鄉村振興示範點方案範文(精選8篇)

鄉村振興示範點方案範文(精選8篇)

  為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要預先準備方案,方案是計劃中內容最為複雜的一種。那麼你有了解過方案嗎?下面是小編幫大家整理的鄉村振興示範點方案範文(精選8篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

  鄉村振興示範點方案1

  為全面實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》,結合我縣實際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關於“三農”工作重要論述和考察安徽系列重要講話精神,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打造一批符合宿松特色的鄉村振興示範鄉(鎮)村和示範區。透過先行先試、示範引領,形成一批可借鑑、可複製、可推廣的成果,紮實有效推進鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  二、基本原則

  (一)堅持黨建統領。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,堅持和加強黨對農村工作的全面領導,健全黨管村工作領導體制,確保黨在農村工作中始終總攬全域性、協調各方,以更大力度更大舉措推進鄉村振興。

  (二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發展思想,從滿足人民群眾對美好生活的嚮往和解決不平衡不充分發展為出發點,把廣大群眾認可和滿意度作為重要標準,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,積極引導群眾參與,廣泛接受群眾監督,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  (三)堅持綜合建立。堅持一切從鄉村需求實際出發,整合部門資源、資金,按照“強產業、補短板、惠民生、求實效”的原則,集中力量、集中投入、集中專案,開展綜合建立,積極推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。

  (四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標,立足實際,綜合考慮全縣不同區域產業基礎和發展現狀,分類施策,突出重點,補齊短板,展現特色。

  三、建立目標

  按照“抓點連線成片”的思路,著力實施“322+N”鄉村振興示範建立行動。

  (一)3個示範區:重點支援孚玉大河鄉村振興休閒產業、五里怡花灣生態農業、佐壩電商小鎮等區域開展鄉村振興示範區建立,以點帶面,輻射帶動,打造鄉村振興宿松樣板。

  (二)2個示範鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示範建立鄉鎮。

  (三)20個示範村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個鄉鎮各選定1個班子戰鬥力強、產業基礎好、生態環境優的行政村開展示範村建立。

  (四)N個鄉村振興示範鄉村(區):按照建立申報要求,分年度開展示範鄉村(區)申報。

  四、資金安排

  大力統籌各類資金,重點支援鄉村振興示範建立工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門其他涉農資金規模,由縣統籌確定當年對各示範區、示範鄉(鎮)、示範村的資金補助標準。其中2022年從銜接資金中支援的標準為: 洲頭鄉和趾鳳鄉2個示範鄉安排資金原則上不少於800萬元;20個鄉村振興示範村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個鄉鎮1個),每個示範村原則上不少於100萬元;五里怡花灣生態農業、孚玉大河鄉村振興休閒產業、佐壩電商小鎮等3個鄉村振興示範區,每個示範區安排資金原則上不少於800萬元。

  五、建立內容

  (一)聚焦鄉村產業,促進農村發展

  1.發展特色產業。示範村充分利用資源稟賦、緊扣市場需求發展一個主導產業或建設一個產業基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局、縣文旅體局、縣商務局、縣發改委,各鄉鎮等)示範鄉鎮積極實施158行動計劃,建設長三角農產品生產加工供應基地。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局,示範鄉鎮等)

  2.支援主導產業。示範鄉鎮選準主導產業,加大“雙招雙引”工作力度,培育產業鏈,推進產業融合發展,吸引農民就地就近就業,建立1個主導產業現代農業產業園。積極爭創國家、省、市級現代農業產業園。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經局、縣市監局、縣商務局、縣文旅體局等相關縣直單位,示範鄉鎮等)

  3.堅持品牌建立。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上,加強品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,大力推動主導產業和特色產業開展"三品一標"農產品認證。積極建立具有宿松特色、競爭優勢的各類綠色農業品牌。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務局,各鄉鎮等)

  4.壯大村級集體經濟。示範村黨組織要引領發展村級集體經濟,鞏固拓展農村集體產權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業農村局,各鄉鎮等)

  5.實施“兩強一增”行動。實施好科技強農、機械強農、促進農民增收行動,推動農業高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣科經局、縣人社局、縣統計局等相關縣直單位,各鄉鎮等)

  6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求,在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制,堅決守住防止規模性返貧底線,逐步實現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。(責任單位: 縣鄉村振興局,各鄉鎮等)

  (二)聚焦鄉村建設,補齊農村短板

  1.推進鄉村建設規劃設計。示範鄉村(區)要立足現有基礎,凸顯村莊特色風貌,因地制宜,編制多規合一的村莊規劃。示範,鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務功能,按照城鄉融合、工貿服務、農業產業、文旅商貿等型別推進示範鄉鎮集鎮改造全覆蓋,提升集鎮服務水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局,各鄉鎮等)

  2.推進基礎設施城鄉一體化。示範鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環衛工程、市場服務、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局,各鄉鎮等) 實施農村供水保障工程,農村自來水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委,各鄉鎮等)示範鄉村(區)農村衛生廁所基本普及,村內至少建一座標準化無障礙公廁,村莊常態保潔,建有集中或分散汙水處理設施,汙水處理率達到省市確定的目標以上,基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣生態環境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委,各鄉鎮等)示範鄉鎮建有標準化集貿市場,行政村建有標準化的農產品交易示範點。(責任單位:縣商務局、縣住建局、縣市監局,各鄉鎮等)示範鄉村(區)內實現千兆光網、第五代行動通訊(5G)、移動物聯網全覆蓋,實現鄉村數字資訊資源整合;示範村內至少有一家執行正常的益農資訊社或農村淘寶網點。(責任單位:縣科經局、縣資料資源管理局、縣文旅體局、縣商務局、縣農業農村局、縣交運局,各鄉鎮等)

  3.推進基本公共服務均等化。示範鄉村(區)要推進基本公共教育、衛生、文化、養老、就業服務一體化。示範鄉鎮至少有一所公辦幼兒園,招引一批公共衛生人才、全科醫生,建立省級衛生鄉鎮,鄉村衛生院(室)標準化資訊化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委,示範鄉鎮等)要積極推進文化惠民工程和全民健身工程,示範鄉鎮建有體育“三個一”工程(一個1000平方米室內健身中心、1個2000平方米健身廣場、一個多功能球類運動場),示範村建有健身場所。(責任單位:縣文旅體局,各鄉鎮等)示範鄉鎮建有標準化敬老院,示範村建有一個養老服務中心,可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯,各鄉鎮等)示範鄉村(區)要開發公益性崗位安置就業困難人員、脫貧人口就業,加強有培訓意願的農村勞動力就業技能培訓。(縣人社局,各鄉鎮等)

  4.推進人居環境生態宜居化。示範鄉村(區)要鞏固農村人居環境“六亂”整治成果,全面提升人居環境,達到線上有看點、點上有亮點的目標。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態環境分局、縣住建局、縣林業局、縣水利局、縣交運局等相關縣直單位,各鄉鎮等)加快農村杆線整治,有效遏制"蜘蛛網”現象。(責任單位:縣科經局、縣供電公司、有關通訊網路公司,各鄉鎮等)加快交通沿線整治,消除交通安全隱患,交通主次幹道環境乾淨整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業局、縣住建局,各鄉鎮等)按照“六有"標準,加快建立長效管護機制,確保常態保潔。(責任單位:縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關縣直單位,各鄉鎮等)積極開展美麗庭院建立。(責任單位:縣婦聯,各鄉鎮等)

  (三)聚焦鄉村治理,維護農村穩定

  1.政治引領。示範鄉村(區)要推進黨建引領信用村擴面選點建設,加強黨組織標準化、規範化、資訊化建設,設定一個黨內政治生活館,每個村至少選配一名年輕優秀後備幹部擔任鄉村振興專幹。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動,組織宿松“好支書”評選活動。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局,各鄉鎮等)

  2.自治為基。示範鄉村(區)要建立村民議事機制,完善村民代表會議制度,發揮“一約五會”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部,各鄉鎮等)

  3.法治為本。示範鄉村(區)要積極開展平安鄉村建立、民主法治示範村建立,確保不發生重大刑事案件和不出現重點信訪戶,配有法律顧問,到2022年底,每個自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局,各鄉鎮等)

  4.德治為先。示範鄉村(區)要開展社會主義核心價值觀教育,實施文明建立工程;示範鄉鎮要積極爭創省級文明鄉鎮,示範村要爭創市級文明村莊,開展文明家庭、星級文明戶評選。進一步完善村規民約,建立文明積分制度,革除高價彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局,各鄉鎮等)

  5.智治支撐。示範鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設,每個自然村監控探頭不少於2個,中心村不少於5個。(責任單位:縣公安局、縣資料資源管理局,各鄉鎮等)開展數字鄉村治理模式創新,整合數字資訊資源,推進“網際網路+”農產品出村進城工程,主要農產品網路銷售額達到30%以上。(責任單位:縣商務局、縣農業農村局、縣科經局、縣資料資源管理局,各鄉鎮等)

  六、示範村申報要求

  (一)申報條件

  1.班子戰鬥力強。村(社群)兩委班子凝聚力強,群眾支援參與鄉村振興的積極性、主動性高,村(社群)內無重點信訪戶,社會風氣積極向上。

  2.產業基礎較好。聚焦優勢特色產業,有明確的主導產業和一定的發展基礎,產業有較強的區域競爭力。

  3.資源優勢突出。具備獨特的資源優勢,生態條件較好,農村環境優美宜居。

  (二)申報程式

  1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個鄉鎮外,每個鄉鎮申報1個行政村作為建立示範村。

  2.編制方案。對入選示範建立名單的示範區、鄉(鎮)以及村(社群),要編制示範建立年度工作方案和專案資金使用概算及子專案資金需求清單,並按時報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發改委、縣農業農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定,報縣鄉村振興指揮部批准,正式啟動鄉村振興示範建立工作。

  七、工作要求

  (一)健全工作機制。縣鄉村振興指揮部統一領導鄉村振興示範建立工作,鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協調日常建立工作。鄉村振興各專項小組成員單位要充分發揮各自職能作用,探索成立資金整合工作專班和規劃建設指導專班,全力支援示範建立工作。示範鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領導機構和工作專班,細化職責分工,狠抓建立。按照縣領導聯絡鄉鎮分工建立縣領導聯絡示範區工作機制;建立示範建立工作排程機制,定期召開會議,報送工作推進情況,分析短板、研究政策、解決問題。

  (二)強化要素保障。加大資金統籌力度。縣統籌各類資金用於鄉村振興工作,根據各示範鄉村(區)建設進度,按照考核辦法,採取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關部門要整合各類涉農資金支援鄉村振興示範鄉村(區)建立工作;鄉村振興各相關部門整合相關資金投入鄉村振興示範鄉(鎮)村、示範區的比例原則上不得低於本部門上級專項資金的30%,並做到應整盡整;各部門整合相關專案資金支援鄉村振興示範建立方案,須經分管副縣長稽核把關後,報常務副縣長審定方可組織實施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用於支援鄉村振興示範鄉村(區)建立;銜接資金和地方政府新增債券資金向示範鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策,吸引社會資本參與示範建立,把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示範區建立工作中。加大用地保障力度。充分發揮國土空間規劃的引領作用,統籌安排示範鄉村(區)建設用地,保障用地空間;盤活存量土地和閒置土地,著力提升土地資源配置效率。加大金融支援力度。引導金融機構積極配置信貸資金,推進信用村鎮建設,加大對示範鄉村(區)專案儲備庫內重點專案的信貸支援;發揮開發性金融機構和政策性銀行綜合服務功能和作用,為示範鄉村(區)提供多元化融資支援。

  (三)加強督查考評。各鄉鎮要進一步解放思想、擔當作為,鄉村振興示範單位必須在當年年底前取得明顯建立工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示範地區建立工作進行定期或不定期督查,掌握工作動態,通報建立工作進展。財政、審計及相關主管部門要加強財政性資金使用績效管理,確保資金髮揮最大效益。資規、住建等部門要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導,壓實示範建立工作責任。要發揮考核“指揮棒”作用,將鄉村振興示範建立工作成效納入鄉鎮和部門年度目標績效考核。

  (四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專項小組成員單位要創新形式,大力開展鄉村振興示範地區建立工作宣傳活動, 總結推廣典型範例和經驗做法,形成全社會關心、支援建立工作的良好氛圍。

  鄉村振興示範點方案2

  為深入貫徹落實2021年中央、省委和區委1號檔案精神,全區著力打造鄉村振興示範樣板鄉鎮和樣板村,積極探索鄉村振興“東鄉經驗”,引領帶動我區全面推進鄉村振興求實效、創特色、上水平、走前列,加快推進農業農村現代化,區委、區政府決定選擇1個鄉鎮和3個村委會開展鄉村振興試點示範,特制定如下工作方案:

  一、目標任務

  從2021年起,在全區選擇1個鄉鎮和3個村開展鄉村振興試點示範,力爭透過3年時間的不懈努力,示範鄉鎮鄉村振興率先取得突破,產業發展、鄉村建設、人居環境整治、鄉村治理、農民收入等重點工作全面快速發展提升,經濟社會發展主要指標位居全區前列,初步成為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示範樣板區,具有東鄉特色的鄉村振興發展路徑。

  二、試點鄉村

  1.試點示範鄉:虎圩鄉

  2.試點示範村:珀玕鄉北莊村、小璜鎮洋湖村、黎圩鎮潭江村

  三、工作重點

  立足我區生態優勢,圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等重點內容,積極探索生態產品價值實現與鄉村振興相互促進、相得益彰的東鄉路徑。重點抓好以下工作:

  (一)大力發展特色高效產業。

  按照“做優一產、做強二產、做活三產”思路,堅持用工業化的理念和數字化手段,加快農業產業提檔升級,著力建設產業強鄉強村,夯實鄉村振興的產業支撐。

  一是做強主導產業。主動適應農業供給側結構性改革,在落實糧食生產任務的前提下,立足產業基礎、資源稟賦、區位條件等,以區場需求為導向,以優質稻、蔬菜、中藥材、生豬等特色種養業為方向,選準首位產業,調優農業結構,集中連片佈局,著力建設優質特色農產品規模基地,形成具有區域影響力和區場競爭力的特色產業。

  二是做長產業鏈條。按照全產業鏈的理念,做好延鏈、補鏈、強鏈工作,推進一二三產融合發展,放大農業綜合效益。依託優質特色農產品,透過招商引資培優培強,突出發展產地加工,統籌建設區域性加工產業園,提升農產品加工轉化水平,增加附加值。挖掘綠色、紅色、古色資源,大力發展觀田園風光、品厚重文化、食農家美味、居秀美鄉村的鄉村休閒旅遊,打造城區居民“後花園”。主動融入“雙迴圈”發展格局,加強農產品產銷對接,積極推進農產品進超區、社群、學校、機關、個發區場等,大力發展農村電子商務、直銷配送、直播帶貨等新業態,培育發展農產品經銷商和經紀人隊伍,確保農產品產得出、銷得好。

  三是做響綠色品牌。貫徹優質優價理念,突出發展綠色有機農業,推廣綠色種養技術模式,推行標準化生產,嚴格質量監管,以優良品質贏得區場青睞。

  四是做優經營體系。透過開展招商引資、農民返鄉創業、現有主體培育等途徑,著力發展農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,打造產業發展主力軍,培育一個致富帶頭人。引導新型經營主體採取“公司+合作社+農民”“合作社+基地+農民”等模式,透過資源入股、要素分紅、訂單農業、土地返包、基地務工等形式,與農民建立緊密利益聯結機制,帶動農民持續穩定增收。

  (二)全面實施鄉村建設行動。緊扣農村基礎設施和基本公共服務短板弱項,全面推進設施提升、功能完善、環境最佳化,建設宜居宜業的幸福強鎮。

  一是科學編制鎮村發展規劃。以鄉鎮為單元,科學規劃空間佈局,按建設標準做大做強,根據自身實際規劃建設1個示範鄉,對三個示範村要結合實際做好村莊規劃,構建鄉村發展格局。

  二是推進人居環境整治提升。按照“提升重點村、整治一般村、保護特色村”的原則,實施村莊整治建設提升工程,在實現宜居保留村莊新農村建設全覆蓋的基礎上,重點推進示範村的美麗示範建立。加快補齊集鎮基礎設施和公共服務短板,配套完善功能,提升承載力、吸引力和帶動力,把集鎮建設成為承接縣城、輻射村莊、服務農民的區域中心。以乾淨、整潔、有序為標準,實施農村人居環境整治提升行動,組織農戶開展庭院內外、房前屋後環境綜合整治,持續推進拆違拆臨全域覆蓋,完善生活垃圾治理機制,全域推進生活汙水處理和黑臭水體整治。按照數量服從質量、進度服從實效要求,加快推進廁所革命,按照質量標準抓好問題廁所改造和新建廁所工作。健全農村環境長效管護機制,實現農村環境長治久美。

  三是推動基礎設施提檔升級。推進基礎設施向鎮村延伸覆蓋,加快形成鎮村一體、互聯互通的、惠民便民的設施網路。全面改善交通條件,加強鎮村路網建設,推進建制村通雙車道比率達 65%以上,開通城鄉公交,並向滿足條件的建制村延伸。按照鎮村供水一體化方向,加快實施規模化供水工程建設,確保自來水普及率達90 %以上。實施電網改造,提高供電保障能力和質量。加快農業產業發展和農村社會管理數字化建設及推廣應用,推動千兆光網、5G網路進村入戶,提升數字資訊基礎設施水平。擴大快遞網點覆蓋面,健全快遞物流網路。

  四是增強基本公共服務能力。提升義務教育均等化水平,加強中小學校硬體建設,合理佈局小學網點,推進城鄉校長、教師交流輪崗。加快發展學前教育,擴大公辦幼兒園招生規模。全面建設健康鄉村,加快推進鄉鎮衛生院和村衛健室標準化建設,實施鄉村醫生“鄉聘村用”,不斷提升鄉村醫療服務能力。加強村級文化活動場所和休閒健身場所建設,豐富群眾精神生活。健全養老服務體系,大力發展日間照料中心、頤養之家(幸福院)等互助性養老,推進鄉鎮衛生院、敬老院融合發展。加強鄉鎮綜合便民服務平臺建設,推行網上服務和智慧化終端,建立村級網格化服務體系,提升為民服務能力。

  (三)系統保護農村生態環境。

  統籌山、水、林、田、生命共同體,系統推進農村生態環境保護和治理,鞏固提升生態優勢,建設生態強鎮。嚴格落實河長制,全面推進河流、水庫、山塘等水系環境綜合治理,徹底清理垃圾、雜物,排查整治汙水排放,確保河水清岸淨。積極開展森林鄉村建設,大力推進山上造林及道路、村莊綠化,加強林木管護,著力打造山青村綠的優美生態。加大農業面源汙染防治,大力發展綠色迴圈農業,深入實施化肥農藥零增長行動,加強農業包裝廢棄物汙染治理,推進畜禽糞汙資源化利用和秸稈綜合利用。加強受汙染耕地修復治理和管理。

  (四)統籌推進鄉村有效治理。

  以政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合為路徑,加強和創新鄉村治理,建設和諧強鎮,為鄉村振興固本強基。

  一是建強基層堡壘。推進基層黨組織標準化規範化資訊化建設提質增效,加強基層黨組織政治建設和能力培養,充分發揮基層黨組織領導作用,提升基層黨組織在鄉村振興中的引領力、組織力、凝聚力、服務力。推進村級集體經濟高質量、可持續發展,率先消除村集體經濟年經營性收入10萬元以下的行政村,並培育一個經濟強村。

  二是完善自治機制。加強村民理事會、紅白理事會、新農村建設促進會、志願者協會、禁毒禁賭協會等自治組織建設,完善組織章程和制度規則,發揮議事理事作用,動員鄉賢迴歸參與鄉村治理。指導修訂村規民約並嚴格執行,充實婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、家風家訓等移風易俗內容。引入積分制治理模式,合理設定評價標準和激勵約束措施。

  三是注重以文化人。振興鄉村文化,鑄造鄉村靈魂。既要對本地優秀傳統文化、名人文化、孝道文化、農耕文化、民俗文化等“無形”文化進行挖掘、提煉和展示,又要對古村落、古建築等“有形”遺存進行保護性開發,採取喜聞樂見的形式廣泛宣傳教育,使傳統文化啟用傳承,用優秀文化凝聚力量。

  四是推進移風易俗。完善提升道德“紅黑榜”評議活動,組織開展“文明鄉村”“身邊好人”等文明建立活動,培育文明鄉風。以整治高價彩禮為重點,深入推動移風易俗,合理確定彩禮標準,加大群眾教育引導力度,發揮黨員幹部的示範帶頭作用,創新婚事服務方式,糾正農村不良風氣。

  五是建設法治鄉村。

  完善提升“農村法律明白人”培養工程,加強農村法治文化陣地建設。完善農村矛盾糾紛排查調處機制,加強鄉村調解平臺和調解組織建設。創新農村社會治安綜合治理,推進鄉鎮綜治中心實體化建設,擴大影片監控覆蓋面,健全“一村一警(輔警)”機制。教育引導信教群眾依法依規開展宗教活動,嚴厲打擊非法宗教和境外滲透活動。

  四、工作措施

  (一)建立領導機制。

  試點鄉鎮要站在推進農業農村現代化的戰略高度,充分認識做好鄉村振興試點示範工作的重要性,切實在思想上高度重視、行動上步調一致、推進上紮實有力,加快推動試點示範早見效、見實效、出經驗。要建立“領導小組+工作專班”組織領導機制,區實施鄉村振興戰略領導小組要履行牽頭抓總責任,精心做好統籌謀劃和組織實施工作,各有關單位要找準工作著力點,密切配合,主動作為;涉及的鄉鎮要把鄉村振興試點鄉鎮建設列入重點工程重點推進,黨委、政府主要領導要親自謀劃、親自推動,排程和協調相關重點難點工作。要成立由黨委或政府分管領導任組長、試點鄉鎮主要領導及相關部門負責同志為成員的工作專班,具體抓好各項工作的落實。

  (二)紮實有序推進。

  鄉村振興試點示範鄉鎮報區實施鄉村振興領導小組稽核批覆後,要組織試點鄉村科學編制工作方案,列出任務清單,排出進度安排,制定試點推進“施工圖”。要按照“專案化、時間表、責任人”要求,實化細化任務,壓緊壓實責任,確保各項任務按照時間節點有序推進。

  (三)落實要素保障。

  認真解決鄉村振興中存在的資金、人才、土地等要素制約難題,加大對試點鄉村的要素投入力度,保障試點示範順利推進。

  一是拓寬資金投入渠道。要採取財政資金專項支援、涉農資金統籌整合、專案資金傾斜安排、金融信貸優先投放、啟用撬動社會資本投資等多條途徑,積極籌措建設資金。要認真研究國家和省鄉村振興發展的政策走向和扶持重點,精心做好鄉村振興專案的謀劃和申報工作,積極向上爭取更多專案和資金支援。

  二是優先安排土地指標。要做好土地資源整合文章,在盤活“空心村”上下功夫、求突破,將拆出的空閒地進行復墾申報土地增減掛專案,所得收益全部返還鄉鎮;根據發展需要,專門為試點鄉鎮安排建設用地指標,透過集鎮開發運作獲取收入。要將農業農村用地指標向試點鄉村傾斜,保障鄉村產業發展用地需求。

  三是強化鄉村人才支撐。要建立鄉村人才引進、培養、使用、激勵、約束機制,加強農民技能培訓,暢通各類人才下鄉渠道,鼓勵在外成功人士、新鄉賢返鄉支援和參與家鄉建設,支援大學生、退役軍人、企業家等到農村幹事創業,組織城區科研、工程技術、建築技術、藝術等方面人員及醫生、教師下鄉服務,匯聚各方力量參與鄉村振興。

  四是激發農民內生動力。要發揮村民理事會、新農村建設促進會在組織、動員、引導、服務農民中的作用,充分調動農民投身鄉村振興的積極性和主動性。

  (四)加強督查考核。

  建立“一月一排程、一季一督查、半年一巡查”督查排程機制,及時掌握進展、發現問題、督促整改、總結經驗,在實施過程中對進展較快、成效顯著的給予通報表揚,對推進不力、進展滯後的進行通報個評並約談相關領導,推動試點示範工作落到實處。建立考核考評機制,把鄉村振興試點示範工作納入涉及的鄉鎮實施鄉村振興戰略實績考核和年終綜合考評內容,合理制定考評辦法,將考評結果與專案安排、資金扶持等掛鉤,切實發揮考核考評在推動鄉村振興試點示範中的“指揮棒”作用。

  鄉村振興示範點方案3

  為全面落實鄉村振興戰略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關於實施鄉村振興戰略的總體部署,鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鳴鹿村建立示範村按要求、分步驟、分階段紮實推進,特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。

  一、“鄉村振興示範村建立”工作領導小組

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

  領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦。

  二、指導思想

  全面貫徹落實黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委建立示範縣目標,牢牢把握富泉鎮的目標定位,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農業供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

  三、基本原則

  實施鄉村振興先行鎮戰略,以基礎設施建設為重點,產業興旺為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,紮實推進。

  四、工作重點

  1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀湖岸風貌,使鳴鹿村旅遊資源提檔升級。

  2、加強環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治專案,積極推進農村生活垃圾集中收集處理,在全村範圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設,完善“戶分類、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標處理,實行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進行迴圈綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,紮實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。

  3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實施農村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。

  鄉村振興示範點方案4

  一、方案起草的背景

  為深入貫徹落實中央實施鄉村振興戰略決策部署,著力抓好鄉村振興示範建立工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本工作方案。

  二、方案出臺的目標任務

  按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“產業強、城鄉美、百姓富、風氣正”目標,以圩鎮建設為龍頭,以示範村建立為重點,以農村人居環境整治提升為抓手,最佳化農業產業結構和區域佈局,完善基礎設施建設,積極建立鄉村振興示範村,透過以點帶面、點面結合,為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。

  三、方案的主要內容

  1、推動產業興旺。各鄉鎮示範村應立足本地資源,因地制宜培育1個以上特色明顯、規模較大和效益顯著的優勢主導產業,帶動群眾增收致富。壯大產業規模。落實惠民政策,調整產業結構,發展壯大“五黃一白”特色產業,穩步推進油茶、白蓮、菸葉、生豬等種養業發展壯大。推進產業融合發展。營造良好營商環境,大力開展農業招商,推進xx黃雞、生豬等畜禽現代化屠宰加工和果蔬精深加工專案建設,提升農產品價值鏈和高階產品、終端產品比重,增加農業產業效益;大力發展休閒農業、觀光農業和鄉村旅遊業,促進一二三產業融合發展。拓展產品供銷渠道。加大品牌宣傳,打響富硒農產品品牌,組織參加農產品產銷對接活動;推動農村電子商務發展,確保農產品能產能銷,取得較好效益。

  2、建設宜居家園。按照精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,著力打造鄉村振興示範村,從專案建設資金中統籌安排資金用於做好村莊管護、設施維護、基礎設施建設等工作,示範帶動全縣村容村貌提升。

  3、實現鄉風文明。培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展農村不良風氣專項整治,引導農民增強文明誠信意識,弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德。

  4、壯大集體經濟。充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和最佳化產業結構,積極引導村級靈活運用土地、政策、資源、資金等農業發展專案要素,充分利用好村級股份經濟合作社開展或帶動農民合作社、家庭農場進行專業化生產、規模化經營,添置固定資產、入股分紅等模式,不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。

  5、創新鄉村治理。強化農村基層黨組織領導核心地位,發揮農村網格管理作用,推進農村治理現代化。

  四、工作要求

  1、加強組織領導。縣主攻鄉村振興領導小組辦公室抽調人員集中辦公,縣委農村工作領導小組辦公室要發揮牽頭抓總作用,成員單位按照責任分工,各司其職,協調聯動,合力推進。

  2、加大宣傳力度。充分運用傳統媒體和新興媒體作用,加大鄉村振興行動宣傳推介力度,有計劃地宣傳報道一批先進典型和經驗做法,形成全面推進鄉村振興工作的濃厚氛圍。

  3、確保建立質量。高起點規劃,以鄉村振興示範村建設為契機,做到產業興旺,百姓宜居。高標準設計,突出重點和特色,量入為出、量力而行,規定動作做到位,自選動作有特色。

  4、強化資金保障。建立“政府主導、部門支援、鄉鎮自籌、社會捐助”多元投入機制,強化資金保障支撐。

  5、嚴格督導考核。各鄉鎮要將工程專案名稱、建設單位、施工單位、建設內容和規模等相關內容全面公示,主動接受群眾監督。各行業主管部門要深入一線加強督導,強化專案施工監管。

  五、方案的實施時間

  鄉村振興示範點方案5

  一、基本情況

  xx村位於xx鎮東部,距縣城12公里,臨近尹褚公路,南小河繞村而過,海拔在1200-1500米之間,平均降水量為400毫米。全村有3個自然村,9個村民小組,戶籍人口有446戶2031人,有耕地3029畝。

  二、建立目標

  堅持鄉村振興示範村建立是為全村群眾而建的總方向,以提升群眾生活品質為目標,積極學習借鑑美麗鄉村和鄉村振興示範村建設的經驗做法,將示範村建立與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合,加強農村公共基礎設施建設,提升基本公共服務水平,培育文明鄉風,提升村級服務群眾能力。

  三、建立內容

  充分尊重廣大群眾意願,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。

  (一)公共基礎設施

  1、道路。實施小巷道硬化15000平方米,全村小巷道硬化實現全覆蓋。

  2、亮化。村內主幹道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

  3、給排水。新修排水渠100米,在村組主幹道鋪設排水渠蓋板100米,使生活汙水排放得到有效管控,無黑臭水體。

  4、供電、通訊。實施電網、通訊設施提升改造工程,杆線架設整齊有序,無安全隱患。

  5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間,爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。

  6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理,在公路沿線粉刷牆面150米,修建小花園2個,新建柴草堆放場3個。

  7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造,對各功能室進行粉白並規範化佈置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

  8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度,確保巷道和群眾的房前屋後乾淨整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸裝置設施和保潔人員,再安裝垃圾桶20個,

  (二)基本公共服務

  1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護,保證村內群眾性文體活動正常開展,滿足群眾文體娛樂需求。新建休閒廣場1處800平方米。

  2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規範的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。

  3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫物件、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。

  4、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少於50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集併發布就業供求資訊,為就業困難人員提供就業援助。

  5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村幹部坐班值班制度,提供為民辦事全程代理服務。

  (三)鄉村治理和精神文明建設

  1、宣傳引導。依託新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,安裝宣傳欄3個,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。

  2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明建立活動和感恩奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

  3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規範,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

  4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。

  5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

  三、實施步驟

  (一)安排部署(4月)。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示範建立目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示範行動。

  (二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期,嚴格按照建立目標,紮實開展各項工作,確保按期高質量完成建立任務。

  (三)驗收評定(11月)。按照建立標準組織進行自驗。

  鄉村振興示範點方案6

  根據縣委農村工作領導小組辦公室關於鄉村建設示範行動實施方案的通知精神,xx村被列為20xx年縣級示範村,為確保順利完成建立任務,結合實際,制定本實施方案。

  一、目標任務

  透過全面加強農村道路、飲水、排汙、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風文明,提升公共服務基本水平,把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示範村,爭取利用1年時間完成建立目標。

  二、建立內容

  以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意願,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,採取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。

  (一)公共基礎設施

  1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

  2、給排水。修建水渠500米,使生活汙水排放得到有效管控,無黑臭水體。

  3、供電、通訊。實施電網、通訊設施提升改造工程,杆線架設整齊有序,無安全隱患。

  4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。

  5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現改炕全覆蓋。

  6、小型垃圾桶。村組主幹道沿線擺放垃圾桶30個。

  7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

  8、危舊牆改造。實施危舊牆改造50米。

  9、電商。發展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。

  0、綠化美化。xx流域補栽樹木800餘棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主幹道、裸露牆面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化牆面50米。

  (二)基本公共服務

  1、醫療衛生。更換村衛生室裝置,保證醫療設施裝置配備齊全。建立統一、規範的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。

  2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫物件、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。

  3、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少於30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓,收集併發布就業供求資訊,為就業困難人員提供就業援助。

  4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村幹部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。

  (三)鄉村治理和精神文明建設

  1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處,依託新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。

  2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明建立活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

  3、權益維護。村民自治機制完善,議事協商規範,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內風正氣順,沒有事件,村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

  4、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。

  5、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

  三、實施步驟

  (一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示範建立目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示範行動。

  (二)組織實施。充分利用有效的建設期,紮實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成建立任務。

  (三)驗收評定。10月份按照建立標準組織進行自驗。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。成立xx村建立鄉村振興示範村領導小組,落實主體責任,做好規劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。

  (二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支援,為推進示範建立提供資金保障。

  (三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示範行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源彙集到鄉村建設中來。

  鄉村振興示範點方案7

  為全面貫徹落實《中共中央國務院關於做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,按照省委省政府、市委市政府關於農村工作會議相關決策部署,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,結合xx實際,決定在全市開展鄉村振興示範村(市級)建立工作,抓點帶面推進鄉村振興全面開展,特制定如下工作方案。

  一、指導思想

  以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,把示範村建立作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開新局的重要抓手,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,著力打造一批鄉村振興的xx樣板,助力全方位推動高質量發展,實現全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

  二、建立目標

  堅持以美麗鄉村建設為基礎,統籌規劃,分步實施,以點帶面,壓茬推進,穩步實施鄉村振興戰略。20xx年全市建立鄉村振興示範村數量為100個,其中每個縣市區建立1個數字鄉村建設示範村,採取先建立後認定的方式,實行當年規劃、當年實施、當年建成。鄉村振興示範村建立工作以行政村為單位,抓重點、抓示範、抓模式,補短板、強弱項,探索不同區域鄉村振興的路子。著力推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發展一批優質、高效、特色產業,大力推進主導產業轉型升級,壯大村集體經濟,綜合整治鄉村人居環境,補齊基礎設施短板,提升公共服務水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,拓寬持續穩定的'增收渠道,著力建立一批具有xx特色的農業強、農村美、農民富的鄉村振興示範村。

  三、工作原則

  (一)堅持規劃先行。樹立系統觀念,先規劃後建設,通盤考慮村莊分類和發展需求,在優先完成“多規合一”實用性村莊規劃編制基礎上,統籌協調一體化推進。

  (二)堅持因地制宜。遵循鄉村發展規律,充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等,科學把握差異和特點,注重地域特色,探索適合當地實際的振興路徑,堅決防止“一刀切”。

  (三)堅持農民主體。樹牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念,充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性,讓鄉村振興示範村建立與鄉村文明建設相得益彰,透過實施示範村建立專案,促進農民群眾增收。

  (四)堅持依法合規。把依法合規貫穿於示範村專案建立的全過程,執行相關法律法規,落實專案法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定,依法取得土地使用、規劃、施工等許可檔案,為示範村建立提供堅強的法治保障。

  (五)堅持穩中求進。立足現有村莊基礎,堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。

  (六)堅持注重特色。要突出地域特點,體現鄉土風情,注重鄉土味道,保留鄉村風貌。聚焦當地優勢特色產業,發展鄉村產業。以農村人居環境“三大革命”為重點,打造不同型別的特色示範村,帶動引領建立工作。

  四、步驟安排

  (一)做實規劃設計。鄉村振興示範村建立多規合一實用性規劃,是村莊發展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經驗、懂農村產業規劃的有資質專業機構,編制示範村建立多規合一實用性規劃。編制規劃要把握“紅線是規劃底線、多規合一是基本原則、產業興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示範村建立多規合一實用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。

  (二)安排專案資金。根據示範村建立多規合一實用性規劃,按照“缺什麼、補什麼”的原則,科學選擇和規劃專案。各縣市區要在依法合規的前提下,透過聯席會議、集體辦公、限時辦結等方式,建立工程專案審批綠色通道,5月25日前辦結前期手續和專案立項工作。建立省級的20個示範村按省規定補助標準執行,其餘80個示範村在市級銜接資金中每村補助100萬元,各縣市區要按照不低於1:1的比例落實縣本級財政配套資金,資金支出繼續實施負面清單管理,部門資金優先安排鄉村振興示範村建立專案。鄉村振興部門要嚴格專案入庫,專案名稱後用括號按照鄉村振興示範村專案進行標註。例如:清新縣-太平鎮-產業專案-太和村玉米種植專案(xx市鄉村振興示範村專案),5月底前完成建立專案入庫工作。

  (三)專案開工建設。各縣市區黨委、政府主要領導要全程跟進示範村建立工作,一線指揮,協調解決遇到的困難和問題,定期組織召開示範村建立工作研判推進會議。工程建設進度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成專案工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉村振興示範村建立進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示範村建立專案務於5月底全部開工建設。

  (四)建立管護機制。鄉村振興示範村建立要先建機制、再建工程。先明確建立工程專案的產權歸屬、管護主體、責任單位和後續經費的保障落實,健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制,切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村公共基礎設施管護體系,確保專案長期發揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經營類資產,確保資產保值增值。6月底前,各縣市區需建立示範村管護機制。

  五、保障措施

  (一)強化組織領導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示範建立和市級示範建立工作,一併安排部署,高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造,全面壓實縣、鄉、村三級責任,多措並舉紮實推進示範村建立工作。每個縣抽調專人組成建立工作專班,負責全縣的市級建立工作。示範村建立實行縣級領導包聯制,原則上示範村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領導為包聯領導,鄉鎮黨委書記為第一責任人。包聯縣級領導負責督促建立進度、協調解決建立過程中的問題或困難,鄉鎮黨委書記負責建立的具體事宜。

  (二)強化政策支援。重點學習《關於村莊建設專案施行簡易審批的指導意見》(發改農經〔2020〕1337號)、《關於印發<省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法>的通知》(晉財農〔20xx〕45號)、《關於繼續支援脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(晉財農〔20xx〕56號)、《山西省鄉村振興局轉發國家鄉村振興局關於做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興專案庫建設管理的通知》(晉鄉振發(計)字〔20xx〕1號)、《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx—2025)》(廳字〔20xx〕44號)等。

  (三)強化排程推進。一是實行掛圖作戰。各縣市區要建立示範村建立專案建設清單,所有專案任務上牆、倒排工期、對標推進,一張圖呈現,同時要對照專案建設清單,建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始,市級將實行示範村建立雙週排程、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區示範村建立情況,適時召開現場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉村振興示範村建立納入鄉村振興督導範圍,市級6個鄉村振興督導組按照包縣劃片,深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉村振興局根據排程情況,適時組織人員跟進督促示範村建立進度。

  (四)強化氛圍營造。各縣市區要重視示範村建立檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎上,製作一部5-10分鐘鄉村振興示範村建立專題宣傳片。透過多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認識到鄉村振興示範村建立的現實意義,營造濃厚的輿論氛圍,發揮群眾主體作用,鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資,積極參與建立工作建設美好家園。

  鄉村振興示範點方案8

  為深入貫徹落實中央、省、市、縣關於鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興的決策部署,加快促進農業強、農村美、農民富,高質量打造一批鄉村振興示範村,引領推動鄉村全面振興。現結合我鎮實際,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  堅持新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路,以打造鄉村振興“xx樣板”為目標,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,大力實施發展壯大鄉村產業、完善基礎和公共服務設施、推進人居環境整治、探索共富共享模式等十大重點任務,因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐村級鄉村振興具體路徑,為奮力建設幸福美麗新xx,譜寫xx全面現代化建設新篇章奠定堅實基礎。

  二、工作目標

  全面實施虹橋村市級鄉村振興示範工程,有序推進峽虹沿線美麗鄉村連片示範區建設。以村委為實施主體,精心挑選一批基礎設施較好、具有規模產業村組,整合各類資金、專案、政策等,實施集中支援、精心打造、整村推進。按照“兩年建立”步驟,到2023年全面建成虹橋村鄉村振興示範村。2022年,鎮統籌制定具體建立方案,高標準完成鄉村振興規劃設計,全力推進示範村建立,確保十大重點建設任務落地落實。

  三、重點任務

  (一)科學編制鄉村振興實施規劃。堅持因地制宜、突出產業、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念,堅持標準化、功能化、智慧化發展方向,統籌推進鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態保護、歷史人文資源及產業發展,結合農村宅基地改革、生活供水、汙水治理、農村改廁、通訊電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領,堅持“先地下再地上”,推進基礎和公共服務設施建設,重點推進鄉村特色產業可持續發展,打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉村。2022年4月底前完成示範村規劃編制或編修工作。〔責任人:xx、xx〕

  (二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態監測和“遇困即扶”工作機制,兜牢不發生規模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶,強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結合自身實際,突出產業基地帶貧致富保障作用,提升產業就業增收功能,加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的收入差距。在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設。〔責任人:xx、xx〕

  (三)發展壯大鄉村產業。依託鄉村特色資源優勢,制定特色產業扶持政策,培育“井岡山”品牌,著力推進特色種養業提升行動,打造主導產業支撐,培育形成“一村一品”,全力用好井岡山公共區域品牌。加強龍頭產業培育和新型合作社建設,選派農業骨幹技術員對接指導,發展新產業新業態新模式。支援產業基地發展鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設,提高農產品附加值。持續實施消費幫扶,發展新型鄉村連鎖便利店,加快農村電商發展和物流體系建設,構建鎮、村兩級快遞服務網路。〔責任人:xx、xx〕

  (四)完善基礎和公共服務設施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排汙設施、供水供電、公共停車場、通訊網路、互助養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設,實施鄉村道路暢通工程,推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主幹道路面硬化率達到100%。推進城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設,實現示範村“雙千兆”網路覆蓋率達100%,優先安排美麗鄉村建設點,確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務水平,最佳化義務教育學校網點佈局,推進健康鄉村建設。〔責任人:xx、xx〕

  (五)推進人居環境整治。接續推進農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村汙水、廁所改造、管線下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命,農村衛生廁所全部普及;在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統籌廁所改造與汙水治理,推進農村垃圾第三方治理。注重水系治理,對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復,提升水環境質量。建立長效管護執行機制,優先開展村莊整治建設,探索建立村莊環境長效管護機制,示範建立美麗庭院、美麗村莊。〔責任人:xx、xx〕

  (六)深化農業農村改革。穩慎推進農村宅基地改革,嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治,擴大農村承包地經營權“地押雲貸”試點。深化農村普惠金融制度改革,繼續開展支援小農戶發展特色農業價格(收入)保險試點。加強鄉村人才建設,大力發掘鄉賢和行業領軍人才,實施高素質農民提升工程,統籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育專案,引導大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民工等各類人才返鄉創業。嚴格落實生態保護紅線、生態空間管控等制度,暢通生態價值轉化通道。〔責任人:xx、xx〕

  (七)探索共富共享模式。貫徹落實共富共享美好生活實踐區精神,緊密利益聯結,增強產業帶農功能,大力推廣“公司+合作社(集體經濟組織)+家庭農場+農戶”的聯農富農聯結模式,發展農業產業化聯合體,推動鄉村產業從單一種養向一二三產業融合,帶動當地更多農戶發展特色產業。採取各種有效辦法,推進村民更加充分高質量就業,穩步提高收入水平。加強關愛服務,高質量辦好頤養之家等互助養老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護。推行示範村+普通村、創業致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式,探索先富幫後富、區域共同富的路子。〔責任人:xx、xx、xx〕

  (八)壯大村級集體經濟。選準配強村集體經濟發展帶頭人和經營管理人員,結合自身資源稟賦發展產業。將發展村級集體經濟工作列入鎮、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單,與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發、產業發展等村級集體經濟的發展模式,充分盤活集體資產資源,創新集體經濟實現形式,到2023年實現村級集體經濟年經營性收入達到30萬元以上。〔責任人:xx、xx〕

  (九)完善鄉村治理體系。築牢村級黨組織戰鬥堡壘,增強組織凝聚力、隊伍戰鬥力、黨建帶動力,鍛造務實擔當幹部隊伍,基層黨建標準化、規範化、資訊化“三化”實現全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養計劃,開展“鄉村振興模範黨組織”建立活動。提高村級綜合服務能力,推進城鄉基本公共服務均等化,建立完善集黨務、村務、政務和社會服務於一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設,深化網格化管理,探索鄉村善治有效實現形式,為構建“三治融合”的現代鄉村治理體系提供支撐,形成鄉村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村建立活動,強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務執行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,健全村務監督機制,全面落實黨務村務財務公開,開展村幹部經濟責任審計,推動村級事務在陽光下執行。發揮各級鄉賢聯誼組織作用,吸引支援企業家、五老人員、道德模範、專技人才等回饋故里,服務鄉村。成立示範村建設理事會。〔責任人:xx、xx〕

  (十)推進鄉風文明建設。強化紅色基因傳承,保護紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設,深入開展文明村鎮、文明家庭建立活動和文化保護與傳承發展,推動物質文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設,大力實施“推進移風易俗、建設鄉風文明”行動,整治大操大辦、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣,推行善行義舉愛心積分制和志願服務激勵機制。開展好文化、科技、衛生三下鄉活動,豐富農民群眾精神生活。〔責任人:xx〕

  四、工作保障

  (一)強化組織領導。成立xx鎮建立鄉村振興示範村工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任常務副組長,相關分管工作同志任副組長,駐點虹橋村委和鎮鄉村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮鄉村振興辦,負責組織推進、統籌協調和督查指導工作。

  (二)強化要素支撐。積極向上爭資立項,強化鎮級統籌,整合涉農專案向示範村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉,參與示範村開發建設,優先保障鄉村用地需要和重點專案用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動,透過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業結對幫扶示範村。

  (三)強化統籌發展。鼓勵示範村先行先試,大力培育各具特色、不同型別樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可建立五大振興融合示範村。統籌示範村建設與美麗鄉村、文明村鎮、平安村(社群)、新鄉賢工作示範區建設。將改革創新貫穿示範村建立全過程,把示範村作為政策設計、制度創新、試點推進的整合地,探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。

  (四)強化考核激勵。示範村建設要統一協調發展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設。建立常態化排程機制,對重點專案建設實行一月一排程,確保如期完成建設任務。示範村建立工作納入全鎮綜合績效目標管理考核,實行量化考核。

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