農村養老實施方案（通用5篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，通常會被要求事先制定方案，方案屬於計劃類文書的一種。那麼大家知道方案怎麼寫才規範嗎？下面是小編整理的農村養老實施方案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。

　　農村養老實施方案1

　　一、指導思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農保制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農村居民享有養老保障。

　　基本原則：新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合，引導農村居民普遍參保；對參保農村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

　　二、任務目標

　　探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。新農保試點工作啟動後，在全縣範圍內開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現對全縣30%農村適齡居民的覆蓋，2015年基本實現全覆蓋。

　　三、參保範圍

　　本縣行政區域內年滿16週歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶籍的農村居民，可以在戶籍所在地自願參加新農保。

　　四、基金籌集

　　新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

　　(一) 個人繳費。未滿60週歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長情況適時調整。

　　(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　(三)政府補貼。參保人符合領取養老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎養老金。

　　省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元；州財政補貼標準為每人每年5元；縣財政補貼標準為每人每年10元。

　　對農村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。

　　五、建立個人賬戶

　　新農保經辦機構為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公佈的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

　　參保人跨縣(市、區)轉移養老保險關係時，可將其個人賬戶儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關規定繼續參保繳費，並享受相應待遇；轉入地尚未開展新農保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存於原參保地，待條件具備時轉移。參保人在本縣內轉移時，只轉移養老保險關係，不轉移其個人賬戶儲存額。

　　六、養老金待遇

　　養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

　　基礎養老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。

　　個人賬戶養老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養老金計發月數，即個人賬戶月領取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

　　參保人死亡，其個人賬戶資金餘額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；政府繳費補貼(本息)用於繼續支付其他參保人的養老金。

　　七、養老金待遇領取條件

　　年滿60週歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶籍的參保人，可以按月領取養老金。

　　新農保實施時，已年滿60週歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

　　距領取年齡不足15年的，應按年繳費，對其在年滿45週歲到新農保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59週歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

　　距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不得少於15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年後繼續按年繳納養老保險費，長期繳費，長繳多得。新農保試點實施後中斷的繳費年限不允許補繳養老保險費，參保人在繳費期間未實現連續繳費的，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前後的繳費年限累計計算。要引導中青年農民積極參保、長期繳費，多繳多得。

　　八、基金管理

　　新農保經辦機構要建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金在農村信用社開設收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統籌。

　　九、基金監督

　　縣勞動保障行政部門要切實履行新農保基金的監管職責，制定完善新農保各項業務管理規章制度，規範業務程式，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發放進行監控和定期檢查，並定期披露新農保基金籌集和支付資訊，做到公開透明，加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，嚴禁擠佔挪用，確保基金安全。新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村範圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監督。

　　十、經辦管理服務

　　要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善儲存；要按照精簡效能原則，整合現有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經費不得從新農保基金中開支。

　　十一、相關制度銜接

　　截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農業人口449673人；農業人口中16—59週歲的有301216人，60週歲及以上的有56212人；農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會養老保險(以下簡稱老農保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農村社會養老保險，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上，做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿60週歲且已領取老農保養老金的參保人，可直接享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60週歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金併入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

　　城鎮職工基本養老保險和被徵地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關規定執行。

　　十二、加強組織領導

　　為確保我縣新農保試點工作順利開展，成立新農保試點工作領導小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯和各鄉鎮人民政府組成。

　　試點工作領導小組下設辦公室在縣勞動保障局，由馬雲璉同志擔任辦公室主任，負責新農保的各項具體工作。

　　縣勞動保障行政部門是新農保試點工作的主管部門。各鄉鎮人民政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義，將其列入本鄉鎮經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。縣勞動保障部門要切實履行新農保試點工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。

　　十三、機構和經費保障

　　為確保新農保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設立新型農村社會養老保險管理中心，性質為事業單位，編制40人，其中：彌陽鎮4人；其他各鄉鎮每鄉鎮2人；縣級14人。人員工資和工作經費納入縣財政預算，網路建設費及裝置配置費也納入縣財政預算。新農保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

　　十四、做好輿論宣傳工作

　　建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。

　　十五、實施時間及步驟

　　本方案自發文之日起實施。在未來一年內將按以下四個階段進行：

　　第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發動。相關職能部門和各鄉鎮人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

　　第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農保工作。做好參保登記、待遇稽核等工作。

　　第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業務管理更加規範。

　　第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結驗收。認真總結新農保工作中存在的問題和好的經驗，對存在問題加以整改。

　　農村養老實施方案2

　　一、總體目標

　　按照市委、市政府提出“到今年年底基本實現城鄉適齡居民養老保險全覆蓋”的總體要求，結合街道各村、社群居委會城鄉居民常住人口總人數、參加農村合作醫療保險人數以及目前參加城鄉居民保險應保未保情況進行比對，年內將確保新增參加城鄉居民社會基本養老保險人數4000人以上。

　　二、工作步驟

　　具體分三個階段進行：

　　1、宣傳發動和調查摸底階段（2月5日—2月28日）。2月10日前，各村、社群居委會要強化宣傳發動，抓住春節期間探親訪友、閤家團聚的有利時機，大力營造宣傳氛圍，力求把參保政策講明、道理講透、好處講清，真正讓新型城鄉居民社會基本養老保險政策深入人心，同步摸清轄區內16-60週歲城鄉居民的應保未保情況，以戶為單位逐戶逐人核准資訊，做到村不漏戶，戶不漏人，堅決清除盲區、盲點。

　　2、參保繳費和全面推進階段（3月1日——9月30日）。社群勞動保障專管員、村勞動保障協理員（聘任村會計）關鍵要把握好以下三點：

　　一是要緊緊依靠所在社群、所在村的班子一班人，認真組織開展轄區內的常住戶、常住人口、外來戶、外來人口的資訊採集工作，健全已保、應保、促保聯絡戶、參保人的基本情況臺賬；

　　二是要及時進行資訊更新實行動態管理，對即將到達退休年齡領取基礎養老金的物件，應提前告知當事人在規定時間內配合做好申領之前的相關手續，確保符合條件人員按時足額的享受領取養老金待遇；

　　三是要讓轄內應保物件或有意向參保的參保戶、參保人瞭解並掌握當月申請辦理參保、繳費的時間（當月的1日至20日為申報受理時間），以免參保人貽誤辦理。

　　3、掃尾總結和考核評比階段（10月1日—12月31日）。

　　按照全面覆蓋、充分保障要求，各村、各社群居委會應針對實際參保繳費情況，挨家挨戶排查比對，力求做到應保盡保、早保快保。在全面總結、認真剖析、積累經驗的同時，年終街道將組織相關職能部門，對各村、社群居委會指標完成情況進行綜合考評，其結果作為年度綜合表彰的重要依據之一。

　　三、組織領導

　　全面推進城鄉居民社會養老保險工作，時間緊迫、任務艱鉅、責任重大。各村各社群居委會要高度重視，強化領導，成立推進工作領導小組，由黨組織書記負總責；組建專門的工作班子，由村會計、社群居委勞動保障專管員為業務經辦聯絡人，其他村（居）幹部共同參與的組織機構，制定一套細緻周到、切實可行的實施方案，建立橫向到邊、縱向到底的工作責任網路，確保按時保質保量完成任務。

　　農村養老實施方案3

　　為完善覆蓋城鄉的社會保障體系，保障農村居民老年生活，根據國務院《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔〕號）和省政府《關於開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（政發〔〕號）精神，結合我縣實際，特制定縣新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）實施方案。

　　一、指導思想、基本原則和任務目標

　　1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立健全覆蓋城鄉居民社會保障體系的要求，建立與我縣農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相配套，管理規範化、服務社會化的新農保制度，使農村居民享有基本養老保障。

　　2、基本原則。一是從我縣農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與我縣經濟發展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和農民自願相結合。四是對參保居民實行屬地管理，做到保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續。

　　3、任務目標。探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活，逐步實現對農村適齡居民的全覆蓋。

　　二、參保物件和範圍

　　具有本縣戶籍，年滿16週歲（不含在校學生），且未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，均可參加新農保。

　　三、基金籌集

　　新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

　　（二）集體補助。有條件的村（居）集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村（居）委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　（三）政府補貼。政府補貼分為基礎養老金、繳費補貼、重度殘疾人補助。

　　1、基礎養老金。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，基礎養老金標準為每人每月55元。轉為國家或省級試點後，各級財政補貼比例按有關政策執行。

　　2、繳費補貼。縣政府對參保人繳費給予繳費補貼，補貼標準為每人每年30元，即繳即補。

　　3、對農村重度殘疾人（Ⅰ-Ⅱ級），縣政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

　　四、建立個人賬戶

　　新農保經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的`資助，政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。政府繳費補貼部分在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶儲存額目前每年參照中國人民銀行公佈的金融機構人民幣1年期存款利率計息。

　　五、養老金待遇確定

　　（一）享受養老待遇條件。

　　1、年滿60週歲，按規定繳費、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

　　2、我縣新農保制度實施時，已年滿60週歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的參保人員，不需繳費，按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應參保繳費。新農保制度實施時，45週歲以上、不滿60週歲的參保人，應按年連續繳費，累計繳費年限應不少於實際年齡到60週歲的剩餘年數，也允許補繳，但應於首次繳費前補繳，補繳後累計繳費年限不超過15年。45週歲以下的，應逐年繳費，累計繳費不少於15年。新農保補繳部分不享受政府的繳費補貼。

　　（二）養老金待遇。養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。

　　基礎養老金按照不低於國家和省規定基礎養老金的標準支付，目前暫定為每月55元。

　　個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部資金積累額除以139。

　　月領取養老金=基礎養老金+月個人賬戶養老金（個人賬戶積累額÷139）。

　　參保人死亡，其個人賬戶餘額，除政府補貼外，依法繼承。

　　（三）待遇調整。根據國家、省、市規定和我縣經濟發展情況，適時調整養老金計發標準和基礎養老金標準。

　　六、基金管理和監督

　　（一）基金管理。新農保基金納入社會保障基金財政專戶管理，實行收支兩條線，單獨記賬、核算，按有關規定保值增值。縣財政部門會同縣人力資源和社會保障部門認真編制政府補貼資金預算，確保對參保人的繳費補貼及時到位和養老金按時足額髮放。

　　（二）基金監督。縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責，會同有關部門制定和完善各項規章制度，規範業務流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，並定期公開新農保基金籌集和支付資訊。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督，杜絕擠佔挪用，確保基金安全。新農保經辦機構和村（居）委員會每年要在行政村範圍內對參保繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受社會監督。採取有效措施，杜絕虛報冒領等違法違紀現象發生。對虛報冒領的，除全額追回冒領的養老金外，還將對有關當事人依法依紀嚴肅處理。

　　七、制度銜接

　　（一）已經參加原農村社會養老保險（以下簡稱“老農保”）還未辦理領取手續的人員，原個人賬戶資金併入新農保個人賬戶，按有關規定進行核算。領取前應按新農保的繳費標準繼續繳費。

　　（二）已參加老農保、年滿60週歲且已領取農保養老金的，可直接享受新農保基礎養老金。

　　（三）新農保與其他社會養老保險制度銜接按照國家規定執行。

　　（四）縣人力資源和社會保障部門要組織協調有關部門，按照國家有關規定妥善做好新農保制度與農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。

　　八、保險關係轉移

　　新農保參保人跨地區轉移，可將新農保關係及個人賬戶資金轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，並享受相關待遇；轉入地尚未開展新農保工作的，可將其新農保關係及個人賬戶資金暫存於原參保地，待條件具備時轉移。

　　九、經辦能力建設

　　（一）加強經辦服務能力建設。要按照精簡效能原則，整合現有的農村社會服務資源，建立健全人力資源和社會保障服務中心，配備必要的設施，運用現代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。各鄉鎮（辦事處）要在人力資源和社會保障服務中心人員中確定2人專門從事新農保工作，並在村（居）委員會成員中確定1人擔任新農保協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）。

　　（二）強化規章制度建設。按照管理規範化，服務社會化總體要求，制定和完善新農保各項業務管理規章制度，規範業務程式，建立健全內控制度、基金審（稽）核制度和資訊公開制度；建立新農保公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。

　　（三）加強資訊化建設。認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善儲存。建立統一的新農保資訊管理系統，並納入社會保障資訊管理系統（“金保工程”），與其他公民資訊管理實現資訊資源共享。大力推進社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保資訊。

　　十、組織領導

　　縣政府成立新農保工作領導小組，負責研究制定有關政策、協調解決工作中出現的問題，督促檢查政策落實情況。領導小組辦公室設在縣人力資源和社會保障局，負責領導小組的日常工作。各鄉鎮（辦事處）要成立相應的組織機構，加強對新農保工作的領導。各領導小組成員單位要明確分工、緊密配合、互相銜接，協同推進新農保的政策實施。

　　十一、做好輿論宣傳工作

　　建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎工程，是增加農民收入、實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧的重大惠民政策。各級各部門要堅持正確的輿論導向，採取多種方式，加大對新農保工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳力度。要注意研究工作過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決問題的辦法和經驗，妥善處理好改革、發展和穩定的關係，切實把這一惠民利民的好事辦好辦實。

　　農村養老實施方案4

　　一、指導思想。

　　以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指標，以推行《**市新型農村社會養老保險制度實施辦法》為內容，加快我市農村社會養老保險制度化、規範化程序，逐步實現廣大農民老有所養的目標。

　　二、目標任務。

　　全面落實市政*財政補貼計劃；建立健全鎮、村兩級農村社會養老保險制度實施辦法，投保面達到100%，全面消除空白村；新增投保人數3萬人以上；保費收繳3600萬元以上。

　　三、操作辦法。

　　按年繳納的，市政府按最低繳費標準的5%給予補貼；以躉繳方式繳費的，將躉交總額按以後每年的最低繳費標準摺合補貼年限，給予相應年繳的補貼。當領取養老金後，餘下的摺合年限不再給予補貼。

　　對建立農村社會養老保險制度的規範村，投保人數達到適齡投保人數30%以上的給予6%的補貼，達到40%以上的給予8% 的補貼。

　　四、工作措施

　　1、努力提高對農村社會養老保險工作的認識。全市各級各部門和廣大農村幹部，要深刻領會十六大提出的“有條件的地方探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度”、十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”的精神。把建立新型農村社會養老保險制度作為建設社會主義新農村的重要手段，從講政治、講大局的高度，承擔起新型農村社會養老保險制度建設的政治責任和經濟責任，依靠有效的組織和引導，儘快建立與我市經濟社會發展水平相適應的農村社會養老保險制度，促進我市經濟社會的全面發展。

　　2、加強宣傳發動，形成強大輿論氛圍。建立新型農村社會養老保險制度，是一項涉及方方面面和全市四十多萬農民群眾的宏大工程。各鎮（街道、區）、業務主管部門要透過召開會議、舉辦電視專題講座、印發宣傳材料、張貼標語、出動宣傳車等形式，大力宣傳農村社會養老保險的重大意義，掀起宣傳貫徹《新型農村社會養老保險制度實施辦法》的熱潮，各村要召開好村民大會、黨員大會、村民代表大會等會議，充分動員各種力量，把新型農村社會養老保險制度實施辦法的條款，把政府對農民養老問題的關懷宣傳到每家每戶和每個農民群眾，充分調動他們的投保積極性。

　　3、做好落實財政補貼的詳細計劃。市裡以各鎮（街道、區）農業人口數及20**年農民人均收入數為依據，將財政補貼額分配到各鎮（街道、區）。各鎮（街道、區）也要以各村的相關資料為依據，結合其它工作條件，把本轄區財政補貼金額分配到村、落實到人。

　　4、成立領導小組，加強組織領導。農村社會養老保險工作是06年全市農村工作重點之一。各鎮（街道、區）要按照市裡要求，建立鎮村兩級農村社會養老保險工作領導小組，安排得力領導主抓這項工作。做到上下貫通，形成網路。要列入06年重要工作議程，列入機關幹部、農村幹部責任制考核，採取有效手段，加強考核和獎懲，調動各級幹部的工作積極性。

　　5、開展集中突擊活動。市《新型農村社會養老保險制度實施辦法》，規定財政補貼核算年度為1月1日至12月31日，財政補貼時間主要集中在4月份以前。各鎮（街道、區）、各村都要利用這段農閒和農民手中資金相對寬裕的有利時機，突擊性的開展工作，層層分解任務。要開展領導、機關幹部包區、包村，村幹部、黨員包戶、包人活動，加強督促檢查和考核。爭取在4月30前，個人繳費、集體補助、財政補貼基本籌集到位，記入投保人個人賬戶。

　　6、抓好規範村建設。各鎮（街道、區）要把加強制度規範村建設，作為落實財政補貼的重要工作手段來運作。按照規範村的標準，做出06年發展規劃，採取必要措施，大力促進規範村投保人數的增加。要認真總結經驗，擴大本鎮（街道、區）規範村覆蓋範圍，使有條件的村逐步達到規範村的標準。