最佳化營商環境條例貫徹實施報告範文(通用7篇)

最佳化營商環境條例貫徹實施報告範文(通用7篇)

  在當下社會,報告的使用成為日常生活的常態,報告包含標題、正文、結尾等。那麼一般報告是怎麼寫的呢?以下是小編為大家整理的最佳化營商環境條例貫徹實施報告範文(通用7篇),希望能夠幫助到大家。

  最佳化營商環境條例貫徹實施報告1

  落實《最佳化營商環境條例》,全力提升辦稅服務水平。制定《國家稅務總局遼源市稅務局落實〈最佳化營商環境條例〉任務分工表》,逐條、逐項分解到具體負責科室,狠抓落實,形成強有力的工作機制。針對條例中的涉稅政策內容,組織辦稅服務廳視窗人員開展業務學習,逐步提高一線辦稅服務人員的政策水平、執行能力和涉稅專業素質,開展納稅服務禮儀培訓,增強文明服務,強化溝通技巧,提高處理複雜問題的能力和水平。

  大力推廣“非接觸式”辦稅繳費,全力打造服務新格局。深化辦稅繳費便利化改革,持續擴大“一網通辦”下“最多跑一次”和“全程網上辦”範圍,利用網上辦稅服務廳、電子稅務局等線上辦稅渠道,引導納稅人實行自助式“一鍵報稅”,配合“預約辦理、錯峰辦理、容缺辦理、同城通辦”,為納稅人提供全天候、零難度的辦稅服務。納稅人透過發票網上申領平臺辦理申領發票等業務的,各辦稅廳提供免費郵寄配送,並將服務的範圍擴大到所有稅務文書。當前,214個稅費事項實現了“非接觸式”辦理,節約辦稅成本、提高辦稅效率,有效助力常態化疫情防控。

  健全納稅信用體系建設,全力疏通企業發展難點。穩步推進納稅人信用等級評定工作,對納稅人上年度遵守稅收法律、行政法規、規章及接受稅收管理等情況進行綜合信用等級評價,將信用評價納入“銀稅互動”範圍,從以往的納稅信用A級、B級以上,擴大到M級以上的納稅人即可享受貸款優惠政策,樹立“誠信守法”的價值導向。加強銀保監部門和銀行業金融機構的合作,依法提供相關稅收資料,協助銀行業金融機構精準放貸。

  建立納稅人訴求響應機制,全力做好營商環境整改工作。一方面,加強稅企溝通,反饋、收集納稅人繳費人對稅收營商環境工作的意見和建議;另一方面,聘請第三方評估機構對稅收營商環境進行監測評價。進一步拓寬稅企溝通橋樑,維護納稅人繳費人合法權益,增進社會各界對稅收工作的理解和支援。

  最佳化營商環境條例貫徹實施報告2

  一、為什麼要最佳化營商環境

  營商環境是關鍵競爭力,事關城市未來發展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現,是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。

  二、最佳化營商環境要幹什麼

  取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們最佳化營商環境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳最佳化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境;以市場化思維打造資源跟著專案走的要素環境保障;以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環境;以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。

  三、最佳化營商環境要怎麼幹

  最佳化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關鍵處,全面提升服務企業、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為最佳化營商環境重點可以從以下四個方面入手。

  一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經濟發展的戰略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關係,牢固樹立讓外商發財,求本地發展,讓眼前利益,求長遠利益;讓區域性利益,求全域性利益,讓經濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發展。

  二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此,在營造優裕的投資經營環境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢,更要宣傳最佳化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。

  三要落實政策。優惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使衝著優惠政策而來的外商留得住、紮下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優惠政策,要進行一次全面清理,並作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門必須作好承諾,一經承諾,就要確保不折不扣兌現,還要保持承諾政策的連續性。

  四要完善機制。優惠政策的落實,執法行為的公正與規範,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善最佳化經濟發展環境保障機制,使之更好地適應新經濟形勢發展的需要。真正為企業及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環境,使經濟發展環境不斷最佳化,經濟保持持續、健康、穩定發展。

  最佳化營商環境條例貫徹實施報告3

  為進一步落實持續最佳化營商環境工作要求,找準稅收工作的“堵點”和“難點”,地稅局採取行之有效的舉措開展稅收營商環境問卷調查。一是高度重視,迅速開展。透過篩選出符合條件的問卷物件,調查物件為2017年度納稅額10萬元以上單位納稅人。問卷由財務人員和辦稅人員填寫,企業法定代表人自行辦稅的,以辦稅人員身份參與調查,調查內容分為繳納稅費和稅收優惠辦理兩部分,共8項指標。納稅人透過辦稅服務廳、網際網路等渠道,掃描調查二維碼,自行填報問卷。透過召開會議討論工作推進措施,確保問卷調查順利進行。二是科學部署,精心組織。根據上級局工作部署及各個分局(所)轄管戶數、轄管範圍、重點稅源戶數等,立足實際下發樣本採集數量指標要求,避免重複調查和納稅人集中調查造成系統擁堵。三是廣泛宣傳,耐心輔導。積極宣傳調查的重要意義,鼓勵納稅人積極參與,引導納稅人透過辦稅服務廳、納稅人學堂、微信公眾號、網際網路等渠道獲取調查二維碼,自行填報問卷。目前已完成84戶問卷調查工作,得到了納稅人的一致好評。

  最佳化營商環境條例貫徹實施報告4

  一、認識形勢,提高最佳化營商環境的`自覺性。

  1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,許多企業復工復產面臨很多問題,許多服務行業受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經費壓縮了10%,專案經費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業復工復產,恢復正常經濟執行迫在眉婕。

  2、市委將制定最佳化營商環境年度考核評價辦法,對市直部門採取季度考核,並與各項年度考核評比掛鉤,對最佳化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差,年度排名後5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評後3位的市直單位進行通報約談,對連續兩年居後3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

  3、最佳化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領導小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市最佳化營商環境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環境典型,並對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。

  二、切實解決營商環境中存在的突出問題

  1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務視窗少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度,推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”,全面提升政務服務水平,著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度,著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務視窗。

  2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉,權力界限和邊界不清晰,適用法律法規不準確;二是執法程式不規範。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書製作不規範;三是濫用自由裁量權,搞“釣魚執法”“獅子大張口”,選擇性執法,該立案不立案,辦關係案、人情案,大案小辦,執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次,規範自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定稽核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,依法依規保障各類市場主體合法權益。

  3、特種裝置安全監管方面的問題。一是責任未壓實,特監股與各監管所責任邊界不明確,監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種裝置安全工作認識不夠,監管人員怕擔責。三是監管能力不足,對特種裝置法律、法規、技術規範業務不熟悉,對現場監察缺乏直觀認識,安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓,必要時要組織考試。同時每月每週要到各基層監管所進行現場指導、示範,逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。

  4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事後請示,導致費用報銷手續不合規,程式不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結算。這裡我強調一下,各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。

  5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關心愛護同事出發,教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢於向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。

  6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。

  7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施最佳化營商環境“五大行動”和最佳化營商環境重點工作任務清單,各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結合各自的崗位職責,把握好時間節點,按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦,確保任務清單全面完成。

  三、強化履職監督,堅決懲治腐敗

  市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能,立足於單位部門崗位職能,強化履職盡責監督。領導班子層面:主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督,既要監督領導班子成員又要監督其分管聯絡單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領導幹部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層幹部和關鍵崗位人員的監督,層層傳導壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,造成不良影響的,發現一起,查處一起,決不姑息。

  同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前最佳化營商環境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。

  最佳化營商環境條例貫徹實施報告5

  今年以來,內蒙古自治區稅務系統突出問題導向、目標導向、效果導向、全面深化“放管服”改革,聚焦營商環境突出問題,以堅定的決心、超常的力度和過硬的舉措,推動全區稅務系統稅收營商環境持續最佳化、納稅人繳費人滿意度持續提升。

  優服務,收穫便捷“新稅感”

  “前段時間我加入了稅企溝通微信群,平常店裡忙走不開,又需要領定額髮票,我就在群裡問了一下是不是隻能本人去自助機領票,不一會兒就有稅務人員回覆了我,告知我不是本人也可以,透過電子稅務局或到辦稅服務廳視窗增加購票員,購票員進行實名採集後就可以領票了。”烏海市海勃灣區楊二肉店的店主楊換在稅務人員回訪時高興地說道。

  據瞭解,烏海市海勃灣區稅務局聚焦“我為納稅人繳費人辦實事”,關注納稅人繳費人的痛點、堵點、難點,搭建稅企溝通微信群、釘釘群51個,完善溝通機制,快速響應納稅人訴求,每個稅企溝通微信群、釘釘群指定專人負責關注、收集、轉辦、反饋群內納稅人提出的問題、意見、建議,實時答疑解惑,做到有問必答,每月將高頻問題答疑彙總傳送到稅企溝通群中,架起稅企溝通聯絡橋樑。

  為進一步提升全區稅收營商環境,全區各級稅務機關推出多種多樣的服務“新舉措”:自治區稅務局結合歷年便民春風行動和自身實際,推出11大類35項105條便民利民惠民的服務措施,涵蓋群眾訴求快響應、分類服務解難題等各個方面。阿拉善盟額濟納旗稅務局推出“點餐式”服務,積極鼓勵納稅人提出多元化需求,訂製個人專屬套餐。興安盟稅務局發揮團隊管理優勢,按照“一企一策”思路,為企業量身制定個性化方案,選派專人為企業講解稅收政策用實際行動為企業發展賦新機。

  錫林郭勒盟稅務系統認真落實各類便民利民惠民政策措施,切實最佳化稅收營商環境。圖為辦稅服務廳工作人員耐心解答納稅人問題。

  提效率,資料賦能“新時代”

  “全區稅務系統要持續深化’以數治稅’,深耕資料‘藍海’,著力將資料分析結果應用到執法、服務、監管各環節,切實提升為納稅人繳費人辦實事解難題的時效性和精準度。”內蒙古自治區稅務局黨委書記、局長鬍蘇華在6月18日的全區稅務系統“帶好隊伍、幹好稅務”暨最佳化稅收營商環境推進會上說。

  今年以來,全區稅務系統將“以數治稅”理念貫穿徵管服務全過程。統一涉稅涉費第三方資料採集標準,促進資料有序流動、科學歸集、安全共享。對接融入總局“四個平臺”和內蒙古“數字政府”建設,查短板補弱項、抓改進促提升,用資料“管稅、管事、管人”,打造更智慧、更便民、更有感的稅收營商環境。

  自治區稅務局第三稅務分局以資料增值應用強化精準監管、賦能資政決策,對全區2020年15.7萬戶新辦納稅人分析畫像,準確定位風險疑點和開展風險應對,被稅務總局列為全國新辦納稅人資料風險分析試點單位。自治區稅務局納稅服務和宣傳中心推進12366熱線諮詢資料分析指標化、資料化,制定科學合理的考核係數,分類分析各旗縣(區)局三級指標來電情況,準確反映各地稅收徵管服務現狀。

  國家稅務總局甘其毛都口岸稅務局認真開展“我為納稅人繳費人辦實事”活動。圖為該局稅務幹部向中國銀行甘其毛都口岸支行職工介紹稅費優惠政策。

  減負擔,發展跑出“加速度”

  “近三年以來,我公司減免所得稅稅額581.69萬元。根據2021年最新的研發費用加計扣除政策,從2021年1月1日起,將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%,預計2021年該公司研發費用將達到3000萬元,預計可享受減免所得稅額約為450萬元,進一步降低企業稅負,助推企業高質量快速發展。”中核北方核燃料元件有限公司財務人員在當地稅務幹部走訪調研時有感而發道。

  據自治區稅務局企業所得稅處負責人介紹,製造業企業研發費用加計扣除是今年最重要的減稅降費優惠政策之一,可以有效激發企業創新活力,為企業發展蓄能充電。但是政策再好,企業享受是關鍵,只有實惠落地,才能有效幫助企業爬坡過坎、減負升級。全區各級稅務機關緊抓落實稅費優惠政策這個關鍵點,將政策落實同深入開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作相結合,統籌規劃,整體推進,持續加強政策宣傳解讀,最佳化辦稅服務,精簡稽核流程,提高企業享受政策便利度,讓政策紅利直達市場主體,以更優質高效的稅收營商環境助推企業高質量發展。

  國家稅務總局呼和浩特市玉泉區稅務局稅務人員深入轄區企業,問計問需。圖為該局稅務幹部為企業人員輔導稅收優惠政策。

  強基礎,隊伍建設“樹形象”

  人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境,在最佳化稅收營商環境的路上,每一個人都是營商環境“大使”。全區稅務系統以幹部隊伍建設為基礎,持續激發隊伍活力,努力拓寬幹部成長空間,加強監督管理力度,提高隊伍整體素質,為推動稅收營商環境工作落實落地奠定紮實組織基礎。

  自治區稅務局透過比武練兵、頭雁人才、協同小團隊等方式把人才選拔出來、培養起來,同時透過交流、輪崗、掛職等做到人崗相適、人盡其才。包頭市稅務局在城區稅務分局、稅務所、內設股室交流輪崗幹部742人,範圍廣、比例高、力度大,在構建基層稅務幹部交流輪崗機制方面為各盟市局作出表率。

  在首府呼和浩特市,稅務部門刀刃向內開展“整治作風紀律最佳化營商環境”專項行動,加大監督執紀問責力度,有效發揮以案促改、以案促治作用。同樣注重監督管理力度的還有巴彥淖爾市稅務局,該局建立紀檢雲預警工作機制,打造稅務紀檢數字監督新模式,實現風險預警和精準發現問題,有效堵塞漏洞、降低風險。

  最佳化營商環境條例貫徹實施報告6

  為深入貫徹市委、市政府最佳化營商環境的工作部署,落實省委最佳化營商環境“30條”和xx市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市最佳化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現將我市最佳化營商環境工作情況彙報如下:

  一、工作進展情況

  (一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下整合融合,實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理視窗,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則,不網辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可透過省政務服務網進行辦理,網上可辦率達98%。

  (二)打造寬鬆市場環境,助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合視窗,已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合併為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網路平臺執行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結,推出免費影印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內,抵押登記控制在2個工作日以內,手續齊全的小微企業登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調嚴格規範市場准入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。

  (三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統最佳化營商環境工作推進會,積極探索建立與工程建設專案審批制度改革和最佳化營商環境工作相適應的審批監管體系,推進落實聯合圖審(平臺搭建已完成)、數字化圖審工作機制。推進工程建設專案806040標準,運用工程建設專案“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。

  (四)打造簡易高效程式,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現客戶資料電子化採錄收集、現場勘察資訊自動上傳、供電方案線上稽核確認。二是用水報裝環節,一般用水使用者報裝可直接透過自來水微信公眾號進行網上報裝,報裝後自來水公司工作人員透過電話聯絡使用者後進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環節,中燃公司派專人到政務中心燃氣視窗安裝了收費系統,“中燃慧生活”網上報裝程式基本完成,已對視窗工作人員進行網上報裝業務培訓。

  (五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。xx農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%,優惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。xx農商銀行發放貸款利率5.5%,優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支援疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。

  (六)打造數字政府建設,提高數字化服務水平。建立完善全市政務資料共享交換機制,推進各類業務專網與政務服務網對接連通,確保“應進必進”、“宜統盡統”。加快大資料運營中心建設步伐,目前資料建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。

  (七)打造司法公平保障,著力構建完善監管體系。一是關於“執行合同”。截止7月底,市法院受理執行案件480件,舊存43件,結案351件,執結率73.13%,在xx法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%;無財產可供執行案件終結本次執行程式合格率達100%。二是推進網際網路+監管。依託國家“網際網路+監管”系統,全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監管資料60000餘條,涉及28個目錄,資料覆蓋面與歸集量居xx第一。

  二、存在的主要問題

  (一)思想認識不足,重視不夠。最佳化營商環境是一場刀刃向內的自我革命,但少數部門和部分幹部對此沒有清醒認識,還存在不願為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起使用者思維、“店小二”意識,為企業和群眾辦事設定門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的幹部固守法律條款,對企業“清”而不“親”怕犯錯,怕擔責。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。

  (二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立,但由於省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大資料標準不統一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人資訊等關鍵基礎要素資料上仍然存在“資訊壁壘”“資訊孤島”,無法實現全標準、全歸集、全貫通、全線上的共享,政務服務效率不夠高,企業和群眾辦事網辦率不高,獲得感不強。

  (三)資料整合、資訊共享難。一是房產資料整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產資料,透過不動產登記中心四年來的日常登記資料整合,完成了約30%的房地資料的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的資訊不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記資訊共享,但不能滿足不動產登記的需要,離上級要求的資訊全覆蓋還有很大的距離。

  (四)聯審機制未形成、工改系統未真正完善和執行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善,很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構稽核,導致消防、人防設計審查備案環節受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。

  (五)銀行難貸款,企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象,並且與金融部門稽核口徑不統一,銀行採信度較低,很難正確判斷企業的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規範化管理、財務狀況不透明,抵押物數量不足、質量不高,導致新增信貸融資難度加大。

  (六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為最佳化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。

  (七)法治環境有待提升。企業法治意識淡薄,企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對於一些沒有明文法律依據予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業負擔。

  三、解決我市推進最佳化營商環境工作中問題的建議

  (一)進一步提供規範高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業群眾網上辦事的體驗感。

  (二)加快大資料運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務資料資源的整合應用和共享開放,同時承擔xx對電子證照和資料共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照資訊和資料。二是加快大資料運營中心建設,並督促城管、衛健、人社、民政、公安等資料併入大資料運營中心,實現統一排程。

  (三)深入推進“網際網路+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門資訊與不動產登記資訊共享整合,透過資訊化手段整合整合業務流程,整合房屋交易、稅務、不動產登記部門視窗,設立“一窗辦理綜合服務視窗”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦排程機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。

  (四)持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、xx大正擔保公司戰略合作程序,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度,牢固樹立誠信經營發展理念,幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。

  (五)實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行視窗“一次性告知”。確定聯審的單位和部門,明確聯審的內容及規模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑症,確保在建工程達標,驗收時效縮短。

  (六)提供司法服務保障,改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關於深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點,把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執快速通道,最大限度縮短辦案週期,降低企業訴訟成本。

  最佳化營商環境條例貫徹實施報告7

  廬山市稅務局不斷適應新常態,積極創新服務方式,提升服務質量,持續最佳化稅務營商環境,進一步激發市場活力,服務地方經濟發展。

  強化領導,壓實責任。成立最佳化營商環境工作專班,實行領導包片掛點負責,安排專人對接工作任務。出臺《廬山市稅務局統籌抓好2020年最佳化稅收營商環境和加強納稅人滿意度調查工作總體方案》和《廬山市稅務局最佳化服務攻堅整治行動方案》,明確各職能部門最佳化營商環境的具體職責。

  強化培訓,營造氛圍。透過宣傳和培訓,對內形成了最佳化稅收營商環境人人有責的思想共識,對外實現了絕大多數納稅人積極主動配合滿意度調查的濃厚氛圍。逐一落實上級局最佳化稅收營商環境整改建議,在此基礎上走訪了轄區重點企業和部分行業協會。

  強化溝通,合作共贏。不折不扣做好規定動作,以“工作專班”的形式推動各職能部門之間的協調配合,形成了最佳化營商環境全域性一盤棋的工作基調。積極推動內外合作,努力創新服務舉措,先後攜手郵政儲蓄銀行、工商銀行開展了“銀稅合作”,實現納稅人以“信”換“貸”,解決了企業資金短缺難題,獲得納稅人的充分肯定。

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