停電停暖應急預案範文（通用7篇）

　　在日常的學習、工作、生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，時常要預先開展應急預案准備工作。那要怎麼制定科學的應急預案呢？以下是小編整理的停電停暖應急預案範文（通用7篇），供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　停電停暖應急預案1

　　一、政策背景

　　按照上級檔案精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發展思想，著力做好農牧民冬季用煤的採購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。

　　二、機構保障

　　為保障工作有序推進，旗政府成立資金保障組：主要負責協調平價煤採購、運輸、裝卸及後續的回款等環節的資金保障工作；煤炭採購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開闢綠色通道。衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作；銷售保障組：按照農牧民每戶需求量保障供應到戶，並負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作。市場監管局、工信局、民政局、自然資源局、生態環境局、農牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作；專項督查組。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督督查，並將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對於進展緩慢、推諉扯皮現象，在全旗範圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

　　三、分工職責

　　市場監督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調查，重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業執照進行摸底，對無證煤炭經營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續情況進行摸底，並進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所佔用林草地手續情況進行摸底，並進行清理整頓。生態環境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環保手續情況進行摸底，並進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經營生產手續情況進行摸底，並進行清理整頓。

　　停電停暖應急預案2

　　為做好全縣農民冬季取暖用煤保障工作，確保廣大農民冬季取暖有煤燒、買得起、溫暖過冬，按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》(內政辦發〔2022〕67號)、《內蒙古自治區能源保障工作領導小組關於認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》(內能煤運函〔2022〕1061號)有關要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　今冬明春我縣約10651戶農戶有冬季取暖用煤需求，需求量16855萬噸。其中，安排蒙東暢彤礦業有限公司落實5000噸取暖用煤，協調鄂爾多斯市調運11855萬噸保供用煤。各鄉鎮、有關部門要在9 月底前將農民冬季取暖用煤發放到位，確保百姓溫暖過冬。

　　二、工作措施

　　(一)細化分解落實煤源

　　工信局負責對接內蒙古蒙東暢彤礦業有限公司及準格爾旗宏亞煤礦，確保兩家企業足量提供煤炭，並聯系確定物流企業進行外調煤炭拉運；各鄉鎮、鄉村振興局、民政局要與工信部門做好溝通對接，按照優先保障急需和困難群眾冬季取暖用煤的原則，根據農民急需程度，組織村民先行按照戶均數量拉運鄂爾多斯精煤、剩餘部分多倫當地褐煤補足。

　　(二)嚴格執行煤炭質量標準和最高限價

　　工信局、發改委、市場監管局負責，督促企業嚴格落實自治區關於農牧民冬季取暖用煤最低熱值及最高限價要求，蒙東暢彤提供褐煤熱值不低於3000大卡，價格按照3000大卡不超過275元/噸(出礦含稅價)折算執行；外調鄂爾多斯精煤熱值不低於4200大卡，價格按照5500大卡不超過460元/噸(出礦含稅價)折算執行。同步開展專項督查行動，加強冬季取暖用煤價格監管，嚴查嚴處倒買倒賣、哄抬價格等行為，確保價格穩定、秩序規範。

　　(三)切實保障運輸通暢

　　各鄉鎮要按照以村組為單位，兼顧拉運距離遠近的實際情況，分時段、分批次統一到煤炭生產企業進行褐煤拉運，到鄉鎮指定網點進行精煤拉運。交通局負責，做好道路通行保障、卡口協調等工作，確保冬季農民取暖用煤運輸暢通。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。確保農民溫暖過冬，是貫徹以人民為中心發展思想的具體體現，各鄉鎮、縣直有關部門要切實提高政治站位，把農民冬季取暖用煤保障工作作為當前最大的民生工程、民心工程，確保農民冬季取暖有煤燒、買得起，讓農牧民群眾溫暖過冬。

　　(二)壓實工作責任。各鄉鎮要落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，進一步摸清農民冬季取暖用煤需求和缺口數量，分類建立臺賬，強化溝通協調，保障農民取暖用煤穩定供應。各部門要按照職責分工，加強協調配合，建立排程機制，有效穩控煤炭價格，協調產煤企業，落實保障供應，規範銷售市場，確保完成農民冬季取暖用煤工作任務。

　　(三)加強監督檢查。強化日常排程、督查督導和明察暗訪，督促各部門和相關企業，落實農民冬季取暖用煤保障工作。對履職不到位，工作落實不力，行動遲緩的，要依規嚴肅追究有關責任人的相關責任。

　　停電停暖應急預案3

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關於確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過冬，現結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、組織機構及相關職責

　　為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸道路保障組、煤炭供應保障組，按照縣鎮聯動、鎮村主體的原則，根據職責分工統籌做好冬季取暖用煤保障工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協調各鄉鎮、各有關部門按職責分工統籌推進保障工作及領導小組日常事務。

　　到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉鎮配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查，統計困難群眾採暖用煤需求數量。煤炭運輸道路保障組。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸道路協調機制，做好縣域內鎮、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業商貿局牽頭，主要職責是與橫山區工貿局以及供煤企業協調對接，保障煤炭及時供應，各鄉鎮具體負責轄區困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車輛，從供煤企業將煤運輸至各鄉鎮確定的儲煤點，對於無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉鎮負責組織運煤到戶。

　　各職能部門必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好睏難群眾冬季取暖用煤保障工作。

　　各鄉鎮是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位，鄉鎮長（主任）必須親自抓，並確定一名副職具體負責，夯實工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過冬。

　　二、保障措施

　　（一）補貼物件

　　1.城鄉低保物件

　　2.城鄉分散供養特困物件

　　3.納入全國防返貧監測資訊系統的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶（除低保、特困外）

　　4.子洲縣敬老院

　　（二）保障方式

　　取暖季內，以實物煤的方式，對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼範圍。

　　（三）煤炭價格

　　困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執行國家發改委煤炭基準價，每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執行，其中煤炭企業銷售價格按每噸550元執行，原每噸110元差價補貼調整為鄉鎮僱傭車輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉鎮統一收繳。

　　（四）補貼資金

　　對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業運輸到銷售點與困難群眾購買散煤的差價）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。

　　（五）保障計劃

　　1.縣民政局、各鄉鎮按照節約、實惠、適用的原則，統計各鄉鎮散煤補貼物件數量及用煤量。

　　2.各鄉鎮要提前因地制宜選擇好本鄉鎮的儲煤點。

　　3.縣工業商貿局、交通運輸局、應急管理局根據全縣散煤補貼物件數量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸等情況，確保於2021年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的鄉鎮，縣政府將進行約談，直至追責。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作協調，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促各鄉鎮在認真履行已落實的保供任務基礎上，紮實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務。

　　（二）抓好安全生產。各有關部門要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實安全監管責任，在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。

　　（三）加強督查督導。各有關部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮、鄉、便民服務中心要切實履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進。縣政府辦督查室將根據工作進展情況組織專項督查檢查。

　　（四）加強協調排程。實行工作進展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉鎮主要領導或分管領導簽字後，向縣民政局報送運煤供煤工作進度（相關鄉鎮從橫山區運過來多少散煤，已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務，完成了總任務的百分比），直至保供任務完成。

　　停電停暖應急預案4

　　現根據《扎賚特旗人民政府關於2021年農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮廣大農牧民溫暖過冬，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人民為中心的發展思想，各嘎查村、社群，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農牧民冬季用煤的每個農牧戶限購2噸，用於自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。

　　二、煤質及價格

　　音德爾鎮農牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業，取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統一安排執行。

　　三、組織領導

　　為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統籌排程，及時協調解決工作中的困難和問題。

　　(一)煤炭採購組。由鎮經管站呂月明任組長，負責統籌協調煤炭採購合同的簽訂，聯絡發改委白文生主任協調保供煤購銷、運輸及後續的損耗費的評審、資金交付、結算等環節的資金保障工作。並協調運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網點。

　　(二)運輸保障組。嘎查村、社群主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網點管控，為保供煤運輸車輛開闢綠色通道。嘎村、社群負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。

　　(三)銷售保障組。由各嘎村、社群負責人任組長併成立工作專班，主要負責入戶統計實際需求量，合理設定銷售網點，本著農牧民自願購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現亂收費和優親厚友等違規行為。並負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位.嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。

　　(四)專項督查組。由鎮紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督檢查，並將督查情況報送鎮黨委、政府主要領導審閱，對於進展緩慢、推諉扯皮現象，在全鎮範圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

　　四、工作要求

　　提高認識，高度重視。要充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社群負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監督，解決群眾問題，及時處置不實資訊和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農牧民生產生活和諧穩定。

　　停電停暖應急預案5

　　為確保全市廣大農牧民溫暖過冬，按照通遼市人民政府辦公廳《關於印發通遼市2022年度農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》（通政辦發〔2022〕53號）要求，結合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實自治區黨委、政府及通遼市委、政府關於保障農牧民冬季取暖用煤各項決策部署，著力做好農牧民冬季取暖用煤的採購、運輸、分售等各環節工作，為黨的二十大勝利召開營造良好的社會環境。

　　二、保障標準和完成時限

　　（一）保障標準。每戶原則保障霍林河地區原煤2噸，煤炭價格根據以下公式計算確定，即煤炭銷售價格＝坑口價格（含稅270元／噸）＋從煤礦到各分售點的運輸費用（以實際為準），具體價格由市發改委、市場監管局按公式及實際制定。

　　（二）保障範圍。冬季取暖用煤工作覆蓋我市達來胡碩蘇木、沙爾呼熱街道、軍馬場生態保護區管理委員會等集中供熱未覆蓋區域農牧戶，共計2039戶、4478噸（運輸過程中耗損400噸）。其中：達來胡碩蘇木1814戶、3628噸，沙爾呼熱街道71戶、142噸，軍馬場生態保護區管理委員會154戶、308噸。

　　（三）完成時限。為確保今年10月底前完成此項工作，我市及時向通遼市政府提交採購煤炭申請的集中供熱未覆蓋區域農牧民冬季取暖用煤分售到戶工作，必保在嚴寒天氣來臨之前分售到位。

　　三、組織領導

　　為做好2022年度農牧民冬季取暖用煤保障工作，特成立市能源保障工作領導小組，統一組織領導農牧民冬季取暖用煤的採購、運輸、分售等工作，具體如下。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　為確保農牧民冬季取暖用煤採購運輸和分售各項工作順利推進，領導小組增設農牧民冬季取暖用煤保障工作專班，工作專班下設6個工作組，具體組成及分工如下。

　　（一）綜合協調組

　　組長：劉綱市能源局局長

　　副組長：富國江市能源局副局長

　　成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業務人員組成。

　　主要職責：市能源局負責統籌推進農牧民冬季取暖用煤保障工作，並負責工作專班日常事務；負責與全市各有關部門對接溝通，及時協調解決工作中的困難和問題；建立工作臺帳，實時排程統計農牧民冬季取暖用煤工作分售進度，定期向上級部門彙報工作進展情況，向全市相關部門通報工作開展情況及工作措施。

　　（二）運輸保障組

　　組長：劉萬青市交通局副局長

　　副組長：馮剛市衛健委副主任

　　姚旭市交警支隊副隊長

　　成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業務人員組成。

　　主要職責：市交通、公安部門主要負責監督指導運輸煤炭車輛有序拉運，必要時實施路段管控，為運輸煤炭車輛開闢綠色通道等；市衛健委主要負責監督指導各有關部門做好運輸車輛及人員疫情防控工作。

　　（三）價格監督組

　　組長：郭豔坤市發改委副主任

　　副組長：劉斌市市場監管局副局長

　　成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業務人員組成。

　　主要職責：市發改委牽頭組織市市市場監管局按照價格計算公式及我市實際情況及時制定農牧民冬季取暖用煤價格，不誤煤炭分售工作和整體工作。負責監督指導發放煤炭網點是否“足秤足兩”分售到戶，抽查計量器是否存在作弊行為；負責監督指導存煤、儲煤、銷售網點摸排調查，嚴厲打擊轉讓購煤指標、套取倒賣、亂收費等違規行為，堅決禁止以借供煤之機倒買倒賣、隨意加價、擾亂市場行為；負責監督指導、打擊汽車運輸公司借平價煤發放時期壟斷運輸市場，過度調漲運煤價格等行為。

　　（四）煤炭分售組

　　負責人：張為達來胡碩蘇木政府副蘇木達

　　王久國沙爾呼熱街道綜合保障技術中心主任

　　呂洪楠軍馬場生態保護區管委會副主任

　　馮剛市衛健委副主任

　　成員：由負責人從本單位自行抽調業務人員組成。

　　主要職責：主要負責落實各自區域的儲煤場地，負責分售環節的有序管控工作；市衛健委主要負責監督指導各有關部門做好運輸車輛及人員疫情防控工作。

　　（五）專項監督組

　　組長：張建濤市紀委常委、監委委員

　　副組長：許廣宇市紀委監委駐市發改委紀檢監察組組長

　　成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業務人員組成。

　　主要職責：負責對有關部門及企業各項工作推進情況進行全過程監督檢查，對推諉扯皮、弄虛作假等行為予以追責問責。

　　（六）資訊宣傳組

　　組長：楊景坤市委宣傳部常務副部長

　　副組長：夏恩發市公安局副局長

　　包青山市網路安全應急指揮中心輿情負責人

　　成員：由組長及副組長從本單位自行抽調業務人員組成。

　　主要職責：市委宣傳部負責做好政策宣傳和正面輿論引導工作，充分發揮宣傳優勢，突出正面引導，為用煤保障工作營造良好氛圍。市網路輿情監測預警服務中心牽頭做好負面輿情管控工作，加強輿情資訊監測，及時掌握網路輿情動態，做好負面輿情管理和引導等工作。市公安局配合市網路輿情監測預警服務中心依法嚴厲打擊藉機歪曲解讀、跟風炒作、惡意攻擊等負面輿情違法行為。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，增強思想認識。為農牧民冬季取暖提供用煤保障，是自治區黨委、政府貫徹落實黨中央以人民為中心發展思想的具體措施，事關千家萬戶，是最大的民生工程和民心工程。各有關部門要從講政治的高度，充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位，主要領導要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成，為黨的二十大勝利召開營造國泰民安的社會環境。

　　（二）加強組織領導，嚴格責任落實。領導小組各成員部門是保障農牧民冬季取暖用煤的責任主體，要切實擔負起主體責任，制定切實可行的工作方案，成立工作組織機構和工作專班等；要加強惠民政策宣傳力度，確保做到每戶農牧民應知盡知；要全面摸清轄區農牧民冬季取暖用煤需求，確保不漏一村、不落一戶；要積極配合相關部門做好農牧民冬季取暖用煤數量統計上報、資金核實和監督管理等工作，並確保資料真實準確，堅決杜絕虛報、多報和倒賣指標及非需囤積現象；要嚴格執行公開公示制度，對農牧戶的確認、分發煤炭數量、資金收支等情況要及時進行公示公開，接受社會監督；要及時與煤源保障煤礦溝通對接，按照“定路線、定車輛、定人員”的方式，自行安排組織煤炭運輸、配送、分發到戶等各環節工作，在煤炭出礦時按照內蒙古自治區人民政府辦公廳《關於統籌做好農牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內政辦發〔2022〕67號）要求，要與煤源礦簽訂出礦環節《2022年度農牧民冬季取暖供煤交接確認書》，留存必要的照片和影片影像資料等，明確供需雙方責任界限。

　　（三）強化溝通協作，形成工作合力。領導小組各成員部門要堅持以人民為中心的工作導向，圍繞各自職能職責，進一步細化工作措施，統籌做好安全生產、疫情防控等保供各項工作，確保2022年度農牧民冬季取暖用煤保質保量分售到位。各成員部門要強化工作溝通、資訊共享和高效協作，統籌各方資源全面做好全市農牧民冬季取暖用煤保障工作；要做到責任清晰、排程有序、條塊暢達，在嚴寒天氣來臨之前將取暖用煤發售到農牧民手中。

　　（四）全程督導檢查、嚴厲追責問責。市紀委監委將全程檢查、全程督導，對工作推進緩慢、推諉扯皮、不擔當、不作為的部門單位，要嚴肅追責問責；對發現從中撈取好處貪汙等違紀違規行為的部門單位，要堅決予以查處。同時，各成員部門要切實擔負起監督指導責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保農牧民冬季取暖用煤保障工作有序推進。

　　（五）強化政策宣傳，有效管控輿情。資訊宣傳組要充分運用廣播、電視、報刊、網路等媒體，大力宣傳農牧民冬季取暖用煤惠民工程的重要意義和工作成效，回應社會關切，釋出權威資訊，努力營造全社會關心支援農牧民冬季取暖用煤工作的良好氛圍。同時，要及時總結提煉工作中好的經驗做法，形成可複製、可推廣的典型經驗，在全市廣泛推廣應用。

　　停電停暖應急預案6

　　冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　1、成立冬季取暖工作領導小組

　　西長壽小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、取暖方式：

　　宿舍取暖方式。空調和電熱。

　　教學樓取暖方式暖氣。教學樓門口掛上棉門簾。

　　三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季用電的計劃，並準備好充足的資金。

　　2、電工張金有負責冬季用電的統一開、停(嚴禁學生操作)，以保護變壓器和線路的.安全。

　　3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴造成的跑暖漏熱等現象。

　　4、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖裝置，11月10日開始除錯裝置、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　5、明確責任，加強對這項工作的檢查，採用空調和電熱，要嚴格按照技術監察部門的`各項規定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　6、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證斷電人走。

　　8、值班領導要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字後學校存檔。

　　9、值日人員發現問題要及時妥善處理並報告帶班領導或主要領導。因事不能按時到崗者應向帶班領導或主要領導請假。代值人員與當值人員負有同樣責任。

　　10、各校加強取暖期間值日和領導帶班工作，按時接交，不能準遲到、早退或途中離崗，嚴禁漏值漏崗。

　　11、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生觸電事故。

　　12、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發生。

　　12、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　13、要透過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防範事故的能力。

　　14、當電不足時，急時補充足夠的電費，以保證正常供暖。

　　15、當取暖空調和電熱出現問題時應及時採取措施，及時修復，以保證正常供暖。

　　停電停暖應急預案7

　　1總則

　　1.1現狀及風險分析

　　我縣主城區共有集中供熱企業4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。

　　目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。

　　1.2工作原則

　　（1）統一領導。在縣委、縣政府統一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善後恢復等。

　　（2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱使用者的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善後處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程式呼叫供熱應急搶險隊伍、相關物資裝置和人員。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定，結合我縣冬季供熱生產、執行實際，編制本預案。

　　1.4適用範圍

　　本預案適用於本縣因供熱裝置、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產執行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產執行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領導小組

　　為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發生的供熱突發事件；對發生的較大以上供熱突發事件，及時決策、下達應急指令，指揮、呼叫社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的.應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作；協調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發展和改革局，辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事後分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發事件進行綜合協調。

　　縣發改局：負責協調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、資訊處理、應急處置和綜合協調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務局：負責做好重點優撫物件的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價、氣價均高於歷史同期價格，供熱企業資金缺口大，財政部門負責本採暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩執行。

　　縣市場管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種裝置進行鑑定。

　　縣應急管理局：對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。

　　縣交運局：負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

　　縣生態環境局：負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的供熱問題，監管供熱鍋爐按時完成深度治理，並監管供熱企業供熱過程中汙染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。

　　各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案；進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善後處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。

　　3監測預警

　　3.1監測和風險分析

　　3.1.1資訊監測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件資訊監測預測體系，透過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱資訊。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通，隨時瞭解掌握供熱情況和動態。

　　3.1.2風險分析

　　出現下列情況時，供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，並決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。

　　（1）因供熱設施、裝置發生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4資訊報告

　　發生供熱突發事件後，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響範圍等資訊即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。

　　5應急響應

　　5.1響應程式

　　5.1.1發生供熱突發事件後，供熱單位及事發地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時間內趕到現場瞭解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關採暖使用者通報供熱突發事件情況。

　　5.1.2鄉（鎮）政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，儘快恢復供熱。

　　5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

　　5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除後，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發事件處置結束後，經縣供熱應急處置領導小組組長批准後，由縣供熱應急處置領導小組宣佈應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束後，由縣供熱應急處置辦公室宣佈應急結束。

　　6善後處理與調查評估

　　6.1善後處置

　　供熱突發事件處置結束後，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事後恢復計劃，並儘快實施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

　　6.3評估和總結

　　及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查詢問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束後，對採暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結，並報縣供熱應急處置辦公室。

　　7保障措施

　　7.1兩級聯動協調保障

　　建立縣、鄉（鎮）兩級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查並協調相關工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍，建立並完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修裝置、監測儀器、移動電源、警示標誌以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔淨煤保供及農村氣代煤工程的安全執行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少於15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔淨煤託底政策的落實，增強潔淨煤保供能力，是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔淨煤穩定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應排程及其他不可預見的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉儲備調節範圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發改局積極協調、多方聯絡潔淨煤生產企業，拓寬潔淨煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔淨煤工作。

　　7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分割槽域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式採暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任，以確保使用者在安全的前提下溫暖過冬。由於氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證使用者安全使用意識，防範各類問題發生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督，並制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　7.5通訊聯絡保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通訊聯絡暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀原因停供棄供的，經協調無效，縣政府須對供熱單位採取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關部門應利用新聞媒體、網路、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　8.2應急演練