鄉鎮森林防火應急演練方案範文（精選12篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，時常需要預先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那麼制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的鄉鎮森林防火應急演練方案範文（精選12篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案1

　　一、提高認識

　　切實加強組織領導我縣山高谷深,坡陡林密，加之林農交錯，林牧匯融，野外生產用火頻繁，極易引發較大森林火災，森林防火形勢十分嚴峻。各級各有關部門要始終堅持預防為主，積極消滅的方針，從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實森林防火行政領導負責制，把森林防火工作列為今冬明春農業農村工作的一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監督管理到位，確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。

　　二、齊抓共管

　　層層落實防火責任各級各有關部門要認真落實森林防火責任制，形成政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支援，群眾廣泛參與的工作局面。

　　一是縣森林防火指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用。財政部門要將森林防火專項經費納入財政預算，保證經費落實到位；教育部門要在全縣中小學校組織開展五個一宣教活動；交通部門要免徵、免收森林消防專用車輛購置稅和養路費、通行費；廣電部門要及時釋出和播出森林防火公益廣告；氣象部門要提供森林火險天氣預報；武裝、公安、武警、消防部門要積極參加撲火救災。

　　二是縣森林防火指揮部各成員單位要認真執行分片掛鉤負責制，經常深入掛鉤片區檢查指導工作，全力以赴協助掛鉤片區抓好森林防火。掛鉤片區一旦發生森林火災，要及時趕赴火場，協助指揮撲救，嚴禁掛名不掛鉤，掛鉤不到位。

　　三是鄉鎮要進一步充實完善森林防火指揮機構，落實森林防火指揮所成員單位分片掛鉤負責制，安排林業站集中精力抓好森林防火；鄉鎮領導班子成員要經常深入責任區檢查、督促工作，組織力量查詢和消除森林火災隱患。

　　四是要全面落實鄉鎮人民政府村委會村民小組一條線、林業局林業站林場一條線和森林防火指揮部(所)指揮部(所)成員單位一條線的三線森林防火責任制，層層簽訂森林防火責任狀，將任務落實到山頭地塊，責任落實到個人。並把責任制落實情況作為幹部年終考核的重要依據，嚴格考核和獎懲。

　　五是要把森林防火工作的重點放在基層和林區，充分發揮村民小組長、林場護林員、學校班主任和教師在森林防火工作中的積極作用。

　　三、多措並舉

　　加大宣傳教育力度各級各有關部門要結合實際，認真研究轄區內森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，緊緊圍繞搞好森林防火，維護生態安全這一主題，充分利用廣播、電影、電視、報刊等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。

　　一是要廣泛深入地向群眾宣傳森林的多種效益和功能；宣傳森林火災的危害性和森林防火的重要性；宣傳《森林法》、《雲南省森林消防條例》等法律法規；宣傳森林防火措施、森林火災撲救技術和火場避險自救常識；宣傳森林防火先進典型和火災肇事者典型案例。

　　二是在抓好大面宣傳的同時，要加強對農村、林區、中小學校的宣傳力度；在抓好長期宣傳的同時，要強化元旦、春節、清明、五一等重要時段的宣傳工作。

　　三是各鄉鎮要成立森林防火宣傳領導組，由分管領導負責，根據轄區內林區分佈情況和野外用火特點，制定宣傳方案，並落實專人負責宣傳方案的實施。

　　四是教育部門要組織全縣中小學校重點實施好五個一工程。即上一堂森林防火知識課，出一期有關森林防火的黑板報，寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文，寫一封致家長和青少年的公開信，寫一條有關森林防火的標語。

　　五是各級各有關部門要在林區設定森林防火宣傳標牌，並把林區周圍農戶和全縣中小學各個班級作為《森林防火戶主通知書》的發放重點，切實消除宣傳死角和盲區，使森林防火變成廣大群眾的自覺行動。

　　四、突出重點

　　強化野外火源管理野外火源管理是森林防火工作的核心，各級各有關部門要認真貫徹《雲南省野外生產用火管理規定》，嚴格執行野外生產用火申報、審批、監督制度，規範野外生產用火行為。

　　一是各鄉鎮對在林區或林緣剷草燒灰等野外生產用火行為要全面排查，徹底清理，堅決予以制止。同時，要加強省界、縣界、鄉界沿線火源監控，搞好聯防聯治。

　　二是對重點林區實行重點防範。集中力量抓好馬廠林場各大林區、林業局局屬國營林區和重點集體林區的森林防火工作，要在高火險林區開挖防火隔離帶，清理林地衛生，減少火災隱患。

　　三是對重點時段實行重點防範。春節、清明、五一等重要節日要堅持加強巡山護林與嚴防死守相結合的原則，集中力量，重點設防，死守硬看，把火源堵在林區外。六是對重點人員實行重點防範。要加強對痴、呆、聾、啞、精神病、盲流人員及中小學生的責任監護，努力避免意外火情發生。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案2

　　一、加強領導，夯實責任

　　森林防火工作由鄉長負總責，分管領導具體抓，駐村領導和掛村幹部包村，村幹部包組，小組長和護林員包山頭地塊，做到人人有責任，共同將我鄉的森林防火工作做好。

　　二、強化宣傳，提高防火意識

　　各村要高度重視，切實抓好森林防火宣傳工作，確保我鄉無森林火災發生。

　　（一）是採取書寫宣傳標語、發放宣傳單、學生巡呼等方式進行廣泛宣傳。

　　（二）是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳，不留死角，做到家喻戶曉。

　　（三）是各村必須與農戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監管責任書，並及時將責任書回執交林業站存檔檢查。

　　（四）是各中小學校要上好森林防火一堂課，提高學生預防森林防火的意識。

　　三、狠抓落實，確保防火工作落到實處

　　（一）各村要及時落實村幹部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任，實現網格化管理。

　　（二）各村必須指定專人在林區入口處值班，嚴禁帶火種進入林區。

　　（三）督促護林員要每天堅持上山巡邏，及時掌握本村森林防火情況。

　　（四）駐村幹部要根據天氣情況及時召開村、組會議，督促所在村及時書寫宣傳標語，深入林區巡邏等工作。

　　同時還要抓住三個重點：

　　①、加強對“五類”人員的監管督查工作，村幹部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監管。

　　②、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理，從本質上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。

　　③、加大對林區住戶的野外用火監管力度。

　　四、加大執法力度，嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為

　　（一）嚴厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經發現將按森林防火條例第五十條的規定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元；

　　（二）對所有森林火災除進行罰款外，造成損失的還應進行賠償，提高違法成本；

　　（三）對重大森林火災案件一律移交森林公安進行處罰，給予嚴厲打擊，決不姑息。

　　五、工作措施

　　（一）森林防火工作列入年度考核，單次森林火災造成成災面積600畝以上或者在重點防火期發生三次森林火災的村取消評先評優資格。

　　（二）森林防火重點期間，各村必須安排專人值班，並確保二十四小時通訊暢通。

　　（三）發現火情應立即向鄉黨委政府或林業工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應立即組織村級半專業撲火隊員及本村村民上山撲救火災,做到“打早、打小、打了”。

　　（四）嚴格遵守值班制度,如外出應向主要領導請假,並安排其它人員值班。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案3

　　為了確保火場通訊暢通，結合現有的通訊系統基礎條件，根據《市森林火災應急預案》，特制定鎮火場應急通訊保障方案：

　　一、組織機構

　　鎮森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通訊保障組，具體負責火場應急通訊保障工作。

　　組長：

　　成員：

　　具體工作任務：保障正常通訊工作，在發生重、特大森林火災，能夠迅速集結對故障裝置進行快速搶修同時，保證正常通訊工作完成通訊保障任務。

　　二、撲火指揮通訊聯絡規定和紀律

　　1、火場沒有設立撲火前指時，鎮防火指揮部以撲火指揮通訊聯絡為主，各村指揮車、撲火隊及現場指揮員為輔；火場設立撲火前指後，通訊排程指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

　　2、撲火指揮通訊手段以使用對講機為主，用對講通話的通訊聯絡方式進行火情報告、情況排程、傳達命令。固定電話、行動電話、衛星電話、短波電臺等其它通訊工具作為撲火指揮的輔助通訊聯絡手段。

　　3、根據撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關係為主實行垂直的通訊聯絡方式，根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。

　　垂直聯絡關係主要包括3種模式：鎮防火指揮部與各村撲火隊伍的通訊聯絡；鎮防火指揮部與撲火前指的.通訊聯絡；撲火前指與撲火隊伍的通訊聯絡。

　　互通聯絡關係主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通訊聯絡；指揮員之間的通訊聯絡。

　　4、鎮撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通訊聯絡一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通訊聯絡，未經批准不得關機。

　　5、撲火指揮通訊排程與管理

　　鎮火場前指與所轄各村撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡，首選對講機進行聯絡。各村、單位必須服從火場前指的通訊排程。

　　通訊聯絡時，呼叫和應答均用呼號，應答及時、口齒清晰、內容簡練，應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”，重要內容必須進行復述確認。

　　三、正常情況下的撲火指揮通訊聯絡方案

　　根據市的通訊組網情況，在撲火指揮過程中，根據火場位置所處的通訊網路區域，採用相應的通訊聯絡方案。現以超短波通訊網的應用為主，制定以下具體通訊聯絡方案：

　　（一）、同頻直通網路通訊聯絡方案。

　　當撲火前指距離火場較近（3公里以內），在同頻直通網路覆蓋範圍內可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間，均採用同頻撲火通道進行通訊聯絡。

　　（二）、其它通訊工具通訊聯絡方案。

　　利用固定電話或行動電話，向市森防指報告火場動態、通訊設施搶修情況，保證政令暢通。

　　四、特殊情況下火場應急通訊保障措施

　　對講機、電臺如果發生故障，向市防火辦報告，組織技術人員攜帶必要的裝置前往處置，排除故障。

　　火場通訊裝置不足時，鎮指揮部迅速派車將備用通訊裝置送到火場前指。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案4

　　為進一步加強森林火災防控工作，堅決預防和遏制森林火災的發生，確保“清明節”期間全鎮森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　在市委、市政府領導下，結合森林火災發生的規律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應急救援準備，確保“清明節”期間全鎮不發生重特大森林火災及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環境。

　　二、時間安排

　　即日起至4月7日。

　　三、工作重點及措施

　　清明節將至，我鎮各地素有清明掃墓習俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節前後幾天，且上山人員多，由於部分人不注意防範，極易引起森林火災。各村和有關部門要吸取去年“清明節”期間因掃墓引發森林火災的教訓，採取非常手段和非常措施，突出“預防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節期間全市不發生重特大森林火災及人員傷亡事故。

　　(一)全面落實森林防火責任

　　嚴格執行森林防火地方政府行政首長負責制，按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責任、預防責任、撲救責任和部門責任，堅決遏制森林火災發生。鎮包村同志要集中精力把節日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮森林防火安全。各村要結合實際，研究制訂清明節期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。

　　(二)堅決管住管好野外火源

　　1、鎮包村同志要深入各村，組織“兩委”幹部進山入林巡查，及時消除火災隱患。

　　2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關於森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關規定，嚴查違規野外用火。

　　3、各村要落實專職護林員和村幹部加強對墳墓周邊、農村野外燒香拜佛的地方等關鍵部位的巡查監管，及時發現和消除森林火險隱患。

　　4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設卡，勸導、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。

　　(三)廣泛開展森林防火宣傳

　　1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關於森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規的規定，普及預防和撲救森林火災的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。

　　2、加大投入，繼續完善森林防火宣傳基礎配套設施建設，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，並對現有森林防火宣傳牌進行及時重新整理;各村要在主要進山路口布設森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進xx巡迴廣播，提醒警示進山人員注意防火。

　　3、鎮民政和宣傳部門要教育和引導群眾改變傳統陋俗，推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網上祭祀等文明祭祀方式，減少因掃墓引發的森林火災。

　　4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導者，帶好頭、樹好樣，移風易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導以網路祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式，寄託對先人的思念。

　　(四)認真抓好應急值守工作

　　各村要研究制訂清明節期間森林火災處置專項應急預案，全力做好組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和後勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防，嚴陣以待，並備足撲火物資、器械，確保一旦發生山火，能立即出動，實現“打早、打小、打了”。

　　發生山火時，鎮林業部門人員要第一時間趕赴火場，精心組織、科學撲救，在確保人員安全的前提下，儘快將山火撲滅。鎮包村同志也要第一時間到位，協助組織好撲火工作，並全力提供後勤保障。一旦發生山火，各村書記、主任必須立即前往現場組織處置火情;對發現有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的，將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關責任人責任。

　　鎮林業站要嚴格執行24小時值班制度，嚴密監測火情，暢通火情資訊傳遞渠道。“清明節”期間，全鎮不放假，鎮村幹部沒有特殊情況不得外出，保持通訊暢通，切實做好應急處置工作;同時，全鎮實行森林火情“零報告”制度，各村每天下午4時30分前必須向鎮黨政辦報告情況。

　　四、工作任務和步驟

　　(一)宣傳動員階段(即日起至xx年3月25日)。制訂實施方案、成立領導機構、組織召開會議，部署工作任務，廣泛開展森林防火宣傳，全面啟動清明節森林防火工作。

　　(二)排查整治階段(xx年3月25日至3月31日)。對照任務要求，落實各級各單位的森林防火責任，組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治，及時消除火災隱患。

　　(三)重點防範階段(xx年4月1日至4月7日)。加強值班工作，專職護林員開展全天候巡山護林，森林撲火隊員全部靠前駐防，重點落實鎮、村幹部在主要進山路口設卡檢查，收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品，杜絕火源火種進山入林。鎮政府將派出工作組加強督促檢查。

　　五、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。春季特別是清明節期間歷來是森林火災高發、易發時段，加之天氣轉晴、氣溫回升，森林火險等級升高，容易引發大的森林火災事故。各村務必高度重視，切實加強組織領導，將各項森林防火措施落到實處。鎮政府專門成立了由鎮長任組長的清明期間加強森林防火工作領導小組，各村也要成立相應領導機構，進一步加強對森林防火工作的統籌協調和排程指揮。

　　(二)強化督導，夯實責任。鎮政府將成立專項督查組，及時組織開展森林防火檢查督導工作，推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位，確保問題早發現、早處置，消除山火隱患。同時，將嚴格落實森林火災事故責任追究工作，對火災防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯，導致發生森林火災多發、頻發的，要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案5

　　一、指導思想

　　為切實做好森林防火工作，保護森林資源，促進林業發展，按照國務院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮森林防火預案應急預案》的規定，圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰術等六個方面的內容組織開展森林防火工作。透過防火工作實施方案，全面提升全鎮森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮經濟和社會事務持續快速發展。

　　二、主要任務

　　(一)成立森林防火工作領導小組

　　組長由XX鎮人民政府黨委副書記、鎮長XX擔任，分管林業工作的副鎮長X為副組長，領導小組下設辦公室，X任主任，XX任副主任。負責森林防火的日常工作，成員由鎮政府相關部門負責人和村(社群)負責人組成。

　　(二)建立和規範森林防火責任

　　1、建立健全鎮人民政府森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規定和區森林防火指揮部的要求，制定鎮政府與各村(社群)委會森林防火責任狀。

　　2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮黨政領導、聯點鎮幹部包村、村幹部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的責任制。

　　3、建立林地經營聯合體和個人森林防火責任制。組織林地經營聯合體和個人按照《森林防火條例》規定的責任制、責任區、責任人以及加強設施、裝置建設的要求，全面簽訂責任狀。

　　4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規定考核內容、方法、程式、評定及懲罰措施。

　　(三)進一步完善野外火源管護機制

　　1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設立宣傳警示牌及固定標語。

　　2、全面推行“四個100%”野外火源管理制度。(1)護林員100%在崗在位巡山護林，高火險時段，巡山管護100%覆蓋林地;(2)林區農事和林事生產性用火要100%執行用火許可證制度;(3)林區的聾、啞、痴、呆、精神病人要100%落實監護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業主、寺廟“蔡公”實行100%實名登記。

　　3、建立森林火險預警響應機制。按照《xx省森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程式》的要求，對鎮、村(社群)兩級的工作內容和程式進行細化分解。

　　4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區域、責任單位、用火審批程式、用火規程、燒除組織實施以及經費保障等環節進行研究，形成工作機制。

　　5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規範工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。

　　(四)推進森林火災撲救隊伍建設。

　　1、制定鎮撲火隊伍建設管理。明確鎮、村撲火隊伍人員數量、裝備標準，管理制度和保障機制。鎮政府撲火隊人數x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數為x人。

　　2、組建鎮村(社群)兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規定完成鎮撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。

　　3、組織隊伍進行演練。組織鎮撲火隊進行演練、點演。

　　(五)強化撲火指揮體系建設。

　　1、完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。

　　2、落實指揮場所建設。按照規定完成指揮場所(值班室)建設，並配備必要的裝置。

　　3、明確指揮程式。組織制定指揮程式、指揮職責，並認真落實。

　　(六)加強森林防火基礎設施建設。

　　建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規範撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數量、要求和日常管理制度。

　　三、工作方法

　　(一)防火工作方案按照分級組織，上下聯動的原則實施。具體工作由區森林防火指揮部、區林業局具體指導，鎮政府負責組織實施，並邀請區森林防火指揮部派員指導，形成以下為主、上下聯動機制。

　　(二)防火工作應採取“三先三後”方法開展。即先梳理(問題)後研究、先研究後開展、先總結後推廣。

　　(三)防火工作應全面而有重點。做到急需先幹，逐步完善，各村(社群)對防火工作內容可分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導。森林防火不僅是一項社會工作，也是一項經濟工作，更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，時刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉鎮考核一票否決的硬指標。切實履行職責，杜絕森林火患是建設xx“璀璨明珠”的具體要求，更是打造xx生態文明的現實需要。提高對防火工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮政府主要領導要經常深入各村(社群)指導檢查防火工作的開展，幫助基層協調解決防火工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，指導各村(社群)按照防火工作方案抓好各項工作的落實。

　　(二)強化指導監督。鎮政府要採取領導包村和加強督查的方式，落實防火各項責任。鎮森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案，定期進行督導檢查，確保如期完成防火工作。

　　(三)嚴格落實責任。按照“分級負責”和“誰包村包點，誰負責”的原則，鎮聯點幹部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領導為所在村的森林防火工作直接責任人，護林員、守點員守卡員為具體責任人;細化方案，層層分解任務，確保森林防火工作內容落實到實處。同時，將防火工作列入各村(社群)森林防火目標管理責任書的重要內容，對防火工作開展好的，鎮政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應付，未如期達到防火工作目標，將給予通報批評，並取消評先評優的資格。

　　(四)落實經費保障。鎮村兩級在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責，集中精力落實工作。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案6

　　為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神，確保全鎮清明節前後消防安全生產形勢穩定，我鎮迅速召開黨委會議和鎮村幹部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：

　　一、組織領導

　　成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯絡村、社群森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社群)支部書記、主任為第一責任人，對轄區工作負總責，組織召開組幹部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。

　　二、具體措施

　　(一)強化應急管理。

　　1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。

　　2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，共計xx餘人。組織開展業務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社群組織撲火隊員隨時待命，做好清明前後應急準備。

　　3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據實際情況及時增加裝備數量，隨時準備好滅火器材所用燃料，並保證存放安全。

　　(二)強化巡查排查。

　　1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮村社幹部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，並設定標識牌。

　　2、設立勸導點。在各村、社群進山入口設定勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，並加強對進出山人員的登記。

　　3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教，發放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。

　　(三)強化防火宣傳。

　　1、各村、社群立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應。

　　2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信簡訊等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。

　　3、設定舉報電話，群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。

　　三、工作要求

　　(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社群森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。

　　(二)及時報告。森林防火期間，各辦公室、各村、社群要通力合作，緊密配合，為森林火災防治和撲救提供保證。一旦發生火情，巡查人員第一時間撥打值班電話，指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現場組織撲救。

　　(三)加強值班值守。嚴格24小時值班值守，落實主要領導帶班制度，所有值班人員到位，森林防火應急隊伍隨時待命，切實到崗履職，保持通訊暢通，一旦發生火情或安全事故，及時撥打值班電話XXXX。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案7

　　為進一步抓好我鎮森林防火工作，有效的預防和撲救森林山火，保護森林資源，保障人民群眾生命和財產的安全，充分落實“預防為主、積極消滅、以人為本、安全第一”的森林防火方針，結合我鎮實際情況，特制訂本方案。

　　一、組織建設與責任制度

　　（一）機構建設

　　成立鎮森林防火指揮部，鎮黨委書記劉迎秋同志任政委，鎮長易文龍同志任指揮長，分管農業的常務副鎮長歐文武同志任副指揮長，鎮農辦、林業站全體工作人員和綜治辦、派出所負責人為指揮部成員，林業站站長文朝輝同志任辦公室主任，林業站李雙全同志為森林防火消防專幹，指揮部設鎮林業站，防火辦公室電話：xx。

　　（二）責任制度

　　森林防火全面實行黨政一把手負總責，即鎮黨委政府向縣政府負責，村黨支部、村委員會向鎮黨委政府負責，支部書記、村委主任為防火第一責任人，鎮域內各事業單位為森林防火責任單位。

　　二、山火防控措施

　　（一）加強宣傳教育，防火意識到位。

　　森林防火指揮部召開兩次森林防火專題會議；組織開展兩次以上的森林防火檢查；採取懸掛橫幅、固定森林防火標語、書寫石灰標語和出動森林防火宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳活動，營造森林防火濃厚氛圍。

　　（二）加強基礎建設，防火設施到位。

　　鎮設立森林防火指揮部辦公室、防火器材儲備室並備足必須的防火器材；各村相應設立森林防火指揮部、器材室並配備好防防火器材。鎮指揮部制定好阻隔帶建設規劃，在縣林業局的指導下完成森林防火阻隔網（生物防火林帶）建設，及時維護自然阻隔網路，減少森林火災隱患，嚴格控制森林過火面積在林地面積的1‰以內。

　　（三）加強火源管理，預防措施到位。

　　建立健全野外火源管理制度，堅持野外生產性用火申報審批制度。對轄區內的防火重點部位、重點管理人員（智障人員、精神病人）建檔管理，落實專人監控。各村明確一名村幹部負責防火工作，並明確3名專職防火巡邏人員（巡邏人員補助視工作情況給予獎勵）。

　　三、消防隊伍與撲救指揮

　　撲火隊職責：以撲救本地區森林火災為主，服從鎮森林防火指揮部的統一調配，援助毗鄰地區撲救山火。

　　（二）撲救指揮。鎮森林防火指揮部負責森林火災撲救的組織指揮工作,撲救森林山火時，按照“統一指揮、專業處置”的原則，設三級應急預警響應，原則上由低到高逐級啟動：

　　1、一級預警響應。鎮轄範圍內接到火情報告後，鎮農辦、林業站全體工作人員在15分鐘內迅速到達起火點，並迅速組織支村兩委和本村義務撲火隊及時處置撲救山火。

　　現場指揮：文傑林文朝輝

　　2、二級預警響應。一級預警響應啟動後，如果山火在1小時內未能得到有效控制，由現場指揮迅速報告鎮森林防火指揮部副指揮長歐文武同志，由其迅速組織鎮森林消防專業隊伍增援撲救。

　　現場指揮：歐文武

　　3、三級預警響應。二級預警響應實施後2小時內森林火勢仍未得到有效控制，應迅速向鎮黨委書記劉迎秋同志和鎮長易文龍同志彙報，協調、組織有關成員單位參與山火撲救工作，同時向縣森林防火指揮部報告，以求外援力量撲救山火。

　　現場指揮：劉迎秋易文龍

　　4、火場明火完全撲滅後，應清點人員，撤離火場，並留足人員清理餘火，看守火場，嚴防死灰復燃。

　　四、通訊、器械

　　（一）通訊。通訊要常年保持執行良好，電信部門保證各村的電話線路暢通。防火期間，防火指揮部辦公室必須做到24小時防火值班制，指揮部所有成員及相關單位保證24小時通訊暢通，確保防火資訊準確及時傳達。

　　（二）撲火器具裝備。

　　2、各村分別配備二號工具20把、柴刀10把（均已配備）、揹包式高壓水槍一臺（已配備7個村）和手提喇叭一個。

　　五、火情報告

　　防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時專人值守，每天詳細記載全鎮的山火火情動態。各村發生山火後，要求立即向鎮防火防火指揮部辦公室報告（報警電話：xx），指揮部接到火情訊息後，應立即向指揮長、副指揮長報告。各村應視火情、防火區域、火險區劃等及時組織足夠力量撲救。

　　火情報告時間要求：各村從發生山火時算起，應在20分鐘內報告鎮指揮部。對有意推遲上報、企圖隱瞞、貽誤戰機等造成嚴重損失的，要追究相關人員責任。

　　六、後勤保障

　　後勤工作由指揮部統一指揮，由賀舟同志負責。主要職責：負責增援車輛調配，做好前線相關物資準備、供應工作。

　　七、火案查處

　　加強火案的查處工作，實行“快查、嚴辦”的辦案原則，對肇事者要依照《xx鎮森林防火責任的追究》和《森林防火條例》的規定從嚴、從重處罰。查處工作由鎮綜治辦、派出所、林業站負責，火案查處率在85%以上；重大山火案件，由縣森林公安配合查處，做到每發生一宗，及時查處一宗，並將查處情況及時通報、上報。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案8

　　為進一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。

　　一、預防森林火災

　　1.加強領導。建立森林防火領導小組，以鎮長為組長，副鎮長為副鎮長，各責任區主要負責人為組員，並劃分責任區，建立防火值班制度，切實貫徹領導帶班，責任到人的預防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，並不斷提高群眾森林防火意識。

　　3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領導帶班，並實行24小時值班。

　　二、強化監管，落實責任。

　　按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點防範區域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔菸頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。

　　三、森林火警資訊的傳達

　　凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情後，應在第一時間內報告鎮政府，同時報告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場清理的三項要求：一是要動態清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴守細看，防止復燃

　　看守火場的四種基本方法：一是分段包乾，責任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案9

　　一、指導思想

　　1.以人為本，安全防範。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發生森林火災，按相關職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失，並保障應急救援人員的安全。

　　2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防範體系、資訊報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。

　　3.快速反應，及時有效。及時收集資訊，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警後半個小時內趕赴現場。領導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火：組織撤離相關人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民，根據現場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防禦現狀

　　1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形複雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發生，且全鎮地形複雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發生火災，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問題。基於森林火災的突發性和不確定性，從我鎮近幾年來森林防火防禦工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在幾個方面：

　　（1）特殊的地理位置，火災點訊息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方行動電話訊號差，每次遇到火險發生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

　　（2）村民外出務工，防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力，留在家裡的只有老人和孩子，一經發生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　　（3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災發生的重要原因。

　　（4）違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔菸頭、上山祭祀等現象，是直接產生火災的重要原因。

　　（5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線杆倒塌、高壓線經過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構和職責

　　（一）村森林防火工作領導小組

　　指揮長：各村（居）委會書記

　　副指揮長：各村（居) 委會主任

　　成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責：

　　1、指揮長職責：

　　①接到火情後，立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

　　②掌握救災情況、排程指揮救火工作。

　　③根據需要，成立撲火現場指揮部、後勤保障組、火災查處工作組、善後處理組等領導班子，組織協調火場和當地有關部門的工作。

　　2、成員職責：

　　①瞭解火情詳細準確情況後，立即報告指揮長和主管領導，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯絡，直到撲救結束。

　　②提出“處理撲救方案”的建議。

　　（二）火情預報組

　　組長：鄭如剛

　　副組長：蔣克兵、毛盛杜

　　成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村幹部

　　主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯絡，及時向指揮部通報火災資訊，做好火情調查，編寫火情通報。

　　（三）火災救援應急工作組

　　組長：鄭如剛

　　成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、

　　康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責：負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。

　　主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。

　　四、應急預案級別和啟動

　　1.應急預案級別

　　按照發生火災的範圍劃分，應急預案按發生火災的程度來劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火範圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　　①初級預案：

　　村民小組內

　　雜草、灌木類

　　15畝以內

　　②緊急預案：

　　村內

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預案的啟動方式

　　（一）初級預案的啟動

　　1.啟動方式：接到火情報告後立即電話報告村指揮長，同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。並由指揮長髮布啟動初級預案的命令。

　　2.啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　（2）各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。

　　（3）村應急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預案的啟動

　　1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領導釋出啟動緊急預案的命令。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　　（3）村應急隊搶火人員排程聚集待令。

　　（三）危急預案的啟動

　　1.啟動方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室，並由指揮長向村主要領導釋出啟動危急預案的命令，同時利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰鬥。

　　2.啟動人員

　　（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，釋出全鎮撲火動員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　（4）按照火情的發展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及呼叫

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.呼叫村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長下達命令，無論什麼情況，各個應急隊在接到呼叫命令後，必須按照命令到崗到位，其中屬本組範圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村範圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。

　　六、預警、監測、資訊報告和處理

　　1.森林火災預防

　　（1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規範生產、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

　　（2）加強隊伍建設

　　各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。

　　2.資訊報送和處理：出現火情，應當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化，村領導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區後，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產，撲火人員、居民點和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，採取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，要採取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，採取分段落包乾、劃區包乾的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　七、火災的預案及善後處理

　　1.森林火災事故發生後，一般以森林公安為主，村組配合，林業部門參加及時查明火因。火災撲滅後，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時做好災民的'搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫卹，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。

　　4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5.加強對幹部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，並由林業站進行技術指導檢查驗收。

　　八、預案的管理和調動

　　1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生後，根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。

　　2.在預案的執行過程中，對該預案需要緊急調整時，由村森林防火指揮部同意並做出最後決定。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案10

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3 適用範圍

　　本省行政區域內發生的森林火災應對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“統一領導、分工協作，屬地為主、分級負責，專群結合、軍地聯動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發生後，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

　　1.5 災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發生後，依據響應條件，啟動相應等級的應急響應。

　　2 主要任務

　　2.1 組織撲火行動

　　根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

　　2.2 轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5 維護社會穩定

　　加強火災發生地社會治安管理，嚴密防範、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護社會秩序穩定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業局分管負責人擔任。

　　成員：省發展改革委、教育廳、工業和資訊化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業集團、省糧食和儲備局、林業局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通訊管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協調火災現場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協調組、撲救指揮組、專家支援組、氣象服務組、人員安置組、後勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個工作組。根據火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2後方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立後方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時排程救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好資訊收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動後，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一排程指令到達搶險救援現場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規定執行。火災發生地市、縣級政府設立應急救援現場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預警和資訊報告

　　4.1 預警

　　4.1.1 預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預警釋出

　　各級應急、林業和氣象部門要加強會商，製作森林火險預警資訊，並透過突發事件預警資訊釋出系統和廣播、電視、報刊、通訊、資訊網路、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區域相關部門和社會公眾釋出。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區，要採取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發布預警資訊提出工作要求。

　　4.1.3 預警響應

　　當釋出藍色、黃色預警資訊後，預警地區縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各影片監控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警資訊釋出和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業、半專業森林消防隊視情靠前駐防。

　　當釋出橙色、紅色預警資訊後，預警地區縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警資訊播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態，專業、半專業森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 資訊報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規範報告森林火災資訊，及時向受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災資訊。對以下森林火災資訊，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示範區）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

　　（4）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅遊景區及其他重點林區的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5 應急響應

　　森林火災發生後，當地政府要立即採取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據災害的緊急程度、發展態勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動後，可視火情發展態勢，適時調整響應等級。

　　5.1 Ⅳ級響應

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣佈啟動Ⅳ級響應。

　　5.1.2 響應措施

　　（1）進入應急狀態，及時排程火情資訊，研判火情發展態勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰地區派出專業、半專業森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情釋出高森林火險預警資訊。

　　5.2 Ⅲ級響應

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣佈啟動Ⅲ級響應。

　　5.2.2 響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，採取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業。

　　5.3 Ⅱ級響應

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣佈啟動Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2 響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，採取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立後方指揮部，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障。

　　（3）按照跨區支援撲火方案，增派專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.4 Ⅰ級響應

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發生在敏感時段、敏感地區或者森林火災高風險區，火勢持續蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣佈啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

　　5.4.2 響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，採取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據實際需要，請求國家調派專業力量和飛機跨省區域支援，並統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

　　（3）加強領導，統一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

　　5.5 啟動條件調整

　　根據森林火災發生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調整。

　　6 應急處置

　　森林火災發生後，各有關地方和部門要根據工作需要，組織採取應急處置措施。

　　6.1 撲救火災

　　森林火災發生後，由林業部門負責火情前期處理，火災發生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區職工、機關幹部、當地群眾等力量協助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一排程指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉移安置

　　當居民點、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時，及時採取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有乾淨水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存裝置、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風景名勝區、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，在專業人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 釋出資訊

　　透過授權釋出、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞釋出會和專業網站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作資訊，回應社會關切。釋出內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場採訪需徵得前方指揮部的批准，在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網路媒體和移動新媒體資訊釋出內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災明火被撲滅後，繼續組織撲火人員做好餘火清理工作，劃分責任區域，並留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣後，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9 善後處置

　　做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關部門按照國家、省相關規定給予醫療救治、撫卹、褒揚。

　　7 後期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災明火被撲滅後，要保留不少於總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少於36小時，防止死灰復燃。

　　7.2 火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規定，組織有關部門對森林火災發生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3 約談整改

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其採取措施及時整改。

　　7.4 工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束後，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據國家、省有關規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規定辦理。

　　8 應急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據。

　　（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統一排程指揮。

　　8.1.2 資訊共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，釋出、共享相關政策、會商結果、工作動態資訊。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎資料資訊，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分佈、物資保障、立地條件等資訊。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責範圍內的森林防滅火工作。林區經營單位在其經營範圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示範區）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示範區）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災核查統計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發言人制度，森林防滅火資訊由省森林防滅火指揮部指定新聞發言人統一發布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時瞭解掌握火情、撲救進展等情況。出現高火險天氣時要了解有關重點林區火險等級和工作措施，發生火災後要主動了解火災地區範圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發生森林火災時，專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨幹和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協調，按照有關規定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3 專業森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬體設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規範、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4 半專業森林消防隊

　　由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場、林區經營單位組建，每年進行一定時間的專業訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關、企事業單位幹部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供後勤服務、參與清理和看守火場等任務。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災發生後，按照屬地負責、就近排程原則，由火災發生地政府排程本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動後，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時協調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業力量增援。救援力量排程方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發生地專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發生地半專業森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量排程

　　（1）下達指令。各牽頭部門協調聯絡救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書面排程指令（《請求呼叫應急救援力量的函》，《應急救援力量排程指令》），火情緊急時可先透過電話指揮排程，隨後補發書面指令。各有關部門要及時將火情資訊通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關規定組織實施。周邊省份應急救援專業力量由省應急廳提請應急部協調增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室排程指令後，要立即啟動應急響應，緊急集結動員，快速做好準備，並將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等資訊）報告省森林防滅火指揮部辦公室，徵得省森林防滅火指揮部辦公室同意後立即趕赴救援現場或指定地點。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發展態勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經費，統籌用於省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通訊器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、摺疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資呼叫條件。森林火災發生後，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

　　省級救災物資調運程式。省應急廳釋出物資排程命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他後勤物資、生活物品等，由火災發生地政府統一組織協調、提供保障。

　　8.4 氣象服務保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場範圍和火場蔓延趨勢等資訊。省氣象局及時啟動應急預案，迴圈制作火場區域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業。

　　8.5 通訊資訊保障

　　發生森林火災後，通訊部門要迅速組織基礎電信運營企業調集力量搶修損壞的通訊設施，排程應急通訊裝置，保證通訊暢通。在緊急情況下，廣電、通訊部門要利用廣播、電視、手機簡訊等手段釋出群眾撤離資訊，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區域及周圍地形、地貌、社群分佈、道路、資源等地理資訊，為救援決策提供支援。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫療衛生保障

　　衛生健康部門負責對災區疾病防治工作開展業務技術指導；組織醫療衛生隊赴火場實施現場醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時，組織、協調現場急救和轉診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳嚮應急部提出申請，經批准後，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示範區）支付。

　　9 預案管理

　　9.1 預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，並適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關規定發生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發生重大調整的；

　　（3）面臨的風險、應急資源發生重大變化的；

　　（4）在森林火災實際應對和應急演練中發現問題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2 預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，採取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防範意識和應急處置能力。

　　9.3 預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，採取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專業和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

　　（3）鄉鎮（街道）、林場、涉林景區要結合實際組織開展應急演練。

　　9.4 預案實施

　　本預案自印發之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔20XX〕141號）同時廢止。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案11

　　為進一步提高我鎮森林防火工作的綜合能力，確保全鎮森林資源和人民生命財產安全，認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部檔案精神，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《XX省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業局撲救森林火災前線之火部工作規範》、結合我鎮防火工作的工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路，及建設“萬畝油茶、萬畝果業基地”的總目標,切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，確保全鎮不發生或少發生森林火災，確保不發生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　透過全鎮上下的共同努力，採取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責任務

　　指揮部：負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見，解決撲火救災中的重大問題；根據撲火需要，指揮調動撲火力量、物資和裝備；指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時掌握全鎮有關災情；

　　2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關於防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設於林業站，電話號碼為XX

　　火場指揮組織職責：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作資訊；掌握火情動態，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞釋出的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規定，統一發布火情資訊，對撲火救災的情況進行報道，協調新聞單位採訪報道的具體事宜。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責災區首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　後勤保障組職責：聯絡組織供應撲火救災的物資，協調撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善後工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責：負責火場情況排程，協調組織撲火力量，落實具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當嚮導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間，明確上山線路。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災後各種疾病的傳播。

　　財務管理組職責：籌集、統一管理救災經費，負責提出並經黨委、政府批准後向縣、市政府申請救災經費；負責災區群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實責任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業、遊玩有關規定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌，並在山場顯眼位置刷寫宣傳標語，增強進山人員防火意識。各村要採取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風，治婚喪陋習”制訂好的村規民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規定，加強火源管制。

　　3、落實村兩委幹部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執行巡山制度，並作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任範圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實責任，上下聯動，齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀，進一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸菸、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁燬林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

　　五、撲救程式

　　1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救並向所在村或鎮區森林防火機構報告。

　　2、鎮、村接到火情報告後，必須迅速啟動森林防火應急預案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據火情動態，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、後勤保障組要在撲救組第一梯隊出發後兩小時內，要把水與乾糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場，要落實好火災現場看守清理制度，撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅後，應對火災現場進行全面檢查，清除闇火，並由火災發生的村負責留足力量繼續觀察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應組織專業隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環境下，原則不動用大兵團撲火，而應組織若干精幹的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無撲火經驗的幹部，尤其是鄉鎮幹部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動，若發現險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯絡救助。

　　4、發現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，並及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、後勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前，後送送後”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火裝置完好，隨時新增，隨時動用。

　　八、災後事宜

　　1、災後報告︰森林火災發生後二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮林業站配合縣林業公安分局處理，所在村要保護好現場，並協助做好調查取證工作，儘快破案查處。

　　3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法︰災後負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關給予法律及經濟處罰；對翫忽職守者，根據法律和上級有關檔案規定予以處罰。

　　九、本預案自發布之日起生效。

　　鄉鎮森林防火應急演練方案12

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《XX省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《XX省森林防火辦法》等有關法律、法規。

　　二、鎮情概述

　　XX鎮位於XX省XX縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發後積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，XX鎮先後實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止XX年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。

　　三、森林防火期

　　XX鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統

　　（一）森林防火工作原則

　　1、以人為本，安全防範。發生深林火災按照行政區域管轄範圍和相關職能，由XX鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，並保障應急救援人員的安全。

　　2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防範體系、資訊報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響範圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮許可權。

　　4、快速反應，及時有效。及時收集資訊，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織。

　　五、應急演練順序及時間安排

　　1、森林防火應急演練（上午9點到10點）

　　由林業站負責組織實施演練

　　2、防汛應急演練（上午10點到11點）