環境保護自查工作方案(通用5篇)
環境保護自查工作方案(通用5篇)
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當公司將要做一個專案的時候,上級通常需要多份工作方案以便參考,你知道寫工作方案需要注意哪些問題嗎?下面是小編為大家整理的環境保護自查工作方案(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
環境保護自查工作方案1
為落實好市城管執法系統生態環境保護執法工作專題會會議要求,進一步做好我局生態環保領域工作,全力助推我縣環保工作,有效治理大氣、水、土壤三大汙染,提升生態環境質量,結合工作實際,特制訂本方案。
一、工作目標
全面排查城區餐飲企業油煙淨化設施安裝情況,力爭油煙淨化設施安裝率達到85%,使用率到達100%;加強棄土運輸車輛密閉運輸監管,禁止拋灑滴漏,有效避免帶泥上路;嚴控城區焚燒秸稈、熏製臘肉等現象;全面排查縣城中村、城鄉接合部、生活垃圾填埋場等環保風險點,消除潛在隱患。透過全面排查環保隱患,建設生態、美麗宜居城市,改善群眾生產生活環境,建立環境整治長效機制。
二、重點工作
(一)深入推進油煙治理。全面排查城區餐飲企業,統計油煙淨化設施安裝情況,檢查油煙淨化設施使用和維護情況,並完善臺賬。督促未安裝和新開業的餐飲企業儘快按要求安裝,減少油煙擾民情況。(責任大隊:特勤大隊、執法大隊)
(二)持續開展噪音整治。一是嚴控時間。深入摸排城區廣場舞點位和建築工地,加強宣傳力度,廣場舞團隊嚴格控制起止時間,建築工地合理規劃有噪音的作業時間,勸導、制止未按規定時間執行的團隊和工地。二是加強管理。廣場舞跳舞時間內音響聲音控制在合理範圍內,禁止任意調增音響聲音;建築工地嚴禁在中午、深夜、凌晨等休息時間進行產生噪音的作業;燒烤、夜啤酒等夜市攤點禁止跨門經營,必要時關閉門窗,勸導客人大聲喧鬧等行為。三是及時處理投訴。加強對投訴較多的工地、廣場舞、燒烤、夜啤酒、KTV的巡查,及時制止擾民行為,確保噪音擾民得到改善。(責任大隊:特勤大隊、執法大隊)
(三)不斷治理揚塵汙染。加強渣土運輸車輛的監管力度,依法查處城區渣土運輸車輛泥土拋撒及帶泥上路;督促相關單位及時處置汙染物,沖洗汙染路面;嚴格管理棄土場出入車輛,做好車輛沖洗防護工作,制止白色垃圾、大件垃圾、建築垃圾、廢棄雜物等亂傾倒行為;依法依規對未落實好防塵降塵措施的建築工地進行處罰;安排灑水車加大灑水降塵頻次,確保揚塵治理見到實效。(責任大隊、中心:規建大隊、特勤大隊、執法大隊、環衛中心)
(四)加強監管熏製焚燒。以鼓勵群眾投訴、強化巡查頻次、重點區域巡查等方式對城區熏製香腸、臘肉和街面烤火等現象進行監管,做到“及時發現,及時制止,及時熄滅”,確保城區內不見煙霧、明火。(責任大隊:特勤大隊、執法大隊)
(五)整治汙水直排亂排。落實各級環保督察整改要求,對汙水亂排、直排的餐飲企業和茶館進行“回頭看”,防止出現反彈。(責任大隊:特勤大隊、執法大隊)
三、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各大隊、中心要充分認識開生態環保領域工作的重要性和緊迫性,密切配合,落實自查行動,確保行動達到預期目的。
(二)加強督促,及時整改。各大隊、中心要及時督促相關企業對發現問題進行整改,並加大巡查力度,防止整改問題出現反彈,確保整改到位。
(三)加強聯動,嚴格處罰。各大隊、中心要加強聯動,及時發現、及時制止,嚴格依法處罰,積極探索長效管理機制,努力形成共管共治的工作格局。
(四)加強考核,確保效果。監督監察股要將此項工作納入績效目標考核,加強督促檢查,對敷衍推脫,工作不力等要及時通報,逗硬處理。
環境保護自查工作方案2
為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作“三個著力”重要要求,認真落實黨中央、國務院決策部署和市、區委和市、區政府工作要求,牢固樹立新發展理念,全面提升環境保護工作水平,加快推進生態文明建設和“美麗天津·一號工程”向縱深發展,20XX年4月21日,區政府召開20XX年環境保護工作自查自糾大檢查動員部署會議,為落實好此次會議精神特別是劉惠區長講話要求,現制定八里臺鎮深入開展20XX年環境保護工作自查自糾活動方案。
一、自查自糾的目的和意義
(一)開展自查自糾的主要目的。應對當前嚴峻複雜的環境保護形勢,全面提升環保工作水平,加快推進生態文明建設和美麗八里臺建設。
(二)開展自查自糾的重要意義。環境汙染治理事關改革發展大局、事關人民群眾切身利益。黨中央、國務院對環境汙染治理和生態環境建設工作高度重視,習近平總書記強調:“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。”李克強總理做出重要批示指出:“生態文明建設事關經濟社會發展全域性和人民群眾切身利益,是實現可持續發展的重要基石。”張高麗副總理先後多次親自召開專題會議部署推動,市委、市政府和區委、區政府高度重視環保工作,我鎮當前面臨的環境汙染治理任務和形勢嚴峻複雜,全鎮上下要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對環境汙染防治的重要講話精神,按照李克強總理的批示指示精神和張高麗副總理的部署,牢固樹立綠色發展理念,切實把做好全鎮環境保護自查自糾、加強環境汙染防治作為重要政治任務,作為踐行“四個意識”的具體行動,堅決貫徹落實好黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求,切實增強憂患意識、責任感和緊迫感,克服畏難鬆懈情緒和厭戰思想,擔當擔責依法鐵腕治理,堅持不懈強力推進,深入開展好自查自糾工作,把環境汙染治理工作抓出新的成效。
二、自查自糾的主要內容
重點圍繞《中華人民共和國環境保護法》、《中共中央、國務院關於加快推進生態文明建設的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發<黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)>的通知》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於騰格裡沙漠汙染問題處理情況的通報》、《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》、《大氣汙染防治行動計劃》、《水汙染防治行動計劃》、《土壤汙染防治行動計劃》以及《天津市大氣汙染防治條例》、《天津市水汙染防治條例》、《天津市清新空氣行動方案》、《天津市人民政府辦公廳關於轉發市環保局擬定的天津市貫徹落實京津冀大氣汙染防治強化措施(20XX——20XX年)實施方案的通知》、《天津市水汙染防治工作方案》、《中共天津市委辦公廳天津市人民政府辦公廳印發<關於“四清一綠”行動20XX年重點工作的實施意見>的通知》等法律法規及檔案的貫徹落實和執行情況。具體內容為:
(一)環境保護組織領導情況。鎮黨委、政府和相關責任部門主要負責同志落實環境保護黨政同責和一崗雙責情況;各村(居)主要領導,落實環境保護黨政同責和一崗雙責情況。
(二)環境保護考核體系情況。黨中央、國務院和市委、市政府關於環境保護考核的相關要求落實情況;區委、區政府及相關責任部門環境保護的責任體系和考核體系的建立完善情況、工作落實情況、檢查考核情況、追責問責情況。
(三)環境保護責任落實情況。區政府將生態環境保護納入經濟社會發展規劃及投入情況;區委、區政府統一領導,環境保護部門統一監管,各部門、各村(居)分工負責的體制建立執行情況;環境保護制度建設、責任落實、督促檢查、績效考核、責任追究和長效機制建立情況;環境監管能力建設等情況。
(四)全面排查汙染源落實情況。要在前幾輪汙染源排查的基礎上,再次檢查鎮政府及各部門、各村(居)和各園區是否嚴格落實區委、區政府關於全面排查汙染源的要求,建立動態排查更新機制,並以村(居)、園區為重點,實行領導包聯制度,拉條掛賬、辦結銷號,重點是否建立汙染源臺賬,是否逐一明確汙染源治理時間表、路線圖和責任人,並在此基礎上制定專項治理或監管方案。
(五)突出環境問題及處理情況。主要包括區內環境質量變化情況,區域性、流域性環境問題,重大減排專案推進落實問題,群眾反映強烈、社會關注度高的超標排汙、偷排偷放、不正常執行治汙設施、非法排放有毒有害汙染物、非法處置危險廢物等危害群眾健康,破壞生態環境質量的突出環境問題,工業園區及企業環保制度落實問題、汙染防治設施配套情況,上級督辦的重點環境違法問題等,以及對這些問題的解決和處理情況。
(六)環境保護決策部署貫徹落實情況。重點檢查黨中央、國務院和市委、市政府環境保護重大決策部署,以及環境保護法律法規和國家、天津市環境保護計劃、規劃、重要政策措施的落實情況。
(七)環境保護指標落實情況。包括區近3年空氣、水質量年度目標任務完成情況,鎮集中汙水處理情況,生活垃圾無害化處理情況,重點環境工程完成情況,“十小”企業取締情況,各項資金投入使用情況,黃標車及老舊汽車淘汰任務完成情況,園區規劃環評和專案環評執行情況,園區內企業汙水和廢棄物達標排放情況。
(八)汙染防治工作任務落實情況。包括《中共天津市委辦公廳天津市人民政府辦公廳印發<關於“四清一綠”行動20XX年重點工作的實施意見>的通知》中大氣和水汙染任務落實情況;大氣汙染防治網格員、網格監督員履職情況,相關機制建設情況;工地揚塵線上監測監控系統、大氣汙染防治資訊化建設聯網等情況;水汙染防治和水環境質量考核問責,以及河長制管理落實情況;各類執法處罰情況等。
(九)環境監管能力建設落實情況。包括環境監管執法、環境監測及預警預報能力建設、突發環境事件應急處置能力建設,重汙染天氣應急預案制定及貫徹落實情況。
(十)環境問題整改情況。包括環保部一季度大氣汙染防治專項督查、重汙染天氣應急措施落實情況督查發現問題,市、區委和市、區政府領導明察暗訪發現問題,以及中央和市、區媒體報道問題等整改落實情況。
三、關於自查自糾的方式
本次自查自糾採取自上而下督查,各市、區交叉互查和市、區領導包聯督查的方式。
(一)自上而下督查。全市安排16個市級專項督查組,對各區及市級相關部門環境保護工作進行督查,其中第六組負責檢查津南區(含海河教育園)。各督查組內設綜合組、調研核實組、協調組三個工作組,分工協作,分別做好受理群眾電話舉報和來信來訪、個別談話、資料調閱、走訪調研、梳理重要線索清單、抽查檢查、宣傳報道等工作。各組主要職責分別為:綜合組負責檢查期間綜合管理工作;負責檢查組受理群眾電話舉報和來信來訪工作;負責督察組保密、文印等內部管理工作。編印工作簡報,報一號工程指揮部。調研核實組負責對個別談話、資料調閱、走訪調研、信訪舉報等收集到的問題或問題線索,進行梳理、研判、分析,拉條掛賬,列出重要線索清單;根據初步檢查線索,制定現場抽查計劃、選取現場抽查內容;總結整理被檢查區域主要問題證據鏈條;起草本組檢查報告。協調組(新聞組)協調做好個別談話、走訪調研、資料調閱工作;做好輿情收集和輿論引導工作,負責與各級新聞媒體聯絡;協調做好檢查組各項保障工作。
(二)各區交叉互查。環保部門組成17個專項檢查組,自4月21日至25日期間開展交叉互查,突出“生臉鐵面”執法特點,隨時轉交違法問題,督促屬地整改落實,切實加大執法和處罰力度。各區交叉互查正在進行。交叉互查期間,每組每天檢查企業不少於5個,發現問題不少於2個,要有痕跡管理。其中:第十七組:津南區帶隊,檢查西青區和濱海新區高新區;第十六組:濱海新區2組帶隊,檢查津南區和海河教育園區。
各區互查期間,每天17:00前報送《交叉互查檢查情況日報表》,4月28日16:00前報送互查總結(基本情況、檢查重點、發現問題及分析、反饋建議)及典型案件(案情介紹、存在問題、處理建議或結果)。
(三)市、區領導包聯督查。按照《“美麗天津·一號工程”領導幹部建立區級聯絡點的實施方案》,有關市、區領導負責督促檢查包聯的區以及區內重點汙染源做好自查自糾工作。
四、關於自查自糾的程式
檢查組將堅持問題導向,逐一落實“四查”任務,查資料、查現場、查問題、查弱項,梳理問題線索,提出整改和追責建議。
(一)查資料。區美麗辦、區環保局、區水務局牽頭,主要梳理20XX年以來市委、市政府關於環境保護的會議紀要、政策部署、法律法規、考核問責落實情況,以及我市經濟社會發展基礎資料、環境質量資料等等,市有關部門涉及環保工作的決策部署、規劃計劃、工作方案、任務清單,對照上述內容提前做好有關檔案資料的準備整理和彙總,做到督查組隨要隨報。
(二)查現場。市檢查組對環境質量差,存在環境問題的重點河流、重點企業、重點工地抽查。對督查期間依然存在環境違法問題,由督查組填寫《實地檢查及問題責任情況記錄》及《實地檢查情況記錄表》,詳細記錄檢查點位、發現的問題,針對發現的問題,提出整改建議及追責建議。
(三)查問題。包括檢查組公佈舉報電話和電子郵件,分別收叢集眾舉報的環境汙染資訊;將近期市級檢查組明察暗訪中發現的問題進行梳理和彙總;將此次檢查活動期間各督查組接到的舉報問題進行分類彙總;環保部、華北督查中心近三年查處或督辦的重點案件通報情況及明察暗訪發現的問題;重點環保信訪案件辦理情況及存在的問題;媒體曝光的重點汙染案件處理情況及存在問題;重點環境汙染源問題拉條掛賬;工業園區規劃環評及專案環評執行情況和存在的問題;老舊汽車、黃標車淘汰工作情況和存在的問題;自然保護區記憶體在的違規建設專案清理情況及存在的問題。
(四)查弱項。包括查鎮黨委、政府及鎮相關部門在履行環境保護職責中的薄弱環節;查鎮黨委、政府及鎮相關部門解決長期存在的環境汙染問題的情況;查鎮黨委、政府及鎮相關部門在落實環境保護政策、措施、規定方面存在的薄弱環節。
五、關於自查自糾的要求
(一)加強組織領導,統籌協調。鎮黨委、政府成立以魏志忠同志為組長,李樹國同志為副組長,班子成員為小組成員的自查自糾工作領導小組,鎮相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室在鎮網格辦,辦公室主任由田雨同志擔任。鎮農服中心、企服中心、安監站、市容辦抽調人員形成工作專班,建立日碰頭例會制度,負責與區檢查組工作對接,負責相關準備工作,負責協調鎮相關部門、各村(居),統籌好全鎮自查自糾工作。
(二)統一思想,高度重視。鎮黨政班子成員和各部門、各村居一定要牢固樹立全域性觀念,從講政治的高度,真正把自查自糾工作作為當前最突出要緊的任務,充分理解本次自查自糾重要性,自4月22日起,針對這次檢查的10項重點內容,立即開展涉及環保工作所在領域、所在區域的全面自查,並採取有力措施,狠抓問題和薄弱環節的整改落實。要堅持黨政同責,一崗雙責,黨政一把手作為第一責任人,班子成員分工負責,切實落到實處,特別對自查自糾要建立四大清單,即:排查的汙染源清單、責任清單、整改清單、效果清單,要明確時間表、路線圖、責任人,確保逐一整改到位。
(三)明確目標,嚴格標準。鎮各相關部門和各村(居)務必要嚴格落實自查自糾程式,針對當前制約我鎮環境保護工作的瓶頸問題和突出短板,全面真實準確客觀查擺問題,做到規定動作不能少,規定時間不能拖,規定要求不能走樣,確保自查自糾取得實效。自查自糾要做到6個“不放過”,即:沒有全面排查的不放過、沒有落實責任的不放過、沒有整改落實的不放過、沒有追責問責的不放過、沒有健全制度和機制的不放過、沒有健全責任體系的不放過。
(四)建立機制,立行立改。鎮各相關部門和各村、居要加大突出環境問題的治理力度,全面排查,舉一反三,建立自查自改常態化機制,確保市、區級檢查組明察暗訪發現的問題,環保部查處或督辦的重點案件,媒體曝光的環境汙染問題,群眾舉報的環境問題全部整改到位。對於環境汙染問題,要依法鐵腕治理,誰主管誰負責,誰牽頭誰協調,加大監管執法力度,特別是要查辦大案要案,對環境汙染違法的,既要進行經濟處罰,更要追究刑事責任。
(五)嚴明紀律,嚴肅問責。區、鎮領導小組和區、鎮考核辦將組成明察暗訪組,對自查自糾工作進行檢查。嚴格落實自查自糾工作責任,依法依紀嚴格追責,對檢查組工作不重視,對自查自糾工作不重視,對檢查組發現的問題整改不力不到位,將嚴肅進行追責。
開展這次環保自查自糾是當前的一項重要任務,任務艱鉅,責任重大,鎮相關部門和各村(居)要切實增強憂患意識、緊迫感和責任感,擔當擔責,堅持不懈地強力推進,採取切實有效的創新招法,把環境汙染治理抓緊抓實抓好,為建設美麗八里臺、美麗津南作出新貢獻。
環境保護自查工作方案3
為進一步加大環境違法行為的懲治力度,推進各類突出環境問題整改,有效遏制當前環境違法行為多發勢頭,堅決防範重特大環境汙染事件發生,全面落實環境保護責任,根據《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔20XX〕56號)、環保部印發的《環境保護大檢查工作方案》(環辦〔20XX〕112 號)及《廣西壯族自治區環境保護大檢查工作方案》(桂政辦電〔20XX〕10 號)的部署和要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、總體要求:
認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關於環境保護的重要批示精神和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強環境監管執法的一系列重要部署,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求,依法嚴厲打擊環境違法行為,確保各項環保法律法規及政策落到實處;全面深入排查環境風險隱患,對各類突出環境問題做到查處到位、整改到位;進一步摸清本轄區排汙單位底數和環境管理薄弱環節,全面落實責任,認真自查自糾,全方位夯實環境保護日常管理、執法監督、司法聯動、能力建設等工作基礎,建立健全環境監管執法長效機制,防範重特大環境汙染事件發生。
二、檢查內容:
(一)所有排汙單位汙染排放狀況。
1.涉重金屬等主要“風險點”。
重點對轄區內涉重金屬企業組織一次拉網式排查,生產企業重點檢查汙染物產生、處理處置和排放情況,停產及關閉取締企業重點檢查原料、廢水、廢渣存放貯存情況。同時,結合轄區產業結構等實際情況對其他環境“風險點”進行檢查。
2.各類工業園區和重點排汙單位。
重點排查轄區內各類工業園區和重點行業排汙單位汙染物產生、汙染防治設施建設和執行、排汙口規範設定情況,汙染物是否達標排放,是否存在環境風險隱患,是否存在汙染源線上監測裝置使用管理不規範和偽造或篡改環境監測資料,是否存在偷排偷放等情況。
3.固體廢物和危險廢物產生、使用或經營單位。
按一般工業固體廢物和危險廢物分別檢查,重點檢查涉危險廢物單位生產管理情況,廢物貯存、轉移、處置等是否規範正確,是否存在環境風險隱患等。
各縣(市、區)要突出抓好鋼鐵、有色冶煉、陶瓷、鈦白粉、水泥、化工、造紙、釀造(含酒精)、製糖、澱粉、製藥、印染、製革、電鍍、鉛酸蓄電池、城鎮汙水處理等重點排汙企業及礦山採選企業環境守法情況的 “全覆蓋”檢查。
(二)各類資源開發利用活動對生態環境影響情況。
重點排查飲用水水源一級保護區內違法違規排汙口及建設專案、網箱養殖活動是否取締;排查自然保護區內人類活動情況,涉及自然保護區的建設專案和汙染排放的情況,重點排查是否存在違法開發和建設活動等。
(三)違法違規建設專案清理情況。
重點檢查各類工業園區規劃環評及審查意見落實情況;排查建設專案環境影響評價制度和汙染防治設施“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投產使用)執行情況。鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等行業違法違規建設專案按《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔20XX〕41 號)處置,可直接利用其排查結果。
(四)阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況。
重點排查以實行園區和企業“封閉式管理”、檢查預先報告或限制環保部門執法次數等方式,阻礙現場執法檢查;違反排汙費徵收使用管理規定,擅自減免徵收排汙費,或不按排汙費全程資訊化要求收費,採取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等。
(五)對長期未得到根治的突出環境問題開展檢查。
認真梳理 20XX年以來歷次環境安全隱患排查整治仍未得到根治的突出環境問題和群眾舉報投訴的重點案件,檢查整治要求落實和案件查處等情況。
三、檢查方式:
本次大檢查以市政府統一組織和部署,各縣(市、區)、園區自查為主的方式實施。市政府對各縣(市、區)大檢查工作進行指導、督促,排程全市工作進展情況,抽查重點縣(市、區),對大檢查發現的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。各縣(市、區)政府要按照市政府的統一部署,細化大檢查方案,加強組織領導,明確要求、落實責任,結合日常管理工作,全面、深入、細緻、徹底地開展大檢查。對大檢查發現的環境問題,列出清單制定綜合近期、中期、遠期整改方案,實施分類治理,確保大檢查工作取得實效。
四、組織機構:
成立環境保護大檢查領導小組,負責領導、組織、協調和督促大檢查工作。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室(設在市環保局),負責日常工作,辦公室主任由黃堅強同志兼任。各成員單位依法履行大檢查工作中涉及本部門的職責。
各縣(市、區)政府為本次大檢查行動的責任主體,負責組織本轄區大檢查,對轄區環境質量、環境安全負總責。
市環保局負責大檢查組織協調工作,指導環評、“三同時”制度執行,汙染防治設施建設執行,汙染物排放、處理處置和排汙費徵收使用等情況的檢查。
市發展改革委配合協調指導鋼鐵、水泥、船舶等行業按《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的.指導意見》落實檢查。
市工信委負責協調指導廣西“十二五”淘汰落後產能工作方案落實檢查工作。
市公安局負責協調指導涉嫌環境違法刑事案件的立案、偵查和查處。
市政園林管理局負責協調指導汙水垃圾處理專案建設執行情況檢查。
市住建委對建築工程施工揚塵防治情況進行檢查。
市國土資源局負責協調指導礦產資源開發利用活動對礦山地質環境影響的檢查。
市水利局負責協調指導排汙口設定的檢查和整治。
市林業局負責組織協調指導自然保護區的核查和整改。
梧州海事局負責船舶汙染事故的調查處理,船舶載運危險貨物及其他貨物的安全監管,防治船舶汙染水域監督等工作。
市水產畜牧獸醫局負責協調指導飲用水水源一級保護區內網箱養殖檢查和整治。
市安全監管局負責尾礦庫環境檢查和整治。
市工商局負責協調指導對無照經營企業的查處。
供電部門(含梧州供電局,岑溪、蒼梧、藤縣、蒙山水利電業公司,桂東電力公司)負責對違法企業採取限電停電措施。
梧州工業園區管委會、梧州再生園區管委會、市不鏽鋼園區管委會、市粵桂辦負責各自管理區域內企業的排查工作,並協助相關部門開展整治工作。
五、時間安排:
(一)動員部署階段,以及對涉重金屬等重點“風險點”立即開展排查整改階段(2月)。
各縣(市、區)政府根據本方案,結合本地實際情況,細化制定出臺具體檢查方案,並於2月底前完成環境大檢查佈置工作,落實必要的人力、物力和財力保障。各縣(市、區)政府將動員部署的有關情況、工作方案、聯絡部門及聯絡人員資訊2月底前報領導小組辦公室。
此外,各縣(市、區)政府和園區管委會要在2月17日前完成涉重金屬行業企業等環境“風險點”的全面排查,並立即採取措施迅速消除風險隱患。2月27日前向領導小組辦公室提交企業基本情況(附件1)及排查整改情況報告。
(二)全面檢查階段(3 月至 11 月)。
各縣(市、區)政府和園區管委會全面開展大檢查工作。各縣(市、區)除排查城區外,還要將重點放在鄉鎮,加強對鄉鎮檢查工作的監督和指導,自查情況從鄉鎮逐級上報。
領導小組將在4月底和 7 月底分別對各縣(市、區)、園區進行督查,以迎接自治區政府於5月和8月的檢查。
各縣(市、區)政府和園區管委會要在3月底前完成所有排汙單位的排查工作,並填寫附件1、2、3、5報領導小組辦公室。
市林業局要在5月底前完成自然保護區核查整改工作,並填寫附件4報領導小組辦公室。
大檢查期間,領導小組辦公室將抽調各成員單位業務骨幹,採取“不定時間、不打招呼、不聽彙報,直赴現場、直接檢查、直接曝光”的方式對排汙單位“全覆蓋”排查情況進行明查暗訪,重點對涉重、陶瓷、鋼鐵、鈦白粉等行業企業較多的縣(市、區)和園區進行抽查。
(三)總結上報階段(11月至12月)。
6月1日前,各縣(市、區)向領導小組辦公室提交自然保護區內人類活動核查整改和處理情況報告,經彙總後由市政府上報自治區政府。
11月1日前,各縣(市、區)、園區將大檢查情況、結果和環境違法行為查處情況、環境問題整治情況的報告,以及附件6、7、8(“環境保護大檢查季度情況排程表”全年彙總情況)報領導小組辦公室。領導小組辦公室完成全市環境保護大檢查工作總結,報市政府審定後於11月20日前上報自治區政府。
大檢查期間,各縣(市、區)政府、園區管委會分別於3月10日、6月10 日、9月10日前向領導小組辦公室報告季度工作進展情況,並填報附件8。
六、檢查要求:
(一)加強組織領導。
各縣(市、區)、園區要切實提高認識,增強保護環境的責任感,主要領導負總責、親自抓。成立由政府負責同志牽頭的大檢查領導小組,明確各相關部門的職責及任務分工,加強組織協調,確保大檢查任務清、責任明。各相關職能部門要按照職責及任務分工,認真履職,積極做好大檢查的相關工作,並逐步探索建立報告機制,重大問題及時向同級政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作,將檢查督導貫穿於大檢查的全過程。20XX年度整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動納入本次大檢查工作,不再單獨開展。
(二)完善成果運用,做到既全面覆蓋、又有的放矢。
本次大檢查是全國範圍內開展的行動,但我區從20XX年初龍江河汙染事件後,即在全區範圍內開展了環境風險隱患大排查大整治行動,20XX年又開展了全區環境安全隱患大清查大整治行動,20XX年繼續開展環保、公安、工商、供電四部門環境安全隱患排查整治工作,各級政府、各部門要充分運用這幾年此類工作的成果,力爭事半功倍。
各縣(市、區)要對所有檢查過的企業建立並完善一廠一檔(企業基本資訊、地理座標、建設專案情況、汙染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環境管理制度。對應查未查、隱瞞問題的,及時糾正,督促整改。要建立汙染源資訊資料庫,保持動態更新。
(三)強化環境監管網格化管理,建立健全環境風險防控責任制度。
各級政府要將本行政區域劃分為若干環境監管網格,落實具體監管責任單位和責任人,同時對檢查發現的環境“風險點”逐一建立防控制度。具體的網格單元劃分及市領導具體負責片區,另文通知。各縣(市、區)應提前做好本轄區的網格細分,並落實相應的監管單位和責任人。
(四)責任主體下沉到鄉鎮和村一級。
鄉鎮政府及村(居)委會要落實屬地責任,參與排查整治各類汙染環境、破壞生態和環境隱患問題,填寫附件表格,積極向環境監管部門提供環境問題及隱患線索。各縣(市、區)政府要積極推進鄉鎮“四所合一”整合工作,減少多頭管理和管理不到位的情況,推進監管執法全覆蓋,不留監管死角、不存執法盲區。
(五)發動社會重獎舉報環境隱患。
各地要進一步完善公眾參與和監督機制,拓寬公眾參與渠道,向財政部門申請專項經費,建立完善環境違法行為有獎舉報制度,充分發揮12369環保舉報熱線和網路、電視等媒體作用,重獎偷排、私設暗管、停運處理設施、私自傾倒等嚴重環境違法行為的舉報人,及時曝光環境違法案件和環境問題,對大檢查工作進行監督。
(六)加大處罰整治力度。
對沒有汙染防治設施、防治設施與生產設施不配套或因管理問題造成汙染物超標排放的,應列出環境問題及違法企業清單,研究提出整改措施、期限和要求,整改結果向上一級政府報告。對突出的環境問題研究提出近期、中期、遠期治理方案。對新發現的環境違法行為,各地要依據新修訂的《環境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產業政策、應淘汰的落後生產工藝,各級政府應依法處理。對無證無照企業要堅決取締。對惡意違法排汙行為,發現一起,堅決查處一起;對偷排偷放、非法排放有毒物質、非法處置危險廢物、不正常使用汙染防治設施、偽造或篡改環境監測資料等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環境汙染犯罪的,及時移送公安機關依法追究刑事責任。
(七)做好資訊排程。
各縣(市、區)在大檢查期間(2月至12月)要做好資訊統計和分析工作,每季度編髮一至兩期工作簡報,內容圍繞大檢查工作重點,充分反映工作情況、做法、成效,本項工作落實情況列入本次檢查督查範圍。
環境保護自查工作方案4
為深刻汲取林場生態環保問題教訓,不斷補齊生態環境保護工作短板,持續改善全鎮生態環境質量,從即日起,在全鎮範圍內常態化開展生態環境問題排查整治工作,現結合實際,制定本工作方案。
一、總體要求
深入學習貫徹落實生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。圍繞“四水四定”“三水統籌”基本要求,把常態化開展生態環境問題排查整治作為推動全鎮高質量發展的重要舉措,深化問題排查,狠抓問題整改,壓實工作責任,強化工作落實,確保問題早發現、早整改。
二、工作重點
(一)排查整治片區和黨河流域各類環境違法違規行為問題。
責任部門:農技服務隊、村
(二)排查整治毀林開荒、濫砍濫伐、燒荒燒埂等問題。
責任部門:農技服務隊、各村(社群)
(三)排查整治養殖場糞便處理及氣味難聞造成汙染空氣的問題。
責任部門:農技服務隊、各村(社群)
(四)排查整治違規使用塑膠薄膜,廢棄農膜回收不到位等造成白色汙染問題
責任部門:農技服務隊、各村(社群)
(五)排查整治農村生活汙水處理造成土壤汙染的問題。
責任部門:發展辦公室、各村(社群)
(六)排查整治轄區危化等重點企業汙染排放導致環境汙染等問題。
責任部門:綜合執法隊、各村(社群)
(七)排查整治轄區木材加工企業違法收購林木破壞林業生態的問題。
責任部門:農技服務隊、各村(社群)
(八)排查整治轄區文化旅遊市場噪音汙染的問題。
責任部門:社會工作辦公室、各村(社群)
(九)排查整治村、村、村水源地各類環境違法違規行為。
責任部門:綜合執法隊、村、村、村
(十)排查整治村組垃圾鬥(箱)投放不規範、垃圾外溢、外漏汙染環境的問題。
責任部門:綜合執法隊、各村(社群)
三、工作要求
一要思想高度重視。各分管領導要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”要求,紮實抓好分管領域、包抓村的生態環境保護監管。各村(社群),各辦、隊、中心要進一步統一思想認識,提高政治站位,全面靠實責任、細化工作措施、強化日常監管,確保此項工作取得實實在在的工作成效。
二要加強日常排查。各村(社群),各辦、隊、中心要圍繞上述工作重點,全覆蓋、零容忍、無遺漏,不掩蓋問題,不迴避矛盾,全方位、常態化開展排查。綜合執法隊要加強日常巡查,發現問題及時交辦。各村(社群)每週一將附件1內容報送至執法隊,若遇重大問題隨時報告,如無排查問題,按空表報送。
三要及時整改整治。各村(社群),各辦、隊、中心要把問題整改作為問題排點,堅持問題導向,建立問題清單、工作臺賬,邊查邊改,立行立改,需要分階段推進的,把握時間節點,確保在規定時限內取得階段性成效;需要長期整改的,制定具體措施,持續推進,確保整改到位。
四要加強跟蹤問效。綜合執法隊要對各類問題排查整改情況進行全面細緻的督查檢查,每月將問題排查、問題整改情況進行通報。對排查不力、整改不實責任人,移交鎮紀委嚴肅追責問責。
環境保護自查工作方案5
為進一步解決影響科學發展和損害群眾權益的突出環境問題,著力改善環境質量,根據《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》(國辦發〔20XX〕56號)、《省政府辦公廳關於印發江蘇省環境保護大檢查工作方案的通知》(蘇政傳發〔20XX〕12號)及《關於印發贛榆區環境保護大檢查實施方案的通知》(贛政辦發〔20XX〕13號)等要求,結合全鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和習近平總書記在江蘇視察時的重要講話精神,按照“全面排查、摸清底數,梳理問題、分類處理,認真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查環境風險隱患,依法嚴厲打擊環境違法行為,對突出環境問題查處到位、整改到位;透過採取“限期整改一批、停產整治一批、取締關閉一批”等措施,大力推進產業結構調整和轉型升級;堅持重典治汙,建立健全環境執法長效機制,始終保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢,著力防範重特大環境汙染事件發生。
二、檢查內容
(一)所有排汙單位汙染排放狀況。
檢查物件:化工、冶煉、造紙、釀造、機械製造等各類工業企業,汙水、危廢等汙染物集中處置單位,以及礦山採選企業。
檢查內容:治汙設施建設執行及達標排放情況、危險廢物規範化貯存處置情況、持證(排汙許可證或排水許可證)排汙情況、環境應急預案編制及落實情況。
(二)違法違規建設專案清理情況。
檢查物件:建設專案環境影響評價制度和“三同時”(防治汙染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度執行情況。
檢查內容:未批先建、批建不符、久試未驗、未經驗收擅自投產、越權審批等違法違規行為。
(三)阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況。
檢查物件:阻礙環境監管執法、擅自降低環保準入門檻、違規減免排汙費等“土政策”。
檢查內容:重點檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護”、“預先報告”、“企業寧靜日”等名義限制環保現場執法、阻撓環保突擊檢查;以加快專案建設為名擅自降低環保準入門檻、違規或越權審批;違反排汙費徵收使用管理規定,以減輕企業負擔為名違規減免排汙費或者協議收費、定額收費等“土政策”清理廢除情況。
(四)重點環境信訪案件化解和突出環境問題整治情況。
檢查物件:近三年以來群眾反覆舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環境問題。
檢查內容:到部、赴省化解環境信訪問題情況;環保部和省通報、交辦重點環境問題的查處整改情況;媒體曝光重點環境問題查處及整改情況;歷史遺留環境問題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查實行屬地負責的原則,採取企業自查、鎮級檢查、督查的方式進行。
(一)明確排汙單位主體責任,按照環境保護法律法規標準的規定,嚴格規範自身環境行為,對本單位執行環境保護法律法規情況進行全面自查,切實履行汙染防治的主體責任,主動整改存在的環境問題,及時公開環境管理相關資訊,接受社會監督。
(二)按照統一部署,督促工業企業開展自查,並向企業宣傳新修訂的《環境保護法》,將按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等新法規定的強制措施宣講到位,及時稽核彙總大檢查情況。
(三)鎮環境保護大檢查工作領導小組負責指導協調各企業開展大檢查,排程工作進展情況,併成立督查小組對相關企業大檢查工作開展情況進行督查,對環境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的,提出查辦意見。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(3月25日前)。制定全鎮環境保護大檢查方案,召開專題會議進行部署,並落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業自查階段(4月10日前)。採取釋出公告、向企業直接發放通知等形式,組織排汙單位開展全面自查,對發現的問題立即整改。
(三)全面排查階段(4月11日至10月31日)。由鎮組織對重點排汙單位開展全面排查,提出整改意見。
(四)總結階段(11月1日至11月30日)。總結環境保護大檢查工作成效,查詢不足,分析原因,研究制定長效管理措施,做好問題整改跟蹤督辦工作。
五、工作要求
(一)強化組織領導。鎮政府成立環境保護大檢查工作領導小組,領導小組辦公室設在鎮環保辦,負責統一組織、協調大檢查工作。對發現的環境問題,要列出清單制定綜合整改方案,實施分類治理。要充分利用多種媒體進行宣傳發動,營造良好的社會氛圍。
(二)加強部門聯動。環境保護大檢查涉及面廣、工作量大,各相關部門要加強協調配合,合力做好大檢查工作,及時報告、切實解決重大問題。鎮國土、建管、環保、工商等部門,要共同做好違規建設專案的清理工作。建管所要組織做好汙水處理廠和垃圾轉運站的執行工作;環保辦要做好大檢查組織協調工作,提供技術支撐,嚴肅查處各類環境違法行為;派出所和環保辦要以實施新修訂的《環境保護法》為契機,加強環境行政執法,嚴厲打擊環境汙染犯罪行為。
(三)依法從嚴處理。對沒有汙染防治設施、防治設施與生產設施不配套或因管理問題造成汙染物超標排放的,要列出環境問題及違法企業清單,會同區有關部門研究提出整改措施、期限和要求,並上報整改結果。對檢查時新發現的環境違法行為,要依據新修訂的《環境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產業政策、應淘汰的落後生產工藝依法予以淘汰。對惡意違法排汙行為,發現一起,堅決查處一起,對偷排偷放、非法排放有毒物質、非法處置危險廢物、不正常使用汙染防治設施等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環境汙染犯罪的,及時移送公安機關依法追究刑事責任。
(四)注重成果應用。要充分利用汙染源普查、環境統計、排汙申報登記等現有環境管理資訊,提高大檢查工作效率。要透過開展大檢查,進一步完善“一廠一檔”(企業基本資訊、地理座標、建設專案情況、汙染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等)環境管理基礎臺帳,建立和完善汙染源資訊資料庫,保持動態更新。