消防安全專項整治三年行動實施方案
消防安全專項整治三年行動實施方案
為了確保工作或事情順利進行,預先制定方案是必不可少的,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那要怎麼制定科學的方案呢?下面是小編為大家整理的消防安全專項整治三年行動實施方案,歡迎大家分享。
消防安全專項整治三年行動實施方案1
為加強街道管轄範圍內出租房(以下簡稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災隱患,保護公民生命、財產安全,維護經濟發展和社會穩定,經研究,決定在街道範圍內開展出租房消防安全專項整治活動,特制定如下方案:
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標,按照建設“平安街道”的要求,進一步落實消防安全責任,強化出租房消防安全管理,集中整治各類火災隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀,維護街道消防安全形勢的穩定。
二、整治範圍
街道範圍內的個人出租用於居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴管,確保安全”的原則,採取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的方法,按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。
第一階段:普查登記、動員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統一部署,各社群、工作片要組織村(居)委會對居民住宅區內的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊和帳。對普查中發現的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上,召開專項整治工作動員大會,講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房內的消防安全隱患由出租人整改,各社群、工作片要對消防安全隱患嚴重的區域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結束後,各社群、工作片先逐戶開展檢查驗收,街道再組織人員組織檢查,對於驗收達不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社群、工作片要加強對專項整治工作的領導,各社群、工作片、村(居)要成立相應的工作小組,確定一名整治工作聯絡員。要加強宣傳教育,不斷增強群眾消防安全意識,增強出租業主的法制觀念,自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房,要堅決予以停止出租。各聯絡領導及街道紀委要加強督查,對普查不全面,整改措施不力的要追究相應責任。
消防安全專項整治三年行動實施方案2
為加強全縣消防安全專項整治,按照國務院安委會《消防安全專項整洽三年行動實施方案》和省、市、縣安委會部署要求,特制定本實施方案。
一、整治目標
透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防範化解重大消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建築、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。20xx年底前,城鄉重大消防安全風險明顯減少。
消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業消防安全標準化、規範化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
火災風險防控體系得到明顯最佳化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防範化解機制,全面應用大資料、物聯網資訊化技術,依託智慧城市建設,分級建成城市消防大資料庫,實時化、智慧化評估消防安全風險。20xx年底前,火災監測預警預報平臺基本建成,差異化精準監管全面推行。
全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。20xx年底前,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環境得到明顯改善。20xx年至20xx年,火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
要以高層建築和大型商場、文博單位、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊,居民住宅區及其周邊的消防車通道為整治重點。
1、單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建築以及新建住宅小區的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區實行“一區一策”治理。結合轄區老舊小區內建築的建成年代、建築高度、周邊環境、道路管網等方面情況,按照“先急後緩”原則,結合城市更新和城鎮老舊小區改造,打通消防“生命通道”。20xx年,制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案。20xx年年底前老舊高層住宅小區完成消防車通道治理。其他住宅小區利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強規劃建設提供基礎保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,鼓勵和引導人防工程建設單位積極開發建設地下停車設施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設施為主,對具備改造條件的已建人防設施,可以改造為地下停車設施,滿足停車需求。政府按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策檔案,嚴格落實建築物配建停車位有關標準要求。
4、最佳化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規範的停車管理。老舊住宅小區周邊的路內停車泊位或公共停車場,對老舊住宅小區居民實行優惠停車,合理設定門檻和限制條件要求,簡化辦理程式,壓縮辦理時間,可實行路內停車泊位夜間免費停車、公共停車場降低停車費用的政策,形成普惠效應。對於沒有物業管理的老舊住宅小區,積極引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位,規範管理居民停車。
5、加強綜合執法和聯合管理。消防救援機構及有關部門依法查處佔用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份資訊和聯絡方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉鎮街道要將此項工作納入“社會治理一張網”和基層綜合執法隊伍建設。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作範疇推進落實。社會單位要結合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除佔用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業服務企業要加強住宅區消防車通道日常巡查檢查,及時發現並制止亂停亂放行為。20xx年,各有關部門建立聯合執法管理機制,暢通訊息共享渠道。此項工作將納入年度縣區政府消防工作考核重要內容予以考評。
6、建立政策長效機制。落實《黑龍江省住宅物業消防安全管理規定》,規範住宅物業管理,合理停放車輛,保障公共消防設施執行,最佳化居民消防安全環境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、資訊共享、移送抄告、聯合查處和徵信管理等長效機制,形成工作合力,提高監管質效。要推動採取安裝攝像頭監控、設定違章停放電子提示屏等技防措施,推進消防車通道智慧化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建築消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建築消防安全管理有關規定要求,建立高層建築消防安全責任人、管理人履職承諾制度,繼續推行高層建築“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建築室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養制度,鼓勵聘請消防專業技術人員從事消防設施維保工作,消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建築外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建築和每個高層住宅小區依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰演練;五是消防設施裝置維修更新可以按照有關規定,申請應急使用住宅專項維修資金,及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。20xx年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建築消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建築存在消防設施癱瘓等嚴重問題;20xx年,高層建築外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;20xx年,打造示範引領單位,全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求,出臺地方標準,對照標準組織開展達標建立活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,最佳化落實各項消防管理制度;二是大型商場內部以功能分類分割槽、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效執行的消防管理責任鏈條;三是大型商場實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查自我評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發現的問題;四是大型商場建立全員消防培訓制度,分割槽域建立應急處置快速響應機制,最佳化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練。20xx年,推動建立內部消防安全網格化管理,開展消防安全檢查評估。20xx年,開展大型商場消防安全管理達標建立活動,打造達標示範單位。
3、地下空間火災防控能力提升。一是落實地下空間消防安全主體責任,明確各管理部門監管職責,加強日常管理、檢查巡查、宣傳培訓等工作,參照《地下商場消防安全管理》(地方標準)等相關技術標準,建立責任清晰、高效執行的消防安全標準化管理體系,提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力,對消防安全重點部位定期開展自我評估,根據整改難易程度及危害後果進行分析研判,落實整改方案和責任,跟進隱患整改。三是強化應急救援和疏散能力,加強微型消防站建設,開展技戰術研究,提高協同處置能力。四是加強疏散引導員崗位培訓,開展實戰演練,提升組織人員疏散逃生能力。20xx年最佳化完善各項消防管理制度,落實消防安全責任;20xx年,開展地下空間消防安全管理達標建立活動,提升消防安全“四個能力”建設,達標率達到70%以上;20xx年,地下空間消防安全管理達標率實現100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部等突出風險,結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。20xx年起,每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年起,逐步解決高風險火災隱患,落實火災防控措施。20xx年,以街道鄉鎮為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業態突出風險治理。各行業監管部門及生產企業和科研單位健全完善新材料、新業態的火災風險預估預判機制,最佳化落實本質安全措施。工業和資訊化部門組織開展電動汽車、電動腳踏車強制性國家標準宣貫。市場監管部門依法查處不符合強制性國家標準要求生產、銷售電動汽車、電動腳踏車以及電動汽車、電動腳踏車電池的行為,建立公佈曝光、聯合管理機制。組織在居民住宅區設定電動腳踏車集中充電、停放場所,20xx年,居民住宅區全部落實電動腳踏車集中管理要求措施。城鄉規劃主管部門、住建部門等有關部門對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規採用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險,強化行業消防管理措施,適時組織開展消防安全專項檢查,引導產業安全發展,提高安全設防等級。
3、抓好小單位小企業消防安全風險治理。對小單位小企業實施消防安全“網格化”管理,納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”,實現消防安全“網格化”管理工作與政府基層綜合網格無縫對接。公安機關積極配合有關部門建立協同調查火災事故工作制度,依法辦理涉嫌失火罪、消防責任事故等刑事案件。公安派出所依法依規開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育,重點對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所,小飯店、小火鍋店等餐飲場所,小網咖、小歌舞廳、小洗浴等休閒娛樂場所,敬老院、老年公寓、託兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所,“三合一”場所,易燃易爆危險品銷售、儲存場所,進行徹底排查。對發現的違法行為要依法予以處罰,對發現的火災隱患要督促單位進行整改。檢查任務要落實到人,做到逐街、逐個場所進行排查,堅決杜絕失控漏管行為的發生。各行業監管部門要形成合力,開展聯合執法檢查,查詢火災隱患和監管薄弱環節,20xx年,完成消防安全“網格化”管理,納入鄉鎮和街道“社會治理一張網”。
(四)打牢鄉村地區火災防控基礎。
1、建立健全鄉村消防安全管理制度。堅決貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,依法落實組織領導、規劃建設、資金投入、專職(志願)隊伍建設、網格化管理和群防群治責任,推動落實“下包一級”的分級包保機制,制定出臺《加強鄉村消防工作的實施意見》,完善“七(十)戶聯防”和“五級滅火響應機制”,在“村規民約”中推行移風易俗的生活理念,固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監護、高火險等級天氣預警響應等工作機制。
2、加大鄉村火災隱患整治力度。相關鄉鎮加強對鄉鎮工業園、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、磚木結構建築集中連片的村莊,加快鄉村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。加強鄉村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續深化“一村一輔警”和扶貧工作隊的親民工作方式和輻射作用,開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年,各級政府探索試行鄉村消防安全標準化管理,保障消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造,整治突出火災隱患,防止因火災返貧。20xx年,打造鄉村消防安全管理標杆示範單位。20xx年,推廣典型經驗做法,推行標準化管理。
3、推進鄉村公共消防基礎建設。依託鄉村振興地方規劃實施,將鄉村消防工作納入村莊規劃,研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。發改、住建、交通運輸、電力等部門和鄉鎮政府,要結合“四好農村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網升級改造等工程,充分考慮消防安全基本需要,因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。有管網供水條件和天然水源豐富的,要按標準建設消火栓、取水設施,缺水地區要採取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農村公路、鄉村道路要滿足消防車通行、轉彎和停靠等基本要求。針對不同地區自然環境、建築特點、生活習慣,配置適合鄉村地區使用的消防器材裝備,逐步解決鄉村電氣線路老化、敷設不規範等問題,明確鄉村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。20xx年,鄉村消防安全條件明顯改善。
(五)加強重點行業消防安全管理。
1、集中整治行業消防安全問題。教育、民政、文化和旅遊、衛健、宗教、文物等重點行業部門,從20xx年起,每年至少組織1次對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅遊景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建築和博物館等行業單位集中開展排查整治,及時消除火災隱患,排查整治將納入行業年度安全生產和消防工作考核內容。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防救援機構發揮綜合監管作用,加強工作檢查協調,提供消防技術服務。
2、推行行業消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門,建立完善行業系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業單位開展消防安全標準化管理。20xx年,分類別、分割槽域打造行業標杆示範單位;20xx年,全面推廣典型經驗做法,完善行業消防安全標準化管理規定;20xx年,有效落實行業標準化管理。
(六)實施消防資訊化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大資料管理。結合電子政務、智慧城市建設以及城市資訊化大資料系統建設,結合監督管理、歷史火災等內部資訊,共享匯聚融合相關行業資料資源。20xx年底前,分級建成城市消防大資料庫,建成火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智慧分析和精準治理。
2、建設消防物聯網監控系統。積極推廣應用物聯感測、溫度感測、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、影片監控等感知裝置,加強消防安全智慧化、資訊化預警監測,實現消防資料物聯感知、智慧感知。20xx年,全縣建成消防物聯網監控系統。
3、加強基層消防管理資訊化共建共治。基層綜治、社群、網格等資訊化管理平臺嵌入消防安全管理模組,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯資料資訊,構建網路化、社會化、資訊化的基層消防管理體系。20xx年,消防工作納入基層網格資訊化管理平臺。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1、加強消防安全素質教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設內容;縣黨校將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教育內容和高中新生軍訓課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規和消防知識納入有關公務員培訓、職業培訓內容。
2、加強重點人群分級分類培訓。全縣推廣使用全民消防學習雲平臺,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、鄉鎮、街道、社群書記、行業部門業務科室負責人、社群民警、物業服務企業員工、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓,20xx年底實現全覆蓋培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,財政部門要加大保障力度,依託各類安全宣傳教育資源,深入推進消防主題公園、消防文化街或廣場建設,建成縣級應急消防科普教育場館,20xx年建立覆蓋全縣的應急消防科普教育體系。
(八)加強火災調查結果運用。
對亡人和有影響的火災事故,逐起開展延伸調查,在查清起火原因的基礎上,對火災發生的誘因、災害成因以及防火滅火技術等相關因素開展深入調查,分析查詢火災風險、消防安全管理漏洞及薄弱環節,研究火災事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進意見和措施,指導消防安全管理工作。
(九)加強多種形式消防隊伍建設。
1、加強鄉村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉鎮專職消防隊、志願消防隊和微型消防站,配置必要的消防裝備器材,充分利用農用抽水泵、農用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資,跟進加強業務指導,推動建立定期培訓演練的常態機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉村抗禦火災水平。
2、各鄉鎮應將多種形式消防隊伍建設納入城鄉發展建設整體規劃,推進政府專職消防隊單獨編隊執勤,推進訂立勞動合同、長期固定,綜合運用經濟、法律、行政等手段,提高人員薪酬待遇,提高隊伍正規化、專業化、職業化建設水平,應急救援戰鬥力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關於規範和加強企業專職消防隊伍建設的實施意見》,全面加強企業專職消防隊伍建設,落實各項保障措施。
3、加強對森工專職消防隊伍業務指導,明確管轄邊界、滅火救援責任劃分,建立屬地消防救援隊伍統一接警調派機制,並納入《滅火救援補償計算標準》保障範圍。將森工和糧庫等專職消防隊伍及有資質的社會救援力量納入蘿北縣排程指揮體系,聯勤聯戰,形成合力。按照《專職消防隊伍工作評價標準》,定期對專職消防隊伍進行考核評價,促進隊伍正規化建設。探索志願消防員登記註冊制度,吸納消防志願者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執勤。
消防安全專項整治三年行動實施方案3
為認真貫徹落實關於加強冬春季防火安全工作的部署要求,預防和減少居民住宅小區的火災事故,強化消防安全措施,提高消防管理能力,切實消除居民住宅小區火災隱患。從即日起至xx年 2月 28日,在全街道範圍內開展居民住宅小區消防安全專項整治工作,特制定本方案。
一、整治目標
透過對居民住宅小區消防安全專項整治,改善居民住宅小區消防安全管理狀況,全面提高消防安全管理工作,理順居民住宅小區消防安全管理機制,提升居民住宅小區消防安全管理水平和消防安全環境, 有效消除火災隱患,預防和減少火災事故的發生,保障廣大居民的生命財產安全。
二、組織領導
為使本次專項整治行動取得實效,成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長,消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組,統一組織和協調全街道居民住宅小區消防專項整治的開展。各居(村)委、社群也要相應成立領導小組,密切配合,分工負責,抓好各項整治工作的落實。
三、整治範圍和重點整治內容
(一)整治範圍:轄區內的居民住宅小區
(二)重點整治內容:
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、佔用、堵塞安全出口、疏散通道的現象,樓道內是否存在堆放易燃、可燃物品的現象,住宅小區消防車通道是否存在被佔用、堵塞的現象;
2、居民住宅小區、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效;
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區、住宅樓內違反規定使用明火的現象。
5、是否存在在建築周圍違法亂搭亂建棚、房等佔用防火間距,影響人員逃生和滅火救援的現象。
6、居民住宅小區物業管理公司、居(村)委會、社群行政服務站是否按照消防職責開展消防工作,積極消除火災隱患。
四、職責分工
全街道住宅小區消防安全專項整治工作,由街道住宅小區消防安全專項整治工作領導小組統一組織和協調,各小區按“誰主管,誰負責”及屬地管理原則分工負責,由街道辦事處牽頭,消防委員會成員共同參與,消防辦負責協調相關部門組織實施。
五、整治步驟和工作措施
(一)動員部署階段(xx年2月1日前。)召集轄區內的物業管理公司開會,進行宣傳動員和專項整治任務部署,認清當前消防安全形勢,提高對整治行動的重要性和必要性的認識,明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業管理公司相關人員與業主學習《消防法》等法律法規,開展消防安全知識宣傳和教育,使專項整治工作家喻戶曉,人人參與。
(二)檢查治理階段(xx年2月2日至20xx年x月x日。)一是各社群、單位要依託網格化平臺對轄區開展檢查和督查,組織業主、物業管理公司對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾,由消防辦、派出所提出整改要求,街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協助排查,對住宅小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道佔用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的,要責令當場整改;對不能當場整改的,按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區開展消防訓練,並重點對小區內車輛亂停亂放、違法佔用消防通道的情況進行監督,對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區內消防設施損壞或佔用、車輛不按規定停放、消防通道受阻和物業不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的,將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規定,對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款,並對消防違法行為進行暴光。
(三)總結驗收階段(20xx年x月x日至20xx年x月x日)。檢查治理階段結束後,各社群、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。各小區要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,加強領導和協調,進一步提高對居民建築消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱鉅性的認識,紮實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,紮實推進整治工作,切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
(二)加強協作,形成合力。各小區要按照“誰主管,誰負責”的原則,物業管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人,必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度,充分發揮職能作用,嚴厲打擊居民住宅小區的消防違法行為,形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。
(三)廣泛宣傳,營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規和專項整治工作重要性和必要性,普及防火常識、逃生自救等消防安全知識,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
消防安全專項整治三年行動實施方案4
近年來,全市高層建築發展迅速。這些建築高度高、體量大、功能和結構複雜、人員密集,發生火災風險等級高,尤其是一些高層建築違規採用易燃可燃外保溫材料、消防設施不足、消防安全管理責任不落實,一旦發生火災,極易造成重大人員傷亡和財產損失。按照省政府關於安全生產專項整治三年行動方案要求,決定在全市範圍內組織開展為期三年的高層建築消防安全整治工作。工作方案如下:
一、工作目標
深入貫徹國務院安委辦、省委、省政府關於消防安全專項整治三年行動的工作部署,按照部消防局關於消防安全專項整治三年行動的相關要求,透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進高層建築消防安全專項整治工作,有效防範化解重大消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除高層建築火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。20xx年底前,高層建築消防安全風險明顯減少,全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定。
二、工作時間
即日起至20xx年xx月。
三、工作範圍及內容
本次工作範圍是xx市各縣(區)高層建築。其中高層住宅建築指的是建築高度大於xx米的住宅建築(包括設定商業服務網點的高層住宅建築);高層公共建築指的是建築高度大於xx米的公共建築(主要包括商場、賓館、公寓、醫院、辦公或者集購物、娛樂、餐飲、文化等消費功能於一體的城市綜合體等)。
工作內容如下:
(一)建築外牆外保溫材料
高層建築外牆外保溫防護層是否破損開裂、脫落,是否將保溫材料完全包覆。
(二)建築消防設施。
1.室內消火栓和自動噴水滅火系統是否存在供水不足、水壓不足等問題。
2.其他建築消防設施是否存在故障、損壞或癱瘓,是否建立了維護保養制度。
(三)安全疏散設施。
1.是否存在佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口等問題;
2.防火門是否存在損壞或構件缺失等問題;
3.應急照明、疏散指示標誌和樓層指示標識的設定位置、數量、照度等是否符合標準。
(四)管道井。
1.電纜井、管道井檢查門是否採用丙級防火門並在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等是否在防火分隔處採用有效措施進行防火封堵。
2.管道井內是否存在堆放雜物、日常維護管理不到位等問題。
(五)電氣燃氣管理。
是否存在電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規範等問題。
(六)日常消防安全管理。
1.單位或小區是否明確了消防安全管理機構,是否建立消防安全制度和消防安全操作規程。
2.是否在高層建築醒目位置懸掛消防安全責任人、樓長姓名及其職責公示牌。
3.單位或小區是否落實消防安全檢查巡查並及時整改火災隱患。
4.每棟高層公共建築和每個高層住宅小區是否依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量建立微型消防站隊伍。
5.單位或小區是否定期組織消防安全培訓和消防演練。
(七)消防車道和救援場地。
1.消防車道和救援場地是否被機動車輛或其他障礙物佔用。消防車道上已有門的,是否符合相關要求且能隨時正常開啟。
2.消防車道和救援場地與建築之間是否設定妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物。
四、工作步驟
(一)自查自糾階段(即日起至20xx年x月xx日):
各級消防救援部門依據管轄許可權,協調相關部門督促各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建築管理使用單位按照“工作範圍及內容”的要求,對每棟高層建築開展消防安全自查自糾工作並填寫《高層建築消防安全綜合整治情況統計表》(附件表x)。
(二)建立清單階段(20xx年xx月x日—20xx年xx月xx日)
各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建築管理使用單位對排查發現的火災隱患進行分析研判,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,明確整改責任人、整改單位和整改時限,進一步細化填寫《高層建築消防安全綜合整治情況統計表》(附件表x)。
(三)監督抽查階段(即日起至20xx年xx月xx日)
消防救援部門要聯合相關行業部門開展“雙隨機”高層建築專項監督抽查工作,在20xx年xx月底前抽查率達到x%,在抽查過程中,要聯合物業管理單位和高層建築使用單位,對自查自糾中未發現的火災隱患進行補充完善。同時消防救援部門要對發現的火災隱患及時下達法律文書督促整改,並依法實施處罰。
(四)整改隱患階段(即日起至20xx年xx月xx日)
各住宅小區產權人、物業服務企業、高層建築管理使用單位要對前期發現的火災隱患自行整改。對整改難度不大的火災隱患儘快整改;對一時難以整改的重大火災隱患,消防救援部門要聯合相關部門督促整改責任單位在確保安全的前提下,採取分步實施的方式,逐項消除隱患。20xx年底前,全市高層建築消防安全風險明顯減少,全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升,火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地要高度重視,充分認識高層建築消防安全面臨的嚴峻形勢,採取措施,紮實推進綜合治理。要加強排程指揮,層層傳導壓力,切實壓實責任。
(二)合力整體推進。各縣區人民政府、各有關單位要建立健全資訊共享、情況通報、聯合查處機制,切實形成執法合力,有效推進高層建築綜合治理工作開展。
(三)強化督導檢查。市安委辦將不定期採取“四不兩直”的方式,明查暗訪基層工作任務落實情況。對未按要求開展綜合治理、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,要採取切實有效措施督促限期整改。
消防安全專項整治三年行動實施方案5
為認真貫徹落實市政府《集中開展危險化學品安全專項整治實施方案》的要求,特制定本工作方案。
一、整治範圍
全區石油化工企業和生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等易燃易爆化學危險物品單位和場所。
二、整治重點
(一)消防安全佈局是否符合要求。重點檢查:選址定點及平面佈局是否合理,與周邊建(構)築物及其內部建(構)築物、設施之間的防火間距是否符合消防技術規範要求;是否存在違規住人、違規設定住宿與生產儲存經營合用場所;是否按要求設定消防車道等。
(二)是否依法透過消防設計稽核、驗收。重點檢查:易燃易爆危險品單位或場所的建(構)築物消防設計稽核、驗收手續是否完備;是否存在擅自改變建築物使用性質,擅自擴大生產、經營、儲存規模和易燃易爆化學危險品種類、性質等違法行為;廠房、庫房、員工集體宿舍等是否違規採用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建等問題。
(三)消防安全責任制是否落實。重點檢查:單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;是否明確消防安全管理機構和人員,逐級落實消防安全責任制,定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓、消防演練;消防安全“四個能力”建設、消防安全重點單位“戶籍化”管理是否落實。
(四)是否依法建立專(兼)職消防隊伍。重點檢查:是否按照《消防法》及有關法規要求,組建專(兼)職消防隊伍,配齊專(兼)職隊員,配備專業車輛及裝備器材,儲備充足的滅火藥劑,開展專業訓練和實戰演練。
(五)消防設施是否完好有效。重點檢查:滅火系統、報警系統、給水系統等消防設施設定執行情況;單位是否依法履責,定期開展維護保養,確保消防設施完整好用情況。
(六)消防安全教育培訓是否到位。重點檢查:消防安全責任人、消防安全管理人是否經過消防安全培訓;消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員是否熟悉應急處置程式,是否按規定持證上崗;是否定期開展員工消防安全培訓教育以及上崗、轉崗前培訓。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各有關部門務必要高度重視,加強組織領導,制定工作方案,明確目標任務,細化措施要求,立即組織開展治理,強化抽查檢查督導,做到“情況清、底數明”,工作落實、任務落地,嚴防搞形勢、走過場。
(二)齊抓共管,形成合力。要明確有關負有安全監管和行業管理職責部門的責任,職能交叉、多頭管理的行業領域,要釐清職責,加強協調,防止推諉扯皮。部門之間要建立定期資訊溝通和聯合執法機制,及時通報專項治理工作進展,有針對性地採取措施,形成執法合力。同時要按照“誰主管、誰負責”原則,落實定人、定崗、定責措施,把各項工作抓實、抓好、抓細。
(三)嚴格檢查,鐵腕整治。對檢查發現的易燃易爆危險品場所火災隱患和消防安全違法行為,要堅持“零容忍”態度,用足用好責令停產停業、臨時查封等手段。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患,屬地政府要掛牌督辦,採取轉產、搬遷、關閉等措施,嚴格依法督促整改,徹底消除隱患。要充分利用主流媒體,搭建多種平臺,廣泛開展消防宣傳提示,加大經驗推廣交流和典型火災隱患曝光力度,營造濃厚輿論氛圍,倒促整改責任落實。
(四)強化督導,落實責任。要建立易燃易爆危化品場所專項治理常抓常議機制,定期總結推進,及時研究解決工作難題和重大事項。對易燃易爆危險品場所集中地區,要加強督導檢查;對涉及易燃易爆危險品場所的行業領域,要派出工作組跟蹤問效。對專項治理工作推進不到位、措施責任不落實的,要及時問責處理;易燃易爆危險品場所發生火災事故的,嚴格按照“四不放過”要求倒查追責。
消防安全專項整治三年行動實施方案6
按照消防安全專項整治三年行動要求,為切實加強全市高層建築火災防控工作,全面提升高層建築消防安全水平,現決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建築消防安全專項整治三年行動,具體工作方案如下:
一、整治目標
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規履責、業主積極參與”的原則,透過三年持續整治,進一步摸清全市高層建築消防安全基本情況,切實解決一批高層建築消防安全風險隱患和突出問題,建立完善消防管理機制,健全消防安全管理責任,全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平,加強和提升防範化解全市高層建築重大消防安全風險能力,有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建築火災事故,確保全市消防安全形勢持續平穩。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治範圍
已建成投入使用的高層建築(建築高度大於27米的住宅建築以及建築高度大於24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建築)。
四、整治重點
(一)建築外牆外保溫材料
1、高層建築違規採用易燃可燃外保溫材料;
2、高層建築外牆外保溫防護層破損開裂、脫落。
(二)建築消防設施
1、建築消防設施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效;
2、消防控制室裝置故障,控制功能及聯動執行不正常。
(三)安全疏散
1、佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;
2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能;
3、應急照明、疏散指示標誌和樓層指示標識等不符合標準;
4、避難間(層)堆放雜物或擅自改變用途。
(四)滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等佔用,影響消防車通行;
2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等佔用消防登高場地,舉高消防車無法停靠作業,影響救援行動。
(五)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設定,井壁耐火極限達不到1、00h、管井檢查門未採用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處採用有效措施進行防火封堵;
2、管道井內堆放雜物或佔用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(六)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規範;
2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準;
公共建築使用燃氣部位未設定燃氣洩漏報警裝置和緊急切斷裝置;
3、對電氣、燃氣設施裝置的日常維護保養、檢測等管理措施不落實;
4、用火、用電、用氣不規範。動用明火作業時,未落實現場監護和安全措施。
(七)消防控制室
1、未落實雙人值班值守,值班人員未取得初級及以上國家職業資格證書,值班人員不掌握消防控制室應急處置程式、不懂得操作消防控制裝置等問題;
2、消防設施未處於自動狀態,自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電裝置的配電櫃未處於自動狀態等;
3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。
(八)微型消防站
1、每棟高層公共建築和每個高層住宅小區未依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員、志願者等力量建立微型消防站;
2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練,未熟練掌握消防設施、器材裝備效能和操作使用方法;
3、未建立消防工作制度,落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求,不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力;
4、未按照“行業相近、位置相鄰”原則,建立微型消防站聯防機制。
(九)電動車火災防範
1、違規在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區域停放電動車及充電行為;
2、集中設定的電動腳踏車停車棚推廣配置火災報警、滅火器(簡易噴淋)等消防設施和器材。
(十)日常消防安全管理
1、消防安全管理責任主體不明確,高層公共建築產權單位、委託管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議,明確各方消防安全責任,分擔消防設施維修、更新和改造等費用;
2、單位消防安全主體責任不落實,未設立或明確消防安全管理機構,未建立消防安全制度和消防安全操作規程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度(自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯絡方式,承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改);
3、未按照規定定期對建築消防設施進行維保,或建築消防設施日常維保制度不落實;
4、單位消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災隱患;
5、建築外牆門窗違規設定影響逃生和滅火救援的障礙物;
6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。
五、職責分工
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面開展高層建築消防安全專項整治。
(一)各片區管委會、鎮政府、街道辦事處
1、要加強對高層建築消防安全專項整治工作的領導,結合實際制定工作方案,明確部門、科室的具體工作職責,強化工作統籌,分轄區、分行業組織開展排查治理。
2、要對轄區中的老舊高層民用建築和無業主委員會、無物業管理、無產權單位的高層民用建築存在的隱患問題,特別是重大火災隱患,納入政府為民辦實事工程,安排專項經費,強化技防物防措施,整改火災隱患。
3、要將高層建築消防安全納入基層網格化管理,發動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動腳踏車,確保疏散通道暢通;
清理消防車通道堆放的雜物以及違規停放的私家車,確保消防車通道暢通。要督促指導鎮辦加強對高層建築小區業主委員會的管理,引導其支援消防設施改造和安全基礎提升。
4、鎮、街道負責組織指導村(居)民委員會對未委託物業管理的高層建築開展防火巡查檢查和消防宣傳教育,制定防火安全公約,督促指導業主或使用人成立消防安全組織,加強日常消防管理,落實消防安全責任。
(二)部門責任
1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監管職責的指導、督促。公安派出所加強對監管職責範圍內的高層建築的監管,督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責、逐個小區開展排查,發揮片區民警轄區管理優勢,指導督促高層民用住宅物業管理企業提示中小單位、小場所業主做好火災預防工作,開展消防安全培訓教育,提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建築消防設計審查驗收工作,強化高層建築消防安全源頭管控。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定,加強對高層建築的日常消防安全管理,將物業服務企業消防服務質量(包括微型消防站建設、樓長制度建設)納入行業管理、信用評價範疇,加強高層建築中使用外牆保溫材料的監管,推動設定電動腳踏車集中停放場所和充電設施,指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業加強對高層建築燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建築供水的市政管網的日常管理和維護保養,保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建築戶外廣告牌、招牌的監督管理,糾正並制止各類廣告牌、招牌遮擋建築門窗影響逃生和滅火救援的行為;
依法查處高層建築中的違法建設以及擅自改變建築物、構築物和其他設施使用功能的問題。
3、消防救援支隊。負責高層建築消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況彙總等工作,將高層公共建築納入“雙隨機、一公開”消防監督監管範圍,加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案,開展針對性技、戰術研究,組織實戰演練,承擔高層建築火災撲救和應急救援工作。
4、市場監督管理局。對消防救援機構通報的高層建築消防產品質量問題,依法處理相關生產、銷售企業。
5、應急管理局。加強對高層建築中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。
6、氣象局。負責高層建築防雷裝置的安全檢查,防止因雷擊引起的火災。
7、發展改革和統計局。督促、指導電網企業加強對高層建築輸配電設施和線路安全的檢查,加強高層建築安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛健、交通、工信、財政、文廣旅、農業農村等職能部門履行對本行業、本系統所屬高層建築的消防安全監管職責。
(三)社會單位主體責任
高層建築使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規,落實消防安全責任制和消防安全管理制度,組織開展火災隱患自查自改,要委託具備從業條件的消防設施維保檢測機構對建築消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測,定期組織防火巡查,定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業電工,嚴格落實用火用電用氣安全管理制度,定期檢測維護電氣線路、燃氣管線,及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人(樓長),落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建築消防救援場地區域,設立明顯標誌,禁止停放車輛、堆放雜物。要按規定建立集防火、滅火、宣傳於一體的微型消防站,配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(xx年1月1日至3月31日)。各單位廣泛動員部署,明確整治工作目標、任務和措施,細化工作職責,組織本轄區、本系統、本行業的高層建築對照自查、檢查要點和整治重點內容,深入開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改消防安全隱患問題,並填寫《高層建築管理(使用)單位消防安全自查承諾書》(見附件2)。
(二)集中排查階段(xx年4月1日至xx年12月31日)。各單位按照職責任務分工,分行業、分領域對高層建築逐棟開展排查“回頭看”,逐棟填寫《高層建築消防安全隱患問題清單》(見附件3),全面掌握消防安全基本情況,為後期精準整治提供依據和基礎。排查期間,各單位要同步開展高層建築的隱患整治,做到邊排查邊整治,逐項消除隱患,確保不發生較大以上和亡人火災事故。
(三)持續整治階段(xx年1月1日至11月30日)。各單位對照“兩個清單”,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建築,要集中組織掛牌一批、公佈一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前,完成50%上賬隱患整改任務;
對存在重大火災隱患的高層建築全部完成整改,確實不能整改的,屬地政府要書面說明情況並報防火委辦公室備案,同時,納入屬地政府督察督辦重要事項,持續跟蹤督改。xx年6月底前,完成80%上賬隱患整改任務;
xx年11月底前,完成全部上賬隱患整改任務。期間,各單位要同步開展隱患排查,將新增隱患問題納入“兩個清單”,持續實施整治。
(四)總結驗收階段(xx年12月1日至12月31日)。由防火委組織進行專項驗收,對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內容。同時,要認真總結、固化經驗,健全高層建築消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災防範水平。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各單位要將高層建築專項整治作為重點工作,納入重要議事日程,加大高層建築火災隱患治理力度,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確有關部門、科室的整改責任和整改期限,落實整改措施,堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育,普及防、滅火和自救知識,加強消防安全從業人員培訓,嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間,要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位,形成整治高壓態勢。
(二)強化協作,形成合力。各單位要各盡其職,各負其責,建立健全定期會商、資訊共享、情況通報、聯合執法等工作機制,全面提升防範化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發揮綜合協調作用和專業優勢,加強業務指導,提升工作質效。
(三)跟蹤問效,落實責任。市防火委、各單位要將高層建築整治情況納入督查檢查內容,對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位,將進行通報。專項整治期間,凡在高層建築領域發生亡人和有影響火災事故的,將逐起實施“火災事故延伸調查”,嚴肅追責問責。
八、材料收集和報送
1、各單位請於xxx年1月10日前報送高層建築消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況;
2、xx年12月1日前報送階段工作小結,xx年12月1日前報送工作總結,重要情況隨時報送;
3、各有關部門工作經驗做法(資訊、簡報)可隨時報送。
消防安全專項整治三年行動實施方案7
按照全省、示範區安全生產專項整治三年行動部署,為助推消防安全專項整治,全面提升公眾消防安全素質,制定本方案。
一、指導思想及工作目標
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分,堅持生命至上、安全第一,堅持問題導向、精準宣傳,堅持創新形式、豐富載體,堅持服務群眾、高效受益,緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務”,以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手,組織開展常態化消防安全宣傳教育培訓,力爭透過三年時間,到20xx年底前實現消防安全重點場所、重點區域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋,全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況,解讀有關政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識,常態開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態、工作成效、創新做法和亮點工作,跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為,推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中湧現出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質提升工程
1.構建立體化宣傳教育格局。各片區、鎮(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規定》,依法組織和監督管理本轄區、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實。公安、教體、衛健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業宣傳教育培訓內容。各企事業單位將消防安全納入內部日常管理考評,按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,落實每月宣傳教育培訓制度。20xx年底前全面建立轄區、行業、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協作聯動機制,採取購買服務、義務組織等形式,開展經常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳“五進”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業進農村進社群進學校進家庭工作實施意見,按計劃逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題活動,20xx年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程,20xx年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業人員開展消防安全培訓,確保從業人員熟悉消防安全常識,掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系,各片區、鎮(街道)、村(居)委會等網格力量要定期深入農村、社群和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求,消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署,分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建築、大型商業綜合體、石油化工企業、倉儲物流企業等專項治理主題宣傳教育活動。在紮實開展好日常火災警示教育的基礎上,每年5月份、11月份,分別選定主題,集中開展火災警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災多發季節及元旦、春節、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示範區“兩會”等重要節點、重要時段期間,針對性地開展重點策劃,集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態釋出消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志願者每週至少開展2次流動宣傳,重點時期每天流動宣傳,普及消防常識。依託戶外螢幕、樓宇電視、車載影片等媒介常態播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印製張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動腳踏車和新材料新業態等場所領域,分類建立完善重點目標人群資訊庫,利用手機簡訊、微信等形式,定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業服務企業、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業負責人等資訊庫,20xx年建立完善家庭生產加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負責人和電動腳踏車主等資訊庫,20xx年實現重點目標人群資訊全覆蓋,定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點,重點加強消防安全崗位人員、社群民警、網格員、巡防保安隊員、小企業主,電工、焊工等特殊工種施工操作人員,進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。20xx年結合“堅決打贏脫貧攻堅戰,我們和第一書記”主題活動,進一步深化農村消防宣傳教育,組織開展鄉村消防科普教育活動,發動片區、鎮(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量,加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。20xx年公安、住建、電力、人社等部門,依據職責分別開展社群民警、巡防保安隊員、物業服務企業、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業主等的消防安全培訓。20xx年底前實現重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災案例警示教育。製作主題突出、易於傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品,分類發放、張貼、展播。對具有代表性的火災,製作案例警示圖文通告,廣泛在起火區域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業特點的火災,製作案例警示海報並組織相關行業系統進行發放。專項整治行動期間,轄區發生的較大以上亡人和有影響的火災,組織相關人員開展現場警示、以案說法,並製作專題警示教育片,廣泛進行播發警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點,加強整體策劃,每月25日集中開展火災隱患曝光活動,市級主流媒體參與專項整治和消防監督執法行動,跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為,及時公佈重大火災隱患,定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動,透過輿論監督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公佈制度。鼓勵發動群眾參與消防安全管理,利用“96119”舉報投訴電話、政府入口網站、新媒體等平臺,積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為,消防部門及時公佈舉報投訴處理情況,回應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續推出消防科普專題節目,常態播發消防安全提示提醒,定期播出專項整治行動有關新聞,曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項整治行動有關新聞不少於5條、專題不少於1個,播發消防安全滾動提示字幕每週不少於100條次、公益廣告每月不少於100條次。示範區每半年至少在央視報道一次專項整治工作動態。
2.廣播。持續推出消防科普專題節目和專項整治行動工作訪談,每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發消防安全科普專題或專項訪談節目不少於1期、播出專項整治行動的動態新聞不少於10條、專題節目不少於2期、消防安全提示不少於100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報道消防安全專項整治新聞,對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報道,曝光火災隱患和整治結果,釋出群眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間,市級主要報刊每年至少推出3個專版,每月報道專項整治行動新聞不少於6條次。
4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄,及時報道整治行動工作動態,曝光火災隱患。組織相關網站常態播出消防安全公益廣告、知識短片,每週更新一次,普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳,圍繞重點場所消防安全治理、行業消防安全標準化管理,持續釋出內容精準的消防安全常識和消防安全管理規範。針對整治內容,策劃製作圖文、影片類新媒體作品,利用網路直播和短影片開展宣傳活動、教育培訓等,示範區每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重採取隨手拍等多種形式,引導公眾參與專項整治。推出系列“小小消防員”抖音小影片,普及消防安全常識,進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間,“濟源消防”官方微博每日更新不少於5條,微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新,抖音、快手等短影片帳號每週更新不少於2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依託各類安全宣傳教育資源,每年建成一批應急消防科普教育基地,20xx年示範區至少建成1個不小於500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設,20xx年示範區至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場,重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平臺,定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓,每個體驗場館每週至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習雲平臺,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,20xx年底前全面推廣使用雲平臺,20xx年底實現全覆蓋培訓。
2.打造志願服務陣地。建立消防志願者登記、培訓機制,依託郵政、快遞、外賣、餐飲、旅遊、娛樂、金融等服務行業,發展壯大消防志願者隊伍,不斷創新宣傳形式內容,完善消防志願者服務章程,開展消防宣傳志願行活動。20xx年底前各鎮(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志願服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志願者註冊工作。將優秀消防志願者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦範圍。
3.打造資訊互動陣地。依託大資料管理平臺,充分整合社會資源,針對薄弱環節,策劃消防熱點,加強對重點場所區域的火災風險提示。作為全國“智慧城市”試點城市,20xx年示範區結合城市消防大資料管理平臺建設,探索利用大資料開展精準宣傳提示,20xx年在全省推廣應用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事,開展“火焰藍”消防宣傳課題專項研究,積極探索“商業+消防宣傳”模式,創作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會徵集消防宣傳“金點子”“好創意”,以購買服務的方式,策劃製作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微影片和微電影等消防文創產品。20xx年起,每年組織開展“火焰藍”消防文化作品、消防安全示範課和消防繪畫作文等徵集評選活動,推出一批消防優秀文化作品,深度應用在各行各業,在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終,與業務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案,進一步細化措施,明確分工,建立消防宣傳教育聯動、檢查考評和經費保障機制,切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介,大力組織宣傳本轄區、本行業、本單位在專項整治中好的做法,及時釋出工作動態,為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發揮積極性和創造性,探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業部門、社會機構的融合發展,用好用足社會優質宣傳資源,大力弘揚和宣傳消防安全常識,形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示範區在重要時間節點統一設定的宣傳主題,製作宣傳作品,開展集中宣傳,形成上下聯動的規模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法,透過開展消防安全常識知曉率調查等方式,科學評估消防安全宣傳教育效果,及時根據評估結果,調整消防宣傳教育的方向措施,因地制宜、因情施策,針對性普及消防安全知識,組織開展宣教活動,確保工作實效。
(四)健全長效機制。
各單位要學習借鑑消防宣傳工作先進經驗,結合各自實際改進工作方法,進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性,不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制,確保消防宣傳工作制度化、常態化、規範化。要強化督導考評,防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容,加強督導檢查,跟蹤推進落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結和三年消防宣傳工作情況報告,請及時報防火安全委員會辦公室。
消防安全專項整治三年行動實施方案8
為紮實推進消防安全專項整治三年行動“集中攻堅年”工作任務,有效預防和遏制高層建築重特大火災事故發生,確保經開區消防安全形勢持續穩定。經經開區管理委員會同意,決定開展高層建築消防安全集中攻堅整治,特制定以下工作實施方案。
一、工作目標
堅持問題導向,按照經開區領導部署要求、全面摸排本單位高層建築消防安全基本情況,制定針對性防範措施,化解安全風險隱患,使本單位高層建築安全隱患得到有效治理,消防安全管理責任得到有效落實。
二、時間安排
自即日起至20xx年xx月底。
三、治理範圍
已建成投入使用的高層建築。
四、工作步驟
高層建築消防安全集中攻堅整治分五個階段:
(一)部署發動階段(x月xx日前)。經開區管委會辦公室重點針對《市消防安全專項整治三年行動20xx年“集中攻堅”階段工作實施方案》相關內容,統籌研究、部署開展工作,進一步細化整治工作職責、任務和措施,迅速開展工作。
(二)摸排上報階段(x月xx日至x月xx日)。經開區管委會發揮屬地監管部門網格效能,按照《市高層建築檢查記錄表》、《市高層建築消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》內容,開展摸底排查,確保資料全面、準確。
(三)自查自改階段(x月x日至x月xx日)。經開區管委會辦公室按照《火災防控工作指導手冊(高層建築)》要求,有針對性地制定方案進行自改。
(四)治理階段(x月x日至xx月xx日)。經開區管委會辦公室按照排查發現的消防安全隱患進行梳理,分級、分類對單位風險隱患自查、自改情況進行落實整改。
(五)總結固化階段(xx月x日至xx月xx日)。經開區管委會辦公室根據開展“回頭看”活動要求,將排查有遺漏、整改不到位的風險隱患及時彙總,並實施清單管理,依法整治到位。認真總結經驗做法,查詢存在問題和薄弱環節,研究制定加強改進措施,建立健全高層建築火災防控長效機制。
五、整治重點
(一)消防責任。經開區管委會辦公室定期開展消防安全風險研判;加強消防站、消防供水、消防通訊、消防通道和消防裝備建設,保障單位場所消防安全經費投入;將單位場所消防安全納入網格化管理內容,實現日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人,指定單位消防責任人負責管理。
(二)日常管理。明確消防管理責任,健全消防安全制度,落實日常管理;建立健全消防檔案,統一保管、備查;設定消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標識。
(三)建築防火。重點檢查外牆外保溫材料是否易燃、可燃材料;保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢;
(四)消防設施。確保火災自動報警系統和消防聯動控制系統、消防水泵、滅火系統(消火栓滅火系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統)、防煙排煙設施、消防電梯、火災預警系統及其他消防設施(防火門、窗和防火捲簾、消防應急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應急照明和疏散指示系統)符合消防技術標準、定期維護保養、能夠正常使用。
(五)電氣安全。定期檢測電氣線路的連線敷設、電氣裝置安裝或容量負荷、消防用電負荷符合標準要求;燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計敷設、維護保養、檢測符合消防技術標準和管理規定;按消防技術規範標準設定電氣、燃氣火災監控系統並保持完好有效。
(六)應急準備。依託社群網格員、保安人員、管理使用單位人員等力量,建立微型消防站;制定出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策;開展消防安全風險評估,及時組織培訓、演練。
(七)宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進”工作落實;,開展多維度消防宣傳服務;經常開展消防安全宣傳教育和疏散演練,掌握逃生自救和初期火災撲救技能。
六、任務分工
(一)經濟開區消防救援委員會要切實加強組織領導,結合本地實際,明確細化職責分工,加強專項行動的排程指揮、組織協調和督導檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項問題,要專題研究解決辦法,並作為重點督查督辦專案狠抓落實。
(二)落實管理責任,消防救援委員會要充分發揮作用,加強消防安全“網格化”管理工作,組織發動基層網格力量全面排查轄區內高層建築,集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞佔用、室內消火栓無水及配件缺失等突出風險;
(三)經濟開區管委會辦公室、經濟局要按照“管行業管安全”的要求,根據行業消防安全管理職責,重點排查本單位場所,督促整改消防安全隱患,落實消防安全主體責任。
七、工作要求
(一)提高認識,統籌協調。各部門、單位要充分認識開展高層建築消防安全集中攻堅整治的重要性,緊緊抓住本地區高層建築的突出問題和薄弱環節,透過政府協調、部門配合,落實組織實施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領導要親自研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)加強督導,嚴肅問責。各部門、單位要加強跟蹤問效,對集中攻堅整治開展情況進行定期排程、督導檢查,推動工作責任落實。
(三)及時上報、認真總結。經開區管委會辦公室要確定一名專職人員負責本單位高層建築消防安全集中攻堅整治工作。工作部署情況於x月xx日前報經開區消防救援委員會辦公室。從x月份起,每月xx日前上報當月工作開展情況和《市高層建築檢查記錄表》、《市高層建築消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》;xx月xx日前,上報工作總結,相關措施、作法可隨時報送。
消防安全專項整治三年行動實施方案9
經鎮政府研究決定,在全鎮範圍內開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作。現就有關事項通知如下:
一、整治範圍與重點
(一)整治的範圍是在既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建築中從事生產儲存活動,並存在火災隱患的場所。
(二)整治的重點行業是造紙、紡織、服裝、製鞋、箱包、化纖、印刷、小化工、工藝品、竹木加工業及火災隱患突出的其他行業。
二、整治工作安排與步驟
整治工作從20xx年1月開始,到20xx年12月底結束,分5個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年1月)。根據富政辦[20xx]121號檔案要求,成立相應的綜合整治工作組織領導機構,結合本鎮實際,認真分析本鎮“三合一”場所的消防安全現狀,切實加強整治工作的領導和落實。
(二)全面排查階段(20xx年2月—20xx年4月)。以工作站為單位,組織開展一次全面、徹底的消防安全大排查,對全鎮範圍內的.企業、鎮郊結合部出租房、家庭作坊全面開展排查,真正摸清底數,列出整治重點,建立整治臺賬,並將《“三合一”場所消防安全綜合整治基本情況登記表》報送鎮綜合整治工作領導小組辦公室。
(三)集中整改階段(20xx年5月—20xx年10月)。鎮綜合整治工作領導小組根據本鎮“三合一”場所排查彙總情況進行專題研究,確定整治重點,明確整治責任單位和人員,做到限期整改,實行聯合執法,督促單位逐項逐條整改落實,確保隱患得到真正消除。
(四)驗收鞏固階段(20xx年10月—20xx年11月)。將綜合整治工作臺賬上報市綜合整治領導小組辦公室,按富政辦[20xx]121號檔案要求,迎接市綜合整治領導小組進行檢查驗收,查漏補缺,鞏固整治成果。
(五)總結提高階段(20xx年12月)。對綜合整治工作進行認真總結,進一步完善長效管理機制,並對綜合整治工作總結形成書面材料,上報市綜合整治工作小組辦公室。
三、工作要求
1、提高認識,加強領導。“三合一”場所消防安全綜合整治工作,是有效改善消防安全環境的重要舉措,各工作站、行政村、有關企事業單位要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對黨對人民高度負責的精神,充分認識這次綜合整治工作的重要性和必要性,並擺上在議事日程,加強組織領導,制訂工作計劃,落實工作責任,採取切實有效的措施,確保綜合整治工作取得實效。
2、明確職責,部門聯動。這次綜合整治工作量大面廣,任務艱鉅,要按照“分級、分線管理”和“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰督辦”的原則,層層分解落實任務,要充分發揮工作站、行政村(社群)、公安派出所等基層安全監督機構的作用,全面開展綜合整治工作。要組織參加檢查的人員學習有關法規和檔案精神,熟知整治標準,提高整治工作的針對性和有效性。派出所、經濟發展辦、綜治辦等部門要嚴格履行各自的職責,密切配合,通力合作,幫助和督促有關單位落實隱患整治措施。
3、強化措施,全面整改。要根據《富陽市“三合一”場所消防安全綜合整治工作方案的通知》要求,結合本鎮實際,制定具體檢查整治措施,重點解決外來務工人員的住宿問題,較好地從源頭上遏制“三合一”現象的產生;實施群防群治、綜合治理等措施,將“三合一”現象徹底消除。堅持邊查邊改的原則,對檢查中發現的“三合一”現象,要確定專人,督促有關單位制定具體整改方案,並及時跟蹤整改進度,反饋整改情況。對整改難度大、牽涉面廣的“三合一”場所,鎮政府將組織有關部門進行協調,研究對策、措施,提出整改意見,限期予以整改。對無法整改、火災隱患嚴重的單位以及拒絕整改或整改不到位的單位,上報市有關部門,依法嚴肅處理,該停產停業整頓的,堅決予以停產停業整頓;該關閉取締的,堅決予以關閉取締。
4、廣泛宣傳、強化教育。要充分利用各種形式、各種渠道,深入宣傳“三合一”場所消防安全綜合整治工作的重要意義,宣傳有關法律、法規和政策,宣傳先進典型、廣泛發動群眾、營造人人關心、人人支援、人人參與的良好氛圍,廣播、電視等新聞媒體要積極配合這次綜合整治工作,對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整改的單位,要堅決予以曝光。針對業主和員工開展消防知識教育培訓,提高其消防安全意識和逃生自救能力。
消防安全專項整治三年行動實施方案10
為加強全市教育系統消防安全專項整治,根據《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》《全市消防安全整治三年行動專項實施方案》和《泉州市學校安全專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
一、整治目標
透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,全面打通消防生命通道、集中整治高層建築等重點場所的消防安全突出風險隱患,確保學校消防安全突出風險得到明顯整治;全面推行消防安全標準化、規範化管理建設,有效防範化解學校消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、師生消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動全市教育系統消防安全形勢持續向好發展。
二、主要任務
(一)實施打通消防生命通道工程。全市各級各類學校按標準規範學校消防車道管理。全面清理消防車通道違法停放車,違法設定鐵樁、石墩、水泥墩、限高杆、架空管線等固定障礙物等問題。對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。20xx年底前,全市學校完成消防車道標識化管理。未完成相關工作的,各地教育行政部門要逐級上報,提請市政府進行掛牌督辦整改。
(二)開展高層建築消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建築消防安全管理有關規定要求,建立高層建築消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是全面排查測試學校高層建築室內消火栓系統和自動噴水滅火系統,建立維護保養制度,對設有自動消防設施的學校高層建築應按規定委託有資質的第三方機構進行維護保養,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是全面自查學校高層建築外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是存在高層建築的學校要依託社群網格員、保安人員、教職員工、志願者等力量,建立一支微型消防站隊伍。20xx年,教育系統內的高層建築管理單位對照《高層建築消防安全自查登記表》(詳見附件2)全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建築消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建築嚴重問題。20xx年,排查登記的高層建築突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。20xx年,全面最佳化提升高層建築消防安全能力水平。
(三)加強學生校外租房管理。各高校和中學中職學校要加強學生校外租房的源頭管控,嚴格學生校外租房審批和管理,學生因特殊情況確需校外單獨租房(未與監護人或委託監護人共同居<租>住)的,教師要定期進行走訪,瞭解學生在外租房居住情況,對租住存在消防安全隱患出租房的學生予以勸離;要加大對校外租房學生群體的消防安全宣傳教育,並將外宿學生納入重點宣傳教育範圍,提高消防安全意識和自防自救能力。各地教育行政部門要加強與公安、應急管理、消防部門的溝通配合,聯合開展檢查,督促消防安全隱患整改。
(四)加強重點部位消防安全管理。全市各級各類學校要集中力量對學生公寓、實驗室、食堂餐廳、教室禮堂、圖書館等人員密集場所,配電室、油氣輸送管道、電網線路、水電氣設施等重點部位開展消防安全檢查,找準薄弱環節和風險隱患,並及時進行整改和預防。重點排查整治違規用火、違規使用大功率電器,違規停放充電電動腳踏車,佔用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。將排查發現的安全隱患,列出清單、建檔立賬,明確責任措施,照單對號、限時整改、閉環管理。
(五)推行消防安全標準化管理。貫徹落實《高等學校消防安全管理規定》《福建省學校消防安全管理制度》《教育部公安部關於加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》等規定要求,建立完善教育系統消防安全管理規定,持續深化學校消防安全標準化管理。健全與消防部門分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織學校開展消防安全標準化管理。分年組織開展達標建立工作,20xx年,打造標杆示範學校,各地教育行政部門應向市教育局報送不少於2家的標杆示範學校;20xx年,全面推廣典型經驗做法;20xx年,全市學校有效落實教育系統標準化管理。
(六)加強消防資訊化管理應用。各地各校要強化物防技防措施應用,積極推廣應用物聯感測、溫度感測、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、影片監控等感知裝置,加強消防安全智慧化、資訊化預警監測,實現消防資料物聯感知、智慧感知,提高學校基本消防安全條件。要積極推動不具備設定自動消防設施的校外培訓機構等行業系統單位安裝獨立式火災探測報警器、電氣火災監控等“智慧預警”建設。根據《泉州市智慧用電安全安全建設行動方案》(泉安委〔20xx〕29號),各地教育行政部門要督促指導學校宿舍樓智慧用電安全建設,安排專項經費用於扶持建設。
(七)加強消防安全宣傳教育。各地各校要將將消防安全知識納入學校管理人員和教師教育培訓內容,納入中小學、幼兒園教學內容,納入高校、高中新生軍訓課程。督促學校建立消防安全宣傳教育制度,指導各類學校開展消防宣傳教育並進行督導考核。全市中小學校消防安全進課程、進教材實現全覆蓋,中小學校消防安全教育每學年不少於4課時,高中、大學新生在軍訓消防教育不少於4課時。要制定學校常態化全員消防培訓制度,分批次、分類別組織開展教職員工消防教育培訓。要透過安全教育課、發放安全知識手冊、安全演練、家長會、致學生家長信等途徑,加強用火用電用氣安全知識和逃生自救等常識宣傳,進一步強化師生消防安全意識。
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6-7月)。按照市安委會統一部署和市消防救援支隊工作要求,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,啟動全市教育系統消防安全專項整治。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)。各地各校按照《全市學校消防安全隱患大排查大整治工作方案》(泉教安指〔20xx〕2號)相關工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地本校消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各地各校對照前期排查的“兩個清單”實行動態更新、銷號管理,堅持由表及裡、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災隱患的,全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支援,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各地各校結合實際,在推進學校消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地本校防範化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各地各校要要明確各項任務責任主體,分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決學校消防安全問題。要強化工作力量保障,協調推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化閉環管理。各地各校要延續全市學校安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關於消防安全工作的系列會議精神,抓好本地本校消防安全工作。消防安全整治任務要實行專案清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環管理,嚴防事故發生。
(三)強化統籌推進。各地各校要結合消防安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,確保治理實效。各地教育行政部門要將消防工作納入教育事業發展“十四五”規劃,整體規劃部署本地學校消防工作,保證與經濟社會協調發展。
(四)強化示範引領。各地各校要在全面部署推進的基礎上,組織一批學校先行開展試點治理工作,積極探索符合教育系統實際的治理方法、措施以及能複製、易推廣的工作體系機制,形成典型示範效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規定。
(五)強化責任追究。級教育行政部門要將消防安全大排查大整治列入學校綜治安全目標管理責任考評內容,對工作不落實、成效不明顯的學校,要及時通報,督促落實整治措施。對發生校內亡人火災責任事故的,將從嚴從重追究相關單位和人員的責任。
各地各校請於8月25日前報送細化落實方案;各地各校工作情況小結及《打通消防生命通道工作統計表》請於每季度末月20日前報送;每年年底及三年行動結束前要形成工作報告經單位主要負責人審籤後報送市教育局學校安全工作科。
消防安全專項整治三年行動實施方案11
為堅決整治老舊小區消防車通道佔用、堵塞、封閉等突出問題,根據消防安全專項整治三年行動工作要求,對老舊小區消防車通道實行“一城一策、一區一策”治理。現制定方案如下:
一、工作目標
將老舊小區消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,透過“一城一策、一區一策”集中治理,全縣6個老舊住宅小區按標準施劃消防車通道標線標誌,建立長效管理機制,有效解決佔用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理物件
全縣6個老舊小區:梧龍砂礦住宅樓、銅缽後宅小區1#~3#樓、銅缽後宅小區4#~6#樓、西埔宅山小區1#~3#樓、財政樓4#~8#樓、東埔社群銀行宿舍樓片區。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務分工
(一)加強綜合執法和聯合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責任務:依據《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關於明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》(東消〔20xx〕43號),查處機動車違停、佔道經營以及設定鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構建物)的佔用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時督促將機動車輛挪移,清理佔道經營和設定的障礙物(構建物),排除妨礙,對拒不配合的依法進行強制拖離、清理。
(二)修剪影響消防車輛通行和作業的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會
職責任務:對於有物業服務企業的老舊小區,由城管部門負責督促指導,對於沒有物業服務企業的老舊小區,各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規律,對綠化樹木進行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低於4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業。
(三)明確通道標識化管理和規範停車行為
牽頭單位:經濟技術開發區管委會,各鎮人民政府,城管、消防部門
職責任務:規範消防車通道標識設定和日常管理工作,依據《東山縣安全生產委員會辦公室關於開展消防車通道專項整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號)消防車通道標識標線設定說明,在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線,設定警示標識標牌,引導車輛規範停放。對於有物業服務企業的老舊小區,督促指導物業服務企業對消防車通道實行標識化、規範化管理。對於無物業服務企業的老舊小區,指導所在鎮、社群居委會組織成立管理機構或者採取政府購買服務等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被佔用、堵塞。支援老舊小區從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
(四)規劃新建停車場(庫)
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責任務:結合前期調研的老舊小區車位缺額情況,啟動編制城市公共停車設施建設專項規劃,並將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設,將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動新建一批公共停車設施。
(五)最佳化停車資源管理使用
牽頭單位:經濟技術開發區管委會,各鎮人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責任務:建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業規範的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區居民實行優惠停車,合理設定門檻和限制條件要求,簡化辦理程式,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對於沒有物業管理的老舊小區,積極引進專業停車管理公司,合理利用空間規劃建設停車位,規範管理居民停車。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(20xx年9月)。針對老舊小區消防“生命通道”難點和堵點問題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區機動汽車現有數、車位數、分析評估老舊小區車位缺額等情況,並結合老舊小區的建成年代、建築高度、周邊環境、道路管網以及城市更新和城鎮老舊小區改造等方面情況,按照“一區一策”的治理要求,逐個制定老舊小區消防車通道治理方案。
(二)集中治理階段(20xx年10月至20xx年11月)。各區鎮、各部門要根據“一區一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急後緩”原則,逐項完成老舊小區明確標識化管理、停車設施規劃建設、停車資源管理使用、綜合執法等工作任務,確定每項任務的責任人,實行清單式管理、專案化運作。
(三)總結考評階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結經驗做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
(一)強化統一領導。要充分認識當前老舊小區消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱鉅性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區消防車通道“一城一策、一區一策”治理,明確任務清單、整改時間和責任單位,確保工作舉措落到實處。
(二)定期會商研判。要建立老舊小區消防車通道治理會商研判工作機制,定期彙總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合,加強部門聯動,形成工作合力。
(三)加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源,廣泛宣傳佔用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強對老舊小區管理人員、業主的宣傳培訓,指導開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光佔用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監督。
(四)強化督導,嚴肅追責。縣安辦將加大對此次老舊小區消防車通道治理工作的督導檢查,對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
消防安全專項整治三年行動實施方案12
為加強消防安全專項整治工作,根據《永豐鎮安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
一、工作目標
透過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作,有效防範化解重大消防安全風險,全面提升消防資訊化管理能力、村民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建築、商業綜合體、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所、新材料新業態等場所領域的消防安全突出風險隱患。到20xx年,全鎮重大消防安全風險明顯減少。
(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規範化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)持續夯實村民消防安全素質。村民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業領域職業培訓內容,推動企業單位建立常態化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到20xx年,實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(四)大力改善社會消防安全環境。20xx年至20xx年,火災總量下降,力爭全鎮不發生較大以上火災事故,重要節假日、重大活動期間不發生有影響的火災。消防安全形勢實現根本好轉並保持總體穩定,農村消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
二、工作任務
(一)實施打通消防生命通道工程。
按照區政府辦《涼州區打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發〔20xx〕7號)要求,完成社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
(二)夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區人民政府辦公室關於印發《涼州區農村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發〔2019〕188號)要求,繼續推進落實農村消防安全專項治理工作,加強農村消防工作組織領導,督促基層村民委員會完善消防安全管理組織,細化消防安全責任制度,充分發揮專(兼)職、義務(志願)消防隊伍作用,著力解決消防安全佈局不合理、基礎消防設施建設滯後、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。20xx年,農村消防基礎設施得到明顯改善。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗,結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造範圍,持續改造農村老舊電器線路,改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞餘火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志願消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮政府、村委會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。20xx年,農村消防安全條件明顯改善,農村火災起數明顯減少。
(三)推行消防安全智慧化專業化管理。
1.加強基層消防管理共建共治。20xx年底前,將消防安全工作融入我鎮“一站式服務”“一門式辦理”範圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化資訊系統和綜合指揮平臺,整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網格化管理規定》,進一步完善經費保障、考評激勵等機制,開展針對性培訓,加強基層網格員隊伍建設。鎮應急管理站設定1名消防安全專幹(兼網格專員),專職排程指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。20xx年底前,結合基層綜合行政執法改革部署,將消防工作納入鎮綜合行政執法機構職責,推行落實消防安全專業化監管。
(四)實施消防安全素質提升工程。
1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯席制度,相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍,20xx年底前培樹“五進”宣傳示範單位不少於1個,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網格員定期開展消防宣傳教育活動。
2.加強消防安全素質教育。20xx年起,要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市建立工作內容;鎮司法所要加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內容和新生軍訓課程,推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。
3.開展消防宣傳體驗教育。依託各類安全宣傳教育資源,定期組織廣大群眾參加消防教育培訓,提高自救互救能力。壯大消防志願者隊伍,創新志願活動形式,社會有關團體共同開展消防宣傳志願者活動。
4.實施消防安全精準宣傳。轄區各學校要持續加大消防安全宣傳教育力度,全面發動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮屬各站辦所對轄區老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。
5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業主等重點人群開展消防教育培訓。企業單位建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
三、時間安排
從20xx年6月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年6月30日前)。各村、各單位結合實際,制定方案,動員部署,成立領導組織機構,明確職責,細化工作措施,廣泛發動,營造氛圍。
(二)排查整治(20xx年7月至12月)。各村、各單位按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(20xx年)。各村、各單位對照前期排查“清單”,堅持由表及裡、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支援,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(20xx年)。各村、各單位結合實際,鞏固經驗成效,建立健全本村、本行業防範化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。鎮政府落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班,定期聽取整治情況彙報,研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化統籌推進。要將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃,結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作,整體規劃部署本轄區消防工作,保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同區域和行業領域特點,研究採取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。
(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任,將任務逐項落實到具體崗位、具體人員,實施專案化管理,掛錶式推進,確保各項措施落地見效。專項整治期間,發生有影響和較大以上火災事故的,依法追究有關單位和人員的責任。
各村、各單位於20xx年11月25日前報送當年工作總結;從20xx年起,每年7月10日前報送半年工作總結,11月25日前報送年度工作總結;20xx年11月25日前報送消防安全專項整治三年行動工作總結。