2016年上半年縣國民經濟工作彙報
2016年上半年縣國民經濟工作彙報
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篇一：
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
受縣人民政府委託，我將今年上半年全縣經濟和社會發展計劃執行情況向本次人大常委會會議報告，請予審議。
20xx年是推進實施十二五規劃的收官之年。上半年，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監督支援下，全縣上下以昌九一體化為契機，以決戰工業過千億為主線，以專案大建設、招商大提升、民生大改善、法治大進步“四大工程”為抓手，加快推進“三個基地一箇中心”建設。我縣國民經濟繼續保持穩步發展態勢，各項社會事業取得新的進展。
一、20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況
(一)經濟和社會發展目標執行情況
經濟保持平穩執行，1-6月份，全縣地區生產總值實現45.97億元，同比增長10.5 %;完成財政總收入11.52億元，同比增長17.1%;地方財政收入9.27億元，同比增長20.4 %。社會消費品零售總額達14.86億元，同比增長15.0%;全縣規模以上工業完成工業增加值38.6億元，同比增長10.2%;主營業務收入180.8億元，同比增長9.8%;完成全社會固定資產投資86.26億元，同比增長25.5%，其中工業固投79.66億元，同比增長37.9%;出口總額預計完成22000萬美元，實際利用外資7000萬美元。主要經濟指標穩健執行，10項主要經濟指標中，規上工業主營業務收入等7項總量全市前5，GDP等3項總量排第“6、7”，穩居全市第一方陣。
(二)經濟和社會發展執行主要特徵
1、外向型經濟持續向好，工業園區建設穩步推進
在專案引進上，突出“大央企、大外企、大民企”和高科技、高附加值、高產業集聚領域，著力引進頂天立地的大專案。1-6月份，全縣新簽約專案23個，合同資金45.3億元，其中10億元以上專案3個。瑞士豐羅、廣州瑞合、上海贛江、惠州天和等34個專案達成了投資意向。牢牢抓住專案建設這個抓手，積極爭取上級補助資金。今年上半年，基礎設施、保障房建設、文教衛生等幾大領域僅透過發改渠道已爭取上級專案資金累計超過5000萬元，資金爭取數量總體保持穩中有升態勢。
堅持以新型工業化為核心，圍繞決戰工業過千億，全力打好工業衝關戰。截止6月底，根據市認定我縣新開工5000萬元以上專案15個，其中億元以上專案10個，實際進資43億元;新開工、在建、投產工業專案63個，其中新開工12個，在建42個，新投產9個。投入1.5億元用於園區基礎設施建設，徵地1800畝，平整土方130餘萬方。啟動了對接恆豐新區與共青城的“一橫以縱”主路網建設;透過BOT模式，加快推進園區新建日處理7000噸汙水處理廠及配套管網建設，確保今年9月投入使用。啟動了智慧園區建設招投標。雲山經濟開發區成功完成國家級迴圈經濟試點驗收工作，我縣有機矽產業基地被國家工信部批准為“國家新型工業化產業示範基地”。
2、農業發展持續穩定，特色旅遊深入推進
上半年，食作物總播種面積穩定在57萬畝，已實現“十一連增”，連續兩年榮獲全省糧食生產先進縣稱號。水產養殖15萬畝，年產4.6萬噸;蔬菜種植18萬畝，年產20萬噸;果業種植面積12.6萬畝，年產1.31億斤;生豬年出欄達16.6萬頭，家禽年出籠368萬羽。新增農民專業合作社19家，新註冊家庭農場38家，在南昌設立了2家永修優質農副產品專銷店。第五批小農水重點縣專案2014年建設計劃、13座一般小(二)型病險水庫除險加固專案基本完成;建成高標準農田1.45萬畝。宏康公司成為全省最大的水稻全程機械化生產服務基地。我縣被列為全省規劃的“東西南北中”5個現代農業示範園建設亮點縣之一。
完成了柘林、江上等5個鄉鎮的旅遊發展規劃編制，啟動了附壩旅遊碼頭規劃編制和建設。新引進了總投資60億元的柘林集鎮整體開發、總投資6.3億元的西海溫泉二期等一批重大旅遊專案，開工建設了廬山西海國際歡樂世界、雲居山國際禪修院、柘林湖賓館改造等一批重點旅遊專案。舉辦了吳城觀鳥節、鳳凰山桃花節等一系列旅遊節慶活動，吳城古鎮入選江西省十大文化古鎮(村)，柘林鎮易家河村和雲山新民新村被評為“九江最美鄉村旅遊點”。截止6月底，共接待遊客211.78萬人次，增長41.32%;實現旅遊社會總收入15.29億元，增長41.47%。
3、社會事業持續發展，商貿功能日趨完善
加快推進新城小學、外國語學校兩校老校區擴容和湖東分校新建，二中宿舍樓二期，農村教師週轉房專案建設。新城小學、外國語學校兩校新教學樓，新職教中心正在加緊建設。文化三下鄉活動有序開展，縣圖書館、文化館、博物館累計免費接待群眾5.1萬餘人次。深入開展文化市場專項檢查，社會文化環境得到淨化。醫改工作有序推進，湖東醫院正在加快推進。我縣順利透過國家血吸蟲病傳播控制達標驗收。計生工作繼續保持良好勢頭，出生政策符合率達73.77%。年初確定的十項14件惠民實事已全面啟動，其中，恆豐楊柳津橋、永豐大寨橋已開始樁基施工，免費為所有新農合參合群眾購買意外傷害保險得到有效落實，農村生活垃圾治理工作已正式啟動實施。
城市商貿服務功能日趨完善，完成了城市商業網點規劃編制，銅鑼灣商業綜合體、特色商業一條街基本建成，湖西農貿市場、福榮大酒店竣工營業。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，積極上報全省“萬村千鄉市場工程”鄉鎮商貿中心企業。大力培育電子商務產業，引進了壘旺電子商務產業園，積極對接了新浪網集團電子商務產業園專案。
4、設施建設穩步推進，城市管理同步提升
突出規劃引領，積極對接昌九新區、南昌臨空經濟區、共青先導區和南昌、九江大都市區等重大戰略規劃，完成了縣城總規(2013-2030)編制工作，“一城四區”控規修編正在報批，啟動了供電、供氣等專項規劃編制。投入30億元，啟動實施了35個城市重點專案建設。以功能性專案為重點，完成南昌公交永修樞紐站、銅鑼灣商業體等一批功能性專案主題工程並已開始裝修;以配套設施專案為重點，實施了市民公園、日供水10萬噸規模的第二水廠、湖東區110KV變電站、湖東垃圾中轉站等一批配套設施專案建設;以交通路網為重點，加快永豐大寨橋、恆豐楊柳津橋和開元大道南延路基建設。完成高速路口南移初步設計工作。昌九發展大道永修段加快推進，土方路礎已基本完工，力爭年底前全面竣工。投資3000萬元的開發大道與昌九大道連線道路工程正加緊實施，與昌九大道實現了無縫對接，打通永修“東大門”。全面推進6箇中心村點和45個自然村點新農村建設，完成改水2187戶、改廁1080戶、改路28公里。虯津鎮被列為全國重點鎮，艾城入選全省首批百強中心鎮。啟動了縣城周邊7個集鎮及農村生活垃圾納入縣城統一處理工程，農村整體衛生環境明顯改觀。
繼續深入開展“五城同創”，啟動了省級園林縣城申報工作。大力推進市容和環境衛生綜合整治，對環境衛生、擺攤設點、交通秩序、建築工地、廣告招牌等重點領域進行了專項治理，城市形象不斷提升。
二、存在的問題
上半年，經濟和社會發展計劃執行情況還是較好的，經濟的執行總體上保持了持續發展的態勢，這是在國家經濟增長動力存在諸多不確定性因素的基礎上取得的良好成績，實屬來之不易。但同時也要看到，我縣經濟和社會發展計劃執行過程中還存在一些問題，主要是：
一是經濟執行增長壓力較大。上半年，我縣總體各項資料指標位次都位居全市中上游，但增長後勁有待加強，全面爭先進位進入第一方陣壓力巨大，發展現狀與預期目標有一定差距。
二是經濟發展缺大專案支撐。上半年，我縣新開工工業專案不少，但支撐工業固投大專案缺乏，科技含量高、帶動能力強、附加值高的新興產業專案缺乏，新增企業規模偏小、傳統產業較多，高新技術企業少，致使工業結構難以得到進一步最佳化，工業發展難以進一步提速，與決戰工業一千億的發展戰略要求還有不少差距。
三是投資高位增長難度加大。前幾年我縣的投資增速增幅都是比較高的，但隨著宏觀經濟增速的回撥，投資高位增長難度加大。一是相關指標增幅排位直接影響投資增幅的評估，上半年全縣地稅上報的建安營業稅總量與增幅排位都比同期滑落,導致與其他指標增幅的匹配性非常差,嚴重影響全縣固定資產投資增幅的評估。二是新開工入庫大專案少，缺少大專案，特別是缺頂天立地，輻射帶動能力強，投資額度和強度都大的特大專案的“支撐”投資繼續高位增長。
四是財政收入增幅後勁乏力。上半年全縣財政總收入累計完成11.52億元，同比增長17.1%，總量、增幅都排全市第7位，地方財政一般預算收入累計完成9.17億元，同比增長20.4%，總量排全市第3位，增幅排全市第6位。總收入和地方收入增幅乏力。雖然企業納稅總體增收，但實體經濟納稅下滑，部分納稅大戶減收幅度較大。有根稅源建設還存在不足。
五是信貸投放同比增速不高。上半年，我縣新增貸款總量僅排全市xx，截止六月底，雖然新增貸款較年初增加了xx億元，但從全市範圍來看，信貸投放量仍然不高。同時，信貸結構矛盾依然突出，中小為企業信貸投放佔比較低，企業融資需求無法得到滿足，存在銀行“貸款難”和實體企業“難貸款”並存的現象。
六是房地產市場仍持續低迷。截至到六月底，全縣房屋開工面積xx萬平方米，較去年減少xx萬平方米，較去年同期下降xx;房地產開發意願持續減弱。全縣新建商品房預售面積xx萬平方米，同比增長xx;房屋銷售面積xx萬平方米，同比下降xzx;房地產市場消費需求不旺。
三、下半年努力方向
主任、各位副主任、各位委員，雖然我縣經濟執行面臨不少問題和挑戰，但緩中有進、憂中有喜，全縣經濟平穩發展的基本局面不會改變。支撐我縣經濟平穩增長的積極因素正在不斷增加：一是隨著近期國家實施的減稅降費、降息和穩定房產市場、省政府關於促進經濟平穩健康發展的若干措施(省22條)等一系列政策效應的逐步顯現，有利於進一步提振市場信心。二是國家長江經濟帶、長江中游城市群等戰略的聯動措施，以及省、市大力推進生態文明先行示範區、昌九新區、共青先導區等戰略疊加效應，將有利於拓展內外需空間。三是重要領域和關鍵環節改革的紅利加速釋放，將進一步對穩步增長產生積極作用。四是我縣“國家及新型工業化有機矽產業示範基地”、全省“東西南北中”5個現代農業示範園重點縣之一、加盟南昌都市圈國民旅遊休閒“一卡通”等一系列金字招牌和發展機遇帶來的效應正逐步顯現。為此，在下半年，我們將積極作為，從以下幾方面努力：
1.加快構建現代工業體系。一是繼續做好園區平臺。發揮區位優勢，集中力量做強園區經濟，按照星火工業園、雲山工業園、城南工業園、恆豐工業新區、馬口工業新區的功能定位，發揮特色，協同發展，互為呼應，加快生產要素向園區集聚，提高園區整體實力，使我縣成為昌九一體化的橋頭堡。二是狠抓專案落實增強發展後勁。重點圍繞江西星火有機矽廠、卡博特藍星化工等9家主營業務收入突破10億元以上的重點工業企業，督促去年56個開工專案竣工投產;培植工業新的增長點，抓好銀河表計、三木等10家技改擴能企業達產達標，金陽管業年產50000噸雙壁波紋管等12個重大工業技改專案建設，推動專案儘快投產達標。
2.確保經濟平穩執行。組織精幹人員研究國家、省市經濟領域新的政策、新舉措，特別是《省政府關於促進經濟平穩健康發展的若干措施》、市政府出臺的《關於加快推進決戰工業一萬億的若干政策意見》等檔案，出臺對應措施，抓好各項經濟利好政策的落地，繼續加大財園信貸通、惠農信貸通、助保貸等成熟融資模式的信貸投放力度，建立健全地方財政性存款與銀行信貸投放掛鉤的考核排程機制，著力解決中小微企業面臨的突出問題和實際困難，開拓市場，最佳化發展環境，促進工業健康發展，加強財源稅源的培育和建設，確保經濟平穩執行。
3.繼續完善基礎設施。一是加快推進市政工程建設。對照年初時間節點要求，重點做好在建專案抓完工,規劃一路南延、萬寶路及東延、前塘路南延、龍崗大道南段、開元大道南延、建華路一期等專案底前完工;未建專案抓開工，福銀高速永修段四改八及高速口南移、城南高速公路服務區按省市計劃推,進確保專案建設如期推進。二是完善園區功能，提高園區承載力。加快推進基礎平臺建設，全面提升園區配套服務。適時啟動漢仕豐以北1200畝土地的徵地拆遷及安拿度板塊十字路路基建設;實施星火園區雨水管系統、城南園區雨汙管網工程化;啟動永盛路、科技路等5條道路路面硬化;做好馬口產業園主幹道1.7公里、贛宏路等4條道路路基工程及砂石路面含雨水管網建設。透過基礎設施的大建設，進一步帶動各類有效投資。
4. 全力推進專案建設。一是強化重大專案招商。緊盯“大央企、大民企、大外企”，積極承接長珠閩沿海發達地區及南昌區域產業轉移，強化有機矽“產業樹”關聯企業招商，千方百計引進一批投資規模大，帶動能力強的重大工業專案;二是做好新建專案的.建設工作。謀劃一批符合國家產業政策的大專案、好專案，加強專案篩選論證等前期工作，擴大專案儲備，以大專案促進大發展，對全縣經濟有較大拉動作用的大專案，在政策、資金、用地等方面要進一步提供支援，加快建設進度，儘快投產發揮效益;三是繼續做好中央新增投資爭取和專案實施工作，重點圍繞保障性安居工程、水利、農業、教育、衛生基礎設施、節能減排和生態環保等領域，做好專案申報工作，積極爭取國家及省、市的支援，力爭全年爭取上級資金繼續保持增長。
5.培育提升第三產業。一是要堅持以旅遊業發展為龍頭，帶動各項消費活動。加速推進永修“全域景區化”建設，打造一批旅遊精品線路，帶動和促進我縣第三產業發展。二是要培育新的消費增長點。積極落實國家和省擴大居民消費的一系列政策措施，大力發展文旅休閒、商貿服務、居家養老、健康服務、社群服務等各種型別的服務業，放寬市場準入門檻，增強第三產業發展活力，使第三產業成為縣域經濟新的增長點。三是要以產業轉型升級需求為導向，加快發展現代物流、金融保險、電子商務等生產性服務業。逐步扭轉全縣服務業特別是生產性服務業發展滯後的局面，加快全縣服務業發展。
6.加快民生工程建設。積極拓寬就業渠道，穩步提高社會保險參保待遇，進一步提高醫保覆蓋水平，紮實推進醫藥衛生體制改革，加大重特大疾病救助力度;不折不扣地完成保障性住房建設等各項任務;認真解決好關係人民群眾切身利益的問題，保障好居民合法權益揮;推動科、教、文、衛、體、廣電等各項社會事業全面進步，促進經濟社會和諧發展。
7.穩定支援房產市場。國土部門研究制定土地招投標，最高限價措施，穩定商品房價格，確定合理的土地招投標價格，實行土地招投標綜合評價制度;合理確定土地供應規模加強土地供應的動態管理，增加住宅用地的供應;加快釋放住房公積金存量，進一步放寬公積金貸款門檻，確保符合條件的職工購房能夠應貸盡貸;繼續推行“以購代建”等模式，消化商品房庫存。
主任、各位副主任、各位委員，20xx年我縣經濟社會發展目標宏偉，任務繁重。當前我縣社會和諧、穩定，經濟發展正處於厚積薄發的關鍵階段，在今後的工作中，我們將堅持以徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，省委十三屆十次全會以及市委十屆八次全會精神，深入落實省委、省政府提出的“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”十六字方針，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督、支援下，繼續保持艱苦奮鬥的精神，銳意進取，強化措施，精準發力，紮實工作，為完成全年全縣經濟社會發展計劃，推動永修經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!