鄉村建設示範行動實施方案(精選15篇)
鄉村建設示範行動實施方案(精選15篇)
為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?以下是小編整理的鄉村建設示範行動實施方案(精選15篇),歡迎閱讀與收藏。
鄉村建設示範行動實施方案 篇1
建設美麗鄉村,是促進農村經濟社會科學發展、提升農民生活品質、加快城鄉一體化程序、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態文明建設的主要抓手。根據省、市有關檔案要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業、宜遊的美麗鄉村,提高城鄉居民生活品質,促進生態文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
透過開展美麗鄉村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發展思路,加快推進“生態人居”、“生態環境”、“生態經濟”、“生態文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、xx鎮小留村等縣級示範村莊建設,做到以點帶面、穩步推進,建成生態農業、生態旅遊、生態文化特色鄉村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜遊”村居、安居樂業的美麗鄉村。
1、農村生態經濟加快發展。生態農業、生態旅遊業快速發展,果園變公園,精緻高效農業更加突出。
2、農村生態環境不斷最佳化。農村垃圾、汙水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環境明顯最佳化。
3、農村人居環境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到有效發掘、保護和弘揚,生態文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規劃。堅持規劃先行,因地制宜,把美麗鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅遊業發展規劃、文化特色產業相銜接,有序推進,要做到開發與保護結合,凸現可持續發展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意願,引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態理念,在開發中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業,一村一特色,彰顯美麗鄉村,高標準打造鄉村旅遊目的地。
4、堅持生態優先。遵循自然發展規律,切實保護農村生態環境,展示農村農業生態特色,圍繞農村生態經濟、生態人居、生態環境和生態文化,發展生態特色農業,打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅遊、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合,透過專案帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮抓好2個以上示範點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態人居”工程。按照“科學規劃佈局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分佈星散的人群要動員搬遷,儘量撤併自然村,安排集中居住,做到統一規劃,建成佈局合理、設施配套、環境優美、生態良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和牆體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,採取新造、補植、封育等措施,最佳化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態效益和景觀效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通訊、網路等基礎設施,達到給水、排水系統完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛生標準,入戶率達100%。主幹道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通幹道以及村鎮主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、汙水處理、廣告清理等專案整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設定垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活汙水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規範生活汙水排放,全面推行無害化衛生廁所,每村至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工溼地等方式,透過開展農村汙水處理,提高水體自我淨化能力。
3、整治農村畜禽汙染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除汙染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規範、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野範圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規範各種交通警示標誌、旅遊標識標誌、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建築物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網路、電視電話線路亂拉亂接問題,規範網路、線路的佈局,促進村莊規範、整潔、美觀。
(三)推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精緻高效化工程。發展鄉村旅遊業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精緻高效農業,擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”的生態農業,致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態農業專業村,增強特色產業、主導產業的示範帶動作用。
2、發展鄉村生態旅遊業。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉村文化,發展各具特色的鄉村休閒旅遊業,努力做到“鎮鎮有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區為龍頭、骨幹景點為支撐、“農家樂”休閒旅遊業為基礎的鄉村休閒旅遊業發展格局,打造世界旅遊休閒目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發展紅色旅遊,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村,要增強自然休閒特色發展生態旅遊,將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅遊發展,按照大埔大公園理念,利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態公園,建設客家香格里拉,打造國際旅遊慢城。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業准入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動陶瓷企業到縣陶瓷工業園區集聚,嚴格執行汙染物排放標準,集中治理汙染。推動“技術創新推進工程”和“落後產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“迴圈、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
(四)推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標,增強村民的可持續發展觀念,構建和諧的農村生態文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃,制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺蹟遺存的基礎上,最佳化美化村莊人居環境,把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村建立活動,把提高農民群眾生態文明素養作為重要建立內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風文明評議,開展群眾性生態文明建立活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態殯葬文化,對公路沿線100米視野範圍內和村莊第一重山的墳墓採取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態景觀。
4、促進鄉村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程式化、民主管理規範化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節農村利益關係,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(場)主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業局,負責日常工作的指導和協調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
2、落實工作責任。各鎮(場)和相關單位要切實按照美麗鄉村建設的責任分工,各司其責,加強聯動,整合專案,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉村建設工作實施方案,並組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉村建設規劃,細化區域內生產、生活、服務的生態功能定位,明確垃圾、汙水、改廁、綠化等各類專案建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支援和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。透過規劃公示、專家聽證、專案共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支援美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社群為節點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社群居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設定新模式。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子,不斷最佳化村幹部隊伍結構,為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從2013年起,縣將每年對各鎮建立美麗鄉村示範村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮級示範村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示範村縣將給予通報批評。
鄉村建設示範行動實施方案 篇2
為深入貫徹落實全省新型城鎮化與城鄉統籌示範區建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神,加快我縣新農村建設和城鄉一體化程序,建立經濟強縣、美麗武強,我局制定實施方案如下。
一、總體要求
(一)指導思想
以黨的十八大和十八屆六中全會、省委八屆十二次全會、市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神為指導,以實現農村飲水淨化為目標,堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合,加強統籌推進,努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標
在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程,建設生態美的美麗鄉村。
(三)基本原則
1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工,以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意願,既考慮當前又顧及長遠,根據農村經濟發展水平,合理確定建設目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律,尊重農村建設實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。
二、基本情況和主要任務
我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個,總人口15755人,4174戶,其中貧困村13個。
美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中,未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村,其餘各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務,達到飲水安全標準。
經初步估算,完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務,需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
三、具體措施和計劃
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和執行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施,發展規模化集中供水,保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉村建設專案村實際情況,維修現有供水管道、更換不合格水錶等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村專案招投標工作和建設任務。
四、保障措施
(一)強化組織領導。
要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際,指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成專案建設。
(二)強化資金投入。
根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支援美麗鄉村建設,倡導和鼓勵社會捐助,充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性,引導農民群眾投工投勞。
鄉村建設示範行動實施方案 篇3
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標,開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20XX-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設,實現產業繁榮、生態最佳化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
一、總體目標定位
今後三年,xx鎮將以科學發展觀為指導,統籌推進新
農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示範區、產業集聚區生態化的後花園,成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之後的全區連片推進新農村建設的新典範。
二、實施原則和方法
(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊,開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅遊接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
(三)突出特色。因地制宜,發揮優勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態優先。突出抓好生態環境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀,推進生態文明建設,走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。
(五)示範引導。根據總體規劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環境整治、“農家樂”旅遊發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示範經營戶、示範農戶,用三年時間打造第一批示範村莊、示範經營戶、示範農戶。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程,全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅遊的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施專案,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施專案。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘並保護各村社的歷史文物、文
化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅遊產品的開發、旅遊標誌系統的建設,設計優質、吸引一定客源的遊覽線路,強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅遊產品開發有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環境改造,改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建築、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑑其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除後的邊角地,拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
(四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動,推進鎮域經濟結構調整最佳化升級,加大招商引資力度,積極發展現代資訊業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業,加快發展優質、生態、高效的現代農業,大力發展休閒旅遊產業,構築一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅遊辦、各村社)
四、保障措施
(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協調,從專案設計、專案安排、專案布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大專案分別組建專案專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好專案推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措並舉,保障要素。加強專案包裝,積極向上爭取土地指標。進一步最佳化鎮級財政投入結構,加強與區級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支援。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設專案招投標管理,加強專案前期工作和施工管理,強化質量監督,努力打造一批標誌性建築、一批新的城鎮景觀和一批精品旅遊接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,透過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員幹部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。
鄉村建設示範行動實施方案 篇4
美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化程序、促進經濟全面發展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關於實施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則
指導思想:
以黨的十八大精神為指導,全面落實市委、市政府關於美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手,按照“實現乾淨整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環境質量,加快推動城鄉一體化建設,促進村級經濟全面快速發展。
總體目標:
透過美麗鄉村建設,使xx村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持乾淨整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“髒、亂、差”問題。建設綠色鄉村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋後、渠道兩旁全部綠化,並全面實施硬化、亮化工程,實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新鄉村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產生活環境;堅持示範帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環境衛生規範化、制度化、常態化;堅持全民參與,形成政府主抓、村幹部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。
二、主要任務
xx村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作:
(一)環境治理
1、切實抓好衛生整治工作。
按照“清運垃圾、剷除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建築、消滅所有衛生死角,使村環境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。
加強對保潔隊伍的管理,按照網格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要透過村級“一事一議”籌資方式解決。建築垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。
完善環境衛生長效管理機制,制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規範化管理水平。
(二)民居改造
1、引導現有住宅改造提升。
尊重群眾意願,突出人文歷史、主導產業,按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建築物屋頂、門窗、牆體進行統一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優美的居住環境。
2、穩步推進新民居建設。
結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺蹟保護工作。
對村牌樓進行重新整理,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎設施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。
對村內未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設排水設施,並逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農村改灶工程。
加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農村改廁工程。
全面推行無害化衛生廁所改造工作,實現村內無一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃佈局、統一組織實施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水衝式衛生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內基本達標。
(四)公共服務設施提升
1、加強村民活動中心建設。
在已有的辦公活動場所的基礎上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、資訊服務、文化娛樂、健身於一體的`群眾活動中心,使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設施建設。
按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化牆、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農村醫療和教育設施建設。
進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學條件。
三、工作步驟和時間安排
從20xx年7月開始至20xx年7月結束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(20xx年7月)
透過黑板報、牆體標語、橫幅、發放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發群眾主動性、創造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(20xx年8月—9月)
20xx年8月底前,全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛生死角、徹底改變“髒、亂、差”現象。
20xx年9月底前,召開xx村美麗鄉村衛生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點建設垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段(20xx年10月—20xx年12月)按照目標任務,採取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項建立工作。20xx年年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規範管理機制,各項建立任務基本達到標準。組織召開現場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全鎮建設工作全面鋪開。
20xx年年底前,村各項重點建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現常態化、制度化、規範化管理。
第四階段:全面提升,實現目標。(20xx年1月—7月)對照美麗鄉村建設標準,進行查漏補缺,並提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗。
四、工作措施
美麗鄉村建設是一項綜合複雜的系統工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會採取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。為深入貫徹全鎮開展“美麗鄉村”建設動員會和“美麗鄉村”推進會議精神,紮實推進我村“美麗鄉村”建立工作,努力實現“村新、業興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署,結合本村實際,現制定曾嶺村“美麗鄉村”建立工作實施方案。
鄉村建設示範行動實施方案 篇5
一、指導思想
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求,以科學發展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業發展、村莊整治建設為重點,創新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美,宜居、宜業、宜遊的新農村。
二、工作目標
力爭在5年的時間內,透過深入貫徹落實科學發展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模範帶頭作用。
三、主要任務
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主幹道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主幹道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將採取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環境衛生清潔和保潔經費,建立專項資金,用於農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
四、工作措施
為切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導,協調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善,環境優美、文明和諧的美麗鄉村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發展實際出發,做好規劃工作,明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。透過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效,從而激發農民的積極性,使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支援,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉村建設。在建設中採取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各專案實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發揮作用,黨員幹部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立專案監督小組,建立美麗鄉村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監督,以確保美麗鄉村建設任務如期完成。
鄉村建設示範行動實施方案 篇6
一、基本情況
xx村位於xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災後重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設專案
(一)新村基礎設施建設專案(約需資金:60萬)
1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄杆500米,每米計劃造價400元;xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排汙設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)
1.愛心圖書室。面積不少於20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少於2000冊,電子音像製品不少於100種,報紙期刊不少於30種,預計投入資金2萬。
四、專案保障措施
1.專案責任
縣農工辦:按照專案實施的要求,對專案進行指導檢查監督。
xx鄉人民政府:負責組織專案實施,落實專案的推進,協助技術人員實施專案工程等工作。
xx村村民委員會:負責轄區內專案實施的組織、聯絡,協助技術人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、專案安排的公示制度。加強對專案資金投入和專案的管理。嚴格實行資金按專案投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成後有驗收、決算,保證扶貧專案、資金公正、及時地用於專案實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
專案村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓專案的建設。
鄉村建設示範行動實施方案 篇7
農村面貌改造提升行動,是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實踐活動的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開村兩委幹部會和村民代表會議,廣泛徵求意見,結合我鎮實際,特制定如下方案:
一、實施範圍
在我鎮高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設,其中:對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環境衛生綜合整治,確定為環境整治村。
二、具體分類
一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環境整治村)。
三、實施內容
1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、淨化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設並加強村風、民風、文化等軟體方面的建設。
2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、淨化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,並將在鼓勵和支援各村農村經濟合作社、創業致富帶頭人整合資源,帶動群眾發家致富方面取得實效。
3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村,將重點做好村莊的美化、亮化、淨化、綠化、農村改側等環境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。
5、清理垃圾1。2萬方,配備垃圾箱180個,垃圾池240個,清運車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。
6、主街道牆壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。
7、其它專案:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計:1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段:全力配合縣執法部門對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建築進行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,並栽植經濟林木,對路邊設施進行美化、亮化。
第二階段:對村內主街道、小巷進行硬化,對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷牆壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標準建設完工後,將進一步完善其它設施,建立長效管理機制,並加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉村建設工作,切實提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為副組長,各包村領導及村支部書記為成員的領導小組,形成上下聯動機制。
2、加大宣傳,發動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支援。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財政、交通、環保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。
鄉村建設示範行動實施方案 篇8
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,紮實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際,制定美麗鄉村建設工程實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以農業增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社群建設為載體,著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設,帶動城鄉經濟一體化快速發展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃,各示範村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,紮實推進美麗鄉村建設。20XX年重點建設餘莊村示範村,成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業、宜遊”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示範點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖汙染治理達80%以上。二是示範村加大農家樂的培育力度,規範和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活汙水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式,開展生活汙水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙淨化處理裝置。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,採取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示範村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閒置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閒地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材,畜禽養殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社群的要求,統籌建設農村社群公共服務中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、託老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明建立活動的重要內容,開闢生態文明櫥窗等生態文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態文明建立活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設並重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節農村多種利益關係,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施,開展垃圾處理、汙水治理、衛生改廁、村道硬化等專案建設,推進村莊環境綜合整治,整治覆蓋面要佔全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、汙水治理網的一體化建設規劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋後果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在專案安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯絡、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支援的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金,用於美麗鄉村的建立工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,並透過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點和產業分佈,以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮鄉、示範帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是透過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化,實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展,因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊的原則,對農村產業發展進行規劃,發展區域特色產業,打造精品產業,全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要採取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與,支援和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設;強化資訊服務,發展共建共享的農業資訊綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅遊服務等多環節全覆蓋的網路管理體系,及時收集釋出供求資訊。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導幹部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
鄉村建設示範行動實施方案 篇9
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉村規劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示範帶動發展為突破,以鎮村為主體,以創新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”建立試點,力爭透過3年努力,到20xx年底這3個村莊透過考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結建立試點工作經驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業發展等因素,預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施專案的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃,最佳化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷衚衕,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社群。把“美麗鄉村”建設和建立新型農村示範社群結合起來,充分尊重農民意願,因地制宜推進合村並點,集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社群。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設,增強社群服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小遊園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低於40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,採取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升淨化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低於1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設定密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷,合理佈局宣傳欄、文化牆等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
鄉村建設示範行動實施方案 篇10
岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前,岳家圈村是一個出了名的髒、亂、差村。汙水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以後,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規範村規,投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規民約大家都能自覺遵守。
村裡的變化,得到了全體村民的稱讚,贏得了上級黨委、政府的認可。先後獲得了蓬萊市委市政府頒發的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩定模範村”、20xx年度“文化建設示範單位”和煙臺市委市政府頒發的20xx年度“五星級社會主義新農村示範村”等榮譽稱號。
今年,為深入推進生態文明鄉村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”建立活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由於多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識,豐富的資源條件閒置而沒有被開發打造。
一、建立美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜,創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點,建立美麗鄉村本著“宜居宜業宜遊”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉村休閒,文化體驗,人居和諧,民俗旅遊”的“四美”村莊。即“規劃科學佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、建立美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅遊奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃專案,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個專案上級投資380萬元,現已招投標完畢,近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房後綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工後,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院淨化工程
徹底清理村內巷道、農戶門前屋後各類垃圾和堆積物,並建立健全保潔長效機制。在村內主幹道設定小型垃圾箱,透過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、汙水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚,由於離村較近,既不衛生又不美觀,汙染環境,與美麗鄉村既不協調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,並按照“統一規劃,集中管理,分戶養殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這裡看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閒垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側牆體進行裝飾粉刷,並利用裝飾牆面製作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳牆。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村裡的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會,規模非常大,並在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閒觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅遊專案,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果採摘特色旅遊專案,從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農戶自願、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施裝置配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房,並透過有計劃地組織接待觀光采摘、休閒度假、特色旅遊的遊客,開發農家樂專案,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯絡點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,建立美麗鄉村的目標一定能實現,岳家圈村的明天一定會更加美好。
鄉村建設示範行動實施方案 篇11
根據南英委辦[20xx]26號《關於印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今後5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,最佳化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜遊“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼於城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,透過改變農村環境髒亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、最佳化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,佈局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
環境優美。農村垃圾、汙水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋後環境乾淨,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業結構最佳化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美。基層組織健全,村級組織戰鬥力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關係,促進農民集中居住或進入城鎮。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關於開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清汙泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)物件給予補償300元,並同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水衝式公廁2-3個,分佈園南、宮後、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建築風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現淨化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然溼地,保持水體潔淨,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術整合化、生產經營資訊化。加強農業汙染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排洩物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業准入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高汙染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業專案集中區集聚,嚴格執行汙染物排放標準,集中治理汙染。推行“迴圈、減降、再利用”等綠色技術,最佳化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業,提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關係,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安建立活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織執行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的'動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示範專案建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),並建水衝式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大建立力度。組織推廣農村集中居住,計劃徵地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展建立活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
鄉村建設示範行動實施方案 篇12
一、活動目的
1、透過這次活動,培養熱愛家鄉,建設家鄉,積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉村建設添綠增彩,帶動全社會積極參與美麗鄉村建立工作。
2、透過本次活動,鍛鍊師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力,提高個人文化藝術素養。
3、透過這次活動,搭建相互切磋交流的平臺,激發師生工作、學習的熱情。
二、活動主題
愛我美麗鄉村,建設生態家園
三、活動時間
xxxx年1月——2月
四、活動內容
一是圍繞活動主題舉行書法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉村,建設生態家園”進行主題繪畫比賽。
三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。
四是開展一次“我心中的美麗鄉村”主題徵文活動。
五是組織師生和家長髮現生活中的美,記錄生活中的美,開展一次“美麗鄉村”攝影比賽。
五、活動步驟
1、組織動員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛我美麗鄉村,建設生態家園”主題活動方案;各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動,進一步激發廣大師生參與活動的積極性。
2、全面啟動階段(1月7日至1月25日)。各學校舉行“愛我美麗鄉村,建設生態家園”主題活動啟動儀式,佈置開展該項工作。師生作品以學校為單位徵集,其中書法、攝影作品不少於20件,繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少於50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少於30件,徵文作品中學、中小、高小不少於30件,石小、黃小不少於20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類展示,屆時邀請鎮領導參觀指導,各單位對各上交的作品進行評選,評出一等獎(占上交作品數量的1/10),二等獎(占上交作品數量的2/10),優秀獎,給予精神、物質獎勵。
六、活動要求
1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責,廣泛動員青少年學生參與活動,透過主題活動的開展,迅速形成“愛我美麗鄉村,建設生態家園”良好氛圍。
2、積極推進,注重實效。各個學校要結合本校實際情況,研究制定具體的工作方案,確保活動開展的針對性和實效性。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用校內外各類媒體開展宣傳,向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉村,建設生態家園”活動的意義。在全鎮形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動的優質長效。
鄉村建設示範行動實施方案 篇13
一、指導思想
緊扣和諧立鎮、產業強鎮、文化興鎮的發展理念,拓寬活動領域,透過發展文化實力提升我鎮經濟社會發展水平,營造全鎮團結向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。
二、活動目標
立足科學發展角度,高瞻遠矚,結合實際,透過開展系列活動,促使我鎮文化建設提檔升級。
(一)加強文明城鎮建設,提升城鎮文化品位。
紮實推進文明城鎮建立工作。主動、積極參與文明村鎮、文明社群、文明視窗、文明學校等建立工作,舉全鎮之力,深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、視窗服務等環境綜合整治行動,營造和諧穩定的政治環境、平安有序的治安環境、規範執法的法治環境、安居樂業的生活環境、人與自然和諧的人文環境。深入開展文明新風進萬家,關愛女童,關注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動,豐富建立活動內容。當前,鎮“市級文明村”、“小康文明村”建立覆蓋面均達100%,爭取到2015年,全鎮“文明示範視窗”行業建立覆蓋面達到100%左右,為提升我鎮文化品味營造良好的社會氛圍。
(二)加強文化設施建設,夯實公共文化服務基礎。
加快推進城鄉文化設施建設。加大資金投入,有序推進農村文化建設工程,維護城鄉文化資訊共享工程服務網點的正常運轉,強化文體資訊資源共享中心建設,形成完善的城鄉公共文化服務網路。完善文化服務設施,在各行政村逐步建立固定的電影放映點,全方位完善城鄉文化服務設施和網路,千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進企業文化建設,發揮海星公司“職工之家”的帶動作用,逐步在規模企業中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設施,豐富企業員工及外來務工人員的業餘文化生活。
(三)加強文化產業建設,壯大文化產業整體實力
一是重點扶持、培育發展一批文化企業。鼓勵社會投資文化產業,壯大文化產業規模,提高文化產業的整體實力。培育發展網際網路應用、網路軟體、資訊服務等產業。大力推進文化產業招商引資工作,制定專項政策,推進新興文化產業發展,形成富有活力的優勢文化企業群。二是大力推進文化與教育融合。積極引導扶持民營藝術培訓中心、教育基地、職業教育等民營教育培訓機構,鼓勵社會投資藝術培訓業,開拓藝術培訓市場。三是培育現代文化市場體系。建立健全娛樂業協會、音像業協會、網咖協會等行業協會,充分發揮協會的協調自律作用,使之成為活躍文化市場、加快文化產業發展的重要力量。
(四)加強文化人才建設,構建一支文化專業人才隊伍
一是大力培育優秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓計劃,有針對性地開展培訓,建立一支學習型、創新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設,廣泛開展業務技能培訓,鼓勵和吸引優秀人才到基層文化機構工作。培養和引進一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創作專業人才。二是壯大公共文化服務輔助隊伍,擴大文化志願者服務隊伍。到20xx年底,完成鎮文化志願者隊伍組建工作,確保擁有一支30人以上的文化活動團隊。
三、活動內容和步驟
“文化建設年”活動共分為活動動員、活動開展和總結表彰三個階段。
(一)活動動員階段(3月7日-3月31日)。
在制定“文化建設年”實施方案和開展計劃的基礎上,召開全鎮“文化建設年”活動動員大會,將活動目標和深遠意義傳達到鎮直各單位、各村、學校、企業中,形成人人參與、支援文化建設的濃厚氛圍。
(二)活動開展階段(4月1日-12月30日)。
透過在全鎮範圍內開展系列活動,提升“文化建設年”活動層次。一是以全區“槐花節”攝影展活動為契機,深入挖掘鎮域黃、石油、軍墾、生態文化潛力,投資興建文化基礎設施,完善文化產業發展平臺,形成鎮獨特的文化品牌。二是在轄區開展“文明示範視窗”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動,為推動文化建設提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”,以直觀、顯而易見的形式,宣傳各行業湧現的文明新事、行業標兵、感人事蹟等,及時推廣出去、宣傳出去,彰顯鎮經濟建設、文明建設和文化建設同步發展的決心和信心。四是透過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯歡等豐富多彩的文化活動,謳歌全鎮精神文明建設中取得的成果。
(三)總結表彰階段(20xx年2月底前)。
深化“文化建設年”活動主題,對在活動中湧現出的“文化建設活動先進村”、“文化建設活動先進單位”、“文化建設活動先進個人”進行隆重表彰。同時,進一步總結20xx年“文化建設年”活動中取得的經驗,使20xx年的文化建設活動更加豐富並提檔升級。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。
鎮黨委、政府成立“文化建設年”活動領導小組,具體負責文化建設工作的組織、協調和指導。各村委會、鎮直各有關單位要成立相應機構,並按照責任分工,結合實際制定工作方案,把加強文化建設作為推進統籌城鄉發展的一項重要工作來抓,加強領導,精心組織,狠抓工作落實,確保文化建設的各項工作落到實處。
(二)加強協作,密切配合。
文化建設是一項涉及民生、提升福祉、維護社會和諧穩定的系統工程,我們要充分發揮宣傳、文化部門的指導性和協調性,調動社會團體、企事業單位和廣大群眾的積極性和主動性,形成全社會關心文化建設,支援文化建設,參與文化建設的良好局面。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各村委會、鎮直各有關單位要利用橫幅、標語、宣傳欄、會議等各種渠道,組織開展形式多樣的宣傳活動,形成強大的輿論聲勢,提高人民群眾對加強文化建設的知曉率和參與率,在全鎮營造全民參與文化建設的良好氛圍。
(四)保障投入,確保成效。
“文化建設年”活動是鎮今年的重點工作之一,我們要將文化事業建設納入鎮財政預算,做到逐年增加對文化事業的資金投入,促進文化重點工程的實施。同時,積極主動與上級部門聯絡對接,爭取更多專案和資金支援。在此基礎上,不斷創新文化建設的機制,鼓勵社會力量投資辦文化,引導社會多元化投入。
(五)加強督查,嚴格考核。
鎮“文化建設年”活動領導小組和辦公室要及時掌握文化建設工作進度,發現問題,及時協調,確保工作順利推進。督查小組要發揮作用,對各有關部門、村委會落實文化建設工作情況進行跟蹤和督查。同時,建立健全文化建設工作責任制,把推進文化建設納入村級班子和鎮直各單位、部門考核範圍,強化責任落實,做到紮實有效、效果明顯。
鄉村建設示範行動實施方案 篇14
為加強土地管理、規範農村建設用地復墾工作、助推城鄉統籌和新農村建設,按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關於促進節約集約用地的通知》、《國務院辦公廳關於嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》、《市農村建設用地復墾專案管理規定(試行)》(渝國土房管發〔〕495號)和《市國土房管局關於進一步規範農村建設用地復墾工作的通知》精神,結合我縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面落實“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策,以鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。努力透過農村建設用地復墾,實現城鄉建設用地增減掛鉤和全縣耕地佔補平衡,儲備建設用地資源,為全縣經濟社會發展用地提供保障。
二、基本原則
(一)堅持符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃的原則。
(二)堅持政府主導、部門配合、先易後難、分步實施、齊抓共管的原則。
(三)堅持維護土地權利人的合法權益,遵循實事求是、因地制宜和依法、自願、有償的原則。
(四)村、組集體使用的農村建設用地復墾,應經該集體經濟組織三分之二以上成員同意。
三、工作目標
完成農村建設用地復墾專案申報20000畝,新增耕地面積5000畝。
四、工作步驟
(一)動員部署(年8月20日前)
召開縣、鄉鎮、村、組動員大會,全面部署全縣農村建設用地復墾工作。
(二)專案選址、申報(年8-11月)
各鄉鎮人民政府按照集體建設用地復墾相關政策規定,完成復墾地塊清查、統計,組織土地權利人(復墾專案區集體經濟組織或原土地使用權人)完善相關資料後向縣土地整理中心提出專案申請。
1.申報條件
(1)土地權利人自願。
(2)實施區域相對集中,專案可以村或組為單位實施。一個專案可由不超過2個片區組成,但不得突破同一鄉鎮2個行政村的範圍;一個片區可由不超過20個片塊組成,但不得突破一個行政村的範圍;一個片塊可由不超過相對集中的10個點(圖斑)組成,但不得突破一個組的範圍。
(3)復墾後具備宜農用途的管護利用條件。
(4)復墾片塊能確保實施,實施期限與專案實施方案同步,最長年限原則上不得超過半年。
2.申請復墾地塊主要型別
(1)已廢棄宅基地和一戶雙宅的須復墾宅基地;
(2)廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩;
(3)廢棄的鄉鎮(村)企業用地、磚(瓦)窯、礦山等建設用地;
(4)示範村建設需搬遷的宅基地和其他自願搬遷的宅基地;
(5)庫區、地災點移民涉及的建設用地;
(6)新農村建設和村莊遷建騰出的建設用地;
(7)新居建設和農村危舊房改造騰出的建設用地;
(8)其它符合復墾條件的農村建設用地。
3.專案申報所需資料
(1)土地權利人的農村建設用地復墾申請表(鄉鎮提供)。
(2)復墾片塊土地使用權證(影印件)或土地權屬證明材料(土地權利人提供)。
(3)專案所在鄉鎮土地利用總體規劃圖、鄉鎮、村建設規劃圖和農村建設用地復墾規劃圖(縣土地整理中心提供)。
(4)專案實地現狀照片(鄉鎮以單個區塊為單元,分別提供東南西北4個方向具有明顯參照物的遠、近景數碼照片各1張)。
(5)專案區1:10000最新土地利用現狀圖和土地統計臺帳(縣土地整理中心提供)。
(6)專案片塊1:500規劃圖和專案單體工程設計圖冊(含專案區踏勘報告)(縣土地整理中心提供)。
(7)專案責任單位提交的專案申報書和關於提供的資料真實性的承諾書(鄉鎮提供)。
(8)農村建設用地復墾協議書(規範樣本)。農村建設用地復墾協議是鄉鎮人民政府分別與縣土地整理中心、土地權利人簽訂的契約。對依法無法確認土地權利人的廢棄農村建設用地,由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協議。
專案測繪和設計應具有雙重資質的中介機構分片區負責完成測繪和設計工作(含竣工測繪)。中介機構應提前介入專案選址工作,對專案選址和申報工作進行指導,協助做好專案入庫前的相關工作。
縣國土房管局負責組織專家對專案進行評審,審定後的資料由縣土地整理中心負責收集、整理、上報備案和申請入庫。
各鄉鎮按照規定,應對土地權利人的各項補償補助進行公示,公示後確定的補償補助費用納入專案成本。
縣土地開發公司負責組織專案施工招投標、工程監理和實施。專案區土地權利人三分之二以上有施工意願且具備施工條件的,土地平整工程部分原則上可由土地權利人實施;專案單個片塊田間道路和農田水利工程投資額在20萬元以下的,經縣人民政府批准,可由鄉鎮人民政府組織專案區土地權利人實施,施工費用由縣土地開發公司按標準劃撥給所在鄉鎮,由鄉鎮對參與工程施工的土地權利人據實兌付。
專案完工並完善相關資料後,由施工方自驗,自驗合格後向縣土地整理中心申請初級驗收,初級驗收需整改完善的,應在規定時間內完成。整改完成後,由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗收申請,縣國土房管局組織專家驗收,驗收合格後向市國土房管局申請復墾成果確認並完成取證工作。
五、資金管理
(一)資金組織
縣土地開發公司是集體建設用地復墾專案籌資人。所籌復墾專案資金專款專用,接受財政審計和監督。
(二)資金使用
1.專案入庫後,籌資人按專案預算中前期工作經費的50%撥付給縣土地整理中心,由縣土地整理中心支付給各中介機構,餘款待指標獲得資金後結算;對專案涉及的補償補助資金,籌資人按預算標準統一撥付給專案鄉鎮,由專案鄉鎮支付給專案涉及的權利人;工程施工費由籌資人按工程進度分期分批支付給施工單位。
2.工作經費待取得合格證後由縣財政按以下標準結算:一是按確認後的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給縣國土房管局(其中:按667元/畝的標準支付專案所在地國土房管所);二是按確認後的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給土地整理中心;三是按確認後的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給鄉鎮人民政府(其中:按667元/畝的標準支付專案所在村民委員會)。專案進入施工階段後,縣財政支付工作經費的30%給部門和鄉鎮。
(三)利益分配
1.指標進入市農村土地交易所掛牌交易的,“地票”指標交易完成後,除去建設用地復墾成本後的利潤按以下比例安排使用:10%留鄉鎮、村,用於公共設施、公益事業等建設,其餘部分留縣財政作為全縣建設用地復墾發展基金和其他涉農建設資金。
2.縣土地開發公司所需農村建設用地復墾專案投資款及利潤待取得合格證後由縣財政在土地整理復墾開發資金專戶中撥付。
六、補償補助標準
(一)對未轉戶退出農村宅基地的農戶的補償
1.房屋拆遷補償:根據房地產權證載明的建築面積,分別按磚混結構300元/㎡、磚木結構240元/㎡、土牆結構180元/㎡三個標準進行補償(注:凡獲得國家移民、異地扶貧和地質災害避讓搬遷等有關政策補償補助的,此項政策不得重複享受)。
2.節約宅基地補償:按房地產權證載明面積,按20元/㎡標準進行補償。
3.其他補償:對拆除的構築物、簡易房等參照我縣現行徵地補償標準據實補償,對宅基地內的其他附作物按2000元/畝包乾補償。
(二)對轉為城鎮居民並退出農村宅基地的農戶的補償
除按(一)標準進行補償外,還增加購房補助。補助標準為:以一個房地產權證為一戶,在主城區(或縣外)購房的按10000元/戶標準補助,在縣城購房的按15000元/戶標準補助,在鄉鎮購房的按8000元/戶標準補助。
七、考核獎懲
各鄉鎮各有關部門要把農村建設用地復墾工作納入重要議事日程,精心組織,穩步實施。縣政府將把農村建設用地復墾工作納入對各鄉鎮和有關部門的年終考核,對完成或超額完成任務的鄉鎮,由縣財政按每畝200元的標準給予工作經費獎勵;對未完成任務的鄉鎮予以全縣通報批評,並扣減相應比例的工作經費。
鄉村建設示範行動實施方案 篇15
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(國辦發〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關於印發安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉村醫生隊伍建設,經省政府同意,現提出以下實施意見:
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。按照深化醫藥衛生體制綜合改革試點的總體部署,堅持保基本、強基層、建機制,改革鄉村醫生服務模式和激勵約束機制,健全完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策,穩定鄉村醫生隊伍,提高鄉村醫生整體素質,加強醫療衛生服務監管,全面提升村級醫療衛生服務水平。
(二)主要目標。到2025年,確保全省鄉村醫生普遍具備醫藥衛生類中專以上學歷,50%以上的鄉村醫生取得執業助理醫生以上資格,鄉村醫生年齡、學歷、執業資格結構更加合理,執業環境進一步最佳化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉村醫生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。
二、健全鄉村醫生管理制度
(三)明確鄉村醫生職責任務。鄉村醫生(包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務,並承擔衛生計生部門委託的其他醫療衛生服務相關工作。
(四)合理配置鄉村醫生人力資源。各地要綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉村醫生,原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉村醫生,每個村衛生室至少要有1名鄉村醫生執業。沒有鄉村醫生的村衛生室,由所屬基層醫療衛生機構派駐醫生提供服務,或引進具有執業(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實有人員超過規定配備標準的,原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉村醫生准入。縣級衛生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律、法規,嚴格鄉村醫生資格稽核,加強准入管理。在村衛生室執業的醫護人員必須具備相應的資格並按規定進行註冊。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員,必須取得執業醫師或執業助理醫師資格;從事護理、藥事及醫技工作的人員,必須取得相應執業資格。
(六)規範鄉村醫生考核。縣級衛生計生部門要按照基本公共衛生和基本醫療並重的原則,完善村衛生室及鄉村醫生績效考核辦法,統一組織開展考核。考核內容包括鄉村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務的數量、質量和群眾滿意度,執行基本藥物制度,遵守基本醫保規定,學習培訓以及醫德醫風等情況。考核結果作為鄉村醫生執業註冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉鎮衛生院承擔,原則每年不少於1次。在村衛生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業務骨幹傾斜。
(七)強化執業服務監管。縣級衛生計生部門要切實加強鄉村醫生執業管理和服務質量監管,促進合理用藥,提高醫療衛生服務的安全性和有效性。逐步將鄉村醫生納入醫務人員執業監管資訊系統。推進縣鄉村一體化管理,推動鄉鎮衛生院領辦村衛生室。從嚴打擊鄉村醫生非法行醫、違規購銷藥品、誘導服務和過度醫療以及違規轉診病人的行為。
(八)完善鄉村醫生退出制度。建立健全鄉村醫生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛生室及鄉村醫生的考核結果,作為鄉村醫生執業註冊的重要依據,考核不合格的鄉村醫生,不得在村衛生室繼續執業。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫德醫風問題的鄉村醫生,吊銷或暫扣其執業資格,並責令退出村衛生室。各縣(市、區)政府制定鄉村醫生到齡退出辦法,積極探索村衛生室富餘人員退出機制。
三、強化鄉村醫生培養培訓
(九)加強學歷教育。各級衛生計生部門要按照《全國鄉村醫生教育規劃(2011―2020年)》要求,制定鄉村醫生培養規劃。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進入高等醫學(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學學歷教育,提高整體學歷層次。對於按規定參加學歷教育並取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生,政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學生免費培養工作,重點實施面向村衛生室的3年制大學專科免費醫學生培養。免費醫學生主要招收農村生源。完成全科醫生規範化培訓的免費醫學生可安排到村衛生室工作,村衛生室工作時間計入協議規定服務期,縣級衛生計生部門和定崗的鄉鎮衛生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規範開展崗位培訓。各地要依託縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院,開展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少於2次,累計培訓時間不少於2周。鼓勵各地利用資訊化手段,對鄉村醫生開展網上線上培訓。各地可選派具有執業醫師或執業助理醫師資格的優秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。鄉村醫生每3―5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫產進修,進修時間原則上不少於1個月。鄉村醫生應學習中醫藥知識,運用中醫藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉村醫生後備力量建設。建立鄉村醫生後備人才庫。各地要制定優惠政策,吸引城市退休醫生、執業(助理)醫師和取得執業資格的醫學(衛生)院校畢業生到村衛生室工作。透過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫學(衛生)院校畢業生補充鄉村醫生隊伍,由鄉鎮衛生院統一管理,享受“三支一扶”計劃相關政策待遇。“三支一扶”期滿考核合格後,鄉鎮衛生院可按規定在編制內辦理招聘手續,繼續用於鄉村醫生崗位,實行“院派院管”。
四、創新鄉村醫生服務模式
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際,探索開展鄉村醫生和農村居民的簽約服務。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業務骨幹(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協議,建立相對穩定的契約服務關係,提供約定的基本醫療衛生服務,並按規定收取服務費。服務費由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民分擔,具體標準和保障範圍由各地根據當地醫療衛生服務水平、簽約人群結構以及醫保基金和基本公共衛生服務經費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務,除按規定收取服務費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉村醫生和農村居民簽約服務的地方,對於鄉村醫生提供的基本醫療服務成本,要透過收取一般診療費等措施,由醫保基金和個人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉鎮開展試點,總結經驗後逐步擴大覆蓋範圍。加大適宜技術的推廣力度,鼓勵鄉村醫生提供個性化的健康服務,並按有關規定收取費用。
(十四)建立鄉村全科執業助理醫師制度。在現行的執業助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業助理醫師資格考試。鄉村全科執業助理醫師資格考試按國家醫師資格考試相關規定執行,考試合格的發放鄉村全科執業助理醫師資格證書,限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業。取得鄉村全科執業助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。
五、保障鄉村醫生合理待遇
(十五)切實保障鄉村醫生合理收入。透過政府購買服務的方式,全面落實村衛生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛生服務經費、執行經費等補償政策。動態調整鄉村醫生各渠道補助標準,逐步提高鄉村醫生的待遇水平。在2014、將農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務補助資金全部用於鄉村醫生的基礎上,未來新增基本公共衛生服務補助資金繼續重點向鄉村醫生傾斜,用於加強村級基本公共衛生服務工作。對在艱苦邊遠地區和連片特困地區服務的鄉村醫生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛生室和個體診所等納入醫保定點醫療機構管理。
(十六)規範經費撥付方式和監管。規範村衛生室賬戶開設和核算執行,加強財政補助經費和醫保補償資金的使用監管。基本公共衛生服務經費、藥品零差率補助、村衛生室執行補助經費實行“按季預撥、打卡發放、考核結算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛生室賬戶。一般診療費醫保報銷部分,由醫保經辦機構按季撥付到村衛生室賬戶,年終結算。基本公共衛生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛生室負責人根據鄉村醫生實際工作完成情況進行分配,基層醫療衛生機構負責監管。
(十七)完善鄉村醫生養老政策。完善老年鄉村醫生生活保障機制,在崗鄉村醫生養老保險比照村幹部政策執行。各地要支援和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。對具有鄉村醫生資質、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生,落實每月不低於300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區)政府統籌解決。對從事鄉村醫生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉村醫生。
六、最佳化鄉村醫生執業環境
(十八)改善鄉村醫生工作條件。採取公建民營、政府補助等方式,支援村衛生室建設和裝置採購。加快資訊化建設,運用移動網際網路技術,建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的資訊系統並延伸至村衛生室,支援新型農村合作醫療即時結算管理、健康檔案和基本診療資訊聯動、績效考核以及遠端培訓、遠端醫療等。
(十九)拓展鄉村醫生職業前景。在同等條件下,鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生,進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作。
(二十)完善執業風險化解機制。建立健全覆蓋村衛生室的醫療糾紛預防和處置體系。完善鄉村醫生執業風險防範機制,按照村衛生室業務收入的適當比例提取醫療風險基金,縣級財政可給予適當補助。
七、切實強化組織領導
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,並報省醫改辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入。縣級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉村醫生隊伍建設予以支援,進一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時足額下撥鄉村醫生隊伍建設相關經費,確保專款專用,不得截留、挪用、擠佔。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉村醫生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中作出突出成績的鄉村醫生,可按照國家和省有關規定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制,確保鄉村醫生相關政策得到落實。