2022年農村人居環境整治工作方案(通用6篇)

2022年農村人居環境整治工作方案(通用6篇)

  編寫工作方案需要從不同的角度分析設計。在計劃開展某項工作時,我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考,快來參考工作方案是怎麼寫的吧,下面是小編精心整理的2022年農村人居環境整治工作方案(通用6篇),希望能夠幫助到大家。

  農村人居環境整治工作方案1

  根據中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省委農村工作會議批示,按照省、市、縣有關農村人居環境整治工作要求,結合我鄉實際,制定本方案。

  一、指導思想

  認真貫徹落實省委、市委、縣委部署要求,堅持以人民為中心的發展思想,努力踐行綠水青山就是金山銀山的理念,切實提升郜臺鄉人居環境質量,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設提供有力支撐。

  二、整治目標

  以”三大革命”和”三大行動”為主要內容,從解決郜臺鄉人居環境的突出問題入手,結合人居環境整治“xxxx”工程(即爭創2個省級示範鄉鎮,建設20個鄉鎮駐地建成區和100個省級美麗鄉村,完成整治700個自然村),堅持因地制宜,分類施策,動員廣大農村群眾廣泛參與,集中整治村莊環境”髒亂差”問題,在乾淨整潔有序的基礎上,逐步實現村規民約普遍形成,村民清潔衛生文明意識普遍提高。村容村貌明顯提升,農村人居環境明顯改善,長效管護機制務實管用。

  三、重點任務

  (一)深入實施農村人居環境整治”三大革命”

  1、紮實推進農村廁所改造,著力提升戶廁改造質量。堅持數量服從質量,進度服從實效,求好不求快。按照先宣傳後改廁、先培訓後施工、先示範後推廣、先建廁後拆廁、先滿意後驗收的”五先五後”要求,組織實施,引導群眾養成良好生活習慣,正確使用廁具,做到廁所幹淨衛生,確保改一戶、成一戶、用一戶。落實公共廁所管護責任,強化日常衛生保潔。(牽頭單位:xxxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  繼續做好戶廁問題排查整改工作。對全鄉20xx年以來財政資金支援改廁的農村戶廁進行全面排查整改,不斷完善改廁臺賬和問題廁所整改臺賬兩個臺賬。對摸排出的問題廁所,持續推進分類整改,實行銷號管理。對於存在小問題但不影響使用的廁所,在排查中立行立改予以解決;對因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所,儘快完成整改;對因技術模式不適宜或選址不合理等導致的問題廁所,納入年度改廁計劃,明確時間表和路線圖,按照改廁進度逐步改造。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  認真落實廁所管護長效機制。依託鄉保潔公司設立1個改廁維修清掏服務站+若干服務網點的服務網路,維修清掏服務站按照”七有”標準,即有場所、有裝置、有人員、有制度、有經費、有臺賬、有宣傳,承擔廁所維修、糞汙清掏和資源化利用等工作。配合縣委縣政府充分發揮智慧阜南”一村一碼”優勢,推行農村改廁戶”掃碼服務”。群眾可透過智慧阜南APP手機端首頁的”一村一碼”實現”馬上說、馬上知、馬上辦”,鄉村幹部透過智慧村裡後臺,及時瞭解解決群眾的訴求。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  2、加快推進農村生活汙水治理。加快推進農村生活汙水治理。遵循”政府主導、社會參與、統籌規劃、因地制宜、梯度推進”的原則,按照縣委縣政府規劃、設計、建設、運營、管理一體化的基本要求,推進全鄉農村生活汙水治理工作,全面改善農村水環境。採取因地制宜的生活汙水治理方式,統籌做好農村生活汙水治理和改廁的銜接。實時排查汙水處理設施運營使用情況,做到及時反饋、督促整改,確保汙水處理設施正常執行,出水水質穩定達標。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  持續推進農村黑臭水體治理工作。按照”控源截汙、清淤疏浚、水體淨化、長效治理”的方案思路,開展外源和內源汙染的整治,部門聯動配合,統籌開展治理工作,強化對汙染風險的管控及水體水質的監測,確保完成省、市、縣部署的農村黑臭水體治理任務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  3、全面提升農村生活垃圾治理水平。持續開展生活垃圾收運處置,不斷完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,督促保潔公司工作開展,做到生活垃圾及時收集轉運,日產日清。嚴格落實人居環境整治月考核,廣泛宣傳動員群眾積極、主動參與治髒治亂,引導群眾養成良好的衛生習慣,確保村內生活垃圾不隨意堆放,村內環境衛生整潔有序,生活垃圾無害化處理率達到90%以上。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  按照縣委縣政府安排,夯實推進農村生活垃圾分類減量與利用基礎,探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,做好垃圾分類推進籌備工作,減少垃圾出村處理量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  (二)切實做好村容村貌整體提升

  以”五清一改”村莊清潔行動為重點,圍繞清雜物、清溝塘、清庭院、改習慣、建長效,著力治理”髒亂差”、建設”整齊美”,提升精氣神。

  1、清理村內塘溝。推動農戶節約用水,引導農戶規範排放生活汙水,宣傳農村生活汙水治理常識,提高生活汙水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的村居實施清淤疏浚,採取綜合措施暢通水迴圈,溝塘治理要減少硬質岸線,提倡生態護坡,改善水生態環境質量。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  2、清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行為,減少養殖糞汙影響村莊環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。全面清理農戶房前屋後和村內巷道亂搭亂建和柴草雜物、積存垃圾、塑膠袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放汙染問題。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  4、清理廢舊廣告牌。清理張貼在牆壁、門口、電線杆、路燈、路標等設施上影響村容村貌的非法小廣告、亂塗亂畫等痕跡;清理破損或廢棄的塑膠、鋼架、木質廣告牌。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  5、清理無功能建築。結合村居實際,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄構築物等,因地制宜結合”五小園”、村莊小微公園和公共綠地建設有效利用,增加村莊記憶元素。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  6、改變影響農村人居環境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活等宣傳教育。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,提升村民清潔衛生意識,從源頭減少影響農村人居環境的現象和不文明行為。鼓勵透過集體倡議,黨員積極帶頭示範,發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  (三)加強村莊規劃管理

  結合郜臺實際,逐步推進鄉域11個行政村、38個自然村,集聚提升類10個、城郊融合類4個、特色保護類11個、搬遷撤併類13個規劃。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  (四)全面加強農村基礎設施和公共服務設施建設

  1、提高村莊內外道路硬化水平。充分利用各類涉農專案,全面推進修繕破損路、整治低窪路、打通斷頭路、暢通環村路、消滅”泥巴路”工作部署,提高道路暢通水平。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  2、因地制宜推進”五小園”建設。落實門前三包,在全面清理房前屋後雜物和垃圾的基礎上,結合發展需求,動員群眾宜花則花、宜樹則樹、宜果則果、宜菜則菜,推進小花園、小菜園、小果園、小竹園、小藥園等建設,培育一批特色鮮明、型別多樣的美麗庭院示範戶。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  3、開展綠化亮化淨化提升行動。充分利用村莊公共場所、道路兩側、水體沿岸和村莊周圍邊角地開展村莊小微公園和公共綠地建設,以喬木和鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,改善村莊生態環境。在村莊主幹道和公共活動區域進行適度亮化,主幹道每30-50米安裝一盞路燈,公共活動區域根據實際情況確定路燈盞數,確保正常使用、維護到位。加強轄區內的道路淨化保潔(含國省幹線道路),確保道路路面潔淨、設施齊全,保持良好的路域環境。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  4、完善公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,積極謀劃專案,新建或利用現有設施統籌改造,合理設定農村綜合服務中心、遊園、文體廣場、公共廁所等,安裝健身器材、配齊各類文娛設施裝置,設定村口標誌、劃設停車位、安置路標和保護警示牌;加強公廁管理,具備通水通電和水衝條件,牆面、地面整潔,設施完好,確保乾淨衛生,無異味。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  (五)提升農村鄉風文明

  1、加強鄉村風貌引導。尊重農民群眾生產、生活習慣以及鄉風民俗,推進村莊整治和庭院整治,最佳化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。突出鄉土特色和地域特點,加強村莊風貌引導,提升鄉村品位和檔次。弘揚優秀農耕文化,加強傳統村落和歷史文化保護。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  2、充分發揮農民主體作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用、黨員先鋒模範作用和群團組織帶動作用,組織動員村民自覺改善農村人居環境。引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個人、企業、社會組織等,透過捐資捐物、結對幫扶等形式支援改善農村人居環境。按照縣委縣政府要求的政府引導、社會參與的共建、共管、共享機制要求,調動群眾參與人居環境整治的自覺性、積極性和主動性。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  3、普及文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志願服務。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  4、加強”四會一約”建設。注重培養道德模範、身邊好人等新鄉賢,充實”四會”力量並切實發揮作用,引導農民群眾移風易俗、涵育文明鄉風,踐行社會主義核心價值觀。鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約,對破壞人居環境行為加強批評教育和約束管理,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。深入開展清潔文明戶、美麗庭院等評選活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。(牽頭單位:xxx,配合單位:xxx、責任單位:各村居)

  四、排程獎懲

  督查考評,採取實地檢查打分等方式進行,每月對督導考評結果進行排名通報。考評結果彙總後運用到村級績效考核。

  五、組織保障

  (一)加強組織領導。成立郜臺鄉人居環境整治提升工作領導小組,將人居環境整治工作納入考核。將國有區域納入屬地村居人居環境整治提升範圍統籌考慮、同步推進。

  (二)強化政策支援。結合市農村人居環境整治”xxxx”工程,統籌人居環境整治資金,落實縣委縣政府工作部署;同時,充分發揮政府投資撬動作用,引導社會組織和個人透過捐資捐物等形式,支援農村人居環境設施建設和執行管護。加大對泥瓦、木工、園藝綠化等鄉土能工巧匠人才報名培育力度,支援村級經濟組織和鄉土能工巧匠帶頭人依法承接本地農村人居環境整治提升、後續管護和美麗鄉村建設工程專案,提高群眾的參與度,促進農民增收。

  (三)營造良好氛圍。以村為單位做好”一臺一策”工作清單,用”繡花功夫”精細化提升人居環境。組織開展”清潔衛生戶”、美麗庭院評選等活動,增強村民保護人居環境的積極性和榮譽感。充分利用微信、現場會等方式,廣泛宣傳推廣各村居好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支援農村人居環境整治的良好氛圍。

  (四)建立健全長效管護機制。進一步完善人居環境整治考評細則,進一步完善村規民約,明確村民維護人居環境的責任和義務。要透過各類評選建立活動,增強群眾自覺性、主動性。突出長效常態管護,以村為單位推動人居環境工作制度化、常態化、長效化。

  農村人居環境整治工作方案2

  按照區委、區政府的工作要求,為打贏農村生活垃圾專項治理攻堅戰,確保我鎮農村人居環境乾淨整潔,針對目前全鎮“髒、亂、差”現狀,集中全鎮人力、物力、財力打一場前所未有的農村人居環境整治戰,徹底改變“髒、亂、差”現象,還農村山清水秀、美麗宜居鄉村環境。經研究,特制定本實施方案。

  一、整治時間

  20xx年xx月至xx月底。

  二、整治範圍

  全鎮10個行政村,除創衛村莊外共72個自然村,主要包括村內公共場所、活動場所、房前屋後、圍布山、綠化帶、溝渠、池塘、牆體等。所連交通主幹道、入村主幹道兩旁及可視範圍內的路面、溝渠、河塘、牆體、建築物、電杆等。

  三、整治內容及標準

  1、陳年垃圾清理。做到村莊、道路可視範圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無陳年垃圾。

  2、生活垃圾清理。做到村莊、道路可視範圍內、綠化帶、圍布山、河塘、溝渠無生活垃圾、白色垃圾,做到生活垃圾、白色垃圾統一入桶。

  3、建築垃圾清理。村莊、道路兩旁不得有1平方米的建築垃圾或大塊建築垃圾,山上不得有成堆建築垃圾,不得填埋河塘、溝渠等。

  4、無汙水排放。村莊內不得有汙水流出地面,明溝不能有汙水積存,暗溝不得有汙水排放,河塘水面不得有漂浮物,汙泥要及時清理,水質要清澈見底。

  5、雜物擺放有序。村內的柴、草、農具、石塊、磚、瓦、木材等雜物,有院子統一整齊擺放在院內,無院子的儘可能放在屋裡,屋裡放不下的,由各自然村根據實際情況,統一規定擺放地點,做到整齊劃一。

  6、旱廁、破舊房、附屬房拆除乾淨。所有村莊不得有一個旱廁、破舊房、豬牛欄及未使用的廚房等要全面徹底、乾淨拆除。

  7、亂搭亂建及時拆除。主要針對綠皮棚、違章建築、佔道建築、影響村莊規劃的建築物等及時拆除乾淨。

  8、雜草。村莊內、主支幹道兩米內、綠化帶內、村內、溝渠塘邊的雜草必須全部清理乾淨。

  9、畜禽圈養。所有豬、牛、養雞、鴨、鵝等家禽必須圈養,有條件的地方可集中圈養,不得隨意放養、糞便亂排。

  10、建築材料。村莊內及各村轄區內的建設工程專案都應材料統一擺放,特別是模板、腳手架要堆放有序。

  11、廣告牌、牛皮癬清理。破損廣告牌、宣傳欄、橫幅要及時清理乾淨,電線杆、牆體的牛皮癬要清除乾淨。

  12、庭院衛生。每戶做到庭院衛生清掃乾淨,院內雜物、傢俱等生活用品要擺放有序。

  13、每週清掃。要求各村委會組織當地群眾積極參與本自然村的衛生清掃,每週五至週六要打掃一次。

  四、整治原則

  整治先集體後私人、先幹部後群眾;在獎懲上公平公正公開;在管理上長期有效的原則,開展農村人居環境整治及後期長效管理。

  五、主要措施

  1、組織領導。為確保農村人居環境集中整治有效推進,鎮成立農村人居環境整治領導小組,組長由鎮黨委書記xxx擔任,常務副組長由鎮長xxx擔任,副組長由分管領導xxx擔任,各駐村班子成員及各村支部書記為成員。領導小組負責整個農村人居環境的組織推進、協調、排程、考核等工作。下設督查組,組長由xxx擔任,成員xxx、xxx,督查組具體負責集中整治期間各村人員到崗、整治效果和存在問題等督查。成立執法大隊,由鎮人大主席任組長,xxx、xxx任隊長,負責全鎮農村人居農村環境行政執法。同時各村成立相應的組織機構。

  2、宣傳引導。各村要充分利用宣傳欄、標語、宣傳單等形式,積極宣傳農村人居環境整治的目的意義,組織群眾積極參與,做好“門前三包”的整治,同時要充分發揮村組黨員幹部的模範帶頭作用,影響帶動一片有力推動農村人居環境整治工作,要求每個村幹部帶動10戶、每位組幹部及黨員帶動5戶。

  3、打擊劣行。重點針對各村出現破壞、不支援、不配合農村人居環境劣行分子,在村組幹部教育不改、明知故犯的,報鎮政府組織執法隊實行強制執行,重打擊重整治重處罰,嚴要求、嚴糾正。

  4、責任到人。按照屬地管理的原則,嚴格落實責任,村支部書記為第一責任人,班子成員包村、村幹部包組。

  農村人居環境整治工作方案3

  整治提升農村人居環境,建設宜居宜業宜遊美麗鄉村是新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要抓手。為推進農村人居環境整治提升,按照“機制要創新、品質要提升、特色要鮮明、設施要齊全、產業要壯大、環境要優美”要求,加快補齊農村人居環境短板,集中力量,整合資源建設生態宜居美麗鄉村,特制定本實施方案。

  一、目標任務

  20xx年,提升改造農村戶用無害化衛生廁所800戶;建立健全農村生活垃圾收運體系和村莊保潔穩定執行長效機制,推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。

  到20xx年,實現村寨基礎設施配套完善,所有行政村戶用無害化衛生廁所普及率達85%;農村全域實現農村生活垃圾治理全覆蓋;完成所有鄉所在地周邊村寨汙水收集管網建設,農村生活汙水治理率達到60%以上。基本完成高速公路沿線重要區域的農房風貌整治,美麗庭院覆蓋率達60%以上。

  二、整治提升內容

  (一)實施“四治”工程,打造清潔衛生鄉村

  1、實施廁所治理工程。各鄉要對照無害化衛生廁所標準,把改廁與改房、改廚相結合,與糞汙治理配套,優先改造城鎮周邊、飲用水源保護地、旅遊景區、鄉村振興示範點、高速公路沿線村寨,由近及遠縱深推進。從20xx年起,按“三格式”無害化衛生廁所標準一步改到位,對農戶居住較密集村寨,採取聯戶建設“大三格”化糞池。組建專業技術隊伍,嚴把技術、標準、質量“三關”,推廣採用節水型沖洗設施,推進廁所糞汙資源化利用或納入汙水管網處理達標排放。(責任單位:xxx)

  2、實施生活垃圾治理工程。按照因地制宜綜合施策的原則,分類制定農村生活垃圾治理工作方案,配齊村寨垃圾收運設施,完善生活垃圾收運模式。加強對保潔員的培訓,使保潔員成為垃圾收集、分類的引導員、監督員。開展垃圾分類處理知識進校園和小手牽大手活動,養成自覺進行垃圾分類的良好習慣,實現垃圾減量化、資源化利用。積極探索可回收垃圾有償收購、獎補等試點示範,逐步建立村民自治的農村垃圾處理付費制度。堅決防止非正規生活垃圾堆放點反彈,推進農村生活垃圾收運處置體系從中心村寨向30戶以上自然村寨延伸。(責任單位:xxx)

  3、實施生活汙水治理工程。堅持以達標排放和長效執行為導向,因地制宜選取汙水處理與資源化利用模式。依託集鎮所在地汙水處理設施,全面完成周邊村寨汙水收集管網建設,對鄉鎮周邊的村寨,就近納入城鎮汙水管網集中處理;對聚集度高、無法納入鄉鎮管網的村寨,推進集中式汙水處理;對遠離鄉鎮、相對分散、汙水產生量少的村寨,採取單戶或聯戶建設人工溼地等小型汙水設施進行處理,實現一體化處理達標排放。(責任單位:xxx)

  4、實施村莊綜合治理工程。堅持以“清清爽爽促振興”為主題,結合民族團結進步示範區建立、愛國衛生運動、鄉村消防安全等工作要求,清理農村生活垃圾、村內塘溝等農業生產廢棄物。做到屋淨、路淨、廁淨、溝淨、水淨,實現庭院美、村莊美、環境美、田園美,確保村莊治理制度化、常態化。從20xx年起,對暴露垃圾、汙水橫流、糞汙亂排實行“零容忍”,發現一起,通報一起,並扣減所在鄉農村人居環境整治長效管護經費的5%。(責任單位:xxx)

  (二)開展鄉村建設“五大”行動,打造現代便捷鄉村

  1、開展農房整治行動。按照梯次推進原則,加快推進城中村、城郊村農房風貌整治,確保取得明顯成效。突出高速路沿線區域,按照不同型別村莊規劃和農房圖集,大力推進農房風貌整治,不斷提升村莊顏值。強化對新建房屋的引導和管理,新建農房必須符合村莊規劃、符合選定農房圖集風格。開展宜居農房建設試點,實施農房功能最佳化提升、農房風貌靚化提升和農房環境美化提升三大工程,提升農村建房質量。(責任單位:xxx)

  2、開展飲水工程鞏固提升行動。圍繞“農村供水城鎮化,城鄉供水一體化”的發展思路,深入開展農村飲水安全大排查,進一步提升農村供水保障工作。(責任單位:xxx)

  3、開展“大農網”建設行動。規範農村電商網點建設,提升電商服務能力;最佳化農村網際網路基礎設施、資訊傳輸通道、資訊化服務能力建設,協調各運營商將農村網際網路基礎施建設納入其基礎施建設總體方案中,加快提升集中居住30戶以上村組的4G訊號覆蓋強度,積極支援5G、物聯網等新基建向農村覆蓋延伸,打造數字鄉村;推進村級快遞末端綜合服務站建設,建制村覆蓋率達75%,繼續鞏固建制村直接通郵成果。(責任單位:xxx)

  4、開展農村路網建設行動。持續推進鄉村路網提升建設,提高通達率,實現“院院通、戶戶連”。建立完善農村公路管理養護體制機制,實現農村公路列養率100%,中等以上農村公路佔比不低於75%。(責任單位:xxx)

  5、開展村容村貌提升行動。堅持一村一幅畫要求,內外兼修,不斷提升村莊顏值。以清爽為目標,全面開展“三清一改兩拆三化”行動,即開展清垃圾、清糞汙、清塘溝,改變影響人居環境的不良習慣,拆除廢棄建築物、拆除亂搭亂建,硬化綠化亮化村莊環境。以美好生活為引領,開展“五美六好”活動,即開展美麗房屋、美麗院牆、美麗庭院、美麗居室、美麗廚廁建設,做到傢俱擺好、衣被疊好、農具放好、柴草堆好、畜禽管好、衛生搞好。(責任單位:xxx)

  三、工作推進機制

  (一)建立工作倒逼機制。按照農村人居環境整治提升的目標要求,各鄉要認真摸清底數,研究制定農村人居環境整治提升實施方案,明確總體目標任務和年度目標任務,有序推進整治提升。區級將依據各鄉確定的目標建立考核體系,納入鄉黨政“一把手”抓鄉村振興實績考核的重要內容。對未完成任務、考核驗收不達標的,不僅取消獎補,還要限期整改完成。

  (二)建立區鄉級共建機制。堅持“區統籌、鄉為主”的原則,鄉黨委、政府要主動扛起鄉村建設和農村人居環境整治的主體責任。根據農村人居環境整治提升的總體目標和年度目標,每年主動整治提升一批村寨。

  (三)建立集中投入機制。區直相關部門、各鄉要調整最佳化專項資金的使用結構,在符合專案資金用途和管理辦法的前提下向提升農村人居環境整治傾斜。由鄉政府牽頭,以規劃為引領,對農業農村建設專項資金、生態環境保護和治理、農村公路建設等專項進行有效整合,集中用於提升農村人居環境整治。拓寬鄉村集體增收渠道,建立多元投入機制,為鄉村建設提供資金保障。

  (四)建立長效管護機制。加強鄉政府的屬地管理職責,壓實行業主管部門職責,充分發揮村級組織作用,鼓勵集體經濟實力強的村對所屬各類農村公共基礎設施實行統一管護。大力推行村莊河道(溝渠)、道路、廣場、垃圾和公共設施等一體化管護模式,逐步將鄉村清潔納入法治化、常態化管理。鼓勵各地積極探索專業化、市場化運作管理等方式,推動管護工作規範化、制度化、長效化。

  四、獎補政策

  專項專案資金安排。農村戶用無害化衛生廁所市級按1000元/戶標準進行獎補;農村人居環境整治長效管護經費,市級按農業戶籍人口20元/人·年標準進行安排,其中,50%的資金用於落實農村人居環境整治激勵政策,根據農村人居環境整治工作驗收考核結果,對完成上年度農村人居環境整治任務的鄉給予獎勵。農房風貌整治按照先建後補的原則給予獎補。

  五、保障措施

  (一)強化高位推動。進一步完善強化農村人居環境整治機構,作為鄉村振興工作機構重要組成部分,構建農業農村部門牽頭抓總,住建、生態環境、水務、綜合執法、文旅、衛健、自然資源等相關職能部門各司其職的工作推進機制,把農村人居環境整治列入“強省會”高質量發展考核和鄉村振興監測體系。

  (二)強化規劃引領。要統籌謀劃村莊定位、主導產業發展、用地佈局、公共服務、生態保護等,分類指導,體現特色。要注重保護傳統村落和鄉村特色風貌。要根據不同型別村莊特點,編制完善農民建房圖集,明確整治提升內容、專案及建設標準,確保農村人居環境整治建有規劃、治有依據、改有效果、創有特色。

  (三)強化氛圍營造。採取多種形式,全面宣傳農村人居環境整治、鄉村振興示範建設的重要意義,呼籲農民群眾全家動員,老幼參與,把廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性充分激發出來,監督、抵制、勸誡、糾正亂丟亂扔、亂排亂放、亂搭亂建、亂堆亂放等不文明行為,形成人人關心、人人參與、人人維護環境衛生、人人守護美麗家園的濃厚氛圍。

  (四)強化排程考核。切實把農村人居環境整治工作納入鄉綜合目標考核。堅持實行排程督導制度,切實指導督促好農村人居環境整治各項工作。區直各有關部門,要協同配合,加強對職責範圍建設專案的指導督促。區農業農村局會同區督辦督查局對農村人居環境整治工作開展綜合督查,督查結果作為年度考核依據,確保圓滿完成目標任務。

  農村人居環境整治工作方案4

  為深入開展農村人居環境整治,推進美麗鄉村建設,進一步落實《xx區農村人居環境整治行動實施方案》的通知》(x辦發[20xx]x號)和《中共xx區委農業農村委員會辦公室xx區農業農村局關於開展農村人居環境整治集中攻堅行動的通知》(x農委辦字[20xx]x號),決定自即日開始到xx月xx日,在全鎮開展農村人居環境整治集中攻堅行動,先就有關工作通知如下:

  一、重要意義

  改善農村人居環境,是當前推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。前期透過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區委、政府各級工作部署,紮實推進農村人居環境整治各項工作,並取得了階段性成果。但是農村人居環境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未建立、農村人居環境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關部門要透過廣泛動員各方力量、最佳化整合各種資源,集中整治農村環境髒亂差問題,以乾淨整潔的環境促進農村落後生活習慣的改變,加快鄉風文明建設,推動農村人居環境整治工作深入推進,為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。

  二、行動目標

  按照中央及省、市、區農村人居環境整治工作要求,繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞汙及農業生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點,透過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農村人居環境的不良習慣,保持村莊清潔、家園乾淨。

  三、重點任務

  (一)全面清理農村生活垃圾

  1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑膠袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋後等殘草雜物、積存垃圾、塑膠袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除,對庭院內的生產生活垃圾,及時進行清理;清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  2、鞏固城鄉環衛一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑膠等垃圾應回收,不能回收的垃圾,各村透過村規民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務,引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮綜合執法辦公室做好對桑德環衛公司的日常管理、考核,實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  (二)全面清理河塘溝渠

  1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋後溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚;常態化開展水域漂浮垃圾、農村汙水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉運和分類處理。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  2、治理農村生活汙水。一是做好農村生活汙水排放監督檢查工作,嚴禁隨意排放生活汙水,做到街道汙水排出;二是做好調查工作,為下一步因地制宜確定治理生活汙水治理模式和技術路線。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  (三)全面清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物

  1、加強散養戶管理。規範散養行為,各類畜禽實施圈養,避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動,避免造成糞便隨處可見現象的發生。引領帶動全鎮改變傳統的散養模式,向規範化散養方向發展。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法,加強監督,加強監督,確保農藥包裝廢棄物面源汙染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  3、推進農業生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜,建立健全廢舊農膜回收利用體系,扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設;全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等專案。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  (四)建立美麗庭院。深化新農村新生活培訓,倡導健康文明生活方式,結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋後、院內室內綠化美化淨化,促進庭院內外整潔有序、室內衛生舒適。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  (五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內外衛生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  (六)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、汙水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞汙隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。(牽頭單位:xxx,責任單位:xxx)

  四、組織實施

  第一階段:集中攻堅階段(即日起至xx月xx日)。各村結合實際,抓住工作重點,組織開展農村人居環境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準,迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,及時進行自查整改。

  第二階段:檢查評分階段(xx月xx日-xx日)。區將組織檢查評分小組按照《農村人居環境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》,逐村進行評分。

  第三階段:鞏固提升階段(xx月xx日-xx月xx日)。各村要積極發動群眾,養成良好的衛生習慣,保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,確保農村人居環境衛生工作長期有效開展。

  第四階段:召開現場會(xx月xx日-xx日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經驗,找出存在問題,促進全鎮農村人居環境整體提升。

  五、保障措施

  (一)加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責任人,搞好組織發動,各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,有關部門做好業務指導,確保農村人居環境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標準。

  (二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果,得分大於等於90分的村獎補2000元,得分大於等於80分小於90分的村獎補1000元,得分大於等於70分小於80分的村不獎不罰,得分大於等於60分小於70分的村扣除村主職幹部補貼每人1000元,小於60分的村扣除村主職幹部補貼每人2000元;鎮紀委對得分少於70分的村主職幹部進行約談。

  (三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環境保潔制度,推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際,進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的義務,嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年乾淨、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。

  農村人居環境整治工作方案5

  為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,經縣委、縣政府研究,決定實施全縣城鄉環境綜合整治提升年活動,全面推進我縣城鄉環衛一體化建設,切實做好農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作,進一步改善農村人居環境。現結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、指導思想

  堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理”的原則,以增強農戶環境衛生意識、提高健康素質和生活質量為目的,立足現狀、著眼長遠、突出重點、整體推進,進一步推動農村環境綜合整治工作,使農村垃圾走向規範化處理軌道,為“建設秀美xx、打造幸福家園”作出新的貢獻。

  二、工作目標

  農戶對垃圾實行分類後入桶,保潔員定期收集,村級中轉站集中存放,每個鄉鎮建立焚燒爐對垃圾統一運送焚燒處理,實現農村環境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點:以縣主幹道、河道、集鎮和水源地為重點整治範疇,各鄉鎮全面鋪開。六個沒有:一是全縣農村農民房前屋後沒有零星垃圾;二是農戶庭院沒有隨地流淌的汙水;三是村間、集鎮沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑膠垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉鄉有爐,終端處理全覆蓋,農村垃圾不出縣的目標。

  三、工作任務

  (一)規範垃圾處理流程

  採取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒處理”方式。

  1、戶分類入桶。農戶把自家產生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶,並自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時,做到“門前三包”(包衛生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建築垃圾;包整潔:無建築材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋後周圍無雜草,建築設施整齊、美觀;包綠化:保持房前屋後和庭院內綠化、美化)。

  2、保潔員定期收集。農戶垃圾分類桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點內公共道路、公共場所、綠化帶等範圍內的垃圾,做到日產日清。

  3、村級中轉站集中存放。每個行政村在縣環保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉站,用於垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。

  4、鄉鎮統一運送焚燒處理。鄉鎮(環衛所)派人統一把垃圾從村級中轉站運送到鄉鎮焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集並聯系供銷部門回收,科學處理。焚燒後的爐渣進行填埋或用作肥料。

  (二)加強環衛基礎設施建設

  1、戶用環衛設施。農戶配置垃圾分類桶,並標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置於農戶屋前避雨處,便於保潔員定期收集。垃圾桶由鄉鎮統一購置,發放給農戶時收取成本價的三分之一的資金,或責成農戶配備,沒有配置的可以由農戶出資,由鄉鎮統一購置。

  2、行政村環衛設施。

  (1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環衛工作服、一輛垃圾車、一隻掃把、一隻鏟子、一把鐵鉗和一隻鐵鉤);

  (2)在環保部門指導下於交通方便處建設1-3個垃圾中轉站。

  3、鄉鎮環衛設施。

  (1)鄉鎮環衛所要配備1-2輛垃圾清運車;

  (2)每個鄉鎮建造一座垃圾焚燒爐,大鄉鎮根據實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經環保部門勘察設計,嚴格選址,鄉鎮統一組織,按圖紙施工建造。學校、企業等單位產生的垃圾也納入當地垃圾處理系統範疇。各鄉鎮焚燒爐建設均在今年xx月底前完成。

  (三)明確流程管理主體

  1、戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶的宣傳教育,嚴格垃圾分類。

  2、保潔員定期收集工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理。村、鎮兩級要規定保潔員定期收集;行政村要配合鄉鎮抓好保潔員的培訓和考核。

  3、村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理、使用。

  4、鄉鎮統一運送焚燒處理工作。由各鄉鎮負責管理。垃圾焚燒爐建成後由鄉鎮環衛所管理、使用。

  四、推進措施

  (一)成立組織機構,增強工作合力

  1、統一思想,提高認識

  農村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程,實施農村清潔工程是建設美麗xx、打造幸福家園的重要內容,也是創新社會管理、錘鍊幹部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統一思想,提高認識,加強宣傳,不斷增強推進我縣農村環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點、攻堅克難,以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農村環境綜合治理工作。特別是各級機關幹部、黨員、人大代表、政協委員,要率先示範,從自身做起,禁止使用一次性消費品,依次向村組、家庭推進,減少垃圾的產生,並抓好自己所住村組和居民區的衛生保潔工作,做到帶頭打掃衛生,帶頭愛護衛生,帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛生,實現村、組、居民區的衛生大改觀。

  2、強化領導,精心組織

  縣委縣政府成立由縣委副書記xxx任組長,副縣長xxx,縣人大副主任xxx、縣政協副主席任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環保局、縣財政局、縣監察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣花炮安監局、各鄉鎮等單位為成員的xx縣農村環境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室,由縣委農工部部長兼任辦公室主任。同時建立聯席會議制度,定期對全縣農村清潔工作進行統籌協調、綜合排程和指導督查。各鄉鎮要成立相應領導小組,班子要明確分工負責,要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環衛所。縣職能部門要明確分管領導和安排工作人員,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓。縣清潔辦要充實力量,配備一名專職副主任和兩名專職工作人員,聯合職能單位,認真開展好檢查評比。

  3、強化責任,部門聯動

  實行條塊結合,以塊為主的工作機制,各鄉鎮、行政村、縣直各部門等責任主體,要進一步明晰職能,認真履職,切實完成各自的工作任務,密切配合,有序有力全面推進各項工作。各鄉鎮、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦,並要求每月檢查一次,將檢查存在的問題、取得的經驗等情況及時通報到縣清潔辦。

  縣委辦、縣政府辦:負責農村清潔工程建設工作的總體協調;

  縣委宣傳部:宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義,策劃推介先進事蹟,激發社會各界支援參與農村清潔工程的積極性,並將農村清潔工程建設納入文明城市建立考評體系;

  縣清潔辦:負責農村清潔工程建設工作牽頭、業務指導和日常管理,每個月定期檢查一次,檢查結果發至各鄉鎮、部門,並將檢查結果進行全縣通報;

  縣環保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址,指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的標準化操作控制,負責環境違法行為執法與重點區域汙水治理等;

  縣水務局:抓好慄水河源頭水保護,督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質保護及周邊環境整治工作;

  縣教育局:協調組織農村中小學校的清潔整治工作,做好中小學生愛護衛生的教育,並組織中小學生開展文明勸導活動;

  縣監察局:對清潔工程中違法違紀違規行為進行查處;

  縣交通運輸局:牽頭整治主要交通幹道亂搭亂建現象;

  縣財政局:落實清潔工程的各項補助資金;

  縣供銷聯社:做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理;

  縣婦聯:組織廣大婦女幹部群眾積極投入農村環境綜合整治活動,科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環境衛生意識;

  縣住建(規劃)局:督促抓好鄉鎮集鎮衛生和垃圾處理;

  縣衛計委:負責農村醫療機構的醫療垃圾處理;

  縣花炮安監局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;

  各鄉鎮:牽頭組織實施轄區範圍內的農村清潔工程工作,特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸,負責對各村及保潔員的培訓和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報縣委農工部稽核後再下發。

  各行政村:要制定工作方案並報縣委農工部和鄉鎮政府稽核後執行。具體負責組織實施轄區範圍內的農村清潔工程工作,規範垃圾收集方式,引導農戶對煤渣分類,漚肥垃圾儘量分組自理。每戶農戶發放一本《xx縣農村清潔工程家庭手冊》,村兩委每月組織對全村所有農戶的衛生檢查一次,並將檢查情況登記到《xx縣農村清潔工程家庭手冊》,同時,將檢查情況與當地學校通報,促進“小手拉大手”活動,形成全民關心清潔衛生的濃厚氛圍。

  4、抓好示範,示範帶動

  每年定期進行一次全縣大環境整治活動,對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上,各個鄉鎮抓好2個示範村建設。將當前衛生基礎好、農戶積極性高的.村列為示範村,實行示範打造,積累經驗,規範作法,發揮對其它村的示範帶動作用。

  (二)保障資金投入,確保工作運轉

  按照“政府主導、農民參與、市場運作、社會支援”的思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機制。

  1、爭取上級資金支援

  積極向上跑項爭資,努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理專案的資金支援,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。

  2、加大縣鄉財政投入

  近幾年來,我縣縣、鄉財政每年安排420多萬元專項資金,發放全縣351名縣級保潔員工資,確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發放到位,穩定了保潔員隊伍,為縣內交通主幹道、村幹道、村莊公共場所等地的衛生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農村衛生環境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉財政逐步加大對農村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的執行費用,增加保潔員人數,改善保潔員待遇等。

  3、整合專案資金投入

  (1)整合全縣涉農專案資金。縣委農工部的一事一議專案資金,縣農業局和縣環保局的環境整治專案資金儘量用於農村清潔工程。縣交通運輸局要拿出一些建設公路資金用於垃圾焚燒爐修路。

  (2)明確資金用途。20我縣一事一議專案資金將全部用於農村清潔工程。一是用於建設設施,包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及徵地費用。二是用於購置垃圾清運車和保潔工具,包括垃圾清運的四輪車,保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子,戶用垃圾桶。

  3、鼓勵部門單位投入

  建立健全農村清潔工程縣級領導、部門單位、後備幹部包鄉鎮包村責任機制,規定部門單位在資金、技術、物質、資訊、專案等方面,為鄉鎮、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。

  4、引導社會各界投入

  按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優惠政策,吸引各類社會資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉鎮採取市場化的運作方式,將農村垃圾清掃保潔和清運工作發包給公司或個人,村委會或村民理事會等負責監督和管理,實現農村多樣化保潔。引導當地知名人士、成功人士捐資捐物支援農村清潔工程,發動農民籌資投勞,適當向農戶收取保潔費,用於村莊公共區域清掃保潔。

  (三)成立考評機構,嚴格考核考評

  建立縣考鎮、鎮考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉村兩級的農村清潔工程納入縣政協的評議活動,並作為評議活動的一項主要內容。

  1、考評機構

  農村清潔工程考評工作領導小組由縣政協副主席任組長,縣人大辦、縣政協辦、縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調相關單位紀委書記、人大代表、鄉鎮分管領導、職能單位分管領導和業務骨幹組成。

  2、考評方式

  (1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。

  (2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核,透過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報,半年一考核一獎懲,一年一總結一表彰。

  (3)評分辦法。實行百分制考核,每兩個月進行基礎工作的測評;半年考核由每兩個月考核情況(佔70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(佔20%)、群眾滿意度測評(佔10%)三部分組成。

  3、考評獎懲及結果運用

  (1)獎懲機制。對鄉鎮實行每半年統一考核、統一排名,根據每半年考核結果予以獎懲,鄉鎮排名第一名的,獎勵5萬元;最後一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉鎮往來資金中代扣,並獎給第一名)。

  (2)結果執行機制。每次檢查的排名結果以檔案進行全縣通報,並在媒體上公佈,排名最後一名的鄉鎮,由鄉鎮主要負責人在每兩月點評大會上作表態性發言。連續兩次作表態性發言的,由領導小組組長對單位主要負責人進行約談,單位主要負責人應書面向領導小組說明情況;連續三次作表態性發言的,對主要負責人啟動行政問責,建議縣委調整相關責任人崗位。考核結果與單位評先評優掛鉤、與黨政負責人評先評優掛鉤,並作為幹部調整的重要依據。

  (3)工作成效與涉農專案掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察,要根據各自檢查結果與縣通報安排涉農專案,衛生差的鄉鎮、村不安排專案,衛生好的鄉鎮、村優先安排。縣清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業開發專案立項掛鉤,相關職能部門要與農業、水務、教育等資金掛鉤。

  (4)根據《村規民約》要求,村民到村兩委、鄉鎮政府和縣職能部門辦理低保優撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農醫保、農機補貼、新農村建設補貼等相關手續時,必須攜帶《xx縣農村清潔工程家庭手冊》,對最整潔戶、整潔戶給予優先辦理;對不整潔戶限期整改,驗收合格後再進行辦理。

  (四)強化輿論宣傳,形成濃厚氛圍

  1、加強社會宣傳

  各地各部門單位要加強社會宣傳工作,動員全社會力量,特別是縣、鄉機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環境衛生宣傳教育,普及科學知識,提高村民環境衛生意識,養成愛清潔、講衛生的生活習慣,引導社會各界一起關注環境問題、一起參與農村清潔工程,在全社會營造文明健康的生活方式。

  2、開展建立活動

  各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛生示範戶”、“衛生示範村(社群)”等活動,激發廣大幹群的積極性,變被動為主動,變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會形成一種“人人講衛生、人人愛衛生、講衛生光榮、破壞衛生可恥”的新風尚。

  3、做好教育引導

  各地各部門單位要教育好身邊的工作人員,愛護衛生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛生愛衛生,從而教育廣大學生,學生再影響父母,發揮“大手牽小手、小手拉大手、共創清潔家園”的積極作用。

  農村人居環境整治工作方案6

  為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果,持續深入推進農村人居環境整治,著力構建“乾淨、整潔、有序、舒適”的村莊環境,全面改善提升農村生產生活條件和生態質量,不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領導小組辦公室印發《xx縣20xx年農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(縣委農辦發〔20xx〕14號)通知精神,結合我鎮實際,制定本方案。

  一、總體要求

  全面落實中央、省市縣農村工作會議和中央、省市縣委一號檔案精神,堅持以人民為中心的發展思想,以建設生態宜居美麗村莊為目標,以農村垃圾、汙水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續開展村莊清潔行動,確保乾淨整潔有序的村莊環境,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式,營造各方參與、共建共管的工作格局,穩步實施農村人居環境整治提升五年行動。

  二、目標任務

  以拆危拆舊治亂、整治農戶後院、狠抓“三清一改”、開展高質量住房建設、村莊綠化美化為重點,突出問題導向、目標導向、結果導向,著力解決村莊環境髒亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放、汙水不亂潑亂倒、糞汙無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋後乾淨整齊、村莊環境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮建立生態美麗宜居村莊1個,建立清潔村莊整村推進示範村1個,完成戶廁改造120戶,評選美麗庭院230戶。

  三、重點工作與責任分工

  (一)持續開展村莊清潔行動,鞏固村莊清潔行動成果。一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準,以農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋為主線,持續清理村莊農戶房前屋後和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑膠袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等,消除衛生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放汙染問題,紮實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰役,鞏固提升清潔村莊建立成果。深入推進清潔村莊建立質量提升行動,探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度,長效堅持月末週五環境衛生集中整治制度,動員群眾常態化開展家庭衛生大掃除,著力培養農民群眾健康衛生習慣,實現由突擊整治向常態化開展轉變,確保村莊常年保持乾淨整潔有序,避免反覆反彈,加快推動村莊環境從乾淨整潔向美麗宜居轉變,年內將xx村建立為清潔村莊整村推進示範村。二是集中整治村莊公共環境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活汙水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,透過集約利用村莊內部閒置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線、通訊線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,排除安全隱患,推動集鎮、街道、居民點線路違規搭掛治理。整治農村戶外廣告,規範釋出內容和設定行為,提升鎮村文明形象。三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮農村人居環境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末週五環境衛生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度,建立高效執行的村莊清掃保潔長效機制,推動村莊清潔行動常態化、長效化。

  (二)鞏固全域無垃圾治理成果,持續推進“垃圾革命”。

  一是清理各類垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮界、村界,公路沿線為重點,徹底清理整治生活垃圾及建築垃圾堆積點,簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角,徹底整治亂堆亂放現象,做到規範堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環境整治專案,配齊鎮村社垃圾收集轉運設施,進一步規範村級生活垃圾收集點設定,改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所,做到所有垃圾斗的設定有明顯標識牌、有專職保潔員。三是推進農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類處理,鼓勵農村建築垃圾用於村內道路、入戶路、景觀等建設,進一步推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內外、房前屋後、田野地頭、山坡窪地等區域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無非正規垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾鬥使用監管責任人,落實“雙向”監管責任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管,做到隨滿隨清運。

  (三)堅持整建並重,穩妥推進農村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉村建設示範鎮村建立為重點,以整村推進為目標,全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式,引導農戶合理確定廁屋位置,大力倡導進院入室,新建農房配套建設衛生廁所及糞汙處理設施,滿足群眾改廁需要。二是切實提高改廁質量。要嚴把農村改廁質量關,採購廁具實行統一招標、備案制度,有專業技術人員現場指導改廁,強化施工全過程監管,提醒群眾做好廁所日常管理。三是加強廁所糞汙無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞汙分散處理、集中處理與納入汙水管網統一處理,以村為單位建立糞汙收集處理體系,推行“誰使用、誰付費”糞汙清運模式。大力推行沼氣發酵經濟實用模式,統籌使用畜禽糞汙資源化利用設施裝置,逐步推動廁所糞汙就地就農消納、綜合利用。

  (四)聚焦村容村貌提升,全面推進風貌革命。一是開展高質量住房建設。以xx小鎮為重點,輻射帶動周邊持續實施農村高質量住房建設三年行動。採取“農戶承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住xx小鎮彩蝶灣水鄉社群,全力推進高質量住房建設,不斷改善農村人居環境。二是實施村容村貌提升工程。大力開展農村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林,不斷提升鄉村綠化水平。推進村莊亮化工程,進一步完善村莊公共照明設施,積極推廣使用符合鄉村實際的節能燈具和新能源照明新技術、新產品,實現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設,積極推進村莊道路硬化,積極爭取專案支援,著力打通“斷頭路”。三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創評活動。持續開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創評活動。20xx年,將xx村建立為全縣美麗宜居村莊,全鎮評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閒置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的建築進行全面調查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進行拆除,逐步消除村莊環境面貌視覺貧困“頑疾”,提升村莊風貌整體水平。五是做好農房質量安全管控和建築風貌提升。以“江南水鄉”建築風貌為主基調,積極開展農房風貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環境整治,集中打造一批示範村。

  四、組織實施

  (一)動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限,召開相關會議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,並透過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。

  (二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”,各村、各單位要結合實際,抓住關鍵節點,對村莊環境衛生髒亂差問題進行集中整治,組織開展各具特色、內容豐富的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣。

  (三)總結提升(20xx年xx月—xx月)

  1、持續推進。針對突出問題,結合各村實際情況,由易到難,有序安排,紮實推動,促進村莊清潔工作常態化。對推進工作較好、完成質量較高的村莊給予適當獎勵。

  2、建章立制。進一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度,健全村規民約,完善農戶、村莊保潔長效機制,完善農村人居環境基礎設施執行管護長效機制。

  3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的程式,對20xx年新建立的清潔村莊整村推進示範村和生態美麗宜居村莊進行評估驗收,確保高質高效完成全鎮人居環境整治清潔村莊鞏固提升建立任務。

  五、組織保障

  (一)強化組織領導。進一步壓實各村主體責任,各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動,村社組織推進轄區內村莊清潔行動。充分發揮村級黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用,讓黨員幹部領著群眾幹,確保各項任務落到實處、見到實效。

  (二)強化協同配合。社會事務辦公室要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,確保村莊清潔行動工作有人抓,任務落到實處。

  (三)強化督查考評。採取檢查督導、考核評估等方式,及時通報工作進展和存在的問題,督促各村切實發揮作用,落實工作任務,並對進度慢、效果差的,要嚴肅追責問責,較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。

  (四)強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,採取多種方式方法,及時曝光和查處影響環境衛生的不良習俗,集中力量從面上推進村莊清潔行動,依靠村民抓好村莊保潔、環境維護、設施管護等具體工作,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,掀起全民關心、社會各界積極參與人居環境整治村莊清潔行動的熱潮。

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