鄉鎮山洪地質災害演練方案(通用11篇)
鄉鎮山洪地質災害演練方案(通用11篇)
為了確保事情或工作能無誤進行,時常需要預先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應該怎麼制定方案呢?下面是小編精心整理的鄉鎮山洪地質災害演練方案(通用11篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉鎮山洪地質災害演練方案1
一、演練目的
為了檢驗在地質災害發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區受威脅住戶,做好地質災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關企事業單位應對地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產安全。
二、演練時間:
20XX年5月1日-20XX年6月30日
三、演練地點:
轄區所有登記備案地質災害隱患點
四、演練任務
鳳城地區因遭受連續降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發,滑坡崩塌、坍塌等地質災害有可能產生的緊急情況下,及時啟動突發性地質災害應急預案;在街道黨工委和辦事處領導下,組織相關職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業單位用最短的時間組織地質災害危險區內的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區域的防災減災有效措施。
五、演練原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、村居負責,群眾參與的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、幹群配合、假戲真做的原則。
六、演練步驟
1、全體演練單位及駐村人員於演練前30分鐘集中村居委會,所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會書記演練零時宣佈演練開始。
3、村居委會主任演練零時一分接到監測人報告,因連續降雨、強降雨等因素誘發,地質災害隱患點活動性增強,有明顯下滑趨勢,地質災害有可能隨時發生。
4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質災害應急預案,經村居書記批准,於演練零時五分立即啟動地質災害單點應急預案並通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質災害應急搶險隊伍,並報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。
5、村居綜治專幹、樓棟長、灣長、組長以及自願者組成的搶險隊伍立即趕赴現場,監測險情,於演練零時十分實行交通管制,根據地質災害危險區範圍設立危險區警戒線控制周邊區域,阻止非搶險救災工作人員進入危險區。同時,監測人員佩戴醒目搶險標誌,於演練零時十分用話筒根據避險明白卡人員名單通知危險區域的每一個人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6災害點監測人於演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人後物,先婦女、兒童、老人後青壯年的順序開始撤離。綜治專幹、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標誌迅速進入危險區按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場,對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協調,務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質災害危險區並帶離到安全區域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤幹部不走),真正做到寧願群眾罵不願群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質災害搶險救災的全面勝利。
7、演練零時三十分務必撤離完畢。
8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民學習《江西小萍鄉鳥嘴嶺滑坡成功避險》,並對演習進行點評並進一步完善預案。
9、演練一時村居書記宣佈演練結束。
七、各村居將20XX年度備案地災隱患點演習方案和演習照片或影片於6月30日前報街道地防辦。
鄉鎮山洪地質災害演練方案2
為切實做好我校地質災害的防範工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規定,結合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時,xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組長:xx
副組長:xx、xx
成員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
(1)綜合協調組:由校長xx負責。主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防範對策、措施。負責協調、落實並督促、檢查各項應急工作;有關資訊收集、彙總上報和現場聯絡等工作。
(2)現場搶險組:由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的裝置,搶救被壓埋人員;根據實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
(3)引導學生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。主要職責:負責清點班級學生人數並組織本班學生有秩序逃。
(4)治安保衛組:由體育教研組xx、數學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛xx負責。主要職責:迅速組建現場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場保護,疏散受災校園內無關人員,搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和排程。
三、險情彙報和搶險處理程式
(一)險情彙報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地xx和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員彙報,同時立即啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程式
1、當地質災害險情發生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、採取必要措施,並指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發生時我校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
3、轉移訊號、路線及地點當險情發生時,由學校向全體師生髮出險情訊號,並按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
鄉鎮山洪地質災害演練方案3
為進一步提高突發地質災害的應急反應能力,提高學校全體教師工和全體學生的防災避災意識,根據上級要求和應急管理計劃安排,經局黨組研究決定,在20xx年x月x日舉行一次突發地質災害逃生演練。透過這次演練,保證在發生突發地質災害的情況下,學校全體教師工和全體學生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失。
一、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:設定20xx年x月x日x時x分,我市發生x級地震,震源深度x公里。我校及時啟動《防範地質災害應急預案》,在指揮部的領導下,組織學校全體教師工和全體學生用最短的時間快速有序安全撤離,儘快採取防災減災有效措施。
二、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、統一領導、分級負責的原則;
3、反應迅速、措施果斷的原則;
4、互相配合、分工協作的原則。
三、應急預案演練的組織
1、由局地質災害應急演練指揮部組織實施。
2、參加人員:學校全體教師工和全體學生。
四、演練時間
20xx年x月x日x時x分。
五、應急預案演練的實施步驟
1、9:00時:突感地面震動,教學樓搖晃,預測地震發生,立即啟動突發地質災害應急預案。指揮部下達撤離命令。
2、9:01時:學校吹響緊急撤離哨音,指揮部各成員分別把守各樓道口,按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。
3、9:04時:人員撤離到樓院空曠處,各單位對人員進行清點,並向指揮部報告。
4、9:06時:根據彙總情況,對未及時撤離人員進行救援。
5、9:08時:指揮部組織人員對學校全體教師工和全體學生安全情況進行統計。
6、9:18時:指揮部組織人員繼續跟蹤監測災情,有情況迅速報告。
7、9:20時:演練工作講評會。總指揮作演練講評。
8、9:35時:宣佈演練結束。
鄉鎮山洪地質災害演練方案4
為確保學校師生生命財產安全,保障每天的正常上課工作,根據xx教育局有關防汛檔案精神,特制定學校防汛及地質災害防治工作應急預案。
一、指導思想
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。採取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛應急預案內容
1.堅持實行教育局、氣象等有關部門釋出暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2.當教育局、氣象臺釋出暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通知各村校防汛資訊,通報風情、水情、雨情。各村校要根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3.遇暴雨突發性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情,監督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局學校防汛工作辦公室,並立即報告所在鄉鎮,及時查明是否有人員被困,如發現人員被困,要立即組織營救,並做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生。各校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。根據校內的地質環境和地質災害分佈特點及誘發因素,立即對低窪地帶、操場、校舍和易發生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉移到安全地方上課。必要時要採取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各學校要透過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防範意識和自救自護的能力,做到防患於未然。學校一旦發生汛情,應急領導小組應立即根據災情,聯絡有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單
組長:xx
副組長:xx、xx、xx
成員:學校全體教師工和全體學生
四、應急領導小組組長、成員職責
1.全面掌握汛情、災情和各類動態等訊息,按重要資訊彙報制度在第一時間報送縣教育局防汛辦公室,保證資訊渠道暢通。協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。
2.負責檢查、監督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
鄉鎮山洪地質災害演練方案5
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。透過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,儘快採取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位於黃河邊滑坡處於黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏鬆,垂直節理髮育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨後曾發生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,由於撤離群眾及時,未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬於大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全。滑體目前處於初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛生廳等有關部門領導。
(3)陝西地質環境監測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯合召集,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮和坡底村村委幹部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮政府會堂召開)。
會議內容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(xx縣人民武裝部部長)
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協調各部門工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯絡各部門工作;
b、協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
A、綜合聯絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與資訊的蒐集、彙總形成書面材料向指揮部負責人報告,並同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,並研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響範圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長xx組長,成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯絡、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
F、後勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
2、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標誌。
(3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標誌,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設定地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關裝置裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公佈有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區域內的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程式
1、演練工作預備會議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會堂召開演練工作協調預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質環境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮政府領導、有關村委幹部、生產隊長等。
(1)縣政府領導講話
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、佈置演練工作(時間程序安排)。
b、觀摩現場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程式安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局儘快派人調查處理。”
9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府彙報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,後緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發生明顯垂直位移,前緣區域性已滲出渾水,據測定裂縫以3釐米/小時左右速度發展,滑坡處於臨滑狀態。建議儘快報告縣政府,啟動市縣突發地質災害應急預案。”
9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。
縣人民政府向市政府彙報,經市長同意,“啟動市突發地質災害應急預案”,成立“縣地質災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局彙報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進入滑坡危險區的村道;同時設定警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響裝置放警報資訊或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑑定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣佈演練結束。
鄉鎮山洪地質災害演練方案6
為了確保師生的'生命安全,以對師生生命安全高度負責的態度,讓師生學會在緊急地質災害發生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識,增強大家的安全逃生意識,把一旦發生地震的損失降到最低,特制定本次地質災害緊急疏散演練方案。
一、演練時間
20XX年3月27日下午第二節
二、演練原則
在學校地震逃生演練領導小組的統一領導下,服從指揮,聽從安排。本著保護生命,尊重科學,及時有效,責任到人的原則,落實各項演練預案,有序冷靜處置,達到演練目的。
三、演練組織機構
(一)領導小組
組長:楊有堂(全面負責,及時報警和上報)
副組長:苗廣田(指揮演練的疏散、撤離,及時報警)
韓衛兵(指揮演練的警戒,維護場地秩序、)
組員:趙素平(負責照相、學生疏散場地的秩序)
崔翠平(負責一年級學生疏散)
趙彩葉(負責二年級學生疏散)
鞏小翠(負責三年級學生疏散)
李星(負責四年級學生疏散)
曹麗平(負責五年級學生疏散)
暴雲霞(負責六(1)班學生疏散)
趙玉英(負責六(2)班學生疏散)
(二)現場處置機構
1、資訊聯絡組:楊有堂、苗廣田
2、醫療救護組:張愛珍、李衛紅
3、警戒維護組:劉躍平、韓愛蘭
4、後勤器材組:韓衛兵、梁蘭青
(三)各機構職能
領導小組:釋出應急救援命令、疏散訊號、組織指揮現場救援、保衛、警戒行動,做好現場安全疏導和人員緊急疏散工作。
處置機構:
1、資訊聯絡組:保持資訊暢通,做好與班主任及醫療、警戒小組的聯絡工作。
2、醫療救護組:承擔現場人員的施救或向臨近醫院及時疏散救治工作。
3、警戒維護組:主動配合做好現場保護、危險區人員撤離,維護現場秩序,保障救護通道暢通。
四、演練具體方案
1、校長室發出演練指令。全體教職工及學生必須在校長統一指揮下,全體教職工各司其職前往演練崗位。
2、接到緊急疏散訊號(廣播),各班學生在班主任和授課教師帶領下往預定地點疏散。
3、疏散場地安排:小學教學樓前兩側操場(到達疏散點,各班迅速整隊統計人數並向負責秩序紀律的人員報告,再報告校長)
4、疏散路線、次序:各年級原則上按低樓層、低年級先行,按序下樓梯。
5、緊急疏散結束,各年級集中操場,由老師帶領學生總結和講解地震逃生的方法。
鄉鎮山洪地質災害演練方案7
為指導全區20xx年地質災害防治工作,減少或避免地質災害造成的人員傷亡和經濟損失,維護人民生命和財產安全,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)第十八條和《廣東省地質環境管理條例》第十三條的規定,依照《廣東省湛江市地質災害防治規劃(2006—2020年)》,結合我區地質災害的情況,特編制本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,把人民群眾的生命財產安全放在首位,堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,切實加強領導。
二、全區地質災害概況
我區位於雷州半島東北部,東、南、西三面臨海,北部為丘陵臺地,沿海為濱海平原,地形起伏不大。全年溼熱多雨,夏季多臺風、雷暴雨,颱風是我區最大的災害性天氣。按照地質災害易發區的劃分原則,我區屬湛江市地質災害中、低易發區,各種災害型別有:崩(坍)塌、滑坡、海水入侵、軟土地基變形、土地砂化和礦山地質災害等,而崩塌、滑坡、海水入侵、軟土地基變形等是我區地質災害的主要災種。
根據已發地質災害的分佈特點、規模、災害種類,結合我區區域地質條件綜合分析,劃分以下地質災害防治區,各地方編制本地區防災預案時可供作參考。
(一)軟基礎變形災害防治區,主要是指膨脹土層、液化沙性土淤泥等軟質土體分佈的地區,如南三鎮、坡頭鎮、官渡鎮、乾塘鎮等地。
(二)地面沉降及海水入侵災害防治區,主要是指沿海地區,如南三鎮、乾塘鎮、麻斜街等地。
(三)地面塌陷災害防治區,主要是指石灰岩溶洞發育區,因人為開採資源引起地面塌陷,如各礦山採場周圍等。
(四)崩塌災害防治,主要是指高邊坡受雨水沖刷產生的崩塌、滑坡、泥石流等,如龍頭鎮、官渡鎮及礦山露天採場等。同時應特別預防在建的大型建設專案基礎開挖誘發的上述災害。
(五)滑坡災害防治區,主要是指斜坡上巖體或土體。多為不合理的人為工程誘發的,如露天採礦、水利、公路等。
(六)地裂災害防治區,主要是澎漲土層分佈的乾旱地區,如坡頭鎮等地。
三、地質災害預防措施
(一)加強領導,明確責任
各鎮(街)要以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,樹立和落實科學發展觀,把人民群眾的生命財產安全放在首位,堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,切實加強領導,將地質災害防治作為民心工程的重要工作進行部署和落實,在人力、物力、財力上予以保證,並配備必要裝備(交通工具、雨衣、雨鞋、手電筒等)。各鎮(街)地質災害防治工作領導小組和應急指揮機構要建立完善責任制,明確責任,認真履行職責。各重要地質災害隱患點的預防責任人必須按照防災責任制的要求,明確各危險點所在鎮(街)、主管部門及建設單位的責任,確定專人負責。責任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民群眾生命財產安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,切實組織好監測、預防、預報、群測群防、災害現場應急調查,對地質災害危險點及時提出具體措施,制定人員緊急避險和財產轉移的應急方案,並按照國土資源部和省、市速報制度的要求,及時向上級有關部門報告地質災害災情和防治情況。年底各級國土資源部門要對轄區內地質災害防治工作情況進行認真總結,並在次年的1月5日前報送同級政府和上級國土資源行政主管部門。
(二)制定地質災害防治方案,落實責任制
各級國土資源部門應在總結上年度地質災害防治工作的基礎上,會同同級建設、水利和交通等部門,結合轄區內重要地質災害隱患點的分佈、型別、規模、活動等實際情況,認真組織編制和落實本地區《年度地質災害防治方案》,提出本地區地質災害危險點、隱患點的具體防災措施,落實監測、報警單位和主要責任人,協助有關部門確定避災方案和緊急疏散路線。各級編制的地質災害防治方案須及時報同級政府審批後公佈,並報上級國土資源行政主管部門備案。防治方案應作為地方人民政府指導地質災害防災減災工作的決策依據。
各鎮(街)和有關部門要按照《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》(國發〔2006〕24號)、廣東省人民政府辦公廳《印發〈廣東省突發性地質災害應急預案〉的通知》(粵府辦〔2004〕73號)要求,切實做好地質災害應急處置工作。
對違反規定或不落實地質災害防治方案,造成地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的,要按照國務院《地質災害防治條例》的規定,追究直接負責的主管人員和其他直接責任人的法律責任。
(三)落實規劃,增強應急反應能力
各鎮(街)和各級國土資源行政主管部門要認真落實汛期值班制度,險情調查制度和災情速報制度,向社會公佈地質災害報警電話,接受社會監督。在汛期前組織技術力量對地質災害危險區和重要地質災害隱患點進行全面清查,汛期中開展巡查和應急調查,汛期後複查與總結相結合,準確掌握本地區地質災害動態,主動避災抗災。各鎮(街)應急指揮機構應認真履行職責,充分發揮在汛期突發性地質災害調查與應急處置工作中的作用。
(四)加強地質災害危險性評估工作,從源頭上控制或減少人為誘發地質災害的發生
各有關部門要嚴格按照《地質災害防治條例》(國務院令第394號)和《廣東省地質環境管理條例》要求,在地質災害易發區內進行工作建設和編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,必須進行地質災害危險性評估,從源頭上控制或減少人為誘發地質災害的發生。未進行地質災害防治規劃,劃分地質災害易發區的地區,應根據初步調查情況,確定進行評估的範圍。對未列入評估範圍的建設用地,在申請審批用地時,必須附有較詳細地質環境條件資料。在劃定的地質災害危險區內,禁止審批的新建設住宅以及削坡和從事其他可能引發地質災害的活動。
(五)加強協作,保證資訊暢通
各鎮(街)和區國土資源部門,要在區政府的統一領導下,加強與有關防汛救災部門的協調溝通與合作,互通情報,確保區、鎮(街)兩級之間資訊暢通,達到上情下達、下情上報及時、準確,為全區汛期地質災害防災工作提供有力的保障。
(六)積極推動汛期地質災害氣象預報預警工作,提高預報的準確性,最大限度地減少地質災害造成的損失
國土資源與氣象部門要做好聯合開展汛期地質災害預報預警工作,做好基礎資料的採集分析和整合,製作高質量的預報產品,聯合開展各(項)科學研究和學術交流,不斷拓展服務領域,提高地質災害氣象預報預警的準確性和精確度。各鎮(街)在汛期省、市級地質災害氣象預報預警的基礎上,應根據各自的實際,積極推進本地區汛期地質災害氣象預報預警工作,及時反饋地質災害資訊,力爭地質災害監測預報水平上一個新臺階。認真做好開展地質災害氣象預報預警業務的月報編制和年度總結工作。
(七)加強宣傳教育,提高幹部群眾的防災意識
各鎮(街)和各級國土資源部門,應加大地質災害防治工作的宣傳力度,紮紮實實地做好宣傳、培訓工作,普及地質災害防治基礎知識,特別是要充分利用“4·22”世界地球日和“3·19”《礦產資源法》實施紀念日及“6·25土地日”開展宣傳活動,進一步增強廣大幹部群眾對地質災害預防的意識,提高抗災能力,確保一方平安。
四、落實地質災害的監測、預防責任人
地質災害的監測與預防工作應在區人民政府的統一領導和部署下,各鎮(街)及各級國土資源、城市規劃、建設、交通、水利、教育和旅遊等行政主管部門按照各自的職責,認真履行對本行政區域內地質災害隱患點(段、區)監測和預防工作。對威脅礦山、公路、水利等設施和旅遊景區(點)的地質災害隱患點,由設施所在地有關主管部門負責組織監測預防;對於威脅居民區的地質災害點由當地鎮(街)負責組織監測。汛期前,各鎮(街)及主管部門要按照各自的職責分工對隱患點(段、區)進行全面檢查,並做好汛期經常性監測預防和值班安排,落實防火、避災、救災的組織機構和物資準備,儘可能地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
鄉鎮山洪地質災害演練方案8
各村(居)委會:
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定,根據《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》,制定本方案。
本方案所稱地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。本方案編制和實施的基本原則是:堅持預防為主、避讓與治理相結合、全面規劃、突出重點。地質災害防治目標是減少人員傷亡,避免經濟損失,提高預報成功率,促進地質環境和經濟建設的協調發展。
一、20xx年地質災害概況
當前,我鎮地質災害隱患點發展趨勢不穩定,主要集中於xx村和xx村,並以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、颱風強降水天氣有密切關係;二是山區因降水滲入巖體,引發的地質災害較多,發生區大多處於變質岩、花崗岩分佈的丘陵山區;三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區地下岩溶發育,或因人工採礦、抽排空地下水形成採空區。
二、20xx年地質災害防護重點
根據氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分佈不均,區域性800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉村可能發生山洪或內澇,加上今年伏秋期颱風強降水影響,所以我鎮地質災害重點防範期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發較嚴重的洪澇或內澇,造成突發群發性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發區,在集中降水期可能出現較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害具體發生的區域和強度與當時集中降雨的區域和強度有關。
2、地質災害主要發生時段為3—9月,今年全鎮的防範期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續降水達到200毫米或短時間(1日或數小時內)降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發生。已發現的地質災害隱患點,在連續降水時段要加強監測,出現變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區建房切坡段、採石場和礦區排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防範地面塌陷發生。
由於長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區域不確定等因素限制,本地質災害預測僅是趨勢性預測,各村及社群要密切關注地質災害氣象預報,積極開展本轄區的地質災害氣象預報預警工作,提高警惕,防範地質災害,減少地質災害的危害和損失。
三、地質災害防範重點和重點防範期
(一)重要防護區段
1、xx村農民切坡建房、傍山建房產生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村岩溶地面塌陷防護段;
3、全鎮水庫堤壩、溢洪道岩土穩定防護段;
4、全鎮公路幹道防護段。公路兩側陡坡、滑坡以及擋土牆崩塌防護段。
(二)主要地質災害隱患點
我鎮重要地質災害隱患點2處,主要分佈於xx村、xx村
(三)重點防範期
根據我鎮歷年來地質災害主要發生的時段,預測受長江流域週期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和颱風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發生以風化殘坡和岩土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區在降雨等外力作用下可能發生地面塌陷。應加強重點區段、重要地質災害的防範,必要時,應採取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮地質災害的防範期為3—9月份。
四、防禦方案
(一)汛期應急調查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區內和行業領域內地質災害隱患進行了一次拉網式全面排查,核實隱患點和危險區段的位置、型別、規模、成因及危害等情況。
2、根據調查情況和鎮地質災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區或行業領域內《地質災害防治方案》並報鎮人民政府批准,方案要明確劃定重要防禦區段和重點地質災害隱患點,並提出具體的防範措施。
3、做好汛期應急調查工作。發生小型地質災害的,由縣國土資源局負責組織調查並作出應急處理。發生中型地質災害,由市國土資源局派員協助技術支援單位進行調查和提出應急處理意見;發生大型或特大型地質災害,由省裡以上國土資源部門派員進行調查或協助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查,由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查,由市以上國土資源部門負責進行調查。
(二)監測與巡迴檢查
1、重要地質災害隱患點和重要防禦區段由所在村(居)委會負責巡查監測工作,要明確責任單位、責任人及監測內容及方法、落實監測人員。與工程設施直接相關的地質災害,由相關部門單位負責監測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防禦區段的巡迴檢查工作,汛期巡查一般不少於2次,重點區域、重要時段要加密巡查。
3、監測期如發現重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
(三)預防、預報、預警
1、所有重要地質災害隱患點應採取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規劃,並應針對可能誘發災害的情況,採取簡易應急防範措施,以遏制或減緩險情的發生;由工程建設引起的地質災害,要責令並監督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經監測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經監測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經監測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處於臨災狀態的。
地質災害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災級的地質災害隱患點,在發現或接到報告後的半小時內須口頭報告鎮人民政府及鎮國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:(1)當發現特大型地質災害隱患點,鎮國土資源所應及時採取有效的監測、防範措施,並在2日內將險情和採取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。(2)當發現大型和中型地質災害隱患點,鎮國土資源所在採取有效的監測、防範措施的基礎上,大型在2日內、中型在3日內將險情和採取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。(3)當發現小型地質災害隱患點,鎮國土資源所應採取有效的監測、防範措施,在3日內將險情和採取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮國土資源所要報縣國土資源局組織專業人員作詳細調查論證,確認進入臨災狀態;並在地質災害隱患體一定範圍內,劃定危險區,設定警示標記。要根據不同規模、不同危害情況釋出預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發佈劃定危險區告示;
一級預警:由市政府向社會發佈劃定危險區告示;
二級預警:由縣級政府向社會發佈劃定危險區告示;
一般預警:由鎮政府向社會發佈劃定危險區告示。
(四)應急準備與避險
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支援單位等部門立即派出專業人員趕赴現場,
2、預警點所在的村(居)委會根據險情及時劃定災害危險區,併發佈告示,發放“防災明白卡”。加強對險情監測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產轉移和重要設施保護工作。出現異變級險情,靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產要儘可能轉移,並要作出災害影響範圍內人員撤離、財產轉移方案;出現臨災級險情,災害影響範圍內的人員要立即撤離,重要財產立即轉移,並作好搶險救災臨戰準備;對災害影響範圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
(五)搶險和救災
1、災情發生後的速報制度:發生造成人員傷亡和重大財產損失的地質災害,監測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情後的半小時內報告鎮人民政府,報告鎮國土資源所,並可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發性地質災害發生後,按不同地災級別,鎮人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,並及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統,按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災後恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮國土所要在技術支援單位的大力支援下,迅速查明災害發生的原因、影響範圍等情況和發展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現場監測,減輕和控制地質災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善後工作。鎮國土所要在搶險結束後,及時統計人員傷亡情況,調查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。並在基本完成搶險救災任務後5日之內,上報搶險救災情況總結,為災後恢復與重建決策提供依據。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制。各村(居)委會要切實加強對地質災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區的地質災害防治工作負總責,在地質災害易發區的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組,統一組織協調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區要建立前沿防災救災指揮機構。鎮國土所是全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作的職能部門,要在鎮政府的統一領導下,認真做好地質災害調查、監測和防災具體業務管理工作。與地質災害有關的其他部門,要按照鎮政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
(二)加強地質災害隱患排查。各村(居)委會要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡後複查,發現險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
(三)加強監測預報,實行專業監測與群測群防相結合。地質災害防禦重在監測預報,專業監測預防由鎮國土所負責。鎮國土資源所要儘快建立監測預報組織,配備人員,建立聯絡工作制度,嚴格執行24小時值班制度,確保聯絡暢通。認真做好監測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據轄區內地質災害分佈情況,層層建立地質災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,並加強對群測群防人員的業務培訓。
(四)建立地質災害預報預警制度。鎮國土所和縣氣象局要加強協作,聯合開展地質災害預報預警工作。建立氣象簡訊預報預警網。鎮國土所要根據氣象部門提供的氣象災害資訊,轉發到各村(居)委會、各隱患點監測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
(五)加強地質災害防治工作的宣傳教育和監督管理。汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規知識,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監督管理,對可能導致重大地質災害的違規工程,要堅決制止糾正,並監督責任單位採取有效的預防保證措施,對已經造成危害的,按照“誰誘發、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
(六)保證汛期地質災害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質災害防治工作經費列入財政支出預算,確保汛期地質災害調查、監測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經費。要從保障人民群眾生命財產安全和社會經濟可持續發展考慮,做好本轄區的地質災害防治規劃,落實地質災害防治經費,以確保地質災害防治工作順利進行。
鄉鎮山洪地質災害演練方案9
為了加強我鄉20xx年地質災害的防治監督管理工作,避免和減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產安全,根據《中華人民共和國防洪法》和《地質災害防治條例》的相關要求,結合我鄉實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結合”的原則,建立和完善連群連片的鄉村防禦系統,加強汛期地質災害檢測和治理工作,把重點活動區、重要隱患區的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產安全,努力構建安定和諧的新農村。
二、防治措施
我鄉處在林區,因為植被損壞嚴重,極易引發地質災害,去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關係。因此,加強林區的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉地處山區,山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區域分散,加上交通建設滯後,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質災害,我鄉及時的開展植樹造林活動,並組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災後自救積累了許多有效的方法和經驗。我鄉根據應急的需要,在相關地質災害頻繁區都安裝了預警系統,並在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯隊組成聯防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉成立了地質災害防治領導小組,以應對各種突發性災害及時得到救援、彙總、上報。建立了地質災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉7個村進行了巡查檢查督查,並負責人員的調動和物資的支配。
三、明確責任、加強監管
(一)堅持三條原則
地質災害防治工作關係到人民群眾的生命財產安全,必須堅持三條原則:一是堅持“預防為主、防治結合,全面規劃,突出重點”原則;二是堅持“自然因素造成的地質災害,由人民政府負責治理,人為因素引發的地質災害,“誰引發,誰治理”原則;三是堅持“統一管理,分工協作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質災害頻發。鄉直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯絡電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉政府的聯絡,做好汛期值班工作。
災點監測制度—加強地質災害隱患區的監測。根據地質災害氣象預報資訊、地質環境條件等實際情況,科學、合理地確定監測時間,做到適時監測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹幹傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發因素;對監測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村幹部和巡防聯隊應根據地質災害情況,適時組織開展區域內災情險情巡查。發現災害發生前兆或異常情況,要立即上報和採取轉移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災後的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過程中,如發現災害前兆或異常情況,要儘快向鄉政府報告並組織避險;災情一旦發生,鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。
(三)加強領導,健全機構
加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵,我鄉成立了地質災害防災領導小組。
組 長:何韓成(鄉黨委書記)
副組長:權劍南(政府鄉長)
孫林成(鄉人大主席)
成 員:王纏平(鄉黨委副書記、紀委書記)
楊新有(政府副鄉長)
李金寶(政府副鄉長)
趙貴義(鄉武裝部長)
楊永清(綜治辦副主任)
何衛東(司法所長)
賞建鵬(派出所所長)
牛小林(xx林場場長)
許正禮(學區校長)
王建明(衛生院院長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉人民政府,權劍南同志任辦公室主任,行政秘書嚴秉國負責具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內地質災害防治工作第一責任人
各行政村幹部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領導,將地質災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構,突發性地質災害應急預案,落實領導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質災害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質防治
地質災害監測預警工作是預防地質災害的重要手段,抓好汛期地質災害防治是全鄉工作的關鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發生,減少損失。一是做好工作部署,重點預防突發性地質災害的發生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監測,發揮群測群防的突出作用。三是保持資訊暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情資訊在第一時間送達。
汛期是地質災害發生的主要時期,各村、各有關部門要早安排、早佈署、早行動;同心協力,齊抓共管,一旦發生地質災害,鄉地質災害領導小組要迅速瞭解災情,立即報告上級並通報有關部門,迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施,組織幹部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產安全。
鄉鎮山洪地質災害演練方案10
根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》,結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
(一)
孕災環境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分佈眾多次發生斷層,又被後期平移斷層切割,形成網路分佈格
局,岩層破碎,節理裂隙發育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震後,巖體穩定的力學結構受到破壞。
該地區屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發育,呈樹枝狀,水位隨季節變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區域植被覆蓋率70%左右,區域性受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發地質災害的主控因素。
(三)危險物件
區內工礦企業、居民點眾多,交通線路原水系分佈,旅遊景點初具規模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發展。
根據以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發生的次數、規模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發區。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發區
該地區地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開採工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震後,該區域極易誘發和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、幹河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩定地質災害。該地區地質災害具有型別多、規模大、穩定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮地質災害高易發區
該區沿石亭江和通溪河分佈,受區域地質構造影響巖體破碎,()完整性、穩定性較差。殘坡積鬆散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規模滑坡發生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發區
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區地質災害的發生是明顯的季節性,降雨量和降雨強度是誘發地質災害的主控因素,地質災害的發生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區域性暴雨和區域性暴雨對該區的影響,可能誘發該地區規模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執行有關法規和要求。
(二)制定地質災害防禦預案,落實預防措施,分戶發放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結合”的監測體系。
防禦地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防禦地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大幹部群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防禦地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監測方法得當,組織避險措施得力,險情資訊反饋迅速。
(四)完善制度,協調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮已成立地質災害防禦領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統,加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯絡,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當地地質災害防治措施提供正確依據。確保鎮、村、組三級之間資訊暢通,聯絡密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區重點地質災害和危險區進行巡迴檢查,瞭解其發展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據地質災害分佈情況,安排以下幾條汛期巡迴檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、採空區回填,採區預留保安礦柱,防止塌陷繼續下陷和誘發新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規範驗收,特別是對採空區的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程式,並要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘餘礦柱。
4、搬遷採空區上部及塌陷影響區居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區的滑坡、崩塌防止河道兩岸的鬆散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的鬆散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建築設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接衝擊。
4、關停區域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區居民,並禁止在該區域修建長久性建築物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成資料體系。並定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可採用坡改梯,坡面種草,坡腳穩攔,以防止大量鬆散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應採用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區分段設立擋牆,逐級降低泥石流的衝擊。
(四)紅白鎮松林村四組至木瓜坪村
由於“5.12”特大地震後,該區域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮集鎮區域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應採取主要措施如下:
(一)加強領導,增強防危意識;
我鎮非常重視該項工作,成立了以鎮長為組長,鎮有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協調處理防危工作。
(二)根據各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防禦責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監測,監測人員要做好記錄,建立了鎮、村、組三級地質災害防禦體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮政府決定建立紅白鎮地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮系統由紅白鎮汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
鄉鎮山洪地質災害演練方案11
一、基本情況
我鄉位於縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社群。共49個村民小組,總人口約1.8萬人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質災害分佈主要以為主,其他各村小規模的滑坡也分佈較廣。目前,排查發現地質災害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農戶86戶294人,預計直接經濟損失152萬元,給我鄉經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長雷勳章為指揮長,鄉人大主席於世林,黨委委員、副鄉長李繼明,黨委委員,副鄉長薛峰,黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室於黨政辦,負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,並立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、後勤保障組。其職責分工是:
(一)辦公室:黨委委員,副鄉長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協調各部門關係;做好地質災害監測預警工作;收集有關的地災,按時上報監測報表;公佈搶險救災臨時規定。
(二)搶險及轉移安置組:武裝部長、副鄉長柏海川任組長,分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;維護險區內社會治安等。
(三)後勤保障組:黨委委員、副鄉長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發放,保證災區生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,採取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;及時檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。
(四)村社職責:各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。
在轄區內重大地質災害點及其危險區域設定警戒標誌,確定和釋出預警訊號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發現險情變化,並做好記錄,報告鄉防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區域災害發生時的預警訊號及撤離路線、災害發生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時傳送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調查,隨時掌握搬遷情況。
地質災害發生後,動員和組織災區群眾,發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神,積極轉移、搬遷安全區域,開展抗災自救工作,恢復生產。
三、防災責任人及監測員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉人民政府批准公佈。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的分佈,說明主要災害點的威脅物件和範圍,明確重點防範期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監測
負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關資料資料和資訊,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預防、預警等資料資料庫,實現各部門監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當發生地質災害時,根據鄉人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,並按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發生地質災害地區的巡查、監測和防範,發現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區,要予以公告,並在地質災害危險區的邊界設定警示標誌,確定預警訊號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓,情況緊急時,應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。
三級:地質災害發生可能性較大;
四級:地質災害發生可能性大;
五級:地質災害發生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能發生地質災害的預報預警後,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關資訊迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾,採取避讓安置,對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好協調工作。