森林防火專項行動方案範文(通用6篇)
森林防火專項行動方案範文(通用6篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質量,時常需要預先制定一份周密的方案,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那麼你有了解過方案嗎?以下是小編收集整理的森林防火專項行動方案範文(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
森林防火專項行動方案1
為切實做好20xx年春季森林防滅火工作,確保本鄉林區安全穩定,根據縣森林防火指揮部要求開展全鄉森林防火“平安春季行動”,特制定本方案。
一、行動主題
防範森林火災,保xx綠水青山。
二、時間安排
20xx年1月17日至4月30日。
三、行動內容
1.開展野外火源集中整治行動。
圍繞“三個管住、兩個規範”要求,不斷強化源頭管控,嚴格落實“五個禁止”規定。一是加強火源管控,“一長兩員”要到崗到位,認真履行職責,深入山頭地塊開展火源巡查,重要敏感區域要嚴防死守;二是按照“五個不批、五個不燒”原則,嚴格煉山造林、燒除疫木等特殊用火審批,落實防範措施;三是嚴厲查處森林火災違法案件和違規用火行為,做到“查處一批,教育一片”。
2.開展防火宣傳教育行動。
三月份利用一個月時間,開展系列宣傳活動,營造濃厚的森林防火氛圍。一是要結合實際,精心制定宣傳月活動方案,採取切實有效措施,確保活動取得實效;二是由鄉森林防火指揮部派出工作組和宣傳車,深入村組開展宣傳教育活動,透過廣播、電視滾動播放森林防火公益廣告和警示教育宣傳片,開設森林防火宣傳專欄等形式,推動森林防火宣傳進林區、進村莊、進校園;四是護林員要深入重點區域開展宣傳巡護。
3.開展火險隱患排查行動。
要繼續對照森林火災風險隱患排查整治“十查十看”活動標準,聚焦關鍵領域和薄弱環節,全面、深入、徹底查詢當地森林防火工作存在的問題和風險隱患。一是要建立完善森林火災風險隱患和問題臺賬,及時排查和消除森林火險隱患;二是要把從嚴從實標準貫穿整治全過程,緊盯排查出的每一個問題,持續發力抓好整治工作,確保整治見底見效;三是對特別需要長期堅持的整治任務,要加強跟蹤問效,緊盯不放,一抓到底。
4.開展火險預警火情監測行動。要及時釋出高森林火險預警預報,護林員要加大巡護密度,力爭做到森林火情早發現;對通報的衛星監測熱點,各村主要負責同志要第一時間趕赴現場核查,1小時內向鄉防火辦反饋。發現森林火災,各村必須及時報告。鄉防火辦也將第一時間現場核查衛星熱點情況,對瞞報、遲報和隱瞞火情等行為,將按規定嚴肅處理。
5.開展防滅火督查檢查行動。鄉防火辦不定期開展明查暗訪,組織森林防火指揮部成員單位,深入各責任區開展森林防火督促檢查,排查森林火災隱患,確保各項部署落到實處。對主要通道沿線和重點敏感區域,要重點督查;對熱點多、火災多、問題多的地方和時間長、影響大的森林火災,鄉森林防火指揮部將直接調查,依照有關規定嚴肅處理。
6.開展打擊森林火災違法行為專項行動。
按照縣林業局安排部署,我鄉聯合林業、森林公安等部門,持續開展全縣打擊森林火災行為專項行動,全面開展排查和追蹤調查工作,嚴厲查處森林火災違法案件和違規用火行為。對構成犯罪的,依法轉為刑事案件偵辦;對影響較大的放火案、失火案實行掛牌督辦,形成強大震懾,始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢。
四、獎懲措施
各村委會要按照本方案要求,積極謀劃,抓好落實,努力奪取20xx年春季森林防滅火工作的全面勝利,確保這一特殊緊要時段全鄉林區安全穩定。“平安春季行動”結束後,鄉政府組織各有關部門進行核查,行動結果全鄉通報。對活動組織有力、成效顯著,火災少、無人員傷亡的村委會,予以通報表揚;對活動成效好、火情熱點少,沒有發生較大森林火災的村委會,予以通報表揚,並在村級森林防火補助資金安排上給予傾斜;對活動組織不力、瞞報遲報森林火災的村委會,予以通報批評。
森林防火專項行動方案2
根據xx市人民政府的要求,要加大執法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災防控能力,最大限度減少森林草原火災發生,確保森林資源和人民群眾生命財產安全,結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,實事求是開展森林草原火災風險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災風險隱患,消除火災隱患,減少森林草原火災的發生,保護好森林資源。
二、組織領導。
為切實把森林草原火災風險隱患排查整治工作做好做實,我鎮成立森林草原火災風險隱患排查整治工作領導小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關部門要高度重視,切實加強火災風險隱患排查整治工作的領導。
組長:xxx(鎮人民政府鎮長)
副組長:xxx(鎮人民政府宣傳委員)
成員:由鎮森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
三、排查時限
(一)安排部署階段(2019年12月25日—1月10日),傳達貫徹檔案、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責、周密部署。
(二)風險隱患排查整治階段(2019年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區域進行風險隱患排查。
(三)總結驗收階段(4月8日前),對森林草原火災風險隱患排查整治工作認真總結,確保工作取得實效。
四、排查範圍。
(一)(村)鎮、居民點、農地周邊林區。
(二)風景名勝區、軍事設施、寺廟、墳山周邊林區。
(三)林區工礦企業、學校周邊林區。
(四)橫跨林區的國道、省道、縣道、鄉道公路、鐵路沿線。
(五)林區內鐵塔、電力線路及通訊部門的基站周邊。
(六)重點林區、村鎮面山、村寨水源林及風水林等保護區。
(七)其它容易引發森林草原火災的區域。
五、排查內容。
(一)防火責任制的落實情況。是否逐級簽訂責任狀和包保責任制有無落實到位;森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林草原防滅火責任制,劃定森林草原防滅火責任區,確定森林草原防滅火責任人,並配備森林草原防滅火設施和裝置,各村委會及有關部門是否開展應急演練。
(二)林區可燃物的清理情況。責任單位是否徹底清除森林草原防滅火區域內墓地、道路兩側、林地與農田接壤處、電源電線周邊、林區單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農田、道路、防火通道、林區的重點設施和單位周邊是否割除雜草開設防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區群眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內,是否按規定設定森林草原防滅火警示宣傳標誌。
(四)野外火源管理措施的落實情況。是否嚴格執行野外用火審批制度;是否按規定對重點入山路口、重點防火區域、重點時段進行火源管控,是否設立檢查點、安排專人值守,嚴防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設情況。森林消防隊伍是否按規定標準人數就位並開展培訓和演練;消防隊員是否配備必要的防護裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數量能否適應撲火救災的需要。
六、排查方法
明查與暗訪結合,定期巡查與不定期檢查結合,日常巡查與專項檢查結合,平時檢查與節假日抽查結合。
七、工作要求
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風險隱患排查整治方案,明確工作職責、任務、要求,紮實推進工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區內自然保護區、鐵塔、電力線路、通訊等部門,全面、深入、細緻排查火災風險隱患,做到不留死角、不留盲區、不走過場。對排查出的風險隱患和問題,應及時整改並上報風險隱患整治方案,整治方案應包括目標、任務、方法、經費、時限等要求。要建立安全風險隱患排查臺賬、登記造冊,對查處的風險隱患要定人員、定職責、定時間認真整改,重大事故風險隱患還要根據預案來採取應急措施。
(三)嚴格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災風險隱患排查整治工作進行督查,在排查過程中要結合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風隱患排查不到位而出現問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”的制度,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)各村委會及有關部門於1月10日前把《森林草原火災風險隱患排查整治方案》報東山鎮森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當月《森林草原火災隱患排查整治工作動態情況》,4月7日前報送《森林草原火災隱患排查整治工作總結》。聯絡人:xxx,聯絡電話:xxx,xxx。
森林防火專項行動方案3
根據2020年3月9日“全州安全防範視訊會議”、3月10日“全國森林草原防滅火工作電視電話會議”精神和《貴州省森林防火指揮部辦公室關於做好野外火源專項治理行動的通知》(黔森防指辦〔2020〕1號)要求,為切實從源頭上防範化解森林火災重大風險,統籌做好我縣疫情防控期間森林防火各項工作,特制定本方案。
一、工作目標
深入學習貫徹關於防控重大風險的重要指示精神和李克強總理關於森林草原防滅火工作重要批示要求,突出問題導向,強化底線思維,緊盯重要時段、重要場所、重點領域、重點人群,深入開展森林防火野外火源專項治理,堅決杜絕特重大森林草原火災和人員傷亡事故發生,切實保護好森林資源和人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
為切實加強全縣2020年森林防火野外火源專項治理行動的組織領導,特成立工作領導小組如下:
組長:楊天偉縣林業局黨組書記、局長
副組長:李天佑縣林業局副局長
石宏進縣林業局黨組成員、副局長
侯建勳縣林業局主任科員
孫雲雷公山森林公園管理局局長
成員:各鄉鎮林業站、縣林業局各相關站(室)負責人。
領導小組下設辦公室在縣林業局森林防火指導服務中心,李天佑同志任主任,楊承祿任副主任,文麗婕、李文森具體負責排程、分析、材料彙總報送工作。
三、治理重點
(一)農事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸杆、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題。一是治理源頭管控不到位,對違規農事用火不勸阻、不報告。二是治理脫離群眾路線,對林農不宣傳、不發動。三是治理對違規用火管理“寬鬆軟”,聽之任之、放任自流等問題。
(二)祭祀用火。推動移風易俗、文明祭掃工作。一是重點治理存在林內、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題題;二是治理墓區周邊可燃物清理不到位,火災隱患突出問題;三是治理宣傳引導、綜合管控不到位,未採取有效措施疏堵結合;四是治理黨員幹部、公職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、放煙花爆竹問題。
(三)林業生產用火。重點治理違規煉山造林、計劃燒除疫木疫點、燒隔離帶等隱患問題。一是治理落實法律法規不到位,未實施生產性用火審批制度,或用火審批制度不嚴格。二是治理生產性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規程操作問題。三是治理對違規生產性用火監管缺位、處罰不嚴問題。
(四)其他治理方面。一是加強對自然保護地、公路沿線、輸配線路、加油(汽)站等重點區域森林火災隱患問題的治理。二是加強對野外吸菸人群教育不到位、不監管問題的治理。三是加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位,玩火弄火引發森林草原火災問題的治理。四是加強對林區民居,村寨和重要設施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進家問題的治理。
四、監督檢查
縣林業局將組成督查組,不定期(每月至少1次)對各鄉鎮2020年森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況進行監督檢查。各組人員及分工如下:
第一組組長:×××成員: ×××(聯絡員)
負責達地鄉、永樂鎮、大塘鎮
第二組組長: ×××成員: ×××(聯絡員)
負責丹江鎮、西江鎮、郎德鎮、望豐鄉
五、工作要求
本次森林防火野外火源專項治理行動安排時間是從2020年3月25日至6月15日。
一是要嚴格執行野外用火審批制度。要按照《黔東南州森林防火條例》規定,嚴格野外用火審批制度,對批准的生產性用火,嚴格按照相關規定和操作規程進行;對未經批准的生產用火,要依法制止,從重處罰。同時要加強森林火險形勢研判,及時釋出高火險資訊。高火險時段要及時釋出禁火令,禁止一切野外用火,公開違規野外用火舉報電話,暢通舉報渠道,建立獎勵制度。
二是要抓好野外火源管控宣傳教育。充分利用電視、網路、廣播、宣傳車、寨寨響、鳴鑼喊寨等手段,採取設定固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、編髮防火微(短)信、播放公益節目等方式,廣泛宣傳普及森林草原防火法律法規、安全用火和安全撲火等基本常識。做到重要時段重要地段保證每天有森林防火宣傳車開展流動宣傳,重要地段和路口懸掛森林防火宣傳橫幅、村村寨寨張貼森林防火宣傳標語,營造森林防火野外火源整治的濃厚氛圍,形成群防群治的工作格局。
三是要強化野外火源管控和排查巡查工作。充分利用生態護林員、駐村幹部、扶貧網格員等相關人員,對森林防火野外火源治理進行網格化管理,將責任落實到具體人,使野外火源管控工作形成無縫對接。加強森林火災風險隱患排查力度,對存在風險隱患要逐一建立臺賬,並制度可行的整改措施,確保隱患及時整治落實到位。
四是要強化野外火源管控值班值守制度。隨著清明節的臨近,森林防火野外火源管控工作也到了關鍵期。各鄉鎮務必高度重視,結合各地實際情況,在重要路口、重點區域全部設定森林防火值守卡點,並明確人員24小時進行值班值守,值守卡點要懸掛森林防火宣傳橫幅,並公佈森林火災報報警電話。卡點值守人員要嚴格把好野外火源管控關,同時要引導人民群眾推行綠色祭掃、生態祭祀,堅決杜絕人員攜帶火源上山,嚴防特重大森林草原火災和人員傷亡事故發生,切實保護好森林資源和人民群眾生命財產安全。
五是各鄉鎮林業站必須明確專人負責相關材料報送。於4月9日、5月9日前分別報送前一階段森林防火野外火源專項治理行動工作開展情況,6月3日前報送本鄉鎮開展森林防火野外火源專項治理行動工作總結。
森林防火專項行動方案4
根據《國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作方案》《中共巴中市委辦公室巴中市人民政府辦公室關於印發<巴中市森林防滅火專項整治實施方案>的通知》(巴委辦字〔2020〕17號)《中共南江縣委辦公室 南江縣人民政府辦公室關於印發<南江縣森林防滅火專項整治工作方案>的通知》(南委辦〔2020〕42號)檔案精神和鎮黨委、政府對全鎮森林防滅火工作的總體要求,紮實做好我鎮森林防滅火防控工作,嚴防較大及以上森林火災和人員傷亡事故,確保森林資源安全,特制訂本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹對四川森林防滅火重要指示和李克強總理對四川森林防滅火重要批示精神,認真落實全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議部署和國務院督導四川省森林草原防滅火專項整治工作視訊會議要求,深刻汲取西昌“3.30”森林火災教訓,在全鎮組織開展森林防滅火隱患排查整治活動,鞏固全鎮森林防火形勢穩定向好,全面提升我鎮森林火災綜合防控能力和撲救水平。
二、工作目標
透過專項整治,推動我鎮森林防滅火風險防控效能、野外火源管理能力、火災防範和治理水平、撲火安全紅線意識全面提升,堅決杜絕重大森林火災發生,影響制約森林防滅火的基礎性、源頭性矛盾問題有效化解,消除盲區漏點,補短板、強弱項,森林、荒山、荒地火災多發頻發的局面徹底扭轉;指揮體系、責任體系、機構隊伍、基礎設施建設等不斷完善,長效機制進一步健全,森林防滅火能力顯著提高。
三、工作範圍
專項整治行動在鎮黨委、政府領導下,成立鎮森林防滅火專項整治工作領導小組,森林防滅火指揮部辦公室及小組成員按職責分工協作,抓好落實。各村按照轄區負責制,開展自查自糾,梳理轄區森林防滅火工作弱項和短板,抓好專項整治工作。
四、工作任務
(一)全面自查自糾。各村強化森林防滅火思想意識、責任落實、宣傳教育,全面開展野外火源自查和火災隱患排查工作。
(二)加強專項整治。鎮黨委、鎮政府成立鎮森林防滅火專項整治工作小組,劃定責任片區,按照整治內容和措施分工負責專項治理,對發現的問題督促整改。
五、整治內容和措施
(一)整治內容
1.思想認識方面。重點整治學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關於森林草原防滅火工作重要論述領會不深刻,新發展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢的問題;對面臨的新形勢、新任務、新要求認識不到位、對做好新時期森林防滅火工作的極端重要性認識不夠;汲取森林火災教訓不深刻、現場處置不力、信患不暢,沒有做到舉一反三,火災重複發生的問題;對如何採用有效措施來應對防滅火嚴峻形勢缺乏深入思考,在解決農事用火、祭祀用火、秋冬季節焚燒秸稈、智障人員監管等難點問題上整改力度不夠,存在畏難情緒的問題。
2.體制機制方面。重點整治森林防滅火體制機制改革不落實,森林防滅火指揮部及其他辦公室設定未實現“上下基本對應”,制度規則、資訊共享、工作執行等機制沒有建立健全的問題;火場指揮不規範,前線指揮員缺乏實戰經驗,沒有充分發揮專業人員參與決策特別是組織現場指揮作用,指揮聯動機制未能有效建立的問題。
3.工作部署方面。重點整治傳達學習貫徹關於森林草原防滅火工作重要指示精神和李克強總理關於森林草原防滅火工作重要批示要求不及時,落實國家、省、市、縣森林防滅火工作會會議精神不到位,對轄區森林防滅火工作進行安排部署不到位問題
4.責任落實方面。重點整治不嚴格按照“黨政同責,一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格落實支部村委的領導責任、有關部門的管理責任,分工不明確、落實不到位、壓力傳導不暢、源頭管控和末端治理不夠有力的問題;護林員不認真履職盡責,到崗到位開展工作。森林防火值班制度不落實,值班人員不按要求在崗備勤,不按規定執行森林火災報告制度,瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災事故的問題。
5.宣傳教育方面。重點整治防火宣傳進林區、進校園、進村、進旅遊景區、進寺廟等群防群治落實不到位。治理運用廣播、電視、微信、標語等手段宣傳效果不佳。治理對林區通道、重要路段、進出路口、林區與田間交界處等地方未設定宣傳牌、提示牌,對在村路口未公佈森林防火常識、入山下地用火管理、掃墓祭祀等規定。
6.風險防控方面。重點整治對重大隱患排查不深入、不全面,治理不及時、不徹底的問題;從嚴從細抓防範,嚴厲打擊各類違規野外用火。一是治理進山路口和重點防火區域不按要求設立哨卡進行火源治理管控。二是治理未落實墳頭、墓區等重點地段定期巡護,存在林內、林緣周圍燒紙錢、燒香點燭等違法用火行為;推動移風易俗、文明祭祀工作不力,綜合管控不到位,黨員幹部不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃燒煙花爆竹等問題。三是治理高火險天氣林田交錯地帶燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控,對違規農事用火不勸阻、不報告,對違規用火管理“寬鬆軟”,聽之任之、放任自流。四是治理對野外吸菸人群教育不到位、不監管,對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位、玩火弄火等行為。五是治理對穿越林區輸配電線斷線、短路等引發森林火災的隱患問題。六是治理違規燒疫木、點燒隔離帶等,未實施生產性用火審批制度或用火審批制度不嚴格。七是治理組織人員進行巡山護林,落實林區村民掛牌輪流值班制度以及村規民約不到位等問題。
7.應急隊伍方面。重點整治修訂森林防火應急處置辦法,組建應急撲火隊伍。開展應急演練、撲火安全教育和技能訓練不及時,發生森林火災,啟動預案不及時,預案無針對性和可操作性等問題。整治撲火力量建設與實際需求有差距的問題;整治無專業撲火隊伍、現有義務(志願)撲火力量普遍存在標準不高、撲救火災能力弱、保障機制不健全、人員老化、應急處置能力不強等問題。
8.基礎設施方面。重點整治對防滅火基礎設施建設投入不重視、投入力度不夠的問題;普遍存在防滅火資訊化水平不高,科技手段落後等問題;撲火裝備數量不足、效能不高的`問題;林區防火通道和阻隔系統建設嚴重滯後,大部分森林集中連片分佈、發生火災極易蔓延的問題;林區通訊網路覆蓋率低的問題。
(二)整治措施
1.深化思想認識。認真學習貫徹關於森林草原防滅火工作的重要論述,牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,清晰認識新時期抓好森林防滅火工作重要性,深刻汲取森林火災教訓。做到舉一反三。
2.理清體制機構。健全森林防滅火相關制度規則、資訊共享、工作執行等機制,規範火場指揮,建立有效的指揮聯動機制。
3.明確責任主體。落實森林防滅火各級行政負責制,劃定防火責任區,確定防火責任人,明確巡山護林人員。嚴格落實各林區、旅遊景區景點等單位的主體責任。
4.推動群防群治。堅持群防群治,平面宣傳與網路媒體相結合,推進宣傳教育進林區、進校園,進村(社群)、進旅遊景區、進企業、進寺廟,營造濃厚防火氛圍,構築全民思想防線。開展警示數育,以案說法,讓知法,懂法,守法成為日常習慣,提升群眾法制觀念。
5.嚴格重點管控。堅持突出重點,把握重要節日,撲火隊員集中靠前駐防,在重要關口設立防火檢查點,無關人員一律勸返、禁止入山;健全野外用火審批、事中事後監管方式,高火險時段及時釋出禁火令禁止一切野外用火;把握關鍵人員,將“上墳祭祖、上山採摘、農事生產”人員以及智力殘疾精神病患作為重點,實行“見煙就查、見火就罰”,堅決社絕野外違規用火行為,各類巡山護林人員認真履行好巡山護林、火情監測、防火宣傳等職貴,嚴格履行火源防控。
6.強化應急防範。加強預警監測、應急辦、林業協同配合,豐富預測預報手段,為火災的預防和撲救提供及時、準確,科學的預警資訊,確保火災早發現,早報告、早處置,強化村、各單位完善森林防滅火應急預案,各村(社群)制定完善緊急避險疏散辦法,確保聞令而動、有火即出,在火災萌發階段快速到位,實現“打早、打小、打了”,堅決保障群眾和撲火隊伍生命安全,樹立安全撲救、科學施救理念。強化專業撲火隊伍,提升義務(志願)撲火力量撲救火災能力和應急處置能力。
7.強化基礎設施。提升防滅火資訊化水平,加大森林防滅火基礎設施和林區通訊網路建設,配齊相關撲火裝備,進一步規劃和建設林區防火道路。
8.強化依法打擊。加大執法力度,火災發生後,同步偵辦火案,迅速查明原因,依法嚴懲縱火肇事者,按照“原因不查清不放過、責任人未處理不放過、整改未落實不放過、人員未受教育不放過”的“四不放過”原則,對人為因素引發的森林火災,嚴格實行責任倒查,追究巡山護林入員直接責任,村屬地責任。
六、時間和步驟
專項整治工作從即日起至2021年5月結束,分為4個階段開展。
(一)部署發動階段(2020年6月上旬)。鎮黨委、鎮政府成立赤溪鎮森林防滅火專項整治工作領導小組,明確領導小組辦公室和專項整治工作組,明確任務目標,時同節點,強化工作職責,細化工作措施,廣泛發動、部暑到位,各有關部門(單位)要統一思想認識,提高政治站位,增強開展專項整治工作的政治自覺和行動自覺。
(二)問題排查階段(2020年6月中旬至8月底)。各有關職能辦公室要制定森林防滅火工作自查自糾方案,督促基層落實森林防滅火各項工作措施,認真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網式的森林防滅火大排查,建立問題隱患合賬,深入分析本轄區森林防滅火工作方面存在的短板弱項;逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,責任人和工作措施,建立本轄區重大風險,突出問題,整改任務和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決。
(三)整改提升階段(2020年9月至2021年1月底)。各相關辦公室要堅持排查整治與建章立制相結合,全面整治和重點整治相結合、自查自改與督查整改相結合,舉一反三、標本兼治,突出狠抓落實、務求實效。接照“四個清單”持續開展集中整治,結臺秋冬季節、歲末年初森林防滅火工作特點,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保元旦、春節和敏感時段森林防滅火工作形勢平穩。
2021年1月底前,專項整治工作組和各有關辦公室要認真抓好工作落實,動態梳理形成問題清單,並於每月30日前將問題清單和專項整治進展情況報送領導小組辦公室。
(四)總結評估階段(2021年2月至5月)。專項整治工作組過明查暗訪,隨機抽查,回頭檢查方式,加強對重點區域、重點單位的督查檢查,結臺春季防火期檢驗專項整治成效,特別強化對突岀問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,閉環管理,推動問題隱患整改落實,並透過工作中發現的突出問題和典型經驗進行總結,領導小組辦公室依據“四個清單”和動態問題清單,組織開展交又檢查,並會同鎮紀委重點督辦,督促各村(社群)推進問題徹底整改。專項整治工作組於2021年4月20日前將森林防滅火專項整治工作情況形成報告報送領導小組辦公室。
七、工作要求
(一)認真統籌協調,強化責任落實。鎮森林防滅火專項整治領導小組要強化工作統籌協調,加強協調聯動,有效形成合力,建立健全專項整治工作責任制,專項整治工作由鎮黨委鎮政府主要領導負總責,專項整治組組長對責任片區負責,各相關職能辦公室主任為第一責任人,具體負責抓落實。各村嚴格落實屬地管理責任,支部書記、村主任全面負責本轄區專項整治工作,具體安排部暑,任務分解到人,積極主動督促轄區經營管理單位嚴格落實主體責任。
(二)認真組織實施,突出重點發力。各辦公室要緊緊圍繞“提高政治站位、提高綜合防控水平、提高現場救援能力、提高火災防治成效”的目標要求,以嚴肅的態度和嚴謹的作風抓好專項整治部署落實。領導小組辦公室要推動工作落實,細化工作措施,各專項整治工作組要明確1名科級幹部作為聯絡員,按照劃分片區抓好責任片區專項整治工作,形成立體式,全覆蓋的工作格局,確保工作取得實效,全面把牢易失控關口,盯緊易發生風險部位,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區,突出重點地區、重點部位、重點方向、盯住重點人群,落實監護責任。
(三)抓好專項治理,建立長效機制。各村要化整改落實工作,對自查、督查中發現的間題要建立問題清單、責任清單、明確責任主體、整改目標、整改時根,限期完成整改任務。要堅持以問題為導向,對照專項整治內容,邊檢查邊整改邊完善,注重長短結合,探索建立隱患問題自查自糾長效機制,持續推進、常抓不懈。
(四)認真總結反饋,嚴肅責任追究。各村要結合專項整治工作,切實開展森林防火宣傳和火災隱患排查工作,及時做好防火資訊的收集、工作總結、並對自查、督查中發現的問題及時提出整改意見,責成相關單位限期整改,對因檢查不細緻、整改不底而引發森林火災並造成嚴重後果的,鎮紀委監要倒查追究責任。
森林防火專項行動方案5
為貫徹落實市、區森林防火指揮部會議精神,加強森林防火專項整治工作,最大限度地減少火災隱患,做好新一輪森林防火期的防火各項工作,結合我區實際,制定今冬明春森林防火專項整治工作方案。
一、專項整治時間
即日起至2020年4月30日。
二、專項整治內容
1.森林防火組織建設情況,包括森林防火指揮部充實調整情況,森林防火行政領導負責制落實情況,森林防火責任狀簽訂情況等,真正做到山有人管,林有人護,責有人擔。
2.森林防火宣傳教育活動開展情況,是否建立長效機制,森林防火宣傳取得哪些實效;重點部位、關鍵地段宣傳碑牌、標語是否到位,各種會議、宣傳車及中小學生森林防火課開展防火宣傳情況。
3.野外火源管理情況,採取了哪些措施控制野外火源,是否認真實行野外生產性用火審批制度,是否結合秸稈禁燒、安全生產等工作加強巡查監測,違規用火是否得到查處。
4.森林火災應急預案是否落實,防火裝備及森林消防經費是否納入同級財政預算,森林消防隊伍人員是否落實並佈置到位,林區鄉鎮街村、林權單位及景區消防裝備物資是否準備充分。
5.火災處置情況,發生火災時,各級領導是否按要求到達現場,是否成立前線指揮部,有無火災及撲救情況記錄,火災案件是否進行了查處,對火災肇事者是否進行了處理,對火災責任人是否進行追究。
6.是否執行森林火災報告制度,森林防火24小時值班和領導帶班制度執行情況。
7.森林防火工作中的經驗,現階段森林防火工作出現的新情況新問題,以及解決的對策。
8.其它應專項整治的事項。
三、專項整治方法
根據今冬明春防火期各階段的特點,區森林防火指揮部成員單位實行責任分工,包保鄉鎮,各責任單位要各司其職,定期或不定期開展檢查,專項整治工作要橫向到邊,縱向到底,確保本單位包保鄉鎮森林防火安全,切實找出森林防火工作中存在的隱患。區森林防火指揮部辦公室要適時開展專項整治,各有關鄉鎮街要開展經常性防火檢查。具體方法是:
1.聽彙報和介紹,瞭解基層群眾的反應。
2.查檔案資料,組織現場專項整治勘查,看內外作業是否吻合。
3.防火期內,鄉鎮森林防火專項整治開展情況。
四、檢查、專項整治要求
區森林防火指揮部成員單位及辦公室組織專項整治行動,要針對存在的問題提出整改意見,限期整改,逾期不整改或整改不到位的,依法處罰,追究責任。各鄉鎮街要將森林防火檢查情況及時報送區森林防火指揮部辦公室。區森林防火指揮部辦公室將有關專項整治、檢查情況作為防火責任狀考核依據之一,納入被查單位、人員效能考核。
森林防火專項行動方案6
根據縣森林草原防滅火專項整治工作動員電視電話會議精神,按照《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,特制定本方案。
一、組織領導
組長:
副組長:
二、問題檢視
(一)森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進一步建立健全森林草原防滅火制度規則、資訊共享、工作執行等機制。
(二)黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位,壓力傳導不夠暢通,經營主體責任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節。
(三)應急力量嚴重不足,缺少專業人員,應急處置能力不強的問題,基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗,撲救效率不夠高,打早打小意識不強。
(四)相關工作組協調配合還需要進一步磨合,各工作組協作機制、溝通機制還需要進一步加強;防滅火應急預案缺乏針對性和操作性,對關鍵部位、敏感地區、重點人群等重要目標缺少專項預案,預案要素不全、職責不明。
三、目標任務
堅持問題導向、目標導向、結果導向,在督導組和整治工作領導小組的指導下,深入整治體制機制和責任落實方面的突出問題,推動指揮體系、責任體系、機構隊伍建設不斷完善,健全長效機制,全面提升全縣森林草原防滅火綜合防控能力和撲救水平。
(一)指揮體系更加順暢高效。最佳化完善森林草原防滅火指揮部及其辦公室設定,健全完善制度規則,構建統一高效有序的指揮體系。
(二)職責體系更加健全完善。職責分工進一步細化最佳化,構建起橫向到邊、縱向到底,防救結合、高度協同,覆蓋鎮、村社群上下層級間的應急管理職責分工網狀體系。
(三)黨政領導責任進一步壓實。按照“確保黨的領導全覆蓋、確保黨的領導更加堅強有力”的總體要求,進一步加強鎮黨委對森林草原防滅火工作的領導。進一步細化明確黨政主要領導、工作組、分管領導分工責任,嚴格落實行政首長負責制,全面建立考核督導、問責追責機制,壓力傳導貫通到基層、人頭。
四、具體措施
根據《森林草原防滅火專項整治實施方案》要求,2020年5月至2021年5月,力爭用1年時間,健全指揮體系、完善職責體系、最佳化機構設定、加強隊伍建設,重點解決體制機制和黨政責任落實方面存在的突出問題。
(一)針對“森林草原防滅火體制機制改革落實不夠、森林草原防滅火存在多頭指揮,需進一步建立健全森林草原防火制度規則、資訊共享、工作執行等機制。”的問題,採取以下整治措施:
1.根據森林草原火災防治和撲救職責劃分情況,完善工作規則。
責任人:
完成時限:2020年8月底
2.完善相關制度規則,加強撲火隊五協同配合機制。
責任人:
完成時限:2020年9月底
(二)針對“黨政領導責任特別是行政首長負責制、部門分工責任需進一步細化明確、落實不夠到位,壓力傳導不夠暢通,經營主體責任落實不夠,源頭管控和末端治理不夠有力。“防”與“救”的責任鏈條銜接不緊密,存在防撲脫節。”的問題,採取以下整治措施:
1.全面落實森林草原防滅火工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,壓緊壓實各級黨政主要負責同志第一責任人責任,尤其是嚴格落實行政首長負責制。對責任不落實、履職不到位的,依紀依法嚴肅追責問責。
責任人:
完成時限:2020年9月底完成並長期堅持
2.進一步細化任務分工,擬訂初期火、火災等分類劃定標準,按照“分級響應、屬地負責”原則,明確火災撲救、轉移安置人員、善後處置、保護重要目標等具體任務。層層壓實森林草原防滅火責任,落實具體人員責任。
責任人:
完成時限:2020年9月底(其中制定初期火分類劃定標準2020年12月底前完成)。
3.全面清理林牧區經營單位防火責任制落實情況,對沒有建立防火責任制的經營單位,限期整改,準確劃分地點、面積、範圍到具體責任人,壓實經營主體責任。從安全用火教育、防滅火器材配備、野外火源等方面制定完善監管制度,抓好源頭管控。嚴格落實經營主體管理人員及一線人員的防火責任,加強末端治理。
責任人:
完成時限:2020年10月底完成並長期堅持
(三)針對“應急力量嚴重不足,缺少專業人員,應急處置能力不強,基層一線負責人缺乏平時演練和實戰經驗,撲救效率不夠高,‘打早打小意識不強’”的問題,採取以下整治措施:
1.按照省、縣要求,配合做好快速撲滅火應急隊伍建設工作,進一步加強消防救援和森林消防隊伍建設。
責任人:
完成時限:2020年10月底
(四)針對“協調配合還需要進一步磨合,工作組之間的協作機制、溝通機制還需要進一步加強;防滅火應急預案缺乏針對性和操作性,對關鍵部位、敏感地區、重點單位等重要目標缺少專項預案,預案要素不全、職責不明。”的問題,採取以下整治措施:
1.進一步加強協調溝通,特別要提升各工作組在“防”與“救”關鍵節點靠前履職意識。加強對林區經營企業及鄰近林區的學校、油庫等關鍵部位、敏感地區、重點單位的管理,進一步明確相關部門和人員的職責。
責任人:
完成時限:2020年9月底階段完成並長期堅持
五、工作要求
(一)加強組織領導。在工作組的框架內,強化工作統籌協調,切實擔負起相關整治工作責任,形成整治工作合力,切實推動整治工作落地落實,確保問題整治到位。
(二)突出問題整治。堅持問題導向、目標導向、結果導向,強化問題意識、風險意識、憂患意識,進一步細化任務分工,明確責任主體(牽頭科室、責任人)、整改目標、整改時限,確保限期完成整治任務;堅持標本兼治、重在治本,堅持長短結合、注重長效,務求整治實效,鞏固整治成果。
(三)注重資訊報送。加強整治工作的資訊報送,及時總結並向工作組報送整治工作中的典型案例和經驗做法,注重整治工作中問題的收集並及時整改。
(四)建立長效機制。針對森林草原防滅火執行機制不順、黨政責任不明確以及應急力量不足等問題,在針對突出問題立行立改、務求實效的基礎上,著眼長遠、建章立制,鞏固整治成果,實現標本兼治、長期管用。