中,我局從完善制度出發,加強監控措施。主要是制定了執法辦案程式和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事後的監督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,並向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執法辦案程式,向當事人出示執法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政複議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施後,嚴格按照暫扣物資管理規定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,並按規定程式和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門稽核後,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監督下予以解除。所有案件程式合法,處罰適當,實體並重,採取行政強制措施和達到聽證程式案件嚴格依程式辦理。
三、政務公開、准入制度執行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,並在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統一文書。統一規範,按照市局統一的文書格式,向申請人或諮詢人傳送一次性告知書企業237份。實行企業上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次諮詢或提交材料不起全的,視窗服務人員一次性告知申請人所要提交的檔案材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記註冊廳和四個基層單位服務視窗、大廳和醒目的位置設定公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規或規章)、條件、應提交的檔案材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示範文字8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯絡電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業名稱預先核准30戶;一般註冊、變更、登出登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和登出登記2252戶,當場登記發照1760戶,私營企業160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項視窗服務制度落實情況。全部實行“一個視窗對外”服務;辦理企業設立、變更和登出登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和登出登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規規定的程式和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發或送達申請人,企業226戶,個體2252戶。
6、規範系統監督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記註冊大廳,公示辦事機構1個、服務範圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開註冊登記條件和程式及依據1板,公開註冊登記收費標準、專案及依據1板,公開服務制度1板,公開視窗服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開註冊登記條件和程式及依據,公開註冊登記收費標準、專案及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本資訊個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協調、指導全域性的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職。縣局印發了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規劃》,並分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由於工商部門涉及工商法律、法規、規章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執法責任制度情況
我縣所有在崗行政執法人員除暫未領導執法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執行其他行政管理工作時,都做到了亮證執法。不亮證不能實施現場檢查和監督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執法人員的執法證件證明,以體現執法人員執法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定並落實一系列規章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由於各種原因,暫不能執行《xx省工商行政管理系統罰沒物資及公物委託拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規範。
行政執法自查報告 篇18
遵照縣人大常委會《關於對全縣司法、行政執法機關執法公開情況進行檢查的通知》(安常法[]4號)檔案精神,我局精心組織、廣泛徵集意見,認真進行整改,現就有關情況彙報如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責任。我局結合本地、本部門實際,依法界定執法許可權、明確執法任務和責任,制定了具體且切實可行的行政執法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”原則,對各股主管範圍內的礦山行政執法工作實行責任制,對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位,從局長到礦管員等都制定了崗位責任制,確認局長為我局依法行政第一責任人,並明確其許可權和責任範圍,制定了《礦管局行政執法責任制》、《礦管局行政執法評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》和《行政執法公示制度》等,由局執法責任制領導小組每半年對各股行政執法案件進行一次評議考核,並把各個崗位執法責任制的情況納入個人年度考核內容。
(二)嚴格執法,依法行政。為提高我局行政執法人員的政治、法律和業務水平,我局積極參與市、縣級組織的法制培訓,年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執法人員都按規定申報、辦理了《江西省行政執法證》,在執行公務中,嚴格依照法律依據、執法程式,以及文明執法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開採、超界開採、拖欠規費、違規操作等違法行為進行了查處,做到亮證執法。該停產整頓的下達停產整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關,並切實維護礦主的合法權益,正確履行要求聽證、行政複議等職責,及時發現和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執法
我局圍繞最佳化發展環境,加快經濟發展,構建和諧社會的總體目標,配合開展保持共產黨員先進性教育活動,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量為重點,全面落實政務公開,加大執法透明度,做到行政執法有告知,事前事後有監督。著力使我局實現“五個明顯”,達到“兩個最佳化”,即:服務態度明顯改善,工作作風明顯改進,行政行為明顯規範,廉潔意識明顯增強,工作效率明顯提高;政務環境進一步最佳化,經濟發展環境進一步最佳化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關罰沒款管理規定,要求各股在行政執示中做到票款分離,由指定的機構開具省財政部門統一制發的罰款收據,並及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理,做到領取文書有記錄,歸檔有序號。
二、存在的主要問題
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設,礦管執法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實要求還存在一定的差距,有時也出現較為簡單的執法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規的宣傳力度,但由於以前基礎較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領導對礦業法律法規還產生較模糊的認識。
3、由於實際情況的不斷變化,建章立制正處於摸索過程中,有些制度及機制還存有不完善的地方。
行政執法自查報告 篇19
我局檔案工作在縣檔案局的正確指導下,在局領導的高度關注下,多年來由最初的簡單化、單一化、逐步走向完整化、專業化,在檔案的組織管理、檔案室的基礎設施建設、案卷質量方面都有不同程度的提高。按照金辦發20xx183號檔案的要求,我們對檔案工作認真進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、加強領導,明確責任,強化檔案管理
我局在年初就成立了以黨組書記為組長,黨組成員為副組長,各室主任為成員的檔案管理工作領導組,領導組下設辦公室在機關辦公室,由、二同志負責具體業務工作。年初還將檔案工作列入機關年度工作計劃,專題開會解決檔案工作中的具體問題。並一直把學習、宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《甘肅省檔案條例》貫穿於工作的始終,做到了年初有佈置、半年有檢查、年底有總結。透過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關幹部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我局的檔案管理工作順利推進。
二、嚴格管理,健全制度,規範檔案管理
按照相關要求,我局建立健全了檔案借閱查閱制度、檔案保密制度、檔案管理制度、檔案統計制度、資料收集制度。明確了檔案人員職責,並將各項制度公示上牆,嚴格檔案進出關。對檔案的查閱、影印資料等實行了規範化的管理。
三、加大投入,完善硬體,保障檔案管理
局機關檔案室按照標準設定庫房,現有檔案專用檔案室1間,10平方米左右。儘管條件有限,但還是按照“八防”標準配備了空調機、窗簾,溫溼度表、計算機等檔案工作需要的硬體設施,添置了專門的檔案櫃、檔案盒等辦公裝置及用品進一步完善檔案室防火、防潮、防蟲和防光等保管裝置,規範檔案保管。現有檔案櫃6個。檔案室設在3樓,無其他易燃物和雜物,便於保管、保密和安全。
四、嚴格要求,及時歸檔,統一檔案管理
我局嚴格按照檔案局的相關規定,結合我局實際制定了各類檔案分類大綱和歸檔範圍及檔案保管期限表,並印發各辦公室學習,做到了嚴格要求,嚴格管理,並對檔案中存在的問題進行通報並要求限期整改,嚴把質量關。各人保管的資料務必按要求的時間移交檔案室,嚴禁拒交、散交、損毀等不良現象發生。每年定期派檔案管理人員到檔案局進行檔案規範整理,並經檔案局錄入後及時存放至局檔案室。
五、存在的問題及今後工作目標
(一)檔案法制意識亟待提高。由於檔案法律法規宣傳的侷限性,尚在部分文秘人員、部門兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規意識不強的情況。
(二)檔案室小、經費和裝置配備不足。我局的檔案繁多,需要一定的經費和設施裝置支援,但檔案管理經費在年度財務預算中尚未列入行政執法經費,制約了檔案執法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是在宣傳形式上要突破思維,轉變觀念、創新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關的幹部職工都能瞭解檔案法律法規知識,知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。透過加強對檔案工作和行政執法人員的學習教育和對領導幹部和幹部職工檔案法律意識的普及宣傳,為依法治檔工作創造良好的工作氛圍。
二是加大對檔案工作經費和裝置配備的投入,目前我局檔案室小,而且裝置配備不算齊全,目前檔案室尚未升級,爭取創造條件明年完成升級工作。
三是檔案設施裝置不完善,檔案設施裝置的不完善也在一定程度,影響了檔案業務工作,因此加大對檔案工作經費和裝置配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
行政執法自查報告 篇20
根據區檔案局[20xx]號檔案要求,為了深入貫徹落實《檔案法》精神,依法推動全區檔案事業全面發展,我單位20xx年檔案工作在區檔案局的業務指導下,克服人少手、經驗不足等困難,取得了一定成績,檔案整理較為規範。按照區檔案局的要求,於20xx年10月29日至11月09日對我單位檔案管理工作進行了自查,自查報告情況如下:
一、高度重視,加強領導
高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。調整了檔案管理工作領導小組,並把檔案工作列入辦公室的重點工作、年度計劃,形成了以主管理事長為組長、辦公室主任為副組長、各科室負責人和檔案專(兼)職人員為成員的四級檔案管理網路。為進一步加強對檔案工作管理,我單位縮減財政、撥出經費,添置各類檔案用具、設施,使檔案管理在硬體上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作
1、為使我單位檔案管理工作逐步走向制度化、規範化、科學化。在原有檔案管理工作的基礎上,我們進一步完善了
檔案管理工作的各項規章制度。按照《檔案法》的規定,在區檔案局的具體指導下,結合實際情況,建立健全了檔案管理制度,形成了一套完整的單位檔案制度彙編,為檔案工作進入科學規範的管理創造了有利條件。同時制定了本單位檔案管理應急預案,落實了檔案安全管理職責,加強了對檔案工作的管理、指導和督查,形成了工作有要求、有佈置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、按照區檔案局具體工作要求,制定了檔案管理網路圖、檔案分類示意圖、檔案分類說明、檔案材料歸檔範圍和文書檔案保管期限表,檔案工作在本單位有效的管理網路和各類檔案制度規範下有序開展。檔案日常管理工作的記錄健全,建立了內部檔案移交接收清冊、檔案室溫溼度情況記錄表、檔案查閱借閱登入表等。
三、認真抓好制度落實,嚴防洩密
1、繼續加強工作人員崗位職責的建設,貫徹執行《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策,定期做好檔案工作的法規、制度、規定的宣傳工作,增強我單位工作人員的檔案意識。
2、加強對歸檔檔案材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的檔案資料,認真做好秘密檔案傳閱和儲存工作,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的檔案保密意識,嚴格按照《保密法》和《檔案法》管理檔案,保證檔案的安全和利用。
3、檔案工作人員認真做好檔案的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔檔案材料完整、準確、系統;做好檔案的統計、利用工作,對各類檔案庫存、接收、銷燬、利用等進行準確統計,積極做好檔案資訊資源的開發利用,保證為各項工作提供優良的服務;主動接受主管部門的業務指導和督促檢查,積極完成與檔案相關的其它工作。
四、存在問題
在歸檔工作中重視對文書檔案的歸檔,對聲像、實物、等檔案工作有待加強。
五、20xx年檔案工作計劃
我單位在20xx年檔案管理工作中雖順利完成檔案移交、存檔等工作,但仍存在經驗不足,業務知識不熟練等問題,今後將再接再厲,更進一步加強檔案管理工作。
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全體幹部職工樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、進一步開發和利用好檔案。積極主動為現實工作提供參考、借鑑、憑證。同時積極對檔案資訊資源加以開發,使之為領導決策提供依據。
3、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。積極參加區檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇於創新,注重工作實效。