敬老院消防設施改造方案範文（通用5篇）
敬老院消防設施改造方案範文（通用5篇）
為了確保我們的努力取得實效，時常需要預先開展方案准備工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“檔案頭”形式下發。那要怎麼制定科學的方案呢？下面是小編為大家整理的敬老院消防設施改造方案範文（通用5篇），歡迎大家分享。
敬老院消防設施改造方案1
一、消防安全工作領導組織機構
組長：
成員：
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關檔案與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。同時負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成院領導部署的各項任務。
工作組組長具體負責火險發生時全院突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
（一）通訊聯絡組：
組長：
成員：
火險發生時，負責立即電話報告院消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，鳴鑼告知全體在院人員，報險救災。
（二）滅火組：
組長：
成員：
負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫務室、鍋爐房和豬舍等地的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作。
（三）搶救組：
組長：
成員：
負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
（四）緊急疏散組：
組長：
成員：
負責制定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導，負責人員緊急疏散中的安全；負責逃生途徑與辦法的培訓與指導；宿舍發生緊急情況時及時告知老人，負責老人疏散與逃生。
三、工作措施
（一）防火工作措施
1、由院長負責本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規程。
2、經常進行防火教育和救災器材技術的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關管理人員應加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災事故。發現火災隱患，要求有關部門和負責人馬上進行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯絡，一旦發生火災，水電要在第一時間內恢復使用。火災現場要在第一時間內切斷電源。
4、教育老人、員工掌握一般的火災撲救，自我保護方法。消防工作小組應經常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內醒目處應釘掛緊急情況疏散通道示意圖。
5、根據防火、滅火的需要、配置相應各類、數量的消防器材、裝置和設施。
6、負責緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓。
（一）滅火和應急疏散措施
滅火措施：
1、發現某部位起火或冒濃煙時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領導、值班管理員等報告。
2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，並派人在路口接應和引導消防車。
3、涉火單位當事人應向火災撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應該正確引導撤離老人奔向疏散通道，並將正確的逃生方法告知負責同志，其餘人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，並進行傷員搶救等工作。
5、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的`指揮。
6、對一時難以搬運的大型物件、裝置等要及時採取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須採取防毒措施。如用溼布塊捂口鼻，以防中毒。
疏散中的注意事項：
1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責人要及時清點人數，要勸導火災現場的圍觀人群及時離開火場。
2、在火場疏散中應盡最大可能分散人流，避免大量人員湧向一個出口，造成人員傷亡事故。
3、發生火災後要及時開啟消防通道，用於疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應及時給被困者傳遞毛巾、溼布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，並招呼大家葡匐衝出火場。
4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應遠離火場，並派專人看管。
5、滅火結束保護現場，以便查清事故原因。
敬老院消防設施改造方案2
一、指導思想和工作目標
認真貫徹落實縣安委會關於今冬明春火災防控檔案精神工作部署，全面排查整治火災隱患，廣泛深入開展敬老院消防宣傳培訓，確保冬春季節，尤其是重要節日期間，全縣農村敬老院不發生重特大火災事故。
二、組織領導
為確保全縣農村敬老院冬春季節防火安全工作各項措施落到實處，我局成立由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，局直相關股室單位負責人及工作人員任成員的民政局冬春季節火災防控工作領導小組，指導落實全縣農村敬老院開展冬春季節火災防控工作。各鄉鎮敬老院要高度重視，單位負責人親自安排，迅速部署此項工作。要建立健全各項安全防範制度，落實工作措施，強化工作責任，全面落實好冬春季節火災防控各項工作安排。
三、排查重點
1、消防行政審批手續是否完備；
2、安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；
3、消防設施、器材是否完備可用；
4、防火巡查、檢查制度是否落實；
5、是否存在違規留宿人員現象；
6、火源、電源管理是否規範；
7、室內裝修材料是否符合標準要求；
8、消防安全宣傳教育和培訓、滅火應急演練是否開展，崗位消防安全常識是否熟練掌握；
9、消防值班是否到位。
四、工作步驟
1、召開會議部署工作。縣民政局、鄉鎮民政所、各鄉鎮敬老院認真分析消防工作突出問題，結合實際有針對性地制定具體工作計劃，層層召開專門會議對冬春季節防火工作進行全面動員部署，將消防責任落實得到基層和敬老院，推進工作紮實開展。
2、全面排查和自查。動員各鄉鎮民政所、敬老院要完善安全管理制度，針對本單位存在的突出問題，制定相應防火措施。要落實24小時值班制度，明確火災安全“第一責任人”責任，建立“安全員”防火責任，建立每日巡查、臺賬任務。同時開展消防安全自查自糾，及時消除消防隱患。各敬老院需在春節前普遍開展一次滅火和應急疏散演練。
3、組織行業檢查。縣民政局下派人員對各敬老院開展專項督查，嚴格執行消防法律法規和各項硬性整治措施，加大安全檢查和督促整改力度。對存在的隱患問題及時制定整改和問責方案，迅速落實整改措施。嚴厲查處敷衍塞責、流於形式等行為，嚴防任何火災事故的發生。對敬老院孤老群體開展面對面預防火災知識宣傳教育和逃生演練，加大幫扶力度，確保消防安全。
敬老院消防設施改造方案3
一、完成時限
根據市委、市政府的相關要求，鄉政府為本次敬老院消防安全隱患整改實施主體，堅持問題導向，樹立底線思維，認真吸取教訓，強化排查整改，在20xx年9月30日前完成敬老院消防整改工作。
二、組織機構
鄉政府成立清風鄉敬老院消防安全隱患整治工作領導小組，負責組織領導和協調敬老院消防安全隱患整治工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在清風鄉民政和社會事務辦，由方書友同志兼任辦公室主任，具體負責督促、指導及監管整改工作的開展和推進。
三、工作內容及措施
1、增設滅火器等消防裝置設施
增設泵房、消防水池、消火栓系統、噴淋系統、應急照明燈、應急疏散指示標識、火災自動報警系統。
2、對電力線路進行改造，將所有電力通訊線路穿PVC管保護；嚴禁老人在住房內使用大功率電器裝置。
3、清除影響人員逃生、救援的障礙物。
4、健全消防組織。制定敬老院應急救援預案和消防安全制度，明確人員分工、逃生等內容；每月至少開展一次消防安全知識培訓和演練，並做好記錄。
5、廚房、食堂可燃物堆放要規範。廚房和食堂的物品進行分類、分散存放；廚房的柴禾最多隻能堆放敬老院當餐的用量，當次未用完的規範到燃料存放點儲存。
6、其他影響消防安全的事項全部整改到位。
四、工作要求
1、在敬老院消防安全整改過程中，妥善安置好敬老院內供養物件，確保供養物件的生命財產安全。
2、鄉政府將不定期對敬老院消防安全整改進行專項督查，對於敬老院消防安全措施落實不好、整改不力、管理疏失等問題予以考核，造成嚴重後果的予以依法追責。
敬老院消防設施改造方案4
為切實提升我縣養老機構服務水平，儘快完善我縣公辦養老機構的消防設施，保障機構人員生命財產安全。根據《江西省養老機構消防安全管理規範》、《江西省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《關於推進公辦養老機構辦理消防審驗手續的通知》等檔案精神，按照養老機構消防審驗的標準與要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、消防改造目標
我縣計劃從20xx年起，對縣內23所公辦養老機構開展消防設施改造提升，使之達到消防審驗要求。其中：20xx年擬改造5所，分別為沙村鎮敬老院、螺溪鎮敬老院、苑前鎮敬老院、縣社會福利院、塘洲鎮敬老院；2021年擬完成13所，分別為老營盤鎮敬老院、水槎鄉敬老院、萬合樟塘敬老院、沿溪鎮敬老院、馬市鎮敬老院、灌溪鎮敬老院、禾市鎮敬老院、上模鄉敬老院、南溪鄉敬老院、石山鄉敬老院、蘇溪鎮敬老院、澄江鎮敬老院、中龍鄉敬老院；2022年擬完成5所，分別為冠朝鎮敬老院、橋頭鎮敬老院、小龍鎮敬老院、萬合鎮敬老院、上圯鄉敬老院。
二、改造標準與內容
改造標準按照國家現行《老年人照料設施建築設計標準》(JGJ450-2018)、《建築滅火器配置設計規範》(GB50140)、 《消防控制室通用技術要求》(GB25506)、《江西省養老機構消防安全管理規範》(DB/T807-2014) 等規範和標準檔案要求，對各養老機構統一設計，經圖審合格後進行標準化改造施工，內容包含:電器系統(應急照明燈、疏散指示標誌燈、消防電源）、消防給水系統、防火分隔裝置、火災自動報警系統、防排煙系統、水系統、防火隔熱材、氣體滅火裝置、泡沫滅火裝置、乾粉滅火裝置等。
三、實施步驟
1.時間安排。20xx年計劃完成的5所公辦敬老院消防改造於當年12月底完成；2021年計劃完成的13所公辦敬老院消防改造於2021年1月啟動，當年實施完畢；2022年計劃完成的5所公辦敬老院消防改造要於當年全面結束。
2.調查摸底。各公辦養老機構參照審驗部門所需審驗資料對各自所屬院內建築驗收資料進行自查，收集房屋建設施工許可證、房屋驗收等資料；縣民政局組織人員深入養老機構協助調查，確定各地所需完善消防設施的房屋數量及型別並造冊登記。
3.分步實施。
（1）縣民政局聘請具有專業資質的單位分別對全縣公辦養老機構需進行消防改造的房屋進行統一規劃設計，堅持“一院一方案，一院一圖紙”的原則，對擬當年改造的養老機構進行消防建設改造設計。
（2）縣民政局牽頭，聘請具有專業資質的單位對設計圖紙進行經費預算；組織縣財政局、縣住建局、縣消防救援大隊、縣建築設計院等職能部門組成會審小組，對設計圖紙、預算方案進行會審，會審通過後確定圖紙及預算規模。
（3）縣財政局對設計部門的工程預算進行財政評審，實事求是核定各院的改造資金。
（4）縣財政局、縣民政局聯合下發當年度的消防改造資金計劃，由縣民政局統一招標後，由各鄉鎮對專案施工質量、進度進行監管。
（5） 組織驗收。各鄉鎮負責組織專案初步驗收，然後由縣民政局牽頭，組織住建、消防等專業部門工作人員進行復驗。消防專項驗收合格的由住建部門辦理消防驗收意見書。鑑於目前的特殊情況，針對公辦養老機構老舊建築辦理消防審驗手續，在符合近期建設規劃且保證房屋結構、質量等安全的前提下，參照市民政局、住建局、自然資源局三家聯合印發的《關於推進公辦養老機構辦理消防審驗手續的通知》相關檔案要求，允許容缺部分資料(含建設工程規劃許可、建築工程施工許可等)辦理，所容缺的資料，需鄉鎮(街道)及以上人民政府(或縣級自然資源、住建部門)出具相關證明材料。
四、責任分工
（1）縣民政局。負責牽頭組織、制定實施方案並督促落實；協調解決各鄉鎮在工作推進中的出現的困難與問題。各鄉鎮人民政府要積極推進公辦養老機構消防改造工程的實施，加強實地監管施工進度、施工質量及專案驗收的前期工作，提供相關消防審驗資料，配合驗收。
（2）縣財政局。負責財政評審、資金籌措。
（3）縣住建局。負責根據各鄉鎮消防改造結果進行實效評估及容缺審驗。
（4）縣消防救援大隊。負責對公辦養老機構消防安全隱患核查，為消防改造提供技術指導，參與專案竣工驗收。
五、工作要求
1.加強監管，高位推動。各鄉鎮要高度重視，主要領導要親自抓協調，抓落實，分管領導要深入一線摸底排查，協助專業設計部門制定切實可行的設計方案，督導排程辦理消防審驗的有關工作，提供有關資料和證明材料，確保如期完成本地公辦養老機構消防審驗工作。
2.加強排程，有序推進。縣民政局每月要開展排程和業務指導，各鄉鎮要安排專人對所屬敬老（光榮）院消防安全設施改造進度進行跟蹤，建立施工進度臺賬，每月5日前向縣民政局報送上月施工進度，並按時保質完成消防改造工程，及時辦理消防審驗手續。
3.密切配合，形成合力。縣直有關單位要按照分工，主動作為，積極為公辦養老機構消防改造提升爭取時間。縣住建局要在消防改造驗收、消防審驗備案等關鍵環節積極配合縣民政局，爭取三年內完成全縣所有公辦養老機構消防審驗工作。縣內民辦養老機構的消防審驗工作可參照本方案執行。
敬老院消防設施改造方案5
為貫徹國務院江蘇安全生產專項整治督導組工作要求，落實省政府關於養老機構消防審驗問題專題會議精神，切實推進解決全區養老機構消防審驗問題，打贏養老機構消防審驗問題攻堅戰，根據市政府辦《關於推進解決全市養老機構消防審驗問題實施方案》（連政辦發〔20xx〕26號）的要求，為確保年底前全部養老機構存量問題得到解決，制定本方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念，以防範化解養老機構重大安全風險、及時消除安全隱患、有效遏制安全事故為目標，深入開展全區養老機構消防審驗問題攻堅行動，確保在20xx年12月底前，全區養老機構消防審驗問題全部得到妥善解決，確保在養老機構住養的老年人生活安心、靜心、舒心。
二、基本原則
（一）堅持底線思維、紅線意識。全區所有養老機構，都要堅持安全工作底線，不得“帶病”運營。20xx年底前，凡在建築物安全及消防安全方面存在隱患，經整改仍不能達標的養老機構，堅決關停或搬遷。
（二）堅持政府主導、部門聯動。解決存量養老機構消防審驗問題，涉及多個部門和單位，由區民政部門牽頭負責，各相關部門緊密協作，形成合力，共同推進。
（三）堅持屬地管理、行業監管。按照屬地管理原則，各鎮街分別負責解決本轄區範圍內養老機構消防審驗問題。民政部門履行行業主管職責，按照“一院一策”“一案一策”的方式，掛牌督戰，限時整改清零。住建、自然資源、消防等部門履行監管責任，依職責任務同步推進。
（四）堅持機構主體、全員責任。養老機構法人代表或負責人是機構安全工作的第一責任人，必須主動擔負消防整改和審驗的職責任務；要建立養老機構全員安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，形成全員抓安全工作的長效機制。
三、分類實施
全區因土地規劃、建築施工許可等歷史原因，未能完成消防審驗，未在民政部門完成備案的養老機構，主要包括：
（一）適用簡化審驗程式的養老機構
1．凡建築物在1998年9月之前投入使用，且在1998年9月之後未經過改建或者擴建（含室內外裝修、建築保溫、用途變更）的養老機構，不需要辦理消防設計稽核、消防驗收或者消防備案手續，但必須符合消防及建築物安全要求；
2．建築總面積在300平方米以下，或者工程投資額在30萬元以下的養老機構，不需要辦理消防設計稽核、消防驗收或者消防備案手續，但必須符合消防和建築物安全要求。
（二）透過會議議定形式完成審驗的養老機構
1．由鎮街投資建設，用於服務本轄區範圍內特困人員及社會老年人，因土地規劃、建築工程施工許可等原因，不能進行消防審驗的農村敬老院（老年公寓、養老服務中心、五保供養中心等）；
2．在2019年底前已經建成，但因土地規劃、建築施工許可等原因未能完成消防審驗手續的養老機構。
四、工作流程
（一）對適用簡化程式的養老機構，由區民政部門聯合消防和住建部門對該機構進行現場檢查。現場檢查無安全隱患的，消防部門出具《關於XX機構消防檢查情況的函》，民政部門指導該機構完成養老機構備案。現場檢查有消防安全隱患的，消防部門向養老機構下達限期整改通知書。建築物安全效能評估不符合國家相應規範要求，有建築物安全隱患的，住建部門下達限期整改通知書，民政部門督促養老機構限期整改。機構整改完成後，由該機構法人或負責人向區民政部門提交書面複查申請和整改完成的書面承諾書，區民政部門聯合消防和住建部門對該機構進行復查，消防部門出具《關於XX機構消防隱患整改情況的函》。民政部門根據消防和住建部門意見，指導該機構完成養老機構備案。
（二）對於由鎮街投資建設的農村敬老院和其他因土地規劃、建築工程施工許可等原因無法進行消防設計稽核、消防驗收或消防備案的機構，採取以下方法進行：
1．區自然資源部門對該機構建築物是否符合國土空間規劃管控要求、建設用地指標及建築規劃標準等進行稽核。符合要求的，由自然資源部門在附件3中予以確認。不符合要求但可以完善相關手續的，相關職能部門對土地、規劃違法行為進行查處，並督促指導機構完善土地、規劃相關手續後，區自然資源部門在附件3中予以確認。
2．根據實際情況，由區民政部門統一委託或由各機構責任主體自行委託，由具備相應鑑定資質的工程鑑定機構對養老機構建築物安全效能進行評估。區住建部門依據鑑定機構出具的《鑑定意見書》，確認建築安全性符合國家相應規範要求的，由區住建部門在附件3中予以確認。評估發現建築物存在安全隱患的，由住建部門下達整改通知，民政部門督促養老機構限期整改。整改完成後，機構法人或負責人向區民政部門提交書面複查申請和整改完成的書面承諾書，由區民政部門再次牽頭組織評估。
3．區消防部門對機構進行現場檢查，符合消防安全要求的，出具《關於XX機構消防檢查情況的函》，並在附件3中予以確認。現場檢查有安全隱患的，消防部門向機構下達限期整改通知書，民政部門督促養老機構限期整改。整改完成後，機構法人或負責人向區消防部門提交書面複查申請和整改完成的書面承諾書。區消防部門對該機構進行檢查，確認無安全隱患的，出具《關於XX機構消防隱患整改情況的函》，在附件3中予以確認。
4．以上3項工作完成後，由區解決養老機構消防審驗問題領導小組召開會議，集中研究議定，確定是否允許該機構進行養老機構備案。
五、時間安排
（一）動員部署階段（20xx年5月底前）
1．召開全區處置養老機構消防審驗問題動員部署會，明確各部門職責任務和時間節點；成立相應領導機制，組織實施解決養老機構消防審驗問題。
2．全面啟動排查甄別工作。5月22日前，由各鎮街對本轄區內未能取得消防審驗合格手續的養老機構逐一進行排查摸底、甄別分類，填報附件4並上報。根據各鎮街上報結果，5月底前由區民政部門牽頭，組織自然資源、住建和消防部門，確定機構是否符合規劃要求和消防、建築物是否安全。
（二）處置整改階段（20xx年6月底前）
1．在全面甄別的基礎上，對因前置手續不全而未能取得消防審驗合格手續的養老機構，由區領導小組集中研究會商，對於符合規劃要求，消防、建築物達到安全標準的，在6月底前採取會議議定、部門蓋章等方式予以確認，區民政部門指導養老機構完成備案。
2．對在排查甄別過程中發現的不符合規劃要求及消防、建築物安全不達標的養老機構，能夠整改的，由各職能部門下達整改通知，區民政部門督促責任機構限期整改。對確實無法完成整改或拒不整改的，各鎮街要立即組織關停或搬遷，並妥善安置服務物件。
（三）集中攻堅階段（20xx年9月底前）
對下達整改通知的養老機構進行“回頭看”。區民政部門牽頭組織各相關職能部門對整改完成，並對提交書面複查申請的機構進行評估和驗收，達到要求的，在9月底前完成會議議定和簽字確認。對經整改仍達不到安全標準的機構，由各鎮街依法組織強制關停或搬遷，並妥善安置服務物件。
（四）督查階段（20xx年11月底前）
區政府將按照工作推進的時間節點要求，組織相關部門對各鎮街推進解決養老機構消防審驗問題情況進行督導和檢查，對推進不力的給予通報批評。未達到序時進度的鎮街要書面向區政府說明原因，並制定整改推進計劃，明確完成時限。
六、工作要求
（一）強化組織領導。要切實加強對解決各鎮街轄區內養老機構消防審驗問題的組織領導，明確工作責任，制定實施方案、組織排查甄別、妥善處置整改、彙總分析情況、監督指導落實等。區民政部門要親自謀劃、親自部署，分具體推動、狠抓落實，集中骨幹力量攻堅克難，不達目的決不收兵。
（二）強化部門聯動。各鎮街、各部門要主動擔當、履職盡責。民政部門要牽頭做好養老機構消防安全、建築物安全的甄別和督促整改工作，抓好行業監管，抓好督導督查；自然資源部門要做好養老機構用地情況梳理完善工作；住建部門要加強對養老機構建築物安全達標情況的鑑定甄別指導工作，並對建築物安全隱患整改予以指導；消防部門要提供前期已辦理消防行政許可和備案的養老機構名單，加強對養老機構消防安全達標情況的鑑定甄別工作，並對消防安全隱患整改予以指導。各部門要認真履行工作職責，加強溝通聯絡，密切協同配合，建立聯動推進工作機制，切實將養老機構消防審驗問題解決好。
（三）加強經費保障。解決養老機構消防審驗問題中所需工作經費，可以從養老服務體系建設專項經費中安排。公辦養老機構安全隱患整改經費，納入養老院服務質量提升專項行動經費中一併安排。實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，對民辦養老機構按標準配置消防設施、器材的，可按一定比例給予扶持和補貼。
（四）強化督查問效。要強化責任制落實，加強督查督辦，層層落實責任、層層傳導壓力。各鎮街要主動對轄區內現存量摸排到位，主動對接區現場督查檢查組，儘快完成轄區內機構消防審驗問題。自通知下發之日起，區專項工作組實施掛圖督辦，各鎮街審驗行動進展情況報區民政部門彙總，實施一週一報，遇有重大情況及時報告。