秸稈網格化管理方案(精選7篇)

秸稈網格化管理方案(精選7篇)

  為了確保事情或工作有序有效開展,通常需要提前準備好一份方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“檔案頭”形式下發。那要怎麼制定科學的方案呢?下面是小編為大家整理的秸稈網格化管理方案(精選7篇),歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

  秸稈網格化管理方案1

  為切實做好秸稈禁燒工作,進一步保護和改善城鄉生態環境,根據有關法律法規和市會議精神,結合我鎮實際,制定如下實施方案。

  根據上級部署要求,全鎮範圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、荒草、落葉等,確保不因焚燒秸稈導致環境汙染,確保人民群眾生命、財產安全,力求實現“零火點”工作目標。

  為確保秸稈禁燒工作落到實處,成立領導組,組成人員如下:

  (一)加強領導,落實責任。在全鎮範圍內全天候落實全面禁三燒,各村要切實擔負轄區內禁三燒工作的主體責任,強化領導,細化措施,全鎮秸稈禁燒實行屬地管理和區域負責制,各村是禁燒工作責任主體,主要領導是第一責任人。各村都要按區域劃分,確定專人監管,形成領導包片、幹部包村、村組幹部包區域制度,一級抓一級,層層抓落實。

  (二)大力開展秸稈禁燒宣傳。各村要利用廣播、黑板等形式,加大宣傳力度,把禁止焚燒秸稈和樹葉宣傳到農戶,引導農民增強環保意識,自覺禁三燒。

  (三)加強監督檢查。嚴格查處隨意焚燒秸稈和樹葉行為。各村要組織禁燒巡查隊伍,安排足夠力量組成禁燒小分隊值守在田間地頭,制止焚燒行為。一經發現立即制止。確保轄區實現無火、無煙、無黑斑的工作目標。

  秸稈網格化管理方案2

  為認真做好我市秸稈禁燒監管工作,特制定本方案。

  一、工作目標

  貫徹推進秸稈綜合利用,注重標本兼治,堅持疏堵結合的原則,突出重點,嚴格措施,落實責任,確保全市不因秸稈下河引起飲用水源汙染事故,不因大面積焚燒秸稈引起大氣汙染事故。

  二、工作重點

  (一)重點時段

  夏收、夏種與秋收、秋種時節以及重大節日、重大活動等敏感時段。

  (二)重點區域

  (1)興東機場周邊20公里範圍內;

  (2)寧通、沿海高速公路及204國道、金通公路、金江大道、通掘公路幹線和新長鐵路通州段兩側5公里範圍內;

  (3)油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設施等重點防火區域;

  三、時間安排

  (一)工作準備階段(4月底前)

  1、組織召開座談會,交流各地做法,廣泛聽取意見建議。

  2、制定年度秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施要求。

  3、指導各鎮研究制訂2011年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應急響應預案。

  4、建立市、鎮、村三級禁燒網路體系,層層簽訂責任狀並落實工作責任。

  (二)全面禁燒階段(5月底至6月初、10月底至11月初)

  1、市秸稈禁燒現場組根據方案現場巡查。

  2、督促各鎮加強值班力量、分片包乾上路巡查,並督促村禁燒網路開展巡查和滅火工作。

  3、市環保部門組織開展城市空氣質量監測,加強與市氣象局合作,預測預報空氣擴散條件較差的天氣。

  4、市宣傳部門加強輿論宣傳引導,在主要新聞媒體釋出滾動宣傳標語和口號。

  (三)總結考核階段(11月30日前)

  1、認真總結年度秸稈禁燒工作,肯定成效,分析不足,明確下一步措施。

  2、市環委會會同有關部門對各鎮禁燒工作進行考核,適時召開總結表彰會議。

  四、工作措施

  (一)加強組織領導。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大,要形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。為切實抓好秸稈禁燒監管工作,成立環委會主任為組長、環委會副主任為副組長,環委會成員為組員的市秸稈禁燒監管工作領導小組,辦公室設在環境保護局。

  (二)大力推進秸稈綜合利用。農林、科技、財政部門要積極配合有關部門研究出臺秸稈綜合利用專案相關財政補貼優惠政策,大力發展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質發電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制粒”等技術,加大綜合利用力度,從根本上解決秸稈焚燒問題。

  (三)嚴格落實責任。夏秋收割高峰時段,各鎮、村要充分發揮禁燒工作網路作用,群防群治,對重點地段和飲用水源地等敏感區域實行分片包乾、專人負責、嚴防死守,堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

  (四)加大輿論宣傳力度。宣傳部門要及時制定秸稈焚燒宣傳方案,充分發揮新聞媒體的輿論導向與監督作用,充分利用農村電視、廣播滾動宣傳的平臺,為秸稈禁燒和綜合利用創造良好的社會輿論環境。教育部門印製一批秸稈禁燒宣傳小冊子發放到農戶、中小學校,把教育深入到田間地頭,延伸至課堂,著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害,做到家喻戶曉、人人皆知。

  (五)建立考核獎勵機制。市環委會設立秸稈禁燒獎勵專項資金,對秸稈禁燒工作作出突出貢獻的部門和鎮、村主要領導實施獎勵,並對秸稈禁燒工作列入對與生態鎮、優美鎮等建立工作掛鉤。

  秸稈網格化管理方案3

  為貫徹落實鹽城市大豐區20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會議精神,全面完成我區20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標任務,在全面總結上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學習其他鎮(區)經驗的基礎上,結合當前我區實際,特制定本實施方案。

  一、雙禁工作時段

  20xx年全年,其中,分夏、秋兩季重點考核期,夏季從月1日至7月1日,秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區有明確規定的,按省、市和大豐區規定執行。

  二、總體思路

  認真貫徹落實上級關於秸稈“雙禁”工作的部署與要求,堅持“政府主導、領導掛鉤、屬地負責”的原則,繼續採取“疏堵結合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針,形成“黨委領導,政府負責,園區、村組、場站擔重任,農口抓利用,環保抓監督”的工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局,明確職責,加強監管,強化執法,嚴格考核,做到監管網路嚴密、執法巡查嚴格、重點區域嚴控、違法懲戒嚴厲,確保我區今年秸稈“雙禁”工作各項措施落到實處。

  三、工作目標

  1“雙禁”期間,全區範圍內禁止露天焚燒農作物秸稈、垃圾、落葉等,確保不著一把火、不冒一處煙。

  2、全面禁止農作物秸稈拋河現象,防止水體汙染。

  3、實現國家和省衛星遙感監測零火點記錄,省、市、大豐區督查組零查處。

  四、工作措施

  (一)全面加強宣傳引導。充分利用好媒體的正面引導作用,及早行動,加大力度,有針對性地開展形式多樣、內容豐富、貼近實際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育,在全區營造良好的秸稈“雙禁”氛圍。各園區、村組、場站要挨家挨戶進行面對面宣傳,確保《秸稈禁燒禁拋告知書》的發放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書》的簽字回收率均達100%,同時透過標語、橫幅、廣播、流動宣傳車等靈活多樣的形式,做好宣傳發動工作。要透過櫥窗專欄、宣傳板報等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關補貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應當承擔的法律責任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等,提高廣大農民群眾思想認識,教育和引導群眾珍惜秸稈資,算好秸稈焚燒的法律賬、經濟賬、生態賬和“健康賬”,爭取群眾的理解、支援和配合。轄區派出所要提前登門入戶對焚燒秸稈的重點人頭進行提醒和訓誡,教育一個,警示一方。

  (二)大力落實包保責任制。

  1、工作組包村包組。要逐級召開動員大會,制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等,簽訂秸稈禁燒禁拋責任狀,提高思想認識,強化責任意識;同時,挑選工作精幹、群眾威望高的村黨員幹部,強化鞏固“雙禁”工作組,明確機關中層以上幹部包乾負責到組。各村(居)、場站要按照各自實際,完善秸稈“雙禁”村規民約及規制度。

  2、紀委監察加強督查。港區成立督查組,由陳軍和同志任組長,督查到園區、村(居)、場站。

  一是督查組織領導落實情況。主要檢視“雙禁”工作小組是否靠實,新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應急響應預案和考核獎懲措施是否制定,會議是否召開,村與組的“雙禁”責任狀是否簽訂,各園區、村(居)、場站是否成立巡查隊和應急處置隊等。

  二是督查宣傳發動落實情況。主要檢視宣傳發動是否到位,是否透過廣播、宣傳車、標語、橫幅等形式強化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關法律法規和規定,以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰;秸稈作物收割前是否向每戶農戶發放秸稈禁燒禁拋告知書,農戶禁燒禁拋承諾書的簽訂率是否達到100%(抽查10%以上農戶)等。

  三是督查禁燒禁拋措施落實情況。主要檢視是否落實24小時值班制度;檢查巡查網路是否全覆蓋,村級巡查隊是否到位,每塊田地監管責任人是否落實;檢查秸稈臨時堆放點、集中收貯點是否設立,數量是否滿足需要,規模設定是否規範到位;檢查作業收割機是否配備切割粉碎裝置等配套設施;是否做到“白天不見煙,夜間不見光,田間不見斑”;是否有秸稈棄置河道現象;應急處置隊設施配備是否齊全,應急人員是否到崗到位,能否第一時間到達應急現場等,確保港區“雙禁”工作順利進行。

  (三)加強“雙禁”應急處置。各園區、村(居)、場站要超前謀劃,認真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足,制定周密的應急方案,成立專門的應急處置隊伍,配備相應有效的滅火工具,強化應急措施,提前安排部署,確保應急處置工作組織到位、責任到人、措施有力,能第一時間發現火情並及時撲滅,同時,立即排查原因,妥善處理,防止事態惡化。

  (四)加大巡查和執法處罰力度。港區環保分局要抽調多名現場執法人員,開展執法巡查,嚴查秸稈焚燒行為,進一步加大處罰和通報力度,增強執法震懾力,特別是對焚燒秸稈的“第一把火”,堅決從快從嚴處置,切實起到震懾、警示作用。對臨海高等級公路、通港大道等重點巡查。公安部門要全力做好秸稈禁燒禁拋執法保障工作,落實專人,全力協助環保執法人員依法查處違法行為,對焚燒秸稈行為露頭即打。對當日的查處情況(所屬園區、村(居)、場站、焚燒秸稈當事人、秸稈型別、火點和痕跡位置、過火面積、處罰情況等)於次日上午8:4前報區“雙禁”辦。

  (五)強化“雙禁”保證金制度。對各村(居)、場站、區掛鉤包保部門繼續實行“雙禁”保證金制度,各村(居)、場站保證金按照南新村、王港居委會、農辦夏秋每季各2萬元,海港居委會(含海灣居委會)、堤閘公司、華豐公司、海昌集團公司、計生辦夏秋每季各1萬元,葦魚養殖場、特種水產養殖公司夏秋每季各千元的標準匯繳至港區農辦專用賬戶。

  (六)嚴格督查考核問責。港區紀委(監察室)成立督察檢查組,對各園區、村(居)、場站及有關部門的工作進行全面督察檢查,對作風不實、措施不力、失職瀆職的有關責任人實行公開處理和問責追究。凡無火點、無失誤的,返還村(居)、場站、掛鉤部門保證金並實行雙倍獎勵;有零星火點但及時處置未被國家、省、市、大豐區發現的,返還村(居)、場站、掛鉤部門保證金並實行一倍獎勵;出現火點較多但未被國家、省、市、大豐區發現造成嚴重影響的,只返還村(居)、場站、掛鉤部門保證金但不予獎勵;被國家、省、市發現火點的,村(居)、場站、扣除掛鉤部門保證金。

  對本區查實的“第一把火”,相關村黨組織書記(經港區紀檢監察部門查實確因工作失職的)予以就地免職,港區掛鉤包保人員、場站負責人誡勉談話。對被市級以上督查組查實通報的“第一把火”或被省環保廳、環保部衛星遙感監測到的火點,全額扣除村(居)、場站“雙禁”保證金,村黨組織書記、場站負責人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查並由港區紀檢監察部門視影響程度啟動問責。透過嚴格的考核獎懲,確保港區秸稈禁燒禁拋工作的措施和責任落到實處。

  五、工作要求

  (一)充分發動和依靠廣大幹部群眾,實現重心下移。各層各級必須集中時間、集中精力、集中人員認真抓好秸稈禁燒禁拋工作,做到重心下移,持之以恆。同時,採取多種形式充分組織和發動群眾,讓更多的群眾自覺參與和支援秸稈禁燒工作。

  (二)加大查處力度,實現全面禁燒。在“雙禁”期間,實行24小時不間斷監控,對主要交通幹線兩側進行重點監察,對一般區域實施定時抽查,做到有煙必查、有火必禁、有火必報、有報必罰,達到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時,堅持疏堵結合、標本兼治,一方面要實現全年全面禁燒,另一方面要加快推進秸稈還田和綜合利用,從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。

  (三)落實經費車輛,確保工作開展。各園區、村(居)、場站、掛鉤包保部門、環保執法組和港區紀委(監察室)、財稅分局要按照各自分工,切實履行職責,保證人員“雙禁”專項經費和工作車輛及時到位,保證秸稈“雙禁”各項工作正常、有效開展。

  (四)及時反饋資訊,定期碰頭交流。各村(居)、場站、掛鉤包保部門要明確專人負責資訊上報工作,雙禁期間如有火點等突發情況必須在次日上午8:4之前將前一日督查巡查和處理情況以書面形式如實彙總上報至港區雙禁辦,並將動態資訊電子版傳送至港區雙禁辦郵箱(港區雙禁辦電話:xx,電子郵箱:xx)。港區雙禁辦要定期組織召開工作推進會,交流工作經驗,促進互通學習,掌握面上動態。

  (五)建立長效機制,促進常態管理。進一步完善措施,強化責任追究,在抓反覆、反覆抓的過程中,做到目標不變、思想不松、機構不撤、人員分工不變,努力實現由階段性、突擊性向經常化、制度化轉變。

  秸稈網格化管理方案4

  為切實推進全街道秸稈禁燒和綜合利用工作,落實大氣汙染防治行動計劃,最佳化全街道空氣環境質量,提高秸稈綜合利用率,減少農業面汙染,特制定本方案。

  一、指導思想

  認真貫徹黨的十八屆六中全會精神,按照“標本兼治、疏堵並舉、屬地管理、頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合,全面防控與重點督查相結合,行政推動與技術引導相結合,全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平,實現環境質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

  二、工作目標

  按照市、區相關工作要求,突出重點,嚴格措施,狠抓秸稈禁燒禁拋,大力推廣秸稈綜合利用技術,進一步提高秸稈綜合利用率,從根本上解決露天焚燒秸稈問題,提升空氣質量。

  三、工作重點時段

  實行全年禁燒秸稈,重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節、國慶節等重大節日敏感時段。

  四、工作步驟

  (一)組織發動階段(月上旬和9月上旬)

  街道與各村(社群)簽訂秸稈禁燒工作目標責任狀,將工作目標、任務、責任落實到基層。組織相關科室、村(社群)召開秸稈禁燒工作部署會,建立街道、村(社群)、組三級秸稈禁燒工作網路,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。

  街道農業科要結合自身的業務特點,採取科技下村(社群)、印發資料等形式,引導農民群眾進行科學收割及綜合利用秸稈資。

  各村(社群)要結合實際制定秸稈禁燒工作方案,並於月上旬和9月中旬之前報街道秸稈禁燒辦公室。採取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作,教育和引導廣大農民群眾增強環保意識,提高秸稈禁燒自覺性。

  (二)全面禁燒階段(月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬)

  各村(社群)要實行分片包乾責任制,對轄區內重點區域、薄弱環節加強巡查、監督。街道在禁燒期間要成立由紀工委、安全環保、農業、派出所等部門組成的聯合督查組,明確巡查責任,督導指導禁燒措施落實情況,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,並及時趕赴現場查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處彙報全街道秸稈禁燒督導工作情況,並及時向全街道公佈。

  (三)總結考核階段(7月底和12月底)

  各村(社群)認真總結夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結分別於6月底和12月底前報至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關科室採取聽實情、查資料、看現場相結合的方式,對各村(社群)秸稈禁燒工作進行考核,並向全街道通報。

  五、工作措施

  (一)加強組織領導,責任層層落實

  街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長,分管副書記、副主任任副組長,安全環保、農業、派出所、財政等相關單位主要負責人和相關村(社群)主要負責人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全環保科,辦公室主任由安全環保科科長兼任。

  各村(社群)是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體,要成立由各村(社群)書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組,做到一把手親自抓,其他幹部具體抓,層層抓落實。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標責任狀,分解目標任務,責任落實到人,並制定工作實施方案,組織實施。

  (二)加強部門聯動,確保齊抓共管

  街道有關科室要認真履行職責,加強協調配合、堅持“疏堵”結合,切實做好秸稈禁燒、禁拋監督管理工作。

  街道安全環保科負責對全街道秸稈禁燒工作進行巡查和考核,統一組織協調和監督檢查,及時做好資訊通報工作;農業科負責全街道秸稈綜合利用工作的組織實施和監督考核,建立健全秸稈收儲體系,指導秸稈綜合利用技術推廣,管理、調配、規範收割機作業標準,確保收割機留茬高度控制在1公分以下;派出所負責秸稈禁燒期間巡查和消防工作,對頂風焚燒秸稈的行為進行查處;城管科負責秸稈禁燒期間對焚燒枯葉和垃圾的行為進行查處;財政所負責秸稈禁燒和綜合利用工作的經費保障。

  (三)加大宣傳力度,營造禁燒氛圍

  街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標語、致農戶一封信、報紙報道、手機簡訊等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的`重要意義,營造良好的輿論氛圍;積極推廣秸稈綜合利用技術,從根本上解決秸稈的出路問題。各村(社群)要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式,積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響,營造良好的輿論氛圍。

  (四)加強巡查督查,嚴格考核獎懲

  在秸稈禁燒期間,各村(社群)成立巡查組,對轄區的禁燒工作進行巡查,並對焚燒秸稈的行為嚴格查處;街道由紀工委、安全環保科、農業科牽頭組織成立兩個督查組,分別負責xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。

  各督查組要切實履職盡責,深入村(社群)、組田塊,全方位、全時段、高頻率、高強度地監控檢查,一旦發現焚燒現象,快速出擊,及時撲滅;對於焚燒秸稈的行為,有關科室要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人,派出所要依據相關法律規定從重處罰、追究其法律責任。

  建立考核及獎懲制度,街道禁燒辦對照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎懲辦法》對各村(社群)進行考核,對秸稈禁燒工作表現突出的給予通報表彰,對發生“第一把火”或因焚燒引發嚴重汙染的,嚴肅追究相關人員責任。

  (五)強化綜合利用,科學處理秸稈

  街道農業科要切實推廣秸稈還田,擴大硬茬播種面積,積極引導農民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現有秸稈綜合利用試點的基礎上,逐步擴大規模,建立秸稈綜合利用產業化示範基地,逐步形成秸稈綜合利用的市場機制。督促落實重點禁燒區域的秸稈綜合利用規劃,對暫時無法綜合利用的秸稈進行有效收集,集中管理,防止發生焚燒安全事故。推動研究出臺秸稈綜合利用專案相關財政優惠補助政策,安排專項資金對重點區域的綜合利用專案給予支援。

  (六)健全聯絡網路,及時上報資訊

  秸稈禁燒期間,街道秸稈禁燒辦公室及各村(社群)要實行領導帶班和24小時值班制度,及時協調處置秸稈焚燒事。嚴格執行資訊暢通,對重大突發事立即上報,不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間,各村(社群)在禁燒重點時期對轄區內每天進行巡查,於當日下午時前將巡查情況上報街道秸稈禁燒領導小組辦公室,街道秸稈禁燒領導小組辦公室於次日上午10時前將全街道的巡查情況上報區秸稈禁燒領導小組辦公室。

  秸稈網格化管理方案5

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,以保護大氣環境,促進農民增收為目標,按照“標本兼治、疏堵並舉、屬地管理、源頭控制”的原則,全面防控與重點清查相結合,嚴明責任,嚴格監管,因地制宜,多措並舉,確保秸稈禁燒工作取得成效。

  二、工作步驟

  今年秸稈禁燒工作分三個階段進行,具體時段劃分如下:

  (一)組織發動階段:5月26日—5月底。成立秸稈禁燒工作領導小組,制定禁燒工作實施方案,召秸稈禁燒工作會議,動員部署秸稈禁燒工作。採取多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育廣大農民群眾提高環境保護意識。同時釋出禁燒通告並張貼到村,印製宣傳材料並送達每個農戶。召開鄉村幹部動員會議,落實禁燒措施和責任分工,全面開展禁燒工作。

  (二)檢查總結階段:6月底和11月底。在全面禁燒階段,鄉秸稈禁燒辦將組織有關部門,對各村秸稈禁燒工作進行檢查、督查。鄉政府對各鄉村秸稈禁燒工作情況進行通報,並納入年終考評。對禁燒工作成效顯著的村給予表彰和獎勵;對秸稈禁燒工作造成嚴重負面影響的,落實責任追究。

  三、工作措施

  (一)建立組織機構

  為進一步加強對全鄉秸稈禁燒工作的領導,成立以鄉長張雲清為組長的秸稈禁燒工作領導小組,對全鄉秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。建立和完善禁燒工作責任制,將禁燒任務分解落實到村,明確具體責任人,充分發揮基層組織的作用,做到有禁必止,有令必行。

  (二)加強宣傳報道

  透過廣播、宣傳車、通告、橫幅、標語等宣傳手段,廣泛宣傳焚燒秸稈危害、秸稈利用知識和相關法律法規,教育引導廣大農民群眾增強環保意識,提高禁燒秸稈的自覺性和主動性。

  (三)加大督查力度

  在禁燒實施階段,鄉政府向各村派駐督查組,對各村秸稈禁燒工作進行督查指導。各村委會都要制定禁燒應急預案。要抽調人員幫助困難戶、無勞力戶清運秸稈;要成立應急滅火隊,巡查田間地頭,確保一旦出現火情,能迅速趕赴現場及時滅火,堅決剎住第一把火。

  (四)嚴格責任追究

  加強督查督辦,嚴格控制第一把火。對焚燒秸稈行為發現一起,查處一起,對因工作不力、措施不到位、焚燒秸稈且造成嚴重後果的村,要予以通報批評;對違反禁燒規定村,一律取消當年“生態村”的評選資格。對造成重大汙染事故、重大財產損失或人身傷亡的,要依法追究有關責任人員的刑事責任。

  秸稈網格化管理方案6

  為切實做好20XX年全鎮農作物秸稈禁燒工作,加強生態環境保護,有效防治大氣汙染,切實保障我鎮空氣環境質量,維護人民群眾環境權益和生命財產安全,根據《南鄭縣20XX年夏季秸稈禁燒工作方案的通知》(xx號)檔案要求,結合我鎮實際,制定本方案。

  一、指導思想

  20XX年夏季秸稈禁燒工作,以“政府主導,標本兼治、疏堵結合、板塊推進、屬地管理”為原則,堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點、責任追究”二十字工作方針,採取秸稈禁燒與綜合利用相結合、行政推動與技術服務相結合、宣傳引導與考核問責相結合的方式,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,全力推進秸稈禁燒和綜合利用。

  二、工作目標

  今年夏季農作物秸稈禁燒工作整體分為“重點禁燒區”和“一般禁燒區”分割槽開展。我區重點禁燒區包括xxx省道沿線的村及紅寺湖周邊各村,即xx,其餘村為一般禁燒區。重點禁燒區秸稈綜合利用率達到90%以上,禁燒率達到100%;一般禁燒區禁燒率達到80%以上。

  三、工作重點

  (一)採取集中堆放處理。

  以村組為單位,動員農戶將農作物秸稈選擇田間地頭統一堆放,各集中堆放點要確定專人進行管理,確保無消防安全隱患,防止造成新的環境汙染。

  (二)發展秸稈漚肥利用。

  大力推行秸稈堆漚還田,鼓勵農戶選擇適宜地點,利用夏季高溫,透過新增秸稈腐熟劑和氮肥,實現秸稈快速腐爛,形成肥料施入農田,有效增加土壤有機質含量,改良土壤,培肥地力。透過推行秸稈漚肥還田,達到節約用肥成本,減少面源汙染,發展綠色生態農業良好作用。

  (三)積極推進秸稈綜合利用工作。

  努力拓寬秸稈綜合利用途徑,增加秸稈利用量。鼓勵支援農業、科技等部門與企業進行技術合作,加強秸稈綜合利用的技術研發,不斷開拓秸稈利用新途徑。

  四、加強巡察檢查

  為了加大秸稈禁燒力度,鎮上抽調幹部組成巡察組,對各村秸稈禁燒不定時開展巡察檢查,對檢查的問題及時處理,並記錄在案,做為年終考核和獎勵兌現的依據。

  第一組:組長xx

  第二組:組長xx

  五、強化保障措施

  (一)加強領導,夯實責任。實行鎮負總責,村、組幹部包農戶田塊的工作機制,進一步建立健全村、組禁燒網路。全鎮秸稈禁燒和綜合利用實行屬地管理和區域負責制,秸稈禁燒期間,各村要深入田間地頭,加強巡查力度,全方位、高頻率進行監控檢查,看死盯牢、嚴防死守,確保實現禁燒目標。

  (二)廣泛宣傳,技術指導。採取組裝宣傳車、懸掛橫幅等多種措施,創新形式開展農作物秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育、指導服務活動。特別是要讓農民群眾從思想上轉變,從行為習慣上改變,使不露天焚燒秸稈成為廣大農民的自覺行為。各村在主要路口懸掛標語橫幅,刷寫標語不少於5條。

  (三)分類實施,板塊推進。重點禁燒區實行全面、全時段禁燒,採取“集中收割堆放、粉碎堆腐還田”等綜合利用措施,透過加大政策扶持、科技支撐、宣傳教育和監督檢查力度,確保實現禁燒目標。一般禁燒區實行有組織焚燒,由各村負責。一是在天氣晴好、秸稈充分曬乾的條件下,於11:00至16:00之間有組織焚燒,做到秸稈不幹不燒,陰雨天不燒,早晨和夜間不燒;二是錯時焚燒,臨近村組要在指定時間段內分期分批焚燒,不得大面積集中焚燒;三是嚴密組織,由鎮統一籌劃,村幹部現場指揮,杜絕發生嚴重環境汙染和不安全事故。

  (四)強化督查,嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入各村年度綜合考核指標,嚴格考核,保證各項工作的落實。對領導重視、措施得力、實現工作目標的村在年終考核時予以加分,同時進行獎勵;對焚燒面積過大,造成惡劣影響的村,給予扣除經費處罰及組織紀律處理;對在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻的先進單位和個人給予表彰和獎勵。公安部門要全力配合禁燒工作,對違反規定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執法人員行政執法的,要依據相關法律法規,依法嚴肅追究責任。

  秸稈網格化管理方案7

  為切實做好xxxx年全鄉農作物秸稈禁燒工作,加強生態環境保護,有效防治大氣汙染,切實保障我鄉空氣環境質量,維護人民群眾環境權益和生命財產安全,根據川大氣辦〔xxxx〕7號《四川省大氣汙染防治領導小組辦公室關於切實加強春秋季農作物秸稈禁燒工作的通知》檔案要求,按照州、縣工作部署,結合我鄉實際,制定如下方案:

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,以保護大氣環境、提高農業綜合效益為目的,按照“標本兼治,疏堵並舉”的原則,堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合,全面禁止焚燒秸杆,進一步提高秸杆綜合利用率,實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。

  二、目標任務

  在全鄉範圍內全面禁止焚燒秸稈,堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用,大力推進秸稈還田,鼓勵養殖大戶做好玉米青貯工作,力爭秸稈還田率達到百分之八十以上,不斷提高我鄉秸稈綜合利用率。

  三、保障措施

  (一)精心組織,加強領導

  各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事,認真落實禁燒措施。實行“突出重點,統籌兼顧,分片管理,村級負責”的管理辦法,原則上各包村幹部負責所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人,要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責,層層落實責任制,將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監控點,安排專人嚴防死守,確保不發生火情。

  鄉黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組,設立督查組,在全鄉巡迴督導檢查,並加強對農業大戶回收秸稈工作的督促和協調,加大對秸稈回收的獎補措施。

  (二)強化深入宣傳,營造濃厚氛圍

  一是懸掛橫幅,張貼標語作。各行政村要在主幹道顯要位置懸掛橫幅,張貼臨時性標語,對“焚燒秸稈汙染環境”,“誰燒罰誰、燒誰罰誰”,“搞好秸稈禁燒是建立文明村的必要條件”等政策規定進行全面宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。對於該項工作鄉督查組要進行專項督查,在全鄉範圍內通報落實情況。

  二是廣播宣傳。各行政村要利用村裡廣播,安排禁燒宣傳員,對秸稈禁燒的政策、法律法規以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天上午8:00―9:00,下午6:30-7:30。把禁燒政策天天講,經常講,達到家喻戶曉,人人皆知。

  三是深入學校宣講。鄉中心校和吉加小學組織學校師生,利用學生課餘或假期時間,對秸稈禁燒政策規定進行全面宣傳。印發宣傳單,透過學生轉交到家長手中,由學生監督家長履行承諾,做好秸稈禁燒工作。

  (三)疏堵結合,提高秸稈綜合利用率

  1、設立堆放點集中堆放,嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況,合理設定集中堆放點,組織和監督群眾將玉米秸稈集中堆放,嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈,發現亂堆亂放者,每堆處罰村200元,並責令限期拉走。如找不到當事人的,由村兩委會負責限時清理。

  2、將秸稈禁燒工作與文明村建立結合起來,教育引導群眾落實禁燒政策,形成文明習慣,維護集體榮譽,鞏固建立成果。今後,秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據,如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重後果的,實行一票否決,取消文明村榮譽或參評資格。

  3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊,嚴防死守。發現焚燒秸稈現象,每發現一起對焚燒者處以500至2000元以上罰款,或移交公安部門強制拘留,情節嚴重造成重大損失或構成犯罪的,直接追究刑事責任,從嚴從重予以打擊。

  4、加強監控。各村要在田間地頭設立禁燒監控點,監控點必須做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有電燈、有標誌、有滅火工具;必須24小時值班,不許出現脫崗、空崗現象。

  (四)明確分工,落實責任,嚴格獎懲

  禁燒期間各行政村要認真組織,周密安排,村組幹部分包地塊,嚴防死守。各村要儘可能多地佈設監控點,確保把每一地塊都納入監控視野。發現火情立即進行撲救,防止大面積蔓延。對發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,對村兩委會主要幹部進行組織處理,村支部書記就地免職,責令村主任辭職。因發生焚燒秸稈現象,被上級督查組通報或處罰的,由所在行政村承擔責任,經濟處罰由村裡全部負擔。如發生大面積焚燒、連續焚燒或造成重大損失的,取消包村幹部的年終評先評優資格。

  (五)嚴肅紀律,確保各項制度貫徹落實

  各行政村黨支部書記、村主任及鄉機關全體幹部職工在禁燒期間必須堅守崗位,保證通訊工具暢通。禁燒期間,各村支部書記、村主任出鄉域範圍以及機關幹部請假均必須經鄉主要領導同意,違者嚴肅處理。

  在禁燒期間,鄉派工作人員必須堅守崗位,出現無故脫崗或點名不到的,採取行政措施並取消獎補;脫崗期間責任區內出現火情並造成嚴重後果的,鄉政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任要切實組織好全村秸稈禁燒工作,全力指揮協調好相關事宜。對於責任區內發生火情的,村組幹部和包村人員應及時趕赴現場撲救。

  鄉督查組要對鄉村幹部在崗情況及禁燒情況進行認真督查,發現人員脫崗及火情嚴格按照以上規定處理,並在全鄉進行通報。

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