城市固定資產投資調查報告

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　　縱觀前三季度，臨港新城固定資產投資呈現“前高後低”的趨勢，中央宏觀調控效果逐漸顯現。

　　一、完成固定資產投資

　　1—9月，臨港新城區固定資產投資78·8億元，佔年度計劃的54·3%。其中，臨港集團投資最多，佔總投資的42·9%，完成年度計劃的81·2%；蘆潮港鎮完成4·4億元，提前完成年度計劃目標；萬向鎮和童生物流分別超額完成年度計劃的85·6%和76·3%。

　　綜合各方面完成情況，臨港新城固定資產投資主要呈現以下顯著特點：

　　1·基礎設施建設穩步推進

　　1—9月，基礎設施專案投資27·5億元，佔固定資產投資總額的34·9%，完成年度計劃的33·5%。主城區臨港大道一期、世紀塘加高加固、口岸查驗區、北島水流環工程基本完成；深水港魯超輔助區、鐵路中心站及配套工程、魯超港西側灘塗圍墾工程等專案實現節點目標；梁崗大道、Y5路擴建等重大專案積極推進。

　　2·產業集聚高地雛形出現

　　1—9月，重點工業專案投資30·7億元，佔固定資產投資總額的39·0%，完成年度計劃的60%。一批與港區長遠發展有關的重大專案正進入高峰期。其中，電氣重型裝置、滬東造船、CIMC製造、磁懸浮專案等專案超額完成節點目標，臨港ProLogis一期、瓦錫蘭、蔡麗物流順利運營，中國國際海運集裝箱（集團）集裝箱製造服務專案啟動。

　　3·功能發育加速

　　1—9月，社會事業和功能專案投資7·8億元，完成年度計劃的94·8%。主城展示服務中心、臨港工業區管理中心等首批標誌性功能建築投入使用，口主題公園建成開放；海事大學建設步伐加快，部分建築已完成結構施工、室內裝修、裝置安裝；中國海事博物館已完成樁基，正在進行區域性降水和土方開挖。

　　4·房地產開發以安置房為主

　　1—9月，臨港新城區房地產開發投資14·9億元，其中臨港四鎮搬遷安置房投資13·5億元，佔年度計劃的40·9%。其中，萬向鎮完成投資3·4億元，佔年度計劃的50·7%；木城鎮投資5·8億元，佔年度計劃的44·0%；蘆潮港鎮完成投資2·4億元，佔年度計劃的26·1%；書院鎮投資1·9億元，佔年度計劃的47·3%。

　　二、主要問題

　　三季度固定資產投資18·7億元，佔二季度完成額的53·4%，投資額度明顯下降。

　　1·基礎設施和工業專案投資仍然不足

　　1—9月，港區基礎設施專案和工業專案總投資58·2億元，僅完成年度投資計劃的43·6%，導致固定資產投資不足，遠低於年度145億元的目標。

　　2·搬遷建設進度仍需加快

　　1—9月，臨港四鎮安置房投資13·5億元，與年度計劃33億元相差甚遠。由於前期準備不足、安置房建設虧損、部分費用歸屬等原因，各鎮三期房建設尚未開工，不僅影響全年港區固定資產投資完成，也影響明年現有住房安置總體目標的實現。

　　三、確保完成年度工作任務的建議

　　1·加強基礎設施和工業專案建設管理

　　對於已經開工的`重點專案，專案主管部門、建設單位和施工單位要嚴格按照節點要求，抓緊時間，把握進度，確保完成年度任務；對於尚未開工的重點專案，做好跟蹤服務，及時解決專案規劃、手續等問題，確保專案提前開工，提升其投資拉動效應。同時，加快專案技術儲備工作，把儲備專案和實施專案放在同等重要的位置，抓緊對規劃專案的預可行性、工程可行性和初步設計的審查和審批，做好投融資準備，確保投資的連續性和穩定性。

　　2·加快安置房建設

　　按照“以開發安置為主”的原則，積極解決制約搬遷安置的各種矛盾。臨港四鎮要從大局出發，克服資金困難，抓緊三期土地招標工作，全面實施三期住房建設。