共同締造工作方案（通用11篇）
共同締造工作方案（通用11篇）
工作方案是對專案進行周密的思考、預想。當公司將要做一個專案的時候，我們需要為領導提供多種工作方案，那麼我們該怎麼去寫工作方案呢？下面是小編收集整理的共同締造工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
共同締造工作方案 篇1
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環境和幸福生活的新期待，認真貫徹區委十三屆十一次全會精神，充分發揮李家沱街道區位、文化、生態優勢，持續推進李家沱“五地”建設。街道辦事處將在轄區範圍內開展“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大市民參與美麗家園建設，共同締造美好環境，提升城市品質，現結合轄區實際制定工作方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深學篤用生態文明思想，全面貫徹對重慶提出的營造良好政治生態，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念，充分發揮城市管理在推動綠色發展中的重要作用，透過政府主導、轄區實施、市民參與，推進城市環境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，在建設高質量發展高品質生活新範例中發揮更大作用，把李家沱建設成為“近悅遠來”美好城區。
二、工作任務
（一）提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖灘、背街小巷及其他環境薄弱區域，補齊環境衛生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加乾淨整潔靚麗。
1.整治環境衛生。在街道全域範圍內，以背街小巷、城鄉結合部、跨江大橋下、農貿市場、學校周邊、一江一河消落區等為重點，在群眾反映集中的熱點區域，開展環境衛生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項，做到轄區一盤棋，確保全域環境乾淨整潔。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：社會事務辦、規建環辦、經發辦、各村（社群）
2.擦亮坡坎崖灘底色。在全區建成區，以城市主次幹道沿線、城市綜合體周邊、公共廣場周邊、交通樞紐周邊坡坎崖灘等為重點，統籌企事業單位、物業小區周邊坡坎崖灘及城市建設中新增坡坎崖灘區域，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、佔用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：各村（社群）
3.治理垃圾汙染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進市民習慣養成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚餘垃圾資源化應用和建築垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規範垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理，消除髒、亂、臭現象；常態化開展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實現長江經濟帶綠色發展。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：黨政辦、社群事務服務中心、各村（社群）
（二）提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開展城市立面美化，展現“站立”城市的獨特魅力。重點包括坡坎崖灘品質提升、綠地補缺提質、夜間風貌營造等，進一步提升城市顏值，讓城市更加宜業宜居宜遊。
1.推進坡坎崖灘綠化美化。以一江一河、視窗地區及其他城市核心區為重點，堅持自然為美，把文化融入環境，把好山好水好風光融入城市，提倡因形就勢佈局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖灘專案打造成為山水城市特有的“立體掛毯”。
牽頭頭單位：城市管理服務中心
責任單位：規建環辦、經發辦、社群事務服務中心、各村（社群）
2.統籌綠地補缺提質。以城市未開發的坡地、堡坎、崖壁、灘塗等“禿斑”為重點，加強現有綠化專案的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加城市綠量。充分利用山地地貌特徵，建設有山地特色的崖線公園、山城陽臺等，展現山城立體美景。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：規建環辦、社群事務服務中心、各村（社群）
3.完善夜間照明功能。加強對城市照明設施巡查維護，重點整治社會單位建設未移交路段和市政道路施工區域等照明暗盲區，提升設施完好率。大力提升照明品質，對城市更新片區、老舊小區、人行步道系統功能照明進行查漏補缺，改造一批照明質量不達標的路段，促進城市夜經濟發展。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：規建環辦、社群事務服務中心、各村（社群）
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發市民參與城市管理活力，系統開展志願者服務、坡坎崖灘整治認領、優秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造山城美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓城市有“溫度”、人民更幸福。
1.豐富志願服務活動。結合城市管理志願者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵市民“當一天城市管家”，各村（社群）組織志願者每週至少開展一次主題活動，機關企事業單位組織志願者每月開展一次主題活動。結合網格化管理機制，推動志願者“進網格”，壓實責任，形成城市管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務中心
責任單位：各村（社群）
2.探索坡坎崖灘建管方式。開展坡坎崖灘建設點位、設計方案網路推選，打造一批坡坎崖灘綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”，有條件的地方可透過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖灘管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖灘管理的積極性。
牽頭單位：城市管理服務中心
責任單位：各村（社群）
3.打造“最美”系列品牌。利用“發現重慶之美”系列評選為主題活動宣傳造勢，透過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結複製推廣，及時收集優秀案例、提煉有效做法，形成可複製可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。
牽頭單位：黨群辦、城市管理服務中心
責任單位：各村（社群）
三、工作步驟
（一）部署啟動階段（20XX年1月14日前）
1.動員部署。由城市管理服務中心牽頭，組織各村（社群）、相關單位專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區“全民動手共同締造山城美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2.儘快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環境薄弱區域，要迅速啟動整治，儘快消除髒亂現象，確保在年底前整治一批、實現一批，以乾淨整潔的城市環境迎接“二十大召開”。
（二）亮點打造階段（20XX年1月15日-20XX年11月15日）
1.系統排查。各村（社群）、有關單位要系統排查轄區問題，梳理形成整治專案清單，明確專案實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求，於20XX年1月20日前將整治專案清單報街道城市管理服務中心。
2.全面整治。各村（社群）、有關單位按照整治方案，全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰、打表推進。階段性呈現整治效果，在20XX年春節前打造一批城市環境整治示範專案。
（三）鞏固提升階段（20XX年11月16日-20XX年12月31日）
1.總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。結合“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環境不斷提升。
2.完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包、五長制”等管理機制，推動健全市容環境管理、坡坎崖灘綠化維護等長效機制，持續鞏固整治成果。
四、保障措施
（一）加強組織領導，注重統籌協調。按照政府主導、轄區實施、市民參與原則，推動部門橫向協作，暢通豎向聯動，發動群眾廣泛參與，形成工作合力。街道城市管理服務中心負責活動統籌協調指導，各村（社群）、有關單位要主動作為，認真履職，切實起到轄區和行業內的組織落實、協調督辦作用，推進主題活動順利實施。
（二）開展督導考核，強化結果運用。各村（社群）、有關單位要抓好工作落實，攻堅克難、開拓創新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。街道辦事處將成立督查組，定期對整治工作進行評估，並結合文明城區建立工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行處理。
（三）組織宣傳報道，及時報送情況。各村（社群）要及時統計進展情況、收集優秀案例，定期上報。街道辦事處按照“成熟一個，推出一個”的辦法，透過新聞媒體等積極宣傳優秀專案，以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。
共同締造工作方案 篇2
為落實《住房和城鄉建設部 陝西省人民政府關於在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協議》，推動城鄉建設高質量發展，持續改善城鄉人居環境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，落實推動高質量發展的要求，推進實施城市更新行動和鄉村建設行動，在城鄉人居環境建設和整治中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強城鄉社群治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。
1.堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模範作用，把基層黨組織建成領導社群建設治理的堅強戰鬥堡壘。
2.堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意願，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。
3.堅持社群為基礎。把城鄉社群作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善社群配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社群空間環境，營造持久穩定的社群歸屬感、認同感，增強社群凝聚力。
4.堅持共建共治共享。透過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，組織多方參與人居環境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。
到20XX年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉人居環境得到明顯改善，社群乾淨整潔，生態環境優美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現城鄉人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環境與幸福生活共同締造活動理念方法
（一）系統把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉社群為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社群基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環境，凝聚社群共識，塑造共同精神，共建美好家園。
（二）推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社群，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉社群，實現把社會管理寓於為群眾服務之中。培育和建立社群治理類、公益慈善類、文體活動類、專業服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社群社會組織，調動社會成員參與社群治理的積極性。
（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社群需要解決的突出問題並共同研究解決方案。推動發展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社群建設。實行建設共管，發動居民參與人居環境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對專案建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社群全體居民。
三、在城市更新行動和鄉村建設行動中廣泛開展共同締造活動
在城市更新行動和鄉村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點、完整居住社群建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類、綠色社群建立、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發揮基層黨組織引領作用，組織社群居民全過程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在推動城市更新工作中充分發揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陝北、陝南城市資源稟賦、發展階段、經濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發展為了人民、城市發展依靠人民、城市發展成果由人民共享，統籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，加強城市社群治理和服務體系建設，總結可複製可推廣的經驗做法。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部建築節能與科技司、房地產市場監管司、城市建設司
責任部門：省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省市場監管局、省體育局
（二）組織居民群眾參與建設完整居住社群。在城市居住社群深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社群管理機制。強化基層黨建引領，街道、社群組織搭建溝通議事平臺，充分發揮居民主體作用，發動居民積極參與，引導各類專業機構和人員進社群，共同開展完整居住社群建設。落實完整居住社群建設標準，因地制宜補齊既有居住社群建設短板，配建完善社群文化、體育、衛生等公共服務設施，制定釋出社群居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環境。到20XX年，陝西省基本補齊既有居住社群設施短板，全省設區的市級以上城市完整居住社群覆蓋率顯著提升，基本實現居住社群安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部建築節能與科技司、城市建設司
責任部門：省教育廳、省工業和資訊化廳、省公安廳、省自然資源廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省市場監管局、省體育局
（三）動員各方力量推進城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社群服務體系建設有機結合，充分發揮社群黨組織的領導作用，統籌協調社群居民委員會、業主委員會、產權單位、小區居民等，共同推進城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監督、後續管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區關聯單位和社會力量以及居民支援參與改造。引導居民協商確定改造後小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，陝西省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，城鎮老舊小區居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門：省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省市場監管局、省體育局
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統籌居民委員會、業主委員會、物業單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社群居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明建立的重要內容。到20XX年，陝西省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門：省委文明辦、省發展改革委、省教育廳、省生態環境廳、團省委
（五）建立健全共同建立綠色社群的工作機制。充分發揮社群黨組織和社群居民委員會作用，統籌協調業主委員會、社群內的機關和企事業單位、居民等共同開展綠色社群建立行動。利用“網際網路+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協商，組織居民謀劃建立方案，有效參與綠色社群建立工作。推進社群基礎設施綠色化，營造社群宜居環境，提高社群資訊化智慧化水平，培育社群綠色文化，使生態文明理念紮根社群。到20XX年底，綠色社群建立行動取得顯著成效，基本實現社群人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部城市建設司
責任部門：省發展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態環境廳、省市場監管局
（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統籌協調、各部門協同合作、指揮順暢、執行高效的城市管理機制，創新城市治理方式，加快推進城市資訊模型（CIM）基礎平臺、城市執行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社群，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創造“乾淨、整潔、有序、安全”的城市環境。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部城市管理監督局、建築節能與科技司
責任部門：省發展改革委、省教育廳、省工業和資訊化廳、省公安廳、省民政廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省文物局
（七）統籌推進縣域城鄉建設。組織動員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動公共服務、商業服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示範，到20XX年，實現基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統籌城鄉的發展體系、服務體系、治理體系，合理佈局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業融合發展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉鎮建成服務農民的區域中心，“十四五”期間打造100個鄉村振興示範鎮。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司、城市建設司
責任部門：省委編辦、省發展改革委、省教育廳、省工業和資訊化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省文物局、省鄉村振興局
（八）組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領，發揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發動農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意願，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質，因地制宜推動水衝式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進供水入農房，加強農村生活汙水處理，倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風貌。開展鄉村建設評價，深入瞭解農民對鄉村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平。“十四五”期間，建立1000個省級美麗宜居示範村，建設改造10000戶宜居型示範農房。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門：省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局
四、完善共同締造活動推進機制和舉措
（一）建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門：省發展改革委、省民政廳、省財政廳、 省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省鄉村振興局
（二）加強共同締造活動機制創新和保障。積極探索開展涉農專案招投標改革，依法規範涉農專案招投標範圍。簡化農村建設專案審批程式和審批環節，最佳化審批流程，使農民更多積極參與鄉村建設專案並從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，透過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門：省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省鄉村振興局
（三）開展試點示範。建立美好環境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區），並給予城市更新行動、鄉村建設行動以及城鄉人居環境建設方面政策、資金、專案等傾斜支援。持續推進“百村示範、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉人居環境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點範圍，形成可複製可推廣的經驗。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門：縣（市、區）人民政府
（四）建立技術指導服務機制。依託相關科研院所確定省級技術支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心，編寫共同締造技術指南，培養技術人才，開設相關課程，探索建立技術人員駐社群、駐村服務機制。建立陝西省共同締造活動專家庫，提供政策諮詢和技術支撐。組織開展設計下鄉，促進技術單位與縣（市、區）緊密合作，形成對口技術支援服務機制。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門：省教育廳、省人力資源社會保障廳，縣（市、區）人民政府
（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關幹部培訓計劃。積極發揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。透過引進與本地培養相結合，建立完善共同締造活動培訓專家庫。開發培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業化隊伍。
牽頭部門：省住房城鄉建設廳
指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司
責任部門：省委宣傳部、省發展改革委、省民政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省鄉村振興局
五、加強組織保障
（一）加強組織領導。省級各相關部門要加強協同配合，形成工作合力，統籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，紮實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關財政資金，優先支援開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支援共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
（三）加強督促指導。各市（區）推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環境建設效果等為重點，對各縣（市、區）開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導。採取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發現、總結和宣傳共同締造活動中湧現出來的鮮活經驗以及社群黨組織、黨員幹部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支援和參與的良好氛圍。
共同締造工作方案 篇3
為深入貫徹落實省委、省政府《關於廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動的實施意見》，打造環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規範、和諧宜居的社群，屏襄門街道決定開展美好環境與幸福生活共同締造工作，推進基層社會治理，結合當前工作實際，制定本方案。
一、基本原則
（一）堅持以黨建為引領
把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模範作用，把基層黨組織建成領導社群建設治理的堅強戰鬥堡壘。
（二）堅持以社群為基礎
把城市居民小區作為開展“共同締造”活動的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社群服務功能，著力建設完整的社群環境體系、服務體系和治理體系，營造持久穩定的社群歸屬感、認同感和社群文化，切實將社會治理的重心落到社群。
（三）堅持以群眾為主體
以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，充分發揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意願，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾內生動力，從“要我幹”轉變為“我要幹”，充分調動群眾參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。
（四）堅持共建共治共享
統籌用好政府、社會、群眾多元力量，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
二、工作路徑
（一）決策共謀，達成共識
結合“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動開展，堅持問需於民，共同查詢社群需要解決的突出問題。要充分利用現代資訊科技，創新黨組織領導下的共謀載體，搭建居民理事會、群眾評議會、專業協會等群眾溝通平臺，暢通政府與群眾交流通道。透過座談走訪、入戶調研、開群眾會等形式，組織開展多種形式的基層協商，全面激發群眾參與決策共謀熱情，共同發現需要解決的各種問題、研究回題解決方案。
（二）發展共建，共擔責任
堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社群建設。要協調轄區機關事業單位、群團組織、社會組織、社群下沉黨員、志願者隊伍、專業社工機構等各方力量，為社群建設提供人力、物力、智力和財力支援；鼓勵群眾通過出資、出力、出點子、參與社群活動等方式，共同解決社群建設發展中的難題，並以此促使居民更加珍惜共建的勞動成果。
（三）長效共管，激發活力
發動居民個體、企業、社會組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部競爭良性機制，促進長效管理。要引導居民透過居委會，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類、小區安全隱患後續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約並監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社群共管組織，認領共管區域和事項，共同維護良好環境和建設成果。
（四）效果共評，人人滿意
要組織群眾建立全過程的評價標準和評價機制，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，使各項工作始終在群眾的監督評價下開展，按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。樹立“共同締造”典型社群、先進組織、個人並示範推廣。
（五）成果共享，人人受益
要引導社群居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社群的設施與服務，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的社群氛圍，自覺維護“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的`良好局面，增強居民對社群的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。
三、重點任務
充分運用共同締造的理念和方法，發揮社群居民的主體作用，根據不同型別社群人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定實施載體、建設內容和整治重點，推動構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會治理新格局。
（一）大力推進完整居住社群建設
依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進一步健全完善社群綜合服務設施、幼兒園、老年服務站、社群衛生服務站等基本公共服務設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務設施及其他便民商業網點等便民商業服務設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車及充電設施、無障礙設施和環境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動場地和公共綠地等公共活動空間；全覆蓋物業服務和物業管理服務平臺；健全社群管理機制、綜合管理服務和社群文化。進一步推進居民居住社群安全健康、設施完善、管理有序。
（二）大力推進智慧治理體系建設
進一步推進市域社會治理體制現代化，加強黨建引領網格管理，提升社群精細化治理、精準化服務水平，把社群內的黨建和政法綜治、民政、信訪、綜合執法、市場監管、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”；建立健全，資訊收集、問題、任務分辦、協同處置、結果反饋工作機制；推進社群工作者開展日常性走訪巡查，社群做好梳理彙總，街道根據問題性質和管理許可權“吹哨派單”，相關政府職能部門主動承接、限時辦理並反饋。進一步加強社會治安防控體系建設，推進綜治中心規範化建設、智慧小區建設、一站式社會矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、資訊暢通、反應迅速、網上網下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。
（三）大力推進基礎設施短板提升
積極爭取各方力量支援，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主幹路面改善等工作；合理利用閒置空地，做好停車場建設、停車位劃定等工作，有效增加停車泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無障礙通行等設施建設；完善供水、排水、汙水、供電、燃氣、通訊等設施及管網建設，積極開展“飛線整治”工作，實施管線入地改造專案；採用微改造、微更新等方式，利用門口塘、文化廣場、休閒綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會化、專業化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個體經營戶、企事業單位、社會團體積極參與城市環境的共建共管。
（四）大力推進社群服務陣地建設
進一步夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐，按照徵求意見全面深入、服務設施佈局構建合理、服務人群覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務等多種功能，合理劃分政務服務、黨群活動、綜合治理、協商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創客、老黨員工作室等特色空間服務場所；積極培育引進社會組織開展專業化服務，整合各類資源、活動陣地，推動政府、社群、企業、物業等場所設施共用、力量資源共享。
（五）大力推進小區特色社會組織建設
合理制定小區社會組織培育發展導向，完善體制機制，結合小區實際培育和最佳化社會組織結構佈局，引導小區社會組織在提供小區服務、擴大居民參與、培育小區文化、促進小區和諧等方面發揮積極作用，使居民感知度和認可度進一步提升。進一步激發居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務物件又是社群治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社群治理的能力，促進社群治理長效機制的建立，成為參與社群治理的重要力量。
四、實施步驟
（一）組織動員、建立機制（20XX年9月10日前）
各社群要充分結合共同締造活動實施方案，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能，進一步完善“三方聯動”機制；完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各科室結合中心工作，積極推進專案申報、資金爭取、政策支援，迅速推進各領域、各專案共同締造活動開展。
（二）明確清單、謀劃論證（20XX年9月底前）
各社群要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，加大動員宣傳工作力度，透過入戶走訪、小區夜話、進圈入群等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據群眾建議意見，儘快列出專案清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。
（三）穩妥有序、分類推進（20XX年9月底至長期推進）
各社群要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，紮實做好基礎工作；各科室要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支援和參與的社群治理氛圍。
五、組織保障
（一）加強組織領導、廣泛發動群眾
成立屏襄門街道推進基層社會治理打造美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保紮實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期排程、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員幹部和居民群眾的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。
（二）加強資金保障、強化激勵機制
各科室、各社群要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”專案激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的社群給予適當資金補助。
（三）加強監督督導、確保務實管用
及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯後、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
共同締造工作方案 篇4
全面落實湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會精神，牢固樹立“共建共治共享”理念，推進我市基層社會治理工作取得新成效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，市民政局決定在全市各區、鄉鎮（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會治理新樣板”為主題的輪迴宣講活動。為保證本次宣講活動取得實效，特制訂本方案：
一、指導思想
全面貫徹新發展理念和黨的十九大精神，認真落實省委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞我市民政事業“十四五”規劃目標，圍繞村社群人居環境建設和整治、提升基層公共服務能力、開展村民議事協商、組織發動群眾共同參與身邊事、房前屋後事等主要內容，透過大力開展打造“共同締造”基層社會治理新樣板宣講活動，讓居民更為直觀的感受到“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”帶來的新變化，共同打造我市基層社會治理新樣板，為湖北努力建設全國構建新發展格局先行區貢獻鄂州力量。
二、活動主題
打造“共同締造”基層社會治理新樣板
三、實施步驟
本次活動面向鄂州市所有鄉鎮（街道）和村（社群），以各鄉鎮（街道）社工站為單位統一申報案例，從申報案例中評選出創新性強、影響面廣、成效顯著、居民滿意度高、具有代表性的10—15個案例彙編成冊，並精心打造5-8個可推廣複製的案例典型，由專業社工在全市範圍內開展輪迴宣講。
（一）案例推薦階段（9月7日——9月15日）
1.推薦內容：以全市各鄉鎮（街道）社工站為主體，在參與基層社會治理方面充分發揮村民、社群居民的主體作用，因地制宜開展便民服務、人居環境建設，改善村、社群房前屋後環境、增加公共活動空間、完善配套和公共服務設施、開展議事協商、志願服務積分兌換等有助於提升基層治理能力建設的相關案例。
2.推薦流程：各鄉鎮（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區由社工總站彙總）報送市社工聯合會——市社工聯合會初選後上報給市民政局審定
（二）案例精選階段（9月16日——20日）
結合省政府《關於表彰第三屆全省“百佳村委會”“百佳社群居委會”和社群建設先進工作者的決定》（鄂政發【20XX】18號）檔案精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區古樓街道和貴園社群、西山街道梁新屋村、華容區段店鎮孔關村、梁子湖區太和鎮吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉鎮（街道）、村（社群）申報的案例由市民政局精選出在推進基層民主政治建設和城鄉社群治理方面取得明顯成效、在服務人民群眾、改善人居環境、維護基層穩定、築牢疫情防線等方面成績突出的8-10個案例製作成冊，並進行雕琢打造，擬定可供宣講的案例製作PPT課件。
（三）案例宣講階段（9月21日——9月30日）
“打造‘共同締造’基層社會治理新樣板”宣講活動擬安排10場，其中民政系統專場1場，每個區（開發區、經濟區）各1場，每個街道各1場。
1.民政專場
（1）宣講時間：9月中旬
（2）宣講地點：市民政局十五樓會議室
（3）參加人員：市民政局全體機關幹部、二級單位班子成員。
2.各區（開發區、經濟區）專場
（1）宣講時間：9月中下旬
（2）宣講地點：各區安排
（3）參加人員：各區分管領導、區民政局班子成員、各鄉鎮分管領導、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區級社工總站工作人員。
3.各街道專場
（1）宣講時間：9月中下旬
（2）宣講地點：原則上安排在入圍案例所在社群的大會議室
（3）參加人員：各街道分管領導、民政辦工作人員，各社群及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。
4.人員組織
市民政局和市社工聯合會為本次宣講活動的主辦單位，各區社工總站、鄉鎮（街道）社工站（以下簡稱各站）為各自巡迴宣講專場的承辦單位。各案例選送單位可以指定專業社工進行宣講，無指定人員的，由市社工聯合會安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個，承辦單位1個，由市民政局相關科室安排1-2人帶隊。民政系統專場由市民政局組織，其他場次分別由各承辦單位組織實施。
5.活動流程
巡迴宣講活動按照統一流程進行：
（1）主持人開場
（2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘
（3）各區、鄉鎮（街道）分管領導作總結講話，10-20分鐘
四、推薦要求
1.注重把握黨建引領。案例中能夠體現持續發揮基層黨組織和黨員戰鬥堡壘作用，用好村（居）民議事會、村民理事會等自治組織作用，積極組織、引導、發動群眾共同參與，共享成果。
2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發展共建、建設共管，效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉變工作理念，推進工作提升，創新工作機制，探索基層社會治理的新路子，搭建群眾參與的新橋樑。
3.注重把握共同締造的工作內容。以鄉村、社群為基本單位，結合實際，充分發揮村民、居民的主體作用，分類施策，因地制宜解決不同人居環境中的突出問題和整治重點，維護、完善配套基礎設施和公共服務設施，增加公共活動空間，改善硬體環境和服務軟環境，推進鄉村社群管理體制改革和群眾參與機制改革。
4.注重把握共同締造的工作路徑。以專案為載體，以問題為導向，透過摸索、實踐、思考、確立鄉村社群共同締造工作路徑，形成群眾參與共識、增進群眾自發性、主動性和積極性。
五、工作要求
1.加強組織領導。各站要充分認識開展此次輪迴宣講活動是加快推進鄂州市基層社會治理，打造鄂州模式的重要載體，是認真貫徹落實省十二次黨代會精神和省委書記王蒙徽在鄂州調研時的講話要求的重要舉措；是宣傳典型、擴大“百佳村委會”、“百佳社群居委會”知名度的重要途徑；也是推動“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動深入開展的重要載體，各級要充分認識此次宣講活動的重要意義，積極組織案例推薦，切實做好相關工作。
2.精心策劃實施。宣講期間，各站要與各區、鄉鎮（街道）民政部門做好工作銜接和場地協調工作，掀起活動聲勢，保障居民參與，擴大社會影響；要充分結合自身場地和居民實際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。
3.務求取得實效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵居民參與，把宣講元素與村居環境相融合，更好地滿足居民的文化需求。要透過宣講活動，讓居民瞭解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營造良好的社會氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會治理新樣板奠定堅實的群眾基礎。
共同締造工作方案 篇5
為深入貫徹落實《住房和城鄉建設部關於在城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（建村〔20XX〕19號）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關於全面學習浙江“千萬工程”經驗，紮實推進美麗鄉村建設的決定》（鄂發〔20XX〕5號）精神，在紅安縣城鄉人居環境建設和整治中，廣泛開展城鄉美好環境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱“共同締造”），結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展理念，堅持“規劃引領，生態優先；因地制宜，分類實施；政府主導，農民主體；統籌推進，協調發展”的原則，堅持以基層黨建為引領，發動群眾“共商、共建、共管、共評、共享”，堅持以群眾身邊、房前屋後的人居環境建設和整治為切入點，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環境。
二、工作目標
20XX-20XX年，按照在40%行政村進行推廣共同締造活動的要求，在160個村全面開展共同締造活動，並對其中9個村進行重點建設，實現城鄉人居環境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強；到20XX年，基本實現城鄉社群人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，探索和建立“政府引導、部門支援、群眾主體、社會參與”的新模式，初步建立共同締造的長效機制；到2035年左右，透過美麗鄉村建設，使我縣城鄉人居環境達到“生態美、村莊美、生活美、鄉風美”的建設要求，美麗鄉村建設水平與實現農業農村現代化水平相匹配、相適應。
三、重點任務
（一）確定實施載體。在全縣開展摸底調研，以行政村為基本單元，以鎮村基層黨建引領強、群眾基礎好、村風和諧為基本原則，確定160個村作為共同締造村，其中七里坪鎮柏林寺村、七里坪鎮七家畈村、二程鎮羅山村、八里灣鎮劉明秋村、城關鎮曹家畈村、高橋鎮六家邊村、高橋鎮程河村、杏花鄉兩道橋村、永佳河鎮椿樹店村等9個村作為全縣共同締造重點建設村。
（二）編制村莊規劃。按照先規劃後建設的原則，堅持全域理念，著眼長遠目標。藉助住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳的規劃設計專家團隊指導優勢，發動群眾參與，組織含括縣規劃人員、村支部成員、村民代表等在內的規劃團隊，開展實地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤併等分類要求，因地制宜，科學編制相關村莊佈局規劃、特別是重點建設村的規劃。規劃編制過程中，要結合各村實際，充分聽取基層幹部和村民意見，尊重群眾意願，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設規劃和實施方案。
（三）整治人居環境。按照《紅安縣開展農村人居環境整治紮實推進美麗鄉村建設實施方案》（紅辦文〔20XX〕58號）精神和“發展共建”要求，透過座談走訪，入戶調研，瞭解村民需求，發動群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動開展中的矛盾和困難，激發村民參與本村人居環境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我幹”轉變為“我要幹”。組織協調各方面力量共同參與人居環境建設，紮實推進共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村汙水治理、農村垃圾無害化處理、村莊綠化等工作。
（四）建設基礎設施。按照各村共同締造規劃設計，以飲水安全、“四好農村路”等建設工程為載體，進一步完善和提升農村飲用水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網路資訊、公共服務等基礎設施建設水平；透過統籌推進農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務設施建設，共建村莊美好環境。
（五）完善激勵機制。建立獎勵機制，推動共同締造活動縱深發展。鼓勵農村居民，針對本村環境衛生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾管理等內容，透過村委會或居民自治組織，按照“建設共管”的要求，共商共議擬定村民公約並監督執行，激勵村民、企業、社會組織積極參與人居環境建設成果的維護管理。建立健全城鄉環境建設和整治專案及共同締造活動開展情況的評價標準和評價機制，按照“效果共評”的要求，組織村民對活動實效進行評價和反饋，持續推動各項工作改進。組織評選共同締造典範村、先進組織和先進個人評選，激發各方參與共同締造活動的積極性。
四、實施步驟
全縣美好環境與幸福生活共同締造工作，具體分三個階段有序推進。
（一）宣傳啟動階段（20XX年8月-9月）。重點抓好共同締造活動的工作方案、規劃設計的制定，宣傳發動和推廣啟動工作。
一是強化組織領導。成立紅安縣對接住房和城鄉建設部定點扶貧暨美好環境與幸福生活共同締造工作領導小組；
二是制定工作方案。在9個重點建設村組建規劃工作團隊，住房和城鄉建設部及省住房和城鄉建設廳的共同締造資金主要在9個重點建設村統籌使用，各村根據工作實際推進進度，按需據實申請相關資金。相關工作方法在前期確定的其餘151個共同締造村進行推廣，按要求指導相關鄉村制定具體實施方案；
三是組織宣傳發動。政府有關部門、各鄉鎮全面動員、全面鋪開，傳達學習各級各部門關於開展美麗鄉村建設的檔案精神，學習全縣開展共同締造活動工作方案，營造氛圍。
（二）全面推進階段（20XX年10月-20XX年12月）。按照職能分工，全面推進共同締造村建設工作。各工作專班按照職能落實和督促各村按規劃設計開展相關工作，實施以房前屋後、環境建設整治為重點的村莊整治工作。各村結合實際，統籌區域內的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結合本村的特點，堅持“原汁原味、原始風貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨特文化特色，統籌規劃設計，引導村民“共謀、共建、共管、共評、共享”，達到共同締造要求。
（三）鞏固提升階段（20XX年1月-20XX年12月）。鞏固、提升前兩個階段的工作成果，分析不足，總結經驗。按照推進文化融合，把生態文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過程的要求，建立共同締造的長效機制。以規範管控生產、生活、生態空間，以共同締造的方式方法全面全力推進美麗鄉村建設，逐步實現美麗鄉村建設全覆蓋，力促紅安實現步步為景，打造賞心悅目的人居環境，建立完善鄉村環境長效機制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。
五、組織領導
共同締造工作在全縣農村人居環境整治、美麗鄉村建設工作領導小組的領導下組織實施，成立共同締造工作領導小組（小組成員及專班人員實行席位制，如有人事變動，按照續位替補原則執行，不再另行通知），組成如下：
組 長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠海同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協調、情況綜合、業務指導、定期排程、進度督導、建設驗收等日常工作。
針對9個共同締造重點建設村設立綜合協調、規劃指導、宣傳報道、督導檢查4個工作專班：
（一）綜合協調專班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長，發改、財政、住建、生態環境、水利和湖泊、林業、審計和各鄉鎮村鎮建設管理所等部門參與，負責全縣共同締造村村莊整治、專案資金立項、籌措、使用和支付保障管理。綜合協調全縣共同締造工作推進工作中的矛盾困難。
（二）規劃指導專班。由縣自然資源和規劃局牽頭，吳昀同志任組長，住建局、各鄉鎮村鎮建設管理所參與，負責對接住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳村鎮規劃設計技術人員，開展共同締造村的實地調研和村莊整治建設規劃設計。
（三）宣傳報道專班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長，組建相對固定的共同締造宣傳報道隊伍，及時宣傳我縣共同締造工作推進情況、美麗鄉村建設工作中的先進村、先進人物和先進事蹟，積極宣揚正能量，營造熱情積極、爭先向上的共同締造氛圍。
（四）督導檢查專班。由縣政府政務督查室牽頭，羅軍同志任組長，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實與推進，按照縣政府統一制定的時間進度要求，督促相關責任單位和負責人，按期高質量高標準完成任務，定期釋出工作推進情況簡報。
六、工作要求
（一）統一思想，狠抓落實。各相關部門、各鄉鎮要高度重視共同締造工作，要把共同締造當作中心工作來抓。實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、政府統一協調、相關部門各負其責、全社會積極參與共同締造活動的工作機制。注重基層黨建引領、黨員帶頭作用的發揮，採取強力措施，確保整治效果，並構建長治管理模式。各鄉鎮要迅速成立共同締造領導機構，層層傳導壓力，層層抓落實。強化聯動配合機制，各部門必須堅決服從安排，確保共同締造工作取得實效。
（二）注重實效，紮實推進。嚴格共同締造專項資金使用程式，資金分配堅持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對想幹、願幹、幹得好的村予以傾斜，確保把有限的資金用到實處，用出成效。各部門、各鄉鎮要廣泛發動群眾，堅持求真務實，紮實推進共同締造工作高質量發展，倡導鄉鎮之間、村組之間開展競賽，營造濃厚的“比學趕幫超”的活動氛圍。
（三）強化宣傳，引領村風。各部門、各鄉鎮要充分利用微信、網路平臺、“村村響”廣播、牆報、宣傳車等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開展“小手牽大手”、“夕陽紅”等活動，引領文明村風、增強廣大幹部群眾參與的自覺性和主動性。
（四）強化檢查，督導落實。縣共同締造工作領導小組將對各部門、各鄉鎮工作開展情況進行跟蹤督導和評估評價，對工作開展滯後的予以通報批評，消極應付、工作開展不力、涉及違紀違規的由相關部門予以追責問責。
共同締造工作方案 篇6
為深入貫徹《銀州區學習“幸福瀋陽、共同締造”經驗規範推進社群治理工作方案》，按照區政府要求，20xx年要加強棄管小區改造建設工作，開展社群治理提升行動。現結合我區實際，制定如下方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，加強和創新社會治理，按照銀州區20xx經濟工作會議暨作風建設年動員會議要求，以構建城市社群治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關切的事情做起，對銀州區內棄管小區進行改造建設。尋求“社群+愛心企業家+駐街單位+社群志願者”的社群多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺，形成居民自治管理為主導、社會力量參與為補充、街道社群指導幫扶為保障”的管理新模式。
二、工作目標
透過加強棄管樓管理，切實解決棄管小區的管理問題和提高居民的生活環境，實現棄管樓院環境衛生有人清理，居民事務有人受理解決，公共環境和基礎設施有人維護，探索棄管樓共建共治管理的新模式。
三、主要內容
開展社群治理提升行動是銀州區政府20xx年三大行動之一，重點是改造建設銀州區內棄管小區，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。
1、切實加強網格化建設，夯實社群管理基礎工作
各街道要全面做好轄區內棄管樓現狀的調查工作，掌握情況、瞭解底數、做好分類，制定棄管樓建設管理分步實施的計劃安排。各社群要進一步加強網格建設工作，安排好網格長、網格員，明確責任、落實任務、細化分工，確保網格化在社群內全覆蓋並切實發揮作用。各社群要先選出一個棄管樓院作為試點，充分發揮網格長的作用，切實發動樓長、單元長、老黨員等網格管理成員成立“自治”委員會，開啟“自我管理，自我服務”的新模式，社群要對“自治委員會”做好工作指導、群眾引導、幫建協調等工作。同時，各社群要依託網格化管理，結合“自治委員會”建設，根據具體實際情況，探索成立業主委員會，一方面代表居民意願和群眾利益，協商和決定物業公司等第三方服務組織的准入事宜；另一方面協調業主保證相關費用的收繳及結算事項，形成物業管理的良性迴圈。
2、積極協調幫扶單位，解決棄管樓院難點問題
棄管樓建設管理工作涉及城建、公安等多個部門，除各建設和管理部門之外，社群還要主動聯絡市、區包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點問題。對於小區內垃圾成堆、公共設施破損、居民私搭亂建、佔用公共用地等問題，要積極協調包扶單位、駐街單位，針對存在問題，制定解決方案，爭取出資出力，一方面解決居民反映強烈的熱點難點問題，另一方面也要著重對包扶單位、駐街單位的努力和付出進行大力宣傳，營造共同締造的濃厚氛圍。
3、大力倡導志願服務活動，吸引社會力量共治共建
切實落實《銀州區社群志願者工作實施方案》，一方面社群要充分利用微信群和朋友圈等媒體對轄區居民做好宣傳發動，依託網格化管理，發揮網格長、樓長、單元長作用，招募棄管樓自治志願者，引導棄管區域內的熱心群眾，加入到志願者隊伍中，打造適合本樓院的特色志願服務團隊，自力更生、切實實現樓院自治。另一方面積極與各種社會志願服務組織和團體聯絡，吸引各種社會力量參與到棄管樓院服務工作中來。透過開展志願服務活動，逐步提升居民道德素質，進一步教育引導居民提高自我約束和相互監督的能力，並且吸引更多的居民加入到志願服務隊伍中來，形成“樓院是我家，建設靠大家”的良好氛圍。
4、引導商業組織參與共建，探索市場化運作新模式
市場監督管理局、商務局、工商聯等部門要在商業企業與社群間架設起橋樑和紐帶，引導社會各種商業組織參與到社群棄管樓建設管理中來。
一是社群要把棄管樓院可以進行商業運作的資源和條件做好設計和統計，由相關部門提供給商業組織，引導和尋求商業組織參與建設管理，實現互利雙贏；
二是要充分發揮輿論引導作用，透過電視、網路、微信等平臺廣泛宣傳報道商業組織參與棄管樓院建設的典型事蹟，營造濃厚氛圍，提高社會各界對與棄管樓建設管理的認同感，調動他們參與的積極性。
三是要及時總結社會力量參與“棄管樓”建設管理的經驗和做法，形成一批可複製、可推廣、可持續的好模式，對取得較好成效的社會組織、非公企業給予表彰和獎勵，不斷髮揮典型引領作用和輻射效應，凝聚更多的社會力量參與到“棄管樓”建設管理中來。
四、推進步驟
1、動員籌備階段（2023年2月）。按照區政府工作要求，社群管理服務中心、各街道辦事處對棄管樓試點進行情況摸底調查，優先選擇房屋建設年代久遠、設施破損嚴重、棄管時間較長、群眾反應強烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統計，研究制定落實的具體方案，做到思路清、方向明、措施實。
2、試點實施階段（20xx年3月）。各街道要結合實際，負責確定試點範圍和數量，原則上要求每個社群上報1至2棟棄管樓或1個棄管小區作為試點，被確認試點的街道社群要制定工作方案，按照“啟動準備、制定方案、尋點突破、穩步前進”的步驟，開展棄管樓院試點工作。每個試點都要明確一名街道領導班子成員負責溝通協調，落實工作部署。街道主要領導每週要聽取棄管樓院試點的工作彙報，及時發現問題和解決問題，切實推進試點工作。社群管理服務中心要重點做好指導、監督和考評工作，各街道要承擔起主體責任，全程參與，全力落實，確保試點工作有序推進。
3、階段總結階段（2022年7月）。社群管理服務中心、各街道要對試點過程中經驗和不足進行認真總結，透過召開工作現場會，總結和推廣棄管樓院試點工作的成功經驗，同時，部署下一階段的工作任務。
4、全面推進階段（2022年8月—11月）。各街道要認真總結試點工作的經驗做法，結合本街道社群棄管樓院的實際情況，鞏固擴大階段性成果，對全區所有棄管樓院推廣棄管樓院建設管理工作。
5、總結表彰（20xx年12月或2019年1月）。對各街道社群在此次棄管樓院建設管理工作的表現進行總結和評比，召開棄管樓院建設管理工作總結表彰大會，對先進街道、先進部門、先進社群、先進個人進行隆重表彰。
五、組織領導
區政府成立銀州區棄管樓院建設管理領導小組，全面領導棄管樓院建設管理各項工作開展，組長由區長李鐵剛擔任，副組長由常務副區長王磊、副區長宋允賀、黨組成員任立剛擔任，成員由財政局、發改局、人社局、民政局、城建局、市場監督管理局、綜合執法分局、衛計局、文體廣局、廣電局、安監局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經信局、消防局、工商聯、殘聯、區政府督查室、區政府法制辦、綜治辦、績效辦、公安處、民生辦、商務局、社群管理服務中心、各街道辦事處等相關部門組成，領導小組辦公室設在社群管理服務中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔任，各街道要成立社群棄管樓建設管理工作領導小組，貫徹落實政府在棄管樓建設管理工作中的各項工作任務和要求。
共同締造工作方案 篇7
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環境和幸福生活的新期待，我鎮將開展“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動（以下簡稱主題活動），動員廣大群眾參與xx美麗家園建設，共同締造美好環境，提升城市品質，現結合實際制定工作方案。
一、指導思想
推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅持以人民為中心的發展思想，把握新發展階段、貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮城市管理在推動綠色發展中的重要作用，透過政府主導、轄區實施、市民參與，推進城市環境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區建設成為xx東南xx區城鎮群高質量發展的牽引城市。
二、工作任務
（一）提升“平面”環境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環境薄弱區域，補齊環境衛生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加乾淨整潔靚麗。
1、整治環境衛生。在全鎮範圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區域，開展環境衛生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區域短板、強化環境管理弱項，做到全鎮一盤棋，確保全鎮環境乾淨整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區，以集鎮主次幹道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統籌學校、居民房前屋後及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、佔用公共綠地種菜等現象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾汙染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養成，提高分類投放準確率；不斷完善生活垃圾焚燒、廚餘垃圾資源化應用和建築垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化；規範垃圾站場、公廁、環衛車輛等管理，消除髒、亂、臭現象；常態化開展水域清漂保潔，全面清理消落區垃圾，實現綠色發展。
（二）提升“立面”環境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統開展集鎮立面美化，展現獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮形象，讓鄉鎮更加宜業宜居宜遊。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環境，提倡因形就勢佈局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖專案打造成為集鎮特有的“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現有綠化專案的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規種菜等現象，增加集鎮綠量。
（三）全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發群眾參與集鎮管理活力，系統開展志願者服務、集鎮綠化整治認領、優秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志願服務活動。結合城市管理志願者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志願者開展相關主題活動。結合網格化管理機制，推動志願者“進網格”，壓實責任，形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業單位認建認管等“認領制”，嘗試透過“微文創”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發現重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，透過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結複製推廣，及時收集優秀案例、提煉有效做法，形成可複製可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。
三、工作步驟
（一）部署啟動階段（20xx年xx月xx日前）
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區“全民動手共同締造xx美麗家園”市容環境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2、儘快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環境薄弱區域，要迅速啟動整治，儘快消除髒亂現象，確保在春節前整治一批、實現一批，以乾淨整潔的城市環境迎接新年。
（二）亮點打造階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、系統排查。結合工作實際梳理形成整治專案清單，明確專案實施主體、建設規模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰、打表推進。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日）
1、總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續鞏固整治成果。
四、保障措施
（一）加強組織領導，注重統籌協調。按照政府主導、轄區實施、市民參與原則，推動部門協作，發動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮規劃建設環保辦負責活動統籌協調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協調督辦作用，推進主題活動順利實施。
（二）開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，並結合文明科室、文明社群等建立工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
（三）組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現全民動手共同參與。
共同締造工作方案 篇8
為深入開展美好環境與幸福生活共同締造試點工作，落實“政府出一點、群眾投一點、社會幫一點”工作方式，調動廣大群眾參與試點工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發展規劃，以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事小事為切入點，以“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，透過“以獎代補”方式，最大程度調動群眾參與熱情，持續打造好“六院一路一場一業”，為全縣美好環境與幸福生活共同締造活動貢獻力量。
二、獎補內容
（一）水泥獎補
先完成院落面上環境整治（拆除廢舊建築，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經村“尖刀班”驗收後，再發放水泥，具體標準如下：
1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。
2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80釐米，每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。
4、排水排汙及其它設施按實際需要獎補。
（二）工人工資獎補
對參與花果庭院建設意願強烈，但缺少勞動力，請託村“共同締造”施工隊實施花池、文化牆建設的農戶，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：
1、享受施工人員工資獎補的農戶必須是利用村“共同締造”施工隊實施環境改造的農戶。
2、施工隊人員工資經村委會、農戶、施工人員三方協商一致後，村委會獎補一部分，農戶自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
（三）太陽能路燈獎補
按照“誰積極，誰受益”原則，對群眾參與積極性高，環境整治成效顯著的院落，村“尖刀班”將爭取相關部門支援，分步驟實施太陽能路燈獎補，具體要求及標準如下：
1、環境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建築完全拆除，房前屋後衛生清潔，農具擺放有序，花池風格較統一。
2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處，無矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說明
1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發展規劃，本方案優先適用於村四至七組美麗鄉村建設示範帶，其他各組在條件成熟後逐步實施。
2、工人工資獎補時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的承受度，對路長在200米以上的院落路不實施水泥獎補，後期透過爭取上級專案支援實施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會。
共同締造工作方案 篇9
堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，進一步改善農村人居環境，增加農民收入，建設清潔宜居、環境優美、產業突出、生活和諧的美麗家園，促進城鄉統籌協調發展，現結合實際，制定本試點方案。
一、工作目標
以“科學規劃佈局美、配套完善居住美、村容整潔環境美、發展產業生活美、鄉風文明風尚美”為目標，按照“規劃引領、產業帶動、生態宜居、生活富裕、全民參與、整村推進”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個示範帶動性強、富有地域特色、宜居宜業宜遊的市級美麗家園。20xx年確定10個美麗家園試點村，20xx年到20xx年由縣區自行確定申報。
二、20xx年試點村
1、xx村（xx區xx街道辦事處）。依託天然泉眼、古漢墓、古長城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規模的xx山莊餐飲娛樂中心、果蔬、花卉等特色產業鏈，打造農業生態公園美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
2、xx村（xx區廟臺鄉）。依託已建成集中連片的萬畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌專案等優勢產業，打造親子農事教育實踐、休閒娛樂、餐飲美食、品種展示、旅遊觀光美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
3、xx村（xx區長興街道辦事處）。依託明長城遺址、烽火臺、八大莊規模化溫棚種植、休閒採摘等人文景觀和自然景觀資源，將農事活動、觀光學習等有機結合，打造八大莊特色農產品種植採摘休閒農莊美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
4、xx村（xx縣xx鄉）。依託現有“樂海山”西瓜品牌優勢，打造沙漠西瓜美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
5、xx村（xx區xx鄉）。依託賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態資源和已形成規模的現代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優勢特色產業，打造田園綜合體美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
6、xx村（xx區xx鄉）。依託黃河溼地、天然紅柳、湖泊、清真產業園等生態環境優勢，打造黃河溼地湖泊垂釣、休閒餐飲美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
7、xxx村（xx區xx鄉）。依託羅家園子自然山水旅遊資源和已形成規模的蘋果園及庭院經濟產業發展優勢，打造經果林生態美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
8、xxx村（xx縣xx鎮）。依託蔬菜新品種暨繁育示範園區農業資源優勢，打造制種產業美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
9、xx村（xx縣xx鎮）。依託緊鄰黃河、廟廟湖景區、毛烏素沙漠生態旅遊區及華泰農觀光農業、清真牛羊養殖園區等農業生態資源優勢，打造沙漠旅遊休閒宜居美麗家園。
責任領導：xx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
10、xx村（xx縣xx鄉）。依託已形成規模的優質水稻產業發展優勢，打造優質米糧種植加工美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
三、主要任務
（一）實施村莊整合行動。
1、科學編制規劃。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，遵循城鄉差異化規律，突出地域風貌，融入地域特色、鄉村特色、民族特色和產業特色，實現人與自然和諧發展。根據《xx市市域鎮村體系規劃》《縣域村莊佈局總體規劃》的要求，科學編制《美麗家園建設規劃》，突出主題特色，強化產業引領，保持田園風貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點村建設嚴格按規劃有序推進，提高規劃建設水平。
2、集聚農村人口。有效整合試點村自然村，整治農村閒置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，透過撤、擴、並，有序引導自然村向行政村集聚，增強行政村人口集聚功能，促進教育、醫療等公共服務設施的統一配套和高效使用。
（二）實施人居建設行動。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進，採取新建改造、房屋置換等方式，完成試點村農村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎設施建設。推進試點村農村路網建設，打通環村路與主要巷道的連線，對村莊巷道全部進行硬化。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和質量。加大農村飲用水水質衛生監測，村莊供水普及率達到100%，飲用自來水100%符合國家飲用水衛生標準。實施農村“光明工程”，村莊道路安裝新型節能路燈。實施“陽光沐浴工程”，為農戶安裝太陽能熱水器。提升農村資訊化水平，農村網際網路寬頻入戶率達到100%。
3、加強公共服務體系建設。加大試點村公共服務投入，整合農村惠農專案和資源，加快發展農村教育、文化、衛生、社保等公共服務體系，加強村衛生室、文化站（室）、文化活動廣場、老飯桌、商業、金融服務網點等向試點村布點。完善農村基本醫療保險、大病保險、醫療救助、農村最低生活保障、農村社會救助等社會保障體系，提升基本公共服務水平。
（三）實施環境整治行動。
1、開展村莊綠化。按照保護優先、彰顯特色的原則，加強房前屋後、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設環村林帶、農田林網、村鎮公園，扶持農民發展庭院經濟和林下經濟，抓好防護林、行道林建設，提升試點村生態環境品味，建立綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。
2、治理農村垃圾。開展村莊房前屋後、村內村外以及沿路、沿溝渠、沿景區的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實農戶門前“三包”，配置垃圾箱（池）等環衛基礎設施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農村垃圾收運處置“戶集、村收、鄉（鎮）轉運、縣（區）處理”的模式。村莊垃圾處理率達到100%。
3、實施農村生活汙水處理及改廁。採用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進試點村生活汙水處理。加快廁所改造，強化對廁所的管理和維護，形成建、管、用並重的長效管理機制。村莊汙水處理和改廁入戶率達到100%。消除試點村黑臭水體。
4、治理農村面源汙染。加強種植業和養殖業面源汙染防治、土壤環境保護、農村工業汙染治理。科學規劃畜禽養殖場，推進畜禽養殖出村入園，加大對規模化畜禽養殖汙染治理，推廣畜禽糞便無害化處理和資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農藥，減少農村環境汙染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點村農村生活區、生產區分離，做到農戶場院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建築物。對廢棄場所進行整治、復墾、復綠。整治農村供電、網路、電視電話線路亂拉亂接問題，規範網路、線路佈局。
（四）實施發展產業增收行動。
1、培育特色產業。圍繞美麗家園試點村建設，大力培育新型農業經營主體，調整最佳化優勢特色農產品結構和經營方式，發展設施瓜菜、優質林果、特色養殖、休閒農業、農產品精深加工、家庭手工藝等特色產業，使傳統農業向綠色農業的經營規模化和產品品牌化發展，促進一二三產業融合發展。同時，吸引本地外出創業人員回村領辦、創辦、合辦新型農業經營主體，壯大村集體經濟，帶動更多群眾增收致富。
2、提升鄉村旅遊水平。利用農村田園風光、自然生態資源和鄉村文化資源，提升發展各具特色的休閒農業和鄉村旅遊，開展民族特色村莊、傳統村落保護，傳承農村文脈，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、休閒農業、農家樂、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農村。
3、大力發展農村電商。健全電商服務站點，引進電商人才、企業，豐富電商發展模式，促進特色農產品銷售、特色休閒觀光旅遊產業等與“網際網路+”有機結合，拓寬銷售渠道，提升知名度。註冊微信公眾號，銷售本村生產的特色農產品，打造特色品牌，實現產業快速發展。
（五）實施鄉風文明培育行動。
1、提升文明素質。開展社會主義核心價值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀守法。充分發揚勤勞樸實的農村傳統民風，破除封建迷信，倡導厚養薄葬，樹立文明節儉喪葬新風。開展精神文明建設活動，培養村民自覺遵守文明公約的意識，形成誠實守信、尊老愛幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風尚。遏制農村打架鬥毆、賭博等不文明現象，全面提升農民文明素質。
2、開展文明村建立活動。制定村規民約，健全“村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會”。引導農民移風易俗，簡化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開展文明村、五好家庭、文明戶、道德模範、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動。使身邊好人逐年增多，文明新風四處洋溢。
3、促進鄉村社會和諧。營造積極向上、健康的新型農村文化氛圍，凝聚人心。促進村民自治和民主管理完善，開展平安建立活動，加強社會治安防控工作。推進普法教育，依法合理調節農村利益關係，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
4、加強農村基層組織建設。堅持美麗家園建設與基層組織建設並重，選優配強村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務村務公開制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程式化、民主管理規範化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，為促進農民增收和村集體經濟壯大奠定基礎。
四、保障措施
（一）加強組織領導。按照“市抓統籌，縣區負總責，鄉鎮、村具體落實，群眾主體，社會參與，各方協力”的推進方式，成立市、縣區、鄉鎮三級美麗家園建設領導小組，由各級政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門主要負責人為成員，領導小組各成員單位要依據職能，制定保障措施，相互協調配合，提供有力支援。
（二）加大資金投入。市、縣區財政要安排一定獎補資金用於美麗家園試點村建設，各部門、各單位要積極爭取國家、自治區涉農資金，按照“渠道不變、統籌協調、統一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實施美麗家園建設專案，統籌安排、規範使用，提高專案資金使用效益。
（三）建立長效機制。建立健全縣區、鄉鎮、村三級農村公共設施管理機制，落實人員、經費、職責，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，建立政府補助，村集體和農戶自籌的機制，確保各類公共設施正常執行。
（四）嚴格督查考核。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設試點村考核獎懲機制，對工作推進快、成效顯著的，在政策扶持和資金支援方面予以傾斜；對重視不夠、推進慢、責任落實不到位的，在資金方面不予支援並進行通報批評。
共同締造工作方案 篇10
為全面推進落實我縣“四好農村路”高質量發展試點工作，按照xxx市加快推進“四好農村路”高質量發展試點落實方案的要求，加快建立農村公路管理養護長效機制，結合我縣實際情況，現就我縣開展美麗農村路建立工作制定實施方案如下：
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實《三年行動計劃》，堅持縣級人民政府主導、交通運輸部門指導、群眾廣泛參與的原則，以美麗農村路建立為載體，夯實公路基礎品質，提升規範化管養水平，最佳化美化路域環境，增強農村公路服務能力，充分發揮農村公路對人居環境改善、對實施鄉村振興戰略的引領和先導作用。
二、工作要求
按照xx省美麗農村路建立標準，結合我縣全域旅遊發展定位，提出如下要求：
1、“實”：堅持因地制宜。
2、“安”：提升安全水平。
3、“綠”：保護生態環境。
4、“美”：引領人居環境改善。
5、結合美麗鄉村建設，農村人居環境整治，將自然生態、風土人情、傳統文化融入農村公路規劃、設計、建設，做到公路沿線周邊古村落風貌、田園風光、農業產業園區、旅遊景區、生態自然景觀充分融合。
結合我縣長城文化公園建設規劃，對農村公路養護管理進行全面整治提升，達到路面平整、路肩整齊、邊溝暢通、標誌齊全、無佔道、無亂搭亂建，使我縣農村公路主要設施更加完備，綜合服務水平全面提升，建設一批典型的美麗農村路。
三、建立試點
根據美麗農村路建立基本條件，我縣將以下6條線路作為美麗農村路建立試點：
1、縣道址九線，22.8公里，文化遺產旅遊路。
2、縣道前大線，29.3公里，健康體育運動線路。
3、高葛線，42.4公里，道教文化旅遊線路。
4、鄉道卜城線，29.5公里，康養休閒自駕遊線路。
5、鄉道沙範線，22.9公里，特色果業園區觀光采摘線路。
6、村道王秋線，8.03公里，xxxx旅遊線路。
四、建立標準
美麗農村路建立要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持因地制宜，突出安全暢通、生態環保，做到公路狀況優良，附屬設施完善，綠化美化效果好，路域環境潔美，文化氛圍濃厚，服務農村社會經濟發展、助推鄉村振興戰略成效明顯。
五、資金保障
1、落實對農村公路養護資金的規定。
2、加大對農村公路養護的保障力度。
3、縣財政部門嚴格按照省政府深化農村公路管理養護體制改革實施方案中確定的標準和比例，將農村公路日常養護資金納入財政預算。
六、創新投融資機制及信用評價機制
1、發行一般債券支援農村公路發展。
2、將農村公路與農業產業園區、鄉村旅遊實行一體化規劃開發，實現相互促進、互利共贏。
3、探索新的農村公路資金籌措機制。
4、交通運輸部門對農村公路專案有關參建單位進行信用記錄，依法依規開展信用評價工作。
七、加強考核
1、建立健全農村公路管理養護考核機制。
2、將管養機構建設、日常管養工作和管養資金使用等農村公路工作納入實績考核。
3、考核結果與補助資金或相關專案計劃安排掛鉤。
八、實施安排
1、動員部署（xx月至xx月）：制定活動實施方案，根據美麗農村公路建立的要求，研究具體工作方案，召開專題會議，廣泛宣傳發動，為全年建立奠定基礎。
2、具體實施（xx月至xx月）：按照活動實施方案，制定相關整治方案，落實責任，組織開展專項建立活動。全面進行路面病害處理，完善公路附屬設施，提升改造美麗農村路。
3、總結驗收（xx月至xx月）：總結驗收並鞏固長效機制。建立領導小組組織人員進行檢查驗收，建立長效機制，鞏固美麗農村公路建立成果。
九、保障措施
1、加強組織領導。為有效開展建立工作，縣政府成立“美麗農村路”建立工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，負責建立落實工作。
2、強化主體責任。計劃實施後，縣交通運輸局負責全縣美麗農村公路建立工作的業務指導、考核驗收、路產路權維護，並與鄉（鎮）、村按所在地、按職責分工負責管養路段的路面保潔。同時領導小組辦公室成立專項督查組，定期進行督查，對發現的問題責令限期整改。
3、做好宣傳發動及經驗推廣。各有關鄉鎮要利用各種宣傳形式，分階段、有重點地宣傳美麗農村公路建立活動，在工作中積累經驗、系統總結，充分發揮好美麗農村路試點的示範作用，將試點成果總結、推廣至各個鄉鎮，納入“四好農村路”示範鄉鎮建立工作中。
4、建立獎懲機制。美麗農村路建立工作中，各有關鄉鎮一把手為直接責任人，對建立工作成績突出的，進行通報表彰並進行獎勵；對行動緩慢、責任落實不到位、造成工作落後的責任單位和責任人，進行通報批評。
十、預期成效
透過開展美麗農村路改革試點先行，大膽探索，及時研究解決美麗農村路管理養護體制改革中的重點難點問題，形成可複製、可推廣的經驗和模式。
1、建設高效運轉的組織體系。培養職責清晰、隊伍精幹、運作規範、管理高效、服務優質的縣鄉村三級農村公路管理養護組織體系，引導農村公路管理養護鄉法制化、規範化、專業化方向發展。
2、建立完善規範的執行機制。圍繞美麗農村路試點任務，結合我縣實際情況，出臺相應的規範性制度檔案，建立工作執行機制。
3、形成完整系統的試點經驗。透過美麗農村路試點，總結農村公路現行管理養護基本模式和經驗基礎上，進一步發現問題、解決問題、形成經驗，提供能夠借鑑的經驗和觀摩的現場。
共同締造工作方案 篇11
為深入貫徹落實區委關於開展“美麗廈門共同締造”試點工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，紮實推動我區“美麗廈門共同締造”試點活動深入推進，實現同駐共治，將我區“全國社群管理和服務創新實驗區”建立提升到更高水平，結合工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
緊密圍繞區委關於開展“美麗廈門共同締造”試點社群工作的戰略要求，立足於“可信、可看、可學、可推廣”的試點社群工作任務，進一步領會學習，堅持以“美好環境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網格化微自治”為支撐，努力推進海滄成為“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示範區”。
二、目標和重點
（一）主要目標
按照《美麗廈門戰略規劃》和區委“美麗廈門健康生態新海滄”的總體佈局，努力實現海滄區“兩個99年願景”。重點締造一批政府引領、社群自治、群眾參與、統籌協調的完整社群、典範社群，進一步提高我區社會管理創新水平。
（二）工作原則
1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導和激勵機制，實現公共事務的決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2.培育精神是根本。廣泛發動群眾參與和共同實踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開放包容、共建共享”社群精神和價值體系，促進文明市民與文明城市共同進步。
3.獎勵優秀是動力。建立“以獎代補”激勵機制，透過“補貼啟動、獎勵先進”的方式，對於在試點社群工作和各類專案、活動中表現優秀的，予以及時獎勵。激勵先進、鞭策後進，提高群眾參與的熱情，調動群眾的積極性和創造性。
（三）工作重點
以八項“美麗行動”為載體，探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社群管理體制機制，強化社群自治功能，提升社群服務水平，促進居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構建“健康生態新海滄”。
（1）實施關愛弱勢群體行動
1.提高低保水平。紮實開展“千戶低保幫扶工程”，在現有基礎上，對低保物件每人每月加發50元的低保戶生活補貼（非低保金），提高全區全體低保戶的生活保障水平。
2.提高助學水平。將原來的大學新生入學助學活動改為每年助學幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯合市慈善總會及愛心企業共同開展“圓夢行動”，將助學活動擴大到高中以上，為我區貧困家庭子女發放助學金。
3.提高醫療救助水平。在全民醫保的基礎上，將困難群眾自負承擔醫療費的醫療救助比例從50%提高到80%，對部分重症病人的特殊門診實施門診救助。落實醫療救助“一站式”即時結算服務，使醫療救助從醫後救助改變為醫中救助，進一步簡化救助程式，提高救助效率。
4.提高就業水平。充分發揮資源優勢，組織專場招聘會、開發公益崗位、動員企業優先招聘低保物件，解決困難家庭就業難的問題。
5.提高慰問標準。今年起，在元旦、春節、五一、國慶等四個國家法定節日，向每戶低保物件每個節日發放節日慰問金。
6.關愛環衛工人和公交司機。繼續落實“四個關愛”行動，走訪慰問困難公交司機、困難環衛工人等弱勢群體，為他們發放“朝陽行動”慰問金和基本生活物資。
7.關愛失地失海農漁民。對本區50－59週歲未就業的被徵地人員及退養漁民實施保障性生活補貼政策，發放生活補貼，加大民生保障力度。
（2）實施低保申請民主評議票決行動
創新實施低保申請工作民主評議票決行動，讓群眾參與“共評”，實現低保工作規範化。
一是制定工作方案。結合本區實際，制定實施方案，明確指導思想、基本原則、工作規範及保障措施，確保低保戶申請公開、公平、公正。
二是強化組織領導。成立以區民政及各鎮街分管領導為成員的領導小組，落實各項工作。
三是迅速部署規劃。透過“三步走”落實工作：今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個村（居）試點工作；12月底前，擴大試點範圍，在蓮花、鐘山、祥露3個村（居）推廣並做好經驗總結；20xx年，在全區全面推廣。
（3）實施“簡政放權”便民行動
結合黨的群眾路線教育實踐活動，採取直接授權的方式，分批下放涵蓋醫療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權，交由各鎮（街）、社群代辦、直辦，讓群眾在家門口就能辦成事。
（4）實施社會組織培育行動
大力扶持和培育各類社會組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉賢理事會”、“社企同駐共建理事會”、“同心合議廳”等社會組織進行積極引入、因勢利導，充分發揮它們在社群建設中的作用。二是舉辦社會組織工作者培訓班。組織社會組織工作者參加培訓，開展“美麗廈門共同締造”主題宣傳，引導社會組織樹立品牌意識，提高社會公信力。三是開展社會組織評估。激發社會組織活力，評估結果向社會公開、接受社會監督，將評估結果與社會組織承接政府購買服務、享受政策優惠等掛鉤，對於達到3A等級以上的社會組織，優先作為政府部門委託職能和購買服務物件。
（5）實施養老服務提升行動
多措並舉，全面提升我區居家養老服務品質，讓長者共享發展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門檻，將80-90歲老人一併納入補貼範圍，提高發放標準。二是在全省首推“愛就在身邊——15分鐘服務圈”工程。需要服務的老年人只要撥打聯絡電話，志願者就將在15分鐘內到達並進行服務，讓老年人在最短時間內享受最便利、貼心的服務；三是開展“無圍牆無門檻型志願者服務”，搭建“幸福夕陽貼吧”服務互助平臺，鼓勵志願者參與為老服務活動，形成濃厚的愛老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養老服務的戶籍限制，擴大無償服務的物件範圍，為外來的社群老人構建“平等、如家”的居家養老環境。
（6）實施社群服務創新行動
1.建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專項經費，扶持各試點村（居）打造社群服務創新品牌，推動建立“社群+社工+社會組織”的建設模式，實現“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長者空間”，為村民提供休閒、議事場所，增加服務功能，美化活動環境，引導群眾積極參與、共同建立、共享成果。二是在興旺社群設立“新市民綜合服務中心”，為外來員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務、同待遇”的“五同”服務。三是在海虹社群建立“社工之家”。引進“助人自助”的專業社會工作理念，對居民的各類特殊需求引進社會組織，由政府購買服務，提供專業性和福利性的社工服務。
2.開展網格微自治。建設社群“群眾接待室”、“鄉賢理事會”等專案，依託網格化、資訊化手段開展“五微”行動，即微行動、微自治、微組織、微生活、微心願。
3.提高社群工作者待遇。按照助理教授標準，提高社群工作者待遇。各鎮（街）採取績效獎勵辦法，對試點社群的社群工作者每月平均每人增加1000元。
（7）實施危房改造行動
對全區80戶城鄉低保家庭、重點優撫物件、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬元。
（8）實施福利中心活動場所改造行動
積極與市民政局溝通聯絡，爭取120萬福利彩票基金作為專項建設經費，將對社會福利中心室外活動場所進行改造，進一步美化福利中心環境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動環境。
三、方法步驟
（一）學習宣傳階段（2022年7月28日-8月10日）
組織全域性幹部職工深入學習貫徹區委區政府關於“美麗廈門共同締造”試點社群工作相關會議精神和有關部署，深入研讀《雲浮實驗》、《再領先一步——雲浮探索》、《三網融合的雲浮模式》三本書，結合本局工作實際，找準切入點，掌握“願景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開展“美麗廈門健康生態新海滄”各項工作中。
（二）試點推動階段（2022年8月1日-12月31日）
緊緊圍繞打造“社會共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示範區”的目標，結合“全國社群管理和服務創新實驗區”建設工作，以建設生態宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導山邊村、興旺社群、海虹社群等3個市級試點社群和其他14個區級試點社群，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇於創新，有序推進試點工作。不斷深化“朝陽行動”各項工作，關愛弱勢群體，解決百姓關注的各類民生問題，同時加大對社群社會組織的培育，努力促使各類社會團體、組織成為村居自治的重要力量，促進民間同築共治。
（三）總結提升階段（2023年1月1日-1月31日）
對試點工作進行全面總結，梳理工作經驗，分析存在問題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見和專家提出的建議及時整改，有效提升。
（四）全面實施階段（2023年2月1日-12月31日）
在認真總結試點工作經驗的基礎上，推廣提升先進經驗，圍繞“四個突出、五大工作、四個關愛、五大安全、一個重點”的工作要求，全面完成試點社群工作任務。加強分類指導，在全區各鎮街、村居全面開展“美麗廈門共同締造”試點社群工作。
四、保障機制
（一）領導重視、責任落實。成立海滄區民政局“美麗廈門共同締造”試點社群工作領導小組，細化分工，與試點村居實現工作“一對一”掛鉤，確保責任到人，有力推進試點社群各項工作。
（二）建立機制、落實保障。建立“以獎代補”機制，劃撥資金用於支援市、區“以獎代補”的專項專案建設，保證出實效出成績。
（三）規劃引領、全民參與。堅持規劃引領，以專案為載體，細化行動方案。透過強化宣傳，穩步推進，引導和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。