冬季供暖方案（精選8篇）
冬季供暖方案（精選8篇）
為了確定工作或事情順利開展，時常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案要怎麼制定呢？下面是小編為大家收集的冬季供暖方案（精選8篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬季供暖方案1
一、基本原則
（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵採取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優勢資源，最佳化設施佈局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區域，可考慮採用電採暖技術進行補充。
（四）先易後難，有序推進。綜合考量區域優勢條件，對於已開展清潔取暖且具備優勢熱源、氣源的地區要先行啟動，發揮示範帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。
二、目標任務
20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內容
（一）清潔集中供熱
清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業餘熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬於清潔集中供熱。
在市區和縣城建成區、重點鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業聚集區，以及有工業餘熱的地區，優先發展集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依託我市煤層氣優勢資源，進一步發揮自2006年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造
20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉（鎮）19個村實施“以電代煤”供熱改造。
四、支援政策
（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用於推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用於管網建設、裝置採購、配套設施建設以及設施執行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。
對取暖執行費，各縣（市、區）要儘可能對接市場，控制在居民可接受的範圍內。確需補貼執行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為2018、2019兩年。
（二）對於學校、醫院、養老機構等公益單位集體使用者設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其餘費用由國網晉城供電公司承擔。
五．工作職責
各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、佔地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外牆保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，並根據國家、省、市相關規定逐步劃入“禁煤區”範圍，確保環境空氣質量有效改善。
市環保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、資訊聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。
市住建局負責組織實施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，最佳化供熱管網布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節能改造工作。
市發改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，並協調供氣企業保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠氣價。
市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法並監督使用。
市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質監局負責指導做好各類採暖裝置的質量監督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
六、時間安排
（一）摸底調研，落實政策（6月XX日—6月30日）
各縣（市、區）要結合轄區管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造使用者數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支援政策及實施辦法。
（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月XX日）
各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。
（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）
各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，並進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示範。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發改、經信、財政、環保、住建、國土、質監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區)政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。
（二）加快工作進度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。
（三）加強協調排程。各縣（市、區）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，並及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每週排程各縣（市、區）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。
（四）強化考核監督。市政府將組織相關部門持續加強對清潔取暖改造工程實施及執行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現清潔取暖區域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任，並將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。
冬季供暖方案2
根據《山東省供熱條例》及我市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規範供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表並具備執行條件的小區，全部實施供熱計量並按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，並實行末位淘汰制。
7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業執行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，使用者投訴處結率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱裝置保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個採暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道鏽蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、執行記錄、安全防範等工作進行再檢查；要透過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要儘早動手，統籌安排資金，儘早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少於30天的日最大耗煤量，並及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況排程表》。各供熱企業要按照上個採暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍並組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一排程技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。
（二）完善服務措施，提高服務質量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一週內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等資訊於每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，儘快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業要與使用者簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，並嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規範化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程式，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受使用者和社會監督，接到使用者訴求後2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標誌，文明服務；要繼續落實使用者投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導使用者科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
（三）多措並舉，強化對供熱企業的監管
1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶儲存。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取使用者的取暖費。若發現熱力公司未給使用者出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業於11月XX日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業,熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶儲存，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用於供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，採暖期結束後XX日內將剩餘資金退還供熱企業。
（四）全力推進供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在採暖期內每週抄表一次，並將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包乾，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的使用者未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱使用者進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。
三、保障措施
（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局裡成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，排程協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，並對該包靠範圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，並將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱裝置設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規範要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。
（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱執行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全執行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果透過媒體定期向社會公佈；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。
冬季供暖方案3
為加強供熱行業管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業健康發展，按照河北省人民政府辦公廳《關於加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。
一、基本原則
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態環境和發展環境要求，以科學供熱、滿足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場導向、屬地管理、分割槽建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監管、企業主體，使用者參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建築節能；堅持民生為本、保障優先的原則，高度重視困難家庭採暖，確保社會和諧穩定。
二、工作目標
(一)利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20XX年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設施建設，爭取到20XX建成以熱電聯產為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現多熱源聯網，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網改造工程。結合集中供熱二次管網及分戶改造工程，開展XX年以上的老舊集中供熱管網改造工程，自20XX年起每年完成1/3改造量，到20XX年底前全部完成。
(三)推進建築節能和供熱計量收費。3年基本完成主城區具有改造價值的既有居住建築供熱計量及節能改造工程。到20XX年採暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年採暖期，達到50%以上。
三、工作任務及責任分工
(一)加強規劃管理
中心城區、宣化區、下花園區要依據調整後的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專項規劃，合理佈局熱源，提高供熱保障能力和管網安全執行係數。加快推進熱源工程建設，全面滿足和保障城市集中供熱發展需求。積極開展供熱老舊管網、二次管網及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃。
責任分工：
1.編制《20XX～20XX年城市集中供熱老舊管網、分戶改造及投資計劃》。(各區政府負責)
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃》。(市公用局會同市發改委負責)
3.完成集中供熱專項規劃制定或調整並報批。(市公用局負責，20XX年5月底前完成)
(二)加快設施建設
按照我市集中供熱熱源總佈局，加快熱源廠建設程序，保障集中供熱健康有序發展。全力實施張家口發電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期專案、張家口熱電廠二期專案，力爭早日開工；加快編制中心城區熱源聯網規劃，加強各供熱區域熱網互聯互通，實現多熱源聯網，提高熱網事故備用和熱源相互支援能力。加強汙染物排放替代消減量的儲備，在汙染物排放指標交易中向熱電聯產專案傾斜，為推進專案前期工作創造條件。
責任分工：
1.橋西恆峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實現年內竣工。(橋西區政府負責)
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20XX年竣工。(橋東區政府負責)
3.張家口發電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20XX年9月投產。(市發改委、大唐張家口發電總廠負責)
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)專案，力爭年內完成前期工作，20XX年投產。(市發改委、河北省建設宣化熱電廠負責)。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)專案，力爭年內完成前期工作，20XX年投產。(市發改委、大唐張家口熱電廠負責)
6.編制區域熱源聯網規劃方案，實現各熱網互聯互通、相互支援能力。(市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責)
7.繼續實施集中供熱老舊管網及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩定性。(市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責)
8.加強汙染物排放替代消減量的儲備，在汙染物排放指標交易中向熱電聯產專案傾斜。(市環保局負責)
(三)理順供熱價格
按照保本微利的原則，對供熱價格進行調整，制定熱價時充分考慮熱電聯產企業和區域鍋爐企業之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少於1個年度為週期的煤熱價格聯動機制，進一步完善供熱計量價格政策。
責任分工：
1.研究出臺煤熱價格聯動指導意見。(市發改委、物價局負責，20XX年12月底前完成)
2.制定供熱價格調整方案，召開聽證會。(市物價局會同市公用局，20XX年6月底前完成)
3.制定基礎熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。(市物價局會同市公用局，20XX年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網改造資金投入，確保供熱執行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價格調整不到位的情況下用於供熱企業虧損補貼。加大既有建築熱計量及節能改造資金支援，確保節能效果。
責任分工：
1.適當安排專項資金，利用3年時間對XX年以上老舊管網進行升級改造。(市財政局會同市公用局負責)
2.設立供熱保障金，納入財政預算，用於供熱企業虧損補貼。(市財政局負責)
3.安排配套資金，用於支援既有居住建築供熱計量及節能改造。(市財政局會同市公用局負責)
(五)推進建築節能
新建建築嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進既有建築圍護結構、供熱計量和管網熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建築和完成熱計量改造的既有建築，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建築能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1.新建建築嚴格按照節能標準進行建設，既有建築3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)
2.加強大型公共建築能效測評、標識和監管。(市機關事務管理局、市住建局負責)
3.到20XX年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業負責)
(六)創新供熱能源模式
積極穩妥發展天然氣分散式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建築物或建築群發展天然氣分散式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業餘熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤汙染，改善生態環境。
責任分工：
1.積極穩妥發展天然氣分散式能源，研究提出發展天然氣分散式能源指導意見。(市發改委、市公用局負責，20XX年6月底前完成)
2.推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業餘熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。(市發改委、市住建局、市公用局負責)
(七)提升供熱服務
完善管理體制，供熱企業要負責二次網的維修維護，費用納入企業運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現場解決，在整個採暖期內實現全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1.細化服務標準和服務承諾。(市公用局、各集中供熱企業負責，20XX年5月底前完成)
2.建立投訴首問責任制。(各集中供熱企業負責)
(八)制定供熱規範性檔案
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規範供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權益，確保供熱建設、經營管理等有法可依。
責任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20XX年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20XX年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強組織領導
市政府成立城市供熱保障領導小組，各區政府要加強對供熱工作的領導，設立區供熱主管部門，住房和城鄉建設、發展改革、物價、財政等有關部門要明確責任，切實把各專案標任務落到實處，形成協調聯動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關負責同志及相關責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季採暖，制定配套政策措施中，要一併制定城鎮低收入困難家庭優惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季採暖。
(二)強化行業監管
加強供熱經營監管，凡從事供熱生產經營的，均要符合供熱經營許可條件。綜合考慮企業供熱能力、經營方案、質量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優選擇供熱經營者。對不能滿足供熱保障要求的企業要及時清理整頓。加強供熱執行監管和行業指導，嚴格落實安全生產責任制，規範崗位操作規程，保障供熱系統正常執行。(市公用局、各區政府負責)
(三)健全保障機制
建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、裝置和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發事故。各區在每年採暖期結束後1個月內，要認真總結本採暖期存在的供熱問題，研究下一年採暖期的供熱方案，經市公用局彙總後報市政府批准，報送省住房和城鄉建設廳備案。
冬季供暖方案4
20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。
1、成立冬季取暖工作領導小組。
組長：XXX
副組長:XX
成員：XXX.XXX.XXX.XXX.
領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。
2、園長任組長的工作小組，安排專人負責，認真抓好學校冬季取暖應急工作。
二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、取暖方式：
（1）採用空調取暖。
開機時間：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00
1、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖裝置，11月1日開始除錯裝置、試供暖。保證11月8日前正常供暖。
2、明確責任，安排專人負責冬季取暖工作，加強對這兩項工作的`檢查，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。
學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生事故。、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。
3、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
4、各班級，校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防範事故的能力。
5、當空調出現問題時應及時採取措施，及時修復，以保證正常供暖。
三、預防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據消防知識進學校要求，透過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和把各項消防制度、管理網路圖上牆。
2、加強學校消防硬體建設 設定滅火器，配置 ABC 類乾粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。
3、經常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。
4、設定必要的消防設施標誌在校園內設定學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標誌。
四、應急措施
1、發生火災時，由現場教師向園長報告，學校領導立即指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場進行指揮。（穩定情緒第一、沉著冷靜為要， ①切斷電源，廣播告知。 ）防止引起全園驚恐。②呼叫 119、110，並根據實際情況呼叫 120，同時報宣和鎮教育辦公室和縣教育局辦公室。③開啟園門。④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。 ⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據火災發生的地點，做出果斷的疏散線路決定，並加以引導。
2、撤離順序：按發生火災地點，所在班級同層優先原則，先撤離所在班級學生，後撤離同層次學生（離火源進的班級先），再其他層次，這樣既確保重點，又便於撲救人員進出。如撤火災發生課間，由班主任迅速到班級現場指揮撤離，其他教師按要求指揮。
五、有關要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制疏散速度，以避免造成踩踏擠壓，防止幼兒因恐慌導致不比必要的情況發生，疏散組成員應最後撤離現場。
2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排。
冬季供暖方案5
為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證裝置的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組 長：單位領導 張玉璞
副組長：劉存吉王偉
組 員：孫超杜紀傑
組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。
2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防範意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
三、預案實施
（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖裝置故障導致停暖事故時，由學校電工和維修工進行前期故障診斷
供暖搶修負責人及聯絡電話
負責人：王松 聯絡方式：
（二）夜間供暖巡視，若發生電取暖器故障、供電故障或供暖裝置故障導致的停暖事故時，由校區維修組長王松組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，並通知校區總務主管（王偉）。
(三)應急保障措施
1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖裝置，直至供暖恢復正常。
2．電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事
故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖裝置的
保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或裝置建築物受到重大破壞的事故，除了為
控制事故不再擴大和搶救傷員而採取必要的措施外，應保護好現場，
凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督
等部門參加的調查組檢查完畢後，經調查組同意方可清理現場。
4．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保儘早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防範意識。
1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閒雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告並採取措施處理。
2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急裝置、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
冬季供暖方案6
為確保冬季供暖工作順利進行,為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習,辦公環境,保證裝置的正常運轉,及時迅速地處理各種供暖中的突發事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點,最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供暖領導小組
組長：張伍超
副組長：趙健 楊永來 趙富海
成員：徐迎迎 張賀 王吉勇 牛傳豹 周方民
全體班主任
領導小組職責:
1.根據應急預案做好各環節的準備工作。
2.突發事件處理過程中總體組織協調。
3.組織進行應急方案的操作演練。
4.決定啟動或停止應急方案。
5．組織恢復正常工作。
三、預案實施
當遇到電機（水泵)、管道、供電故障等導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。
四、應急準備
1、加大特、重大安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員的安全生產意識。
2、加強安全生產操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
3、根據供暖鍋爐的效能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。
4、充分利用現有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
5、應急裝置、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應急保障措施
（一）、冷水空調機組
（1）巡查發現執行中的空調機組故障，應馬上停止該機，並開啟備用空調機組;啟用備用空調機組時，注意開啟或關閉相應系統切換閥門。
(2）發現故障的巡查或維修操作人員將情況報告校長。及時聯絡裝置保養商維修。
(3）裝置保養商接到電話通知後，應迅速組織技術人員趕到現場維修，並在事後組織現場分析會作出維修報告。
（二）、迴圈水泵（冷溫水泵、冷卻水泵)
(1)巡查發現執行中的水泵異常，應先停該泵對應的主機，後停異常水泵，開啟備用水泵，並啟動主機繼續供冷。
(2)發現故障的維修操作人員檢查維修，可當場解決的問題即時修復並做好記錄。
(3）水泵故障較嚴重，應報告總務處，由其安排組織維修，並在事後作維修報告。
（三）、管網系統（冷卻水、冷溫水)
1、主管道跑、漏水
(1)發現或接報主管道跑水、漏水應迅速關閉空調機組和冷溫水、冷卻水水泵並迅速關閉跑水位置的前端閥門。
(2)現場用沙包攔住教室門口、宿舍門口，以防水浸入教室，宿舍等。
(3)用薄鐵皮將裂口圍住並用繩索或鐵絲捆緊以防水到處亂噴。
(4)將空調機房內管道集水器和分水器的底部排水閥開啟排水，留意水泵房汙水泵抽水情況，一旦發現集水坑水位過高，則需關閉排水口並及時組織人員進行搶修。
2、空調機房內的伸縮節破裂
發現或接報機房內伸縮節破裂，應按“急停”掣停止空調機組執行，並按“急停”掣停止迴圈水泵。
注意排放執行機組內排水閥放水以防凍管等事故發生!
本預案自公佈之日起正式實施。
冬季供暖方案7
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕家庭煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。
組長：姚貴彬
副組長:唐慎英 劉煒波
成員：各中層領導及班主任
二、取暖方式：教學樓空調取暖
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，並準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖裝置。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級空調安全檢查，確認空調關閉後才能離開教室。
5、值班人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發現問題要及時妥善處理並報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要透過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防家庭煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防範事故的能力。
10、當空調出現問題時應及時採取措施，及時修復，以保證正常供暖。
冬季供暖方案8
為確保學校本年度冬季供暖執行工作順利進行， 保證全體師生的健康和安全， 保證裝置的執行狀態良好， 迅速、 妥善地處理各類突發事件， 特制定本應急預案。
一、 指導方針和基本原則
遵循“以人為本、 統一領導、 分工負責” 的原則， 堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點， 最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、 建立冬季供暖應急指揮系統
（ 一）建立冬季供暖應急指揮機構 為加強供暖工作的領導力度， 成立清水九年制學校供暖應急領導小組。
組長：
王振利 副組長：
劉皓
劉美林
趙虎 成員 ：
蘇鵬 靳埃光
賈茂贇
吳盡
任繼軍
陳繼蛇
李板厚
陳虎森
領導小組職責：
1． 根據應急預案做好各環節的準備工作。
2． 突發事件處理過程中總體組織協調。
3． 組織進行應急方案的操作演練；
4． 決定啟動或停止應急方案；
5． 組織恢復正常工作。
（ 二）
為保障發生緊急情況時迅速實施搶救、 搶修工作， 成立清水九年制學校供暖應急搶救、 搶修隊伍， 成員 如下：
趙海生（ 暖氣維修工/發電）
陳立新（ 電工）
趙耀（ 技術工/電焊工）
陳買（ 鍋爐工）
主要職責：
1． 組織、 協調、 指揮應急事項的具體操作。
2． 組織保護、 搶修、 搶救學校財產和師生生命財產安全。
3． 確保供暖的安全有序執行。
三、 預案實施
當遇到因鍋爐、 電機（ 水泵）、 管道、 供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時， 啟動此預案。
大面積停暖事故包括：
(一) 鍋爐故障 (二) 電機（ 水泵）故障 (三) 管道故障(四) 供電故障 (五) 儲煤不足
四、 應急準備
（ 一）加大特、 重大安全事故及安全生產操作教育力度， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產意識。
（ 二）加強安全生產操作的檢查力度， 認真做好檢查記錄， 發現問題及時整改， 把事故隱患消滅在萌芽狀態。
（ 三）根據供暖鍋爐的效能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中， 以“停電應急措施” 的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力， 杜絕短時間內停電造成的一切損失。
（ 四）充分利用現有的宣傳陣地， 對黑板報、 櫥窗、 橫幅等內容進行定期更換， 加大安全生產宣傳力度， 營造“人人講安全， 人人重視安全” 的氛圍。
（ 五）嚴格值班制度， 值班人員 值班時必須堅守崗位， 不準遲到、早退， 不準脫崗、 睡崗、 醉崗。
（ 六）值班人員 值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門， 禁止閒雜人員 入內， 按時巡查鍋爐房及供暖設施情況， 發現問題及時報告並採取措施處理。
（ 七）應急裝置、 物資， 定期檢修、 檢查， 確保完好。
五、 應急保障措施
（ 一）鍋爐事故應急措施：
1． 立即組織人員 進行搶修， 及時做好防凍工作。
購買安裝必要的供暖裝置， 直至供暖恢復正常。
2． 鍋爐工在事故發生和事故處理中， 應堅守崗位， 事故沒有處理完畢， 不得擅自 離開工作崗位， 認真做好其它供暖裝置的保護工作，力爭將損失降到最低。
3． 遇造成人身傷亡或裝置建築物受到重大破壞的事故， 除了 為制止事故不再擴大和搶救傷員 而採取必要的措施外， 應保護好現場，凡與事故有關的物體、 痕跡狀態不得破壞。
待公安、 檢察、 技術監督等部門參加的調查組檢查完畢後， 經調查組同意方可清理現場。
4． 及時組織應急搶修隊伍， 全面分析事故現象、 準確找出原因，採取有效措施， 制止事故擴大， 並進行搶修。
5． 在搶修過程中， 要做到連續作業， 搶修不完成， 不準離開現場， 確保儘早恢復正常供暖。
（ 二）停電應急措施：
1． 鍋爐工要堅守工作崗位， 遇到停電時首先關閉鍋爐進出口 閥門， 開啟自 來水閥門， 向鍋爐內加自 來水， 同時開啟鍋爐的瀉水閥緩慢排放， 使鍋爐內的水一面流動， 一面降溫， 直至消除爐內餘熱為止。與此同時， 開啟爐門使爐內溫度迅速降低。
如果汽化嚴重， 手動開啟
鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全。
2． 鍋爐工處理好鍋爐房內的一切事故後要迅速通知供暖應急領導小組。
3． 應急領導小組迅速組織搶修人員 進行搶修。
如果停電時間較長， 迅速組織人員 啟動自 備發電機發電， 及時供暖。
（ 三）停水應急措施：
因供水出現故障導致供暖鍋爐缺水， 應立即採取措施， 組織人員車輛迅速拉水補救， 保證鍋爐的安全執行。
（ 四）當管道發生滲漏、 焊縫開裂等故障時的應急措施：
當管道出現滲漏， 立即關閉相關管道閥門， 立即組織搶修人員 ，找出滲漏點， 以人工、 機械相互配合挖出滲漏點， 最短時間內做好破爛管道的維修， 保證供暖。
（ 五）當電器發生故障時的應急措施：
根據電器裝置的特點， 準備各種備品備件及電器裝置。
當水泵、電機發生故障時， 立即啟動另 一臺備用電機， 並迅速組織相關人員 進行搶修故障電機。
六、 應急救援物資準備
1． 在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭， 同時在備用煤炭即將用完時， 要迅速組織人員調運煤炭， 保證供暖順利實施。
2． 做好供暖設施裝置零配件儲備。
七、 獎懲
在供暖突發事件處置過程中， 對有突出貢獻的個人， 學校將給予精神和物質獎勵， 對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重後果的當事人、 責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。