鄉鎮衛生院政府採購業務管理制度
鄉鎮衛生院政府採購業務管理制度
在社會一步步向前發展的今天，大家逐漸認識到制度的重要性，制度是指在特定社會範圍內統一的、調節人與人之間社會關係的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制三個部分構成。擬定製度需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮衛生院政府採購業務管理制度，歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮衛生院政府採購業務管理制度1
第一條 為加強衛生系統政府採購工作的管理，提高政府採購工作的效率，根據《政府採購法》和xx縣財政局《關於印發的通知》精神(杭財購[20xx]06號)，結合本系統實際，特制定本系統政府採購工作制度。
第二條 成立政府採購責任機構並確定政府採購責任人。根據衛生系統的工作實際，成立以系統紀委書記為組長，各縣直醫療衛生單位為成員的政府採購工作小組，領導小組負責系統內部政府採購事項的稽核與監督，衛生局財務室工作人員為政府採購責任人，具體負責日常政府採購事項(主要包括：政府採購預算計劃的編制和報送、採購方式變更以及進口產品等有關需要進行報批的.事項、參與評標、合同簽訂及產品驗收，辦理採購資金支付手續等具體活動)。
第三條 採購工作小組的主要工作職責：
一制定本系統內部政府採購管理制度和工作流程;
二負責本系統內部的政府採購法律、法規及各項規章制度的宣傳、貫徹和落實;
三指導、協調和管理本系統政府採購活動，協調組織實施本單位政府採購專案有采購活動;
四組織本系統內部政府採購業務的培訓工作。
第四條 政府採購責任人的主要工作職責
一負責對政府採購專案質疑的答覆，協助投訴處理工作;
二組織協調衛生系統政府採購事務;
三對政府採購工作提出意見和建議;
四參加業務工作培訓;
五協助政府採購監管部門開展監督檢查工作。
第五條 政府採購責任機構工作人員及政府採購責任人應遵守以下工作紀律：
一在政府採購活動中，自覺遵守政府採購法及其他有關法律、法規及規章制度，做到廉潔奉公、依法辦事;
二嚴格遵守政府採購工作程式和規定，做到行為規範，辦事公正;
三嚴守政府採購有關工作紀律，不得擅自對外透露評標、談判等情況;
四不得從事有損政府採購形象的活動;
五其他應遵循的工作紀律。
第六條 本工作制度從20xx年10月開始施行。
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第一章 總則
第一條 為進一步加強市衛生和計劃生育局政府採購管理工作，根據《中華人民共和國政府採購法》和市財政局政府採購管理工作有關規定，參照《陝西省衛生計生委政府採購工作管理辦法》並結合我局實際，制定本辦法。
第二條 政府採購是指局機關各科室(辦、所)使用財政性資金(包括財政預算資金、非稅收入、自籌資金)採購市級政府採購目錄以內的或採購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，適用本辦法。
第三條 政府採購應當遵循公開透明、公平公正和誠實守信的原則，嚴格按批准的預算執行。
第四條 政府採購方式主要有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源採購、詢價和市財政局政府採購管理科指定的其他採購方式。公開招標應作為政府採購的主要採購方式。採購方式由市財政局批准。
第二章 機構及職責劃分
第五條 成立局政府採購工作領導小組，領導小組組長由主要領導擔任，副組長由分管規劃資金的副局長、局紀委書記及專案業務科室分管領導擔任，成員由局規劃資金管理科、監察室及採購專案科室(辦、所)負責人組成。主要職責是：審議決定政府採購工作重大事項;審定、修改和完善政府採購工作管理辦法;對政府採購專案的計劃申報、引數制定、採購結果進行審定並組織實施採購等。
領導小組下設辦公室，負責辦理政府採購日常事務性工作，辦公室設在局規劃資金管理科。
第六條 規劃資金管理科負責組織政府採購工作。工作職責為：
(一)起草制定政府採購工作管理辦法。
(二)負責編制全域性政府採購預算，與市財政局進行採購事項的協調並報批採購申請檔案。
(三)協調市財政局選定招標代理機構，與招標代理機構簽訂代理協議。
(四)協調市財政局抽取評標專家及組織專家論證招標檔案引數。
(五)負責釋出招標檔案，組織採購招標，稽核採購合同，回覆中標結果，按照採購合同付款，協調財政部門辦理採購物品的調撥。
(六)組織答覆招標中出現的質疑、投訴等問題。
(七)負責整理記錄採購活動的資料、檔案並保管。
(八)負責彙總編報年度政府採購預決算。
第七條 專案科室(辦、所)負責實施政府採購工作，工作職責為：
(一)負責編制本科室(辦、所)政府採購預算，提出採購計劃、預算申請及貨物分配計劃。
(二)負責提出政府採購專案的引數及功能需求(不少於三個品牌)，草擬招標檔案。
(三)參加專家引數論證會，負責稽核招標檔案。
(四)負責並參加評標，稽核中標結果，簽訂採購合同。
(五)負責回覆在採購中的質疑及投訴等問題。
(六)執行合同，提出支付申請，驗收貨物，協助辦理調撥手續。
第八條：監察室工作職責為全程監督政府採購工作。主要包括監督遴選招標代理機構、抽取專家、論證招標檔案引數、稽核招標檔案、開標、稽核中標結果、回覆質疑投訴、貨物驗收、資金支付等重點環節。
第三章 採購審批
第九條 採購專案科室(辦、所)要嚴格執行採購預算。
第十條 政府採購專項預算下達後，採購專案科室(辦、所)要在規定時間內編制採購計劃，提出功能需求及發放計劃，經分管副局長簽署意見，分管規劃資金的副局長稽核，局紀委書記簽字，主要領導審批後送規劃資金管理科。
第十一條 規劃資金管理科根據領導批示，填寫政府採購申請審批表，經分管規劃資金的副局長審批後，協調財政部門辦理採購手續，並按照市財政局批准的採購方式組織實施。
第十二條 對機關的辦公裝置(用品)、固定資產、資料印刷等，由規劃資金管理科按照市財政局相關規定統一採購。
第十三條 局規劃資金管理科在市財政局批准招標後，將採購審批情況報局紀委備案。
第四章 代理機構
第十四條 採購專案經市財政局審批後，需要由市財政局政府採購中心辦理的專案，由政府採購中心負責組織實施;需要由代理機構承辦的，局規劃資金管理科協 調市財政局選擇代理機構。代理機構確定後，局主要領導負責與代理機構簽訂《政府採購委託代理協議》。每個代理機構不得連續代理2次，每年代理不超過3次。
第十五條 各類政府採購專案全部進入市公共資源交易中心開展工作。
第五章 採購實施
第十六條 局規劃資金管理科協同市財政局相關業務科室根據採購專案引數及功能需求，組織從省政府採購評審專家庫渭南分庫中抽取的專家、局採購專案科室(辦、所)、代理機構等對採購專案的引數進行論證。局監察室參與全程監督。
局採購專案科室(辦、所)根據論證意見草擬招標檔案，經專案科室(辦、所)分管領導簽署意見、分管規劃資金的副局長稽核、局紀委書記簽字、採購領導小組組長審定同意後交規劃資金管理科，由規劃資金管理科協調市財政局及代理機構釋出招標公告、發售招標檔案。
招標檔案標段的設定應遵循統一集中原則，不得隨意分標，以提高採購工作效率。
第十七條 開標時，規劃資金管理科組織專案科室(辦、所)和招標代理機構按照相關規定，從省政府採購評審專家庫渭南分庫中抽取評標專家。監察室負責監督。
第十八條 開標大會由市財政局業務科室、招標代理機構組織，規劃資金管理科、監察室派員及專案科室(辦、所)負責人參加。採購專案科室(辦、所)應根據整體招標的需要指定專人參加評標。
第十九條 現場評標結束後，評標結果經採購專案科室(辦、所)負責人及監察室監督人員簽署意見後，由招標代理機構將評標結果正式函告規劃資金管理科。規劃資金管理科根據評標結果，經專案科室(辦、所)分管副局長及分管規劃資金的副局長稽核，局紀委書記簽字、採購工作領導小組組長審批確認同意後，正式函告招標代理機構釋出中標公告。
第二十條 對投標單位依法提出的質疑及投訴，規劃資金管理科組織採購專案科室(辦、所)、監察室及代理機構予以答覆。
第六章 合同簽訂與執行
第二十一條 招標結束後，採購專案科室(辦、所)根據招投標檔案內容及中標結果，起草採購合同，經規劃資金管理科稽核後，由專案科室(辦、所)分管副局長與中標供應商簽訂合同。
第二十二條 採購專案科室(辦、所)按照合同約定執行合同，對採購貨物進行驗收、發放，並協助規劃資金管理科辦理貨物調撥手續。
第二十三條 規劃資金管理科根據採購專案科室(辦、所)的貨款支付申請、發票、貨物驗收報告單、貨物發放及採購手續，按合同約定支付貨款，並辦理相關固定資產調撥手續。
第二十四條 規劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府採購專案資料整理，歸檔儲存。
第七章 附 則
第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國政府採購法》和中、省、市財政部門有關政府採購法規、制度執行。
第二十六條 局直屬單位具有獨立法人資格、經濟獨立核算的事業單位，實施政府採購行為時，需經市衛生計生局審批同意，局紀委對採購行為全程監督。
第二十七條 局直屬單位應參照本管理辦法，制定本單位的政府採購管理制度。各單位制定的管理制度報市衛生計生局備案。
第二十八條 本辦法自下發之日起施行。