市域社會治理現代化試點工作方案(精選5篇)
市域社會治理現代化試點工作方案(精選5篇)
工作方案是對專案進行周密的思考、預想。當某個專案將要開展時,提前準備多種方案,可以更好的幫助領導做決策,工作方案要寫哪些內容呢?下面是小編收集整理的市域社會治理現代化試點工作方案(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
市域社會治理現代化試點工作方案1
為加快推進市域社會治理現代化試點工作,根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》檔案精神,結合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關於市域社會治理現代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,最佳化市域社會治理工作佈局中,創新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩定根基,為圓滿完成三年試點任務、順利透過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》,全面對標對錶,健全體制機制,夯實基層基礎,維護社會穩定,構建社會大局和諧穩定,堅決杜絕發生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
(一)防範化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關於做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的規定和相關考核要求,堅持民生優先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質量安全的前提下,按“三先三後”的原則(即先證後稅、先證後訴、先證後責)實施,優先辦理不動產權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶證)。
(二)防範化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發現化解房屋土地徵收、山林場權屬的矛盾風險。
(三)加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查,提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件,確保人民生命財產安全。
(四)繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領域專項整治行動,建立健全日常監督長效機制。
四、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。
(二)落實領導責任。切實加強領導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組,局主要領導任組長,主管領導親自抓,不動產登記中心、生態修復科、徵拆管理科、徵地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類檔案制度,上報各項資料報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
市域社會治理現代化試點工作方案2
為深入推進市域社會治理現代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關於印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作,發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作,實現社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。
三、工作任務
(一)發揮黨組總攬全域性、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿於社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。
1.發揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節,推動社會治理融入民政領域發展過程。
(2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務,自我監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作,保障社群治理服務在城市建設程序中持續全覆蓋,理順管理體制和執行機制。
(3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規範化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋樑,進一步健全治理體系。
2.健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。
(1)健全公共服務機制。建立健全村(社群)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。
(2)推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社群網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求專案以及部門分散承擔、需要在村(社群)落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,提升網格服務能力。
(3)推動修訂村規民約。開展村規民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規範村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定,調動、引導群眾全程參與修訂。
(4)推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉鎮社會工作服務站建設,根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設,力爭在2023年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基
(1)開展規範化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監督委員會規範化標準化建設,健全規範村(社群)管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社群)減負增效。實現村(居)務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案櫃“六有”目標。
(2)加強議事協商建設。加強城鄉(社群)協商,完善村(社群)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
(3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯審,防止不具備任職條件人員進入村組幹部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業治理、基層治理,建立完善掃黑常態化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政物件的合法權益。
4.推動多元治理,促進治理內生動力
(1)健全道德約束激勵機制。推進和規範基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會監督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支援機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支援社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業人才數量;實施社會組織引進培育工程,大力發展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高階社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志願服務激勵保障機制,支援志願服務組織發展,加強宣傳引導,推進城市建成區和農村地區志願者註冊工作,提高志願者佔常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新網際網路時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
(一)加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,領導小組發揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現代化各項任務落實。
(二)明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點專案,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
(三)積極向上級彙報並加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室,爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
及時相應出臺本縣工作方案,並報市民政局備案。
市域社會治理現代化試點工作方案3
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點建立工作的組織領導,成立由黨工委書記任組長的越秀路街道建立工作領導小組,發揮統籌協調作用,確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗,形成制度舉措,在全區推廣,吸引各方力量參與試點建立。對在試點建立工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責問責。
二、重點任務及分工
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容,聚焦治理體制現代化、工作佈局現代化、治理方式現代化3個板塊,進一步明確我街推進試點建立的`重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導,深化“戰區制、主官上”,強化街道、社群黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任,落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿於社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社群“大黨委”執行機制,健全聯絡會議、雙向服務、共駐共建等工作機制,建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎,強化基層黨組織“軸心”作用。透過民主議事協商工作模式創新社會治理。支援各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依託“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務群眾為導向,以網格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創新打造“居民吹哨、社群報到——社群吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發揮網格員“全科網格”作用,打通基層社會治理“最後一米”。
2、工作佈局現代化。
透過推動街矛調中心執行,強化基層基礎,加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責任到人,及時化解,努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作,研究制定敏感時期維穩實施方案,成立維穩領導小組,街、所、社群三級會商,落實維穩專題部署。分管領導、全體幹部深入重點點位實行包社群、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組,落實“逐人穩控、資訊互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理資訊化水平。科學劃分網格,建立健全三級微信群,及時調整“四失五類”人員資訊,並進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社群抽查督導,每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區、街、社群三級部門聯動問題處置機制。
3、治理方式現代化。
堅持普法教育與調解糾紛相結合,積極探索矛盾糾紛調解新途徑。透過法律顧問、公職律師、法律諮詢、設立“社群法律工作室”等方式,將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口,將法律服務直接植入社群、植入最基層。以綜治資訊平臺推廣為抓手,強化資料資訊服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作,持續更新完善網格資料,將轄區居民、組織等資訊錄入區綜治平臺,實現街域內居民資訊的大資料整合,讓大資料在具體工作發揮“大價值”,在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構築群防群治,齊心凝聚基層平安建立新力量。加快立體化、資訊化社會治安防控體系建設,強化群眾治安自治力量,加強平安志願者隊伍建設,繼續招募平安志願者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點建立達標年,我街制定了任務分工表,明確了各科室的責任分工,要求各科室圍繞試點建立工作,推動各項任務目標落實,按期實現目標。
市域社會治理現代化試點工作方案4
一、總體要求
(一)指導思想
堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心、以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為基點,以市域社會治理現代化為切入點,著力防範化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風險,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領導貫穿社會治理全過程、各方面,堅持全週期管理理念,強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力夯實基層治理基礎。建立健全治理體制機制,以“1238”推
進工程為總抓手,以重點工作專案化紮實推進市域社會治理現代化試點工作,進一步最佳化治理佈局、創新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
(二)主要目標
透過推進“1238工程”,牢牢把握加強黨的領導和政治引領這一條主線(“1”),堅持夯實基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動”(“2”),不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑(“3”),大力實施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程(“8”),力爭到2022年底在市域社會治理重點領域和關鍵環節取得突破性進展,市域社會治理現代化體制機制更加成熟、定型,形成與高質量發展相適應的社會治理體系和能力,為全市打造全國市域社會治理現代化試點合格城市提供重要支撐,建設更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
二、著力實施“八大工程”
(一)向陽工程
加強基層黨組織建設,進一步提升組織力和戰鬥力,使之成為領導基層治理的堅強戰鬥堡壘,使黨建引領社會治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村(社群)黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導,不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面,切實推進“網格+黨建”,構建“紅雲”四級網格組織體系。
(二)固基工程
把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策,著力從體制機制上強化保障,夯實基層基礎。深化基層機構改革,建立鎮和社群事項准入制度,擴權賦能、減負增效。加強社群規範化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規範化建設,發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用。深入推進網格化服務管理,明確網格服務管理事項。加強社會工作、心理健康服務人才及政法網軍等隊伍建設。
(三)崇法工程
加強法治政府建設,提升各級黨員、幹部法治素養,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實“誰執法誰普法”普法責任制,加大普法教育宣傳工作力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
(四)潤安工程
發揮德治教化作用,促進社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀,持續推進新時代文明實踐中心建設。健全道德評議機制,開展“村級文化帶頭人”的選拔、培育和宣傳展示等工作,建設見義勇為主題文化長廊,注重發揮先進典型的示範帶動作用。明確各部門平安建設職能,深入推進行業、系線平安建立活動及“平安鎮”“平安社群(村)”建設。
(五)同心工程
大力推進民主協商,加強社會協同,更廣泛地動員公眾參與,推動共建共治。創新協商形式,就改革發展穩定重大問題,特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。充分發揮村(社群)各類議事協商載體的作用,加強社群協商建設。完善社會力量參與社會治理激勵政策,健全社會組織孵化培育、人才培養、資金支援機制,多層次培育建立與社會治理相關的治理型社會組織,積極推進政府購買社會服務,吸納社會力量參與社會治理。健全志願服務激勵保障機制,支援志願服務組織發展。
(六)民享工程
加強改革創新,深化公共服務,落實人文關懷,使人民群眾共享改革發展成果。深化行政審批制度改革,全面深化“放管服”改革。最佳化政務服務流程。加強流動人口服務管理。完善居住證制度,推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。推進社群綜合服務參設施建設,依託其開展就業、養老、醫療、托幼等服務,加強對困難群眾和特殊人群關愛照護。加強荊滿釋放人員、社群矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群服務管理,強化預防青少年違法犯罪工作,關愛農村“三留守”人員,維護婦女兒童合法權益。
(七)鑄盾土程
健全工作體系和工作機制,鑄牢政治安全、治安防控、社會矛盾風險防範、公共安全之盾,切實防控風險,守護平安。全面貫徹總體國家安全觀,健全維護國家政治安全工作機制,全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖,落實意識形態工作責任制。完善立體化、法治化、專業化、智慧化的社會治安防控體系,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪,掃黑除惡鬥爭常態化,推進各行業、各領域正本清源。嚴格落實公共安全屬地責任、部門責任,構建多方參與的社會動員響應體系。健全基層應急管理組織體系,細化鎮應急預案,做好風險研判、預警、應對等工作。完善網路社會綜合防控體系,淨化網路空間,加強網際網路內容建設,深入打擊整治網路犯罪,提高網路綜合治理能力。深入貫徹落實《安徽省多元化解糾紛促進條例》,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務機制,加強各領域內行業性調解組織建設,加強訴調對接,積極推動“解紛蕪優”建設應用。
(八)智輔工程
發揮科技支撐作用,推進現代科技和市域社會治理深度融合,以資訊化、智慧化促進現代化。加快推進智慧城市建
設,推進跨部門大資料平臺建設,打通訊息壁壘,實現資料資源共享。如快推進“網際網路+政務服務”建設,提升政策宣傳、民情溝通、便民服務效能。健全智慧治理體系,推廣智慧感知等技術,依法加強敏感資料監控,強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設,運用物聯網、5G、大資料等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年8月)
各村(居)委會,鎮各有關部門要結合實際,倒排工期,明確工作任務、實施步驟、時間節點,制定細化方案,專案化、清單化、節點化地抓好本地、本領域社會治理工作,指導推動本鎮、本系統、本行業落實各專案任務,確保有序推進、落細落地、按期完成。
(二)全面實施階段(20xx年9月至2022年6月)
在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關於加快推進市域社會治理現代化努力建設更高水平平安南陵的實施方案》(南發[20xx]15號)要求,全面落實各專案標任務的基礎上,抓好“1238”重點工程專案的落實。各有關部門要對照《南陵縣市域社會治理現代化試點重點工作“1238”工程專案分解表》(見附件)任辦分工開展工作,每季度向鎮平安建設領導小組彙報工作進展情況,鎮向縣委平安辦彙報。鎮平安建設領導小組根據需要召開工作推進會(排程會),推動工作專案落實。
(三)複核階段(2022年7月)
鎮平安辦組織有關成員單位開展專案初步核查,各村(居)、各有關單位要針對初核意見補缺補差、抓好落實,完成一批透過一批,確保透過上級複核。
(四)組織迎檢階段(2022年8月)
做好迎接上級市域社會治理現代化試點工作驗收組現場驗收和各項保障工作。
四、保障實施
(一)加強組織領導。把推進市域社會治理現代化,作為各村(社群)黨組織、各有關部門的“一把手”工程,高標定位、精心組織、整體推進,黨委、政府要定期聽取專題彙報,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村(居)平安建設領導小組定期召開會議,研究解決試點工作中的重要問題,加強工作排程,推動任務落實。
(二)強化協調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實施、
基層強執行”的原則,鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協調、督辦落實,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作格局。
(三)注重專案建設。以專案創新推動實踐創新,統籌推進各領域、各層面、各環節社會治理專案建設,確保各項工作落實到位,提升市域社會治理水平。針對社會治理領域跨界性、關聯性、複雜性問題,強化攻堅克難,大力改革創新,著力解決一批影響市域社會治理現代化的體制機制問題。
(四)嚴格督查考核。將市域社會治理現代化試點工作納入對各村(居)目標責任制考核,建立對各村(居)的綜合督導和專項督導工作機制,全過程加強督導檢查,將工作開展情況作為年度考核依據。
市域社會治理現代化試點工作方案5
一、組織領導
為切實做好市域社會治理現代化實施工作,經研究決定,成立落實全國市域社會治理現代化試點工作領導小組,具體成員如下:
(名單見附件)
二、總體目標
在市委市政府正確領導下,加快推進市域社會治理現代化工作部署,建立健全較為完善的醫院社會治理工作體系,不斷提升自身解決社會治理中重大矛盾問題的能力,有效將風險隱患化解在萌芽、解決在基層,2022年底前,基本實現市域社會治理理念、目標、體制、能力現代化。
三、工作任務
1. 加強重點地區和重點場所防控
加強醫院重點場所安全保衛,按照有關規定和標準配備保衛力量,落實安保防範制度機制。完善個人極端案事件、暴力恐怖案件等突發案事件應急處置機制和預案,強化實戰演練。
2.加強對重點人群、弱勢群體、流動人口的服務管理
加強嚴重精神障礙患者、社群矯正物件、吸毒人員等重點人群服務管理工作,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。加強嚴重精神障礙患者服務管理,推動醫療就診資訊平臺與精神障礙患者等重點人管理平臺的聯網銜接。
3.加強突出違法犯罪打擊治理
嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領域的突出違法犯罪。縱深推進打擊治理電信網路詐騙違法犯罪工作,全面加強電信網路詐騙預警宣傳防範, 有效遏制此類犯罪多發高發態勢。構建衛健、公安、審計等部門線索通報、案件移送、研判會商、聯合行動等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理,依法懲治以金融創新為名的違法犯罪,遏制案件高發勢頭。
4.防範化解社會矛盾風險
①防範化解涉醫療矛盾風險。加強與公安、司法行政等部門以及醫療機構的協作配合,建立資訊溝通機制,暢通醫療糾紛多元化解渠道。進一步規範醫院的醫療糾紛投訴處理流程,力爭把醫療糾紛化解在初始階段。
②防範化解家庭婚戀糾紛風險。充分發揮網格員、志願者等優勢,常態化入戶走訪,加強對家庭婚戀糾紛的專項排查,重點關注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關係變化、 扶養關係變動、發生遺產繼承等情況, 掌握有關家庭和人員的困難和問題,及時發現風險隱患。
③防範化解其他突出社會矛盾風險。適應疫情防控常態化形勢,對市域內涉疫矛盾等新問題新風險進行專項分析研判,做到早發現、早化解,防範“疫後綜合徵”。落實領導幹部定期接訪、下基層接訪和包聯化解制度。
5. 防範化解公共衛生風險隱患
做好新冠疫情防控工作。推進疾病預防控制體系建設,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能,改善疾控基礎條件,強化基層公共衛生體系。完善心理健康和精神衛生服務體系。將社會心理服務納入本市城鄉基本公共服務體系,建立“心理人才庫”。
6.大力弘揚見義勇為精神
積極推進見義勇為醫療費用和相關賠償先行墊付機制,建立長期支援和幫扶見義勇為人員機制。
7.加強村(社群)組織動員和服務能力
加強綜合服務、兜底服務能力建設。著眼於無涉訪違法行為、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標,開展“平安社群(村)”建立活動。
四、推進措施
1.完善醫院區域安保措施, 加強社會治安綜合治理,確保秩序良好, 防止因治安防控漏洞或處置不當等造成惡劣社會影響的涉醫案事件。
完成時限:2022年底前
責任領導:茅東華
責任科室: 安監科
責 任 人: 丁 健
2.全市嚴重精神障礙患者規範管理率達80%,強制醫療執行規範到位,落實嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”政策。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛
責任科室: 基層衛生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
3.加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網路詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領域的突出違法犯罪打擊整治力度。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、茅東華
責任科室: 財務審計科、安監科
責 任 人: 茅賽紅、丁 健
4.落實醫療風險分擔機制,醫責險覆蓋基層公立醫療機構的比例高於50%。對與醫療機構或醫務人員矛盾突出、反覆糾纏的高風險就診人員,建立資訊共享、預警機制;對有暴力傾向、揚言傷醫等人員,落實幫扶救助、疏導管控措施;治理重複信訪和信訪積案,初次信訪事項化解率不低於90%,進一步完善和落實涉法涉訴信訪工作機制。
完成時限:2022年底前
責任領導:林思敏、秦海松
責任科室:醫政醫管科 、辦公室
責 任 人: 黃 磊、徐衛菊
5.落實醫療機構公共衛生責任,創新醫防協同機制。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發公共衛生事件能力。100%鄉鎮(街道)建立精神衛生綜合管理小組,充分開展公眾心理健康宣傳教育。市域內居民心理健康素養水平達到20%。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、施殿剛
責任科室:基層衛生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
6.在系統內大力宣傳見義勇為精神,探索開展典型選樹活動。
完成時限:2022年底前
責任領導:秦海松
責任科室: 人事科
責 任 人: 施 惠
7.加強對困難群體和特殊人群關愛照護,做好傳染病、慢性病防控等工作,社會治理功能完備。
完成時限:2022年底前
責任領導:蘇高飛、施殿剛
責任科室: 基層衛生和婦幼健康科
責 任 人: 周 超
五、工作要求
(一)進一步完善領導體制。各單位要健全完善黨政領導幹部負責制,將推進市域社會治理現代化列入重要議事日程,認真研究有關重大問題,把醫院管理和建設中風險防控貫穿各工作環節,推動醫院治安管理工作融入市域經濟社會發展。主要負責同志是推進市域社會治理現代化工作第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管範圍內的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
(二)進一步加強組織領導。委落實全國市域社會治理現代化試點工作領導小組負責牽頭抓總,定期召集相關單位召開專題研究會議,各醫療衛生單位要明確工作任務和完成時限,建立日常工作臺賬,推動基層治理各項任務落實。
(三)進一步落實具體措施。市域社會治理現代化推進工作,由於時間緊、任務重,不管是配合單位,還是牽頭科室,或是協作科室,都要從講政治的高度認真對待,把涉及到的工作任務理清楚,落實具體工作舉措,各單位要統籌協調,堅定工作意志,堅決按照上級的工作要求,不折不扣完成各項試點工作任務。