供熱保供材料方案（通用5篇）
供熱保供材料方案（通用5篇）
為了確保事情或工作紮實開展，常常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。我們應該怎麼制定方案呢？下面是小編幫大家整理的供熱保供材料方案（通用5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
供熱保供材料方案1
為進一步做好採暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務應急保障能力，妥善處置集中供熱突發事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，根據中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實際，構建“政府主導、企業主體、部門協調、高效有序”的供熱保障體系和應急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發事件，確保全縣人民群眾溫暖過冬，社會安全穩定。
二、組織機構及職責分工
（一）組織機構
為保障冬季供暖工作順利進行，根據工作需要，成立縣集中供熱保障應急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書記、縣長
副總指揮：縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業服務中心主任
成員單位：縣委宣傳部、政府辦、發改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛健體局、市場監管局、應急管理局、氣象局、xx鎮人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃氣公司、瑞通集中供熱有限責任公司。
集中供熱應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公用事業服務中心，辦公室主任由同志兼任，負責集中供熱保障和應急處置協調的日常工作。
（二）職責分工
縣公用事業服務中心：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進行綜合研判，並向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、裝置檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理xxxxx市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。
縣發改局：做好應急生活必需品及成品糧等應急物資的儲備、調撥和保障工作。
縣工信局：負責縣城供熱應急煤、電、油、運等的組織協調；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配。
縣住建局：督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；處理小區物業管理範圍內的供熱問題投訴。
縣公安局：依法查處供熱企業和個人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。
縣民政局：負責縣城供熱應急受災群眾臨時基本生活救助。
縣財政局：負責縣城供熱應急專項資金的安排、撥付和監督檢查。
縣交通運輸局：根據縣城供熱應急工作需要和縣集中供執應急處置指揮部要求，協調做好供熱生產物資運輸車輛的組織，及時開通應急通道，確保車輛快速通行。
縣衛健體局：負責組織協調衛生部門開展供熱應急醫療衛生救援工作，並根據需要，協調調動縣及周邊縣區醫療衛生資源給予指導和援助；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監管。
縣應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任；指導、督促集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防；指導集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
縣市場監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業特種裝置安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種裝置節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局：負責採暖期全縣氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時釋出和傳播氣象資訊，特別是極端天氣資訊；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
縣交警隊：負責協調指揮縣城供熱應急的交通保障工作，保證應急隊伍和物資能及時抵達所需地點。
縣供電公司：提前做好檢修計劃，確保採暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
縣消防隊：負責參與組織供熱突發事件現場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。
華潤燃氣公司：做好冬季採暖期天然氣需求預測，科學排程，合理組織氣源供應；制定完善採暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；集中供熱燃氣設施管理人員xx小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
縣瑞通集中供熱有限責任公司：不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、供熱保障應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力；統籌燃煤鍋爐及汙水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱裝置設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱裝置檢修；落實xx小時電話值班，及時辦理xxxxx市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題；向社會公佈各片區（換熱站）負責人電話、受理範圍等資訊，xx小時接受群眾投訴反映。
三、應急處置
（一）應急指揮機構響應程式
接到各類資訊渠道反映供熱企業發生突發性應急情況後，縣公用事業服務中心要立即前往現場瞭解情況，同時組織供熱企業啟動本企業的供熱應急程式，實施應急處理，開展生產自救。
因供熱公司燃煤不足或裝置原因影響居民用熱的由供熱公司負責處置，啟動政府臨時接管程式，啟用供熱應急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業供熱應急搶修力量不足時，縣集中供熱應急處置指揮部辦公室可呼叫其他企業協助搶修，費用由發生事故的供熱企業承擔。
（二）各成員單位響應程式
突發事故發生後，各成員單位按照縣集中供熱應急處置指揮部的指令，根據分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好採暖期集中供熱應急處置工作，縣集中供熱保障應急處置指揮部下設六個工作組，具體職責如下。
1、綜合保障組
牽頭單位：縣公用事業服務中心
責任單位：縣發改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責組織供熱系統日常保障工作及故障搶修工作；負責縣城供熱保障及供熱應急搶修中所需的材料裝置等工作；負責縣城供熱保障應急煤炭、電力、供排水等部門的組織協調工作；負責縣城供熱保障應急公路運輸的組織協調工作；負責應急救援資金、物資、裝置的保障工作；負責對特殊天氣進行預測預報、提出預警意見，釋出預警資訊；負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產用煤、檢修巡查、裝置維護、應急處置等相關工作。
2、應急救援組
牽頭單位：應急管理局
責任單位：縣公安局、縣衛健體局、交警隊、消防隊
主要職責：協助縣集中供熱保障應急處置指揮部做好事故監測、分析和處置工作；負責突發事件現場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協調現場應急救援的人員、交通、衛生和裝備等資源調配；組織供熱突發事件現場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作；及時向縣集中供熱保障應急處置指揮部反饋事故發展和處置情況，並按指揮部的決策部署落實具體工作措施。
3、醫療救護組
牽頭單位：縣衛健體局
責任單位：縣工信局
主要職責：負責組織協調調配救護車、專家和衛生應急隊伍等衛生資源，赴現場開展事故傷病員轉運、救治和衛生防疫工作；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監管。
4、新聞報道組
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：縣公用事業服務中心
主要職責：負責組織協調供熱系統事故應急救援的新聞報道工作，為應急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善後工作組
牽頭單位：xx鎮人民政府
責任單位：縣發改局、民政局、應急管理局、公用事業服務中心、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責在應急救援時所搭建的臨時性房屋、裝置等設施的拆除恢復工作；負責對事故發生地發生故障的機械裝置及設施的維護和更新工作；負責對事故發生地後續物資和資金的保障工作；負責事故後期調查評估工作。
6、專家諮詢組
專家組由縣集中供熱保障應急處置指揮部聘請供熱及相關行業的企業（單位）、院校、科研機構等有關專家人員組成。
主要職責：開展縣城供熱事故預防和處置專題研究；應急響應時，為縣集中供熱應急保障處置指揮部提供決策諮詢或建議，受指揮部指派對事故發生地給予技術指導；參與事故調查與評估，對事故處理提出諮詢意見。
四、保障措施
（一）建立供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應急資金，採購儲備一定數量的供熱應急煤炭，用於棄管、棄燒、棄供和安全事故的應急供熱，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩、高效。
（二）實行煤熱價格聯動機制。必要時啟動煤熱價格聯動，縣發改局要做好供執價格成本測算，合理確定供熱價格，實現供熱成本的合理補償。
（三）實行供熱應急資訊快速反應機制。建立供熱應急處理通訊聯絡網，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應。縣集中供熱保障應急處置指揮部各成員單位強化責任意識，安排專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責瀆職行為的，依法追究其責任，構成違法犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。供熱企業要制定完善本單位的供熱應急預案，克服等、靠、要思想，主動承擔社會責任，千方百計做好供熱保障應急工作，提前做好煤炭儲備，及時建立應急搶修隊伍，儲備供熱應急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
（四）實行供熱棄管事故應急接管機制。如發生供熱承包人棄燒現象時，由縣集中供熱應急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設單位或業主委員會辦理相關入網接交手續，以保證居民正常用熱。
（五）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。縣公用事業服務中心要透過專項督查、明察暗訪、實地調研、駐廠服務等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。
供熱保供材料方案2
熱力公司供熱保障應急預案 為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理的處理供熱過程中突發事件的發生，保障業主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、執行穩定，根據有關法律、法規，結合專案供熱實際情況，制定本預案。
一、故障（事故）類別
根據事故的大小及影響範圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：指對裝置及管網損壞程度較小，造成損失在 10000 元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過 24小時的事故。
2、較大事故：指對裝置及管網損壞程度較大，造成損失在 20000 元以下 50000 元以下，造成人員輕傷人數少於 2人，未造成人員死亡，停運時間不超過 48 小時的事故。
3、重大事故：指對裝置及管網損壞程度嚴重，造成損失在 50000 元以上，造成人員輕、重傷人數多於 5 人，造成人員死亡 1 人及以上，停運時間不超過 72 小時的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長：xxx，聯絡電話：xxxx
職責：接到事故報告後，立即按應急方案，結合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。
2、副組長：xxx，聯絡電話：xxxx 副組長：xxx，聯絡電話：xxxx 職責：根據預案和組長的命令負責事故現場的組織指揮和協調工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 等搶修人員 職責：根據預案和組長、副組長的指令，負責事故現場的排險搶修工作；負責有關資訊的釋出和各種資料的收集工作；負責事故人員的開支、材料、裝置等費用的統計、整理、初審，並做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的彙總工作。
三、應急處置程式
1 、事故的類別甄別 根據預案事故類別劃分，結合現場發生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然後啟動應急預案。
2 、事故應急機制
(1)部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在事故發生的特殊情況下，各部門要統一服從應急小組協調指揮，確保事故處理的有條不絮。
(2)資訊快速反應機制。對各種突發事件必須在 15 分鐘內按資訊快遞程式完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
(3)事故搶修搶險機制。對於出現的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
(4)事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備，根據裝置狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械裝置以及備用零部件，隨時應對可能出現的事故情況。
3 3 、事故具體處置措施
(1)巡查人員發現供熱裝置出現故障後，立即上報小組組長或副組長，應急小組立即組織搶修人員 30 分鐘內到達事故現場，根據實際情況決定是否停或重啟裝置主機，並根據預案安排資訊聯絡專人及時通知業主相關人員，同時協調好與搶修有關的各單位的關係，及時把現場情況做記錄，搶修完成後，把事故報告上報應急小組。
(2)供熱管道出現事故後，應急搶救人員 15 分鐘內到現場，根據現場情況確認是否需要關閉閥門，並第一時間上報公司。搶修完成後，把實際情況上報應急小組。
(3)因洩露原因出現大面積失水事故時，及時通知公司及業主，並根據需要關閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。
(4)當發生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打 110、119、120 電話，說明事故發生的地點、事故型別及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制，由組長統一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、裝置保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人，後救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119 等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。
(5)各類搶修完畢後，做好善後處置工作。應根據“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應追求相關責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類事故的再次發生。
四、應急結束
搶修結束後，公司應召開相關會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長或副組長宣佈應急搶球行動結束。
供熱保供材料方案3
為落實《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[20xx]15號）提出的工作任務，積極穩妥地推進北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作，提出以下實施方案。
一、工作目標
創新改造模式，推進供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造，確保完成國務院確定的億平方米改造任務，實現節約1600萬噸標準煤。
二、主要工作內容
（一）逐級分解國務院確定的改造任務，落實具體專案
1、各省、自治區、直轄市應將國家分解的工作任務進一步分解到所轄各市（區、縣），並將分解結果報住房和城鄉建設部、財政部備案。
2、各地根據承擔的工作任務，確定具體改造專案，確定專案時應堅持以下幾點原則：
（1）按照《民用建築能耗統計報表制度》、《建築能耗資料1採集標準》要求，對本轄區內既有建築資訊和能耗資訊進行調查，優先將節能潛力大的專案確定為改造物件。
（2）採取入戶調查、問卷調查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產權單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優先將各方主體改造意願統一、改造資金落實的建築確定為改造物件。
（3）應以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建築圍護結構為整體，進行統一規劃和設計，同步實施改造。
（4）對既有居住建築進行抗震、結構、防火安全評估，對不能保證繼續安全使用20年的建築，不宜開展建築節能改造，或者對此類建築同步開展安全和節能改造。
（5）既有居住建築供熱計量及節能改造，應力求與城市舊城區改造、建築物修繕、城市及區域性熱源改造等相結合進行。屬於城市拆遷範圍內的居住建築不得列為改造物件。
（二）確定城市改造實施方案
1、各地建設、財政主管部門制定落實本地區改造任務的實施方案（編寫提綱見附件1），經本級人民政府批准後，組織實施，同時報省級建設、財政主管部門備案。
2、各地建設、財政主管部門在所轄市（區、縣）制訂的實施方案基礎上，填寫既有居住建築供熱計量及節能改造專案彙總表（附件2）及專案基本情況表（附件3），報住房和城鄉建設部、財政部備案。
（三）組織實施供熱計量及節能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設、財政主管部門應充分發揮組織協調作用，充分調動供熱企業、能源服務公司、產權單位、居民個人及金融機構等各方面力量，透過企業自籌、受益居民投入、財政支援等方式籌措資金，進行熱源及管網熱平衡、室內供熱系統計量及溫度調控、建築圍護結構節能薄弱環節等方面的改造。總結國內外實施改造的經驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：
（1）供熱企業改造模式。供熱企業投資供熱計量及節能改造，透過降低既有居住建築的供熱成本，收取新增使用者的入網費和採暖費實現投資回報。
（2）節能服務公司改造模式。節能服務公司投資改造，可從與供熱企業協議的熱費價差及改造後節省的能源費用作為收益回報。
（3）單一產權主體改造模式。產權單位投資改造，可透過改造後節省的能源費用實現回報。
（4）居民自發改造模式。居民個人參與投資改造，可透過實施熱計量收費降低熱費支出獲得收益，同時可改善居住環境。
（5）國際合作專案改造模式。改造主體透過申請國際政府間貸款、清潔發展機制專案（CDM）等，獲得改造資金。
（6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業、能源服務公司、居民在政府支援和協調下共同實施節能改造，供熱企業負責一次管網的改造投資，能源服務公司負責室內供熱系統的熱計量及溫度調控改造的投資，居民負責門窗等透明圍護結構節能改造的投資。
2、實施節能改造
各地應參照《北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造技術導則》（另發）制定改造技術方案，並經必要的技術論證，報當地建設主管部門批准後，組織實施節能改造。節能改造包括以下三項內容：
（1）建築室內採暖系統熱計量及溫度調控改造。應因地制宜，合理確定熱計量方式，應優先實行熱源計量和樓棟計量。室內採暖系統改造應以溫度調控和熱計量為手段、實現建築節能為目的，不應僅侷限於熱量收費。改造應採用合理可行、投資經濟、簡單易行的技術方案。特別注意應根據既有室內採暖系統現狀選擇改造後的室內採暖系統形式，改造應儘量減少對居民生活的干擾。改造後的室內採暖系統既要滿足室溫可調和分戶計量的要求，又要滿足執行和管理控制的要求。改造的供熱採暖系統，必須明確一處供熱企業和終端使用者之間的熱費決算位置，並在該位置上安裝熱量表。
（2）熱源及管網熱平衡改造。熱源的節能改造方案應技術上合理，經濟上可行。鍋爐、熱力站所採用的調節手段應與改
造後的室內採暖系統形式相適應。鍋爐房、熱力站應對燃料消耗量、供熱量、補水量、耗電量進行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃氣鍋爐改造時應優先考慮設定煙氣餘熱回收裝置。室外供熱管網改造前，應對管道及其保溫質量進行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網應進行嚴格的水力平衡計算，當各並聯環路之間的壓力損失差值達不到要求時，應在建築物熱力入口處設定靜態水力平衡閥。
（3）建築圍護結構節能改造。建築圍護結構節能改造的重點可根據建築所處的氣候區、結構體系、圍護結構構造型別的不同有所側重。改造前應首先對外牆平均傳熱係數、保溫材料的厚度，以及相關的構造措施和節點做法等進行分析和評價，確定圍護結構節能改造的重點部位和重點內容。應優先選用對居民干擾小、工期短、對環境影響小、安裝工藝便捷的圍護結構改造技術。應首先考慮透明圍護結構節能改造，提高門窗的熱工效能和氣密性，鼓勵業主以參與投資的方式更換原有品質差的門窗。建築圍護結構節能改造工程必須確保建築物的抗震、結構安全、防火和主要使用功能。
4、開展全過程監管
各地建設主管部門或其委託的單位應對改造的施工過程進行全過程的質量監管，對實施主體結構節能改造的專案，應納入基本建設程式進行管理；按照招投標的方式進行最佳化選擇施工單位。實施節能改造的部分必須滿足現行強制性節能設計標準的要求，當地建設主管應對改造專案的節能效果進行考核評價。
（四）加強節能改造考核
各省級建設、財政主管部門應委託能效測評機構對所轄地區改造專案的實際完成工作量及節能效果進行評估，並將評估結果彙總後報住房和城鄉建設部、財政部。
住房和城鄉建設部、財政部將委託建築能效測評機構，對節能改造專案實際節能量和供熱計量實施情況進行抽樣複評，對達不到預期節能目標的專案，分析原因，限期由責任方完成整改。整改後仍達不到預期目標的，不給予該專案的中央財政資金獎勵。
三、中央財政獎勵資金的核定
按照《財政部關於印發<北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）檔案要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節能效果為基本依據。
（一）關於改造工作量的核定。節能改造的內容包括建築圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網熱平衡改造三項，對應的權重係數分別為60%、30％、10％。其中：
1、建築圍護結構節能改造的內容包括建築外牆、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造後的主體部位傳熱係數、門窗氣密性應滿足國家建築節能設計標準要求（地方標準要求高於國家標準的應滿足地方標準要求）。
2、室內供熱系統計量及溫度調控改造。既有建築採暖系統的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內採暖系統應根據實際系統情況選擇不同的`計量形式及溫度調控改造方式。改造後應具備實行按用熱量計量收費的條件，達到使用者可以自行調節室內溫度的目的。
3、熱源及供熱管網熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。此項改造為適應建築外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造對熱源及管網熱力、水力工況造成的影響而進行，其改造工作量按對應的建築外圍護結構改造、室內供熱系統供熱計量及節能改造面積進行折算。
（二）關於節能效果的核定。節能效果根據實施改造後的節能量確定。
1、改造前建築採暖能耗基線的確定。計劃20xx年採暖期前實施改造的專案，其能耗基線可依據同類型、同種供熱形式的建築能耗統計資料確定。計劃20xx年採暖期之後實施改造的專案，應在採暖季開始之前，在其對應的熱源、熱力站、改造建築及小7區內其他非改造建築樓前安裝熱計量裝置，透過計量確定改造物件在改造前與改造後的採暖耗能。
2、在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建築圍護結構進行改造的，熱源端的節能效果高於30%的，節能效果係數為，節能量高於20%的，節能效果係數為1；節能量高於15%的，節能效果係數為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區域內的供熱系統、建築圍護結構進行改造的，熱力站節能量高於40%的，節能效果係數為；節能量高於30%的，節能效果係數為1；節能量高於20%的，節能效果係數為。
四、進度要求
（一）各省、自治區、直轄市應在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區、縣）的工作任務報住房和城鄉建設部、財政部備案。
（二）各省、自治區、直轄市應在20xx年6月15日前，將所轄各市（區、縣）第一批和第二批啟動的改造專案報住房和城鄉建設部、財政部備案。
（三）各省、自治區、直轄市應於20xx年6月30日之前，制定完成改造實施方案，並報住房和城鄉建設部、財政部。
（四）各省、自治區、直轄市應在20xx年採暖期開始前完成第一批改造專案，完成第二批專案供熱計量裝置安裝。
五、保障措施
（一）建立健全組織體系。各地應加強既有居住建築供熱計量及節能改造工作的組織領導，建立健全供熱計量及節能改造工作協調機制，統一研究、協調、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委託當地牆改節能辦、供熱辦等機構負責。
（二）經濟激勵機制。中央財政已設立北方採暖區既有居住建築供熱計量及節能改造專項資金，對實施改造的專案給予資金獎勵支援。各地財政應按照國發[20xx]15號檔案規定，對該項工作予以必要的資金支援，並結合本地區實際，積極研究針對既有居住建築供熱計量及節能改造的經濟政策，確保完成工作任務。
（三）建立技術支撐體系。各地應依託當地技術能力強的大專院校、建築科研機構等，為節能改造專案提供技術支援，完善適應本地既有居住建築供熱計量及節能改造的政策措施、技術標準、實施指南等。
（四）考核評價
1、國家層面考核。北方採暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作將納入全國建築節能專項檢查的考核範圍，重點審定各省級建設主管部門工作任務完成進度、節能目標完成情況，檢查結果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。
2、省級層面考核。各省級建設、財政主管部門應建立領導責任考核機制，將節能改造目標及任務落實到各級管理機構及人員工作績效考核中。應對所轄承擔改造任務的市（區）工作任務完成進度、節能目標完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進行考核。
3、城市層面考核。各承擔改造任務的市（區）建設、財政主管部門考核改造專案工作量、節能目標的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公佈各改造專案的進展情況。
供熱保供材料方案4
根據《山東省供熱條例》及我市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。
一、任務目標
1、規範供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；
4、凡是安裝熱計量表並具備執行條件的小區，全部實施供熱計量並按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，並實行末位淘汰制。
7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業執行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，使用者投訴處結率100%。
二、工作要求
（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱裝置保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個採暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道鏽蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、執行記錄、安全防範等工作進行再檢查；要透過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要儘早動手，統籌安排資金，儘早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少於30天的日最大耗煤量，並及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況排程表》。各供熱企業要按照上個採暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍並組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一排程技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。
（二）完善服務措施，提高服務質量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一週內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等資訊於每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，儘快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。
2、各供熱企業要與使用者簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，並嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規範化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程式，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受使用者和社會監督，接到使用者訴求後2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標誌，文明服務；要繼續落實使用者投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導使用者科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關於規範供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
（三）多措並舉，強化對供熱企業的監管
1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶儲存。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取使用者的取暖費。若發現熱力公司未給使用者出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業於11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業，熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶儲存，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用於供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，採暖期結束後xx日內將剩餘資金退還供熱企業。
（四）全力推進供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在採暖期內每週抄表一次，並將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包乾，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的使用者未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱使用者進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。
三、保障措施
（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局裡成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，排程協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，並對該包靠範圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，並將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。
（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱裝置設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規範要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。
（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱執行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全執行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果透過媒體定期向社會公佈；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。
供熱保供材料方案5
xx年供熱日期日益臨近，本著“辛苦我一人，溫暖千萬家”的工作精神，全面做好供熱執行、熱費收繳、使用者服務等工作，為公司今後更好的發展，打下堅實的基礎，計劃從如下幾個方面開展具體工作。
一、供熱前期準備工作
1、加強崗位培訓
9月初維修人員，收費人員，客服人員，生產排程人員陸續入職，為全面貫徹今冬的工作指導思想，計劃開展如下崗位培訓：
⑴全員參加16課時的供熱基礎知識培訓。（培訓目標：瞭解熱電聯產基礎知識，掌握一般性居民用熱故障的處理）；
⑵維修及生產排程人員參加8課時的維修知識培訓。（培訓目標：掌握換熱站執行原理，裝置操作規程，維修操作流程，文明用語，居民室內故障處理）；
⑶客服人員參加4課時的專業培訓。（培訓目標：文明用語，派工流程，回訪流程，應答技巧）；
⑷生產排程人員參加4課時的專業培訓。（培訓目標：熟悉一次管線的圖紙，掌握排程指揮流程）；
2、供熱知識宣傳（為期半個月）
為期一週的強化培訓後，客服及收費人員深入小區宣傳供熱知識，具體內容如下：
⑴使用者須知；
⑵公司客服電話；
⑶繳費地點及繳費注意事項；
⑷宣傳三河市城市供熱管理辦法；
3、10月10日，對已經完成二次網改造的小區進行驗收，驗收合格的開始進行二次系統注水；
4、10月15日收費系統除錯完畢後開始收繳熱費；
5，10月15日對已完工的換熱站，進行排程控制系統除錯。
6、10月25日—28日一次系統注水：計劃注水量2548噸（計劃十月底完成）。
7、10月31日前二次系統完成注水（計劃十月底完成）
8、11月3日至6日一次供熱系統冷態執行，各換熱站按10噸/萬平米，做好流量分配調節。
9、11月5日根據各小區居民繳費戶數，二次系統迴圈泵啟動。
10、11月8日電廠開始升溫。二次系統平衡閥廠家開始二次系統的調節工作。
11、11月15日二次系統達到初平衡狀態。供熱工作全面開始。
二、供熱執行組織架構及流程
1、機構設定分別為：排程室，熱線服務班，維修班，收費班；
2、生產執行以排程指揮為核心，所有操作指令必須經排程員發出，任何人員不得擅自操作裝置，所有指令操作完畢後，必須及時反饋排程員，排程員每天要記錄詳細的排程日誌。一次系統引數由排程員與電廠熱調或新源公司生產排程聯絡，根據各換熱站引數及室外溫度變化及時調整。排程室主要的考核指標為耗熱量。
3、熱線服務班與排程室配合工作，由排程室負責人統一管理。熱線服務班在收費初期主要解答使用者諮詢問題，如繳費地點，收費價格及注意事項，二次系統注水後主要受理使用者的電話報修並及時通知維修人員，供熱系統升溫後主要受理使用者報修溫度不達標問題，根據統計分析結果及時通知生產排程員，對換熱站引數及時進行調整；如是個別樓或單元報修量大，及時通知維修班進行有針對性的進行處理。並做好報修使用者的回訪工作。指標考核為：電話接聽量，電話回訪量，使用者投訴量等。
4、維修班主要負責二次供熱系統的驗收，一次系統的排氣與流量分配調節，換熱站裝置執行與巡檢，二次供熱系統的水力平衡調節，居民室內供熱系統的維修，室內測溫，供熱稽查。考核指標為：維修及時率，工單完成率，使用者投訴量等。
5、收費班主要負責熱費的收繳，配合維修班做好室內測溫，供熱稽查，受理使用者的報修。主要考核指標為：熱費收繳率，使用者投訴率。
三、生產成本與經營測算
1、一次系統補水量：2648噸（初次系統補水），平時補水量（估算）按迴圈水量1520m3/h，失水率按0.5%計算，需補水21880噸，水費單價23元/噸，供暖季預計向電廠繳納水費：564144元；
2、一次水迴圈水量：今冬計劃熱費收繳面積達到90%，計169x90%=152萬平方米，每萬平米迴圈水量按10噸計算，共計需要1520
m3/h；
3、購熱量：152萬平方米的供熱面積，由於今年入網小區建築全部是沒有外牆保溫的磚混建築，而且沒有進行外牆保溫層改造，耗熱量相對節能建築要有所增加，計劃單耗0.5GJ/m2，今冬76萬GJ，熱費單價27元/GJ，今冬計劃購熱費2052萬元；
4、購電量：今冬執行熱力站預計10座，執行迴圈泵總功率706KW，預計今冬總耗電量（高限）2033280KWH，電單價0.52元，預計需要購電費1057306元；
5、購水量：今冬執行換熱站預計10座，計劃按90%用熱面積計算，面積為152萬平方米，補水量按80Kg/m2，，今冬計劃耗水量121600噸，水單價7.5元/噸，共計912000元；
6、執行能耗成本：564144元（電廠補水）+2052萬元（購熱費）+1057306元（電費）+912000元（水費），共計2305萬元；
7、熱費收繳：入網面積為169萬平方米，其中居民面積佔129萬平米，佔76%；非居民面積40萬平米，佔24%；非居民報停面積為62633平米，佔16%，故非居民面積為337367平米。按90%收費率計算，預計收費面積為146萬平方米，其中居民收費面積為116萬平米，預計收繳熱費2436萬元，非居民收費面積為30萬平米，預計收繳熱費990萬元，預計熱費收繳總額3426萬元；
8、其它執行費用：故障搶險處理15萬元，維修備件2萬元。
9、提前供熱向政府申請補貼：計劃11月8日升溫至11月15日正常供熱，按單耗0.5GJ/m2，預計需要熱量29707.58GJ，需申請補貼802104.56元。
三、人員組織
1、供熱排程值班員：3人，12小時倒班，每班一人；
2、話務員：6人。（見倒班表）
3、維修工：9人
4、換熱站執行工：3人，負責一次網操作，夜班換熱站巡檢，水質監測，處理站內電器裝置故障，監控系統故障排除。
四、應急預案
為加強集中供熱突發事故的應急處置管理，在發生供熱安全事故時，能夠有效快速的做好搶修工作，儘快恢復正常供熱，特制訂本預案。
1、組織機構
總指揮：xx
副指揮：xx
職責：接到事故報告後，立即按應急預案，結合實際情況，組織指揮搶險人員到位，按照方案各就各位履行職責。
2、一次系統應急小組負責人：xx
3、二次系統（含換熱站）應急小組負責人：xx
4、收費系統應急小組負責人：xx
5、搶險裝置及車輛：拖曳式靜音發電機（30KW）1臺，小型發電機（15KW）1臺，潛水型排汙泵（220v）3臺，逆變電焊機（220v/380v）2臺，氣割2套，搶險車（皮卡）1臺。
6、一次系統安全事故應急預案
6.1電廠機組發生故障，不能供應足夠的熱量，影響供熱質量。
6.1.1根據影響供熱面積的範圍，由李海龍與新源公司排程聯絡，瞭解電廠的故障原因，恢復正常供熱的時間。如果影響範圍較大且需要三天以上才能恢復正常供熱，立即上報主管經理，並將瞭解到的情況告知維修班班長及話務班坐席。
6.1.2主管經理安排應急處置工作會，話務坐席向來電使用者做好解釋，收費班做好來訪使用者的解釋與安撫，維修班負責向受影響的小區張貼緊急通知，對於情緒激動的使用者上門做好安撫工作。
6.2一次管網發生洩水事故
6.2.2在正常執行中，排程員根據一次水引數的變化或接到新源公司排程指令向換熱站執行工及各小區維修工查詢失水源，發現一次管網漏水點後，立即向李海龍彙報，李海龍去現場調查清楚情況後向主管經理彙報，同時將詳細情況通知新源公司排程，並指揮有關人員關閉漏水點前一次線閥門。
6.2.3主管經理立即通知工程部經理，同時向總經理彙報。由工程部經理組織施工搶險車輛及裝置迅速趕往事故地點，在做好安全防護的前提下，按程式開始搶修作業，辦公室負責向燕郊高新區有關部門彙報事故影響供暖的區域，以及恢復供熱的時間等情況。
6.2.4話務坐席向來電使用者做好解釋，收費班做好來訪使用者的解釋與安撫，維修班負責向受影響的小區張貼緊急通知。
6.2.5事故處理完畢後，由工程部負責組織有關人員認真對事故進行分析，將事故原因，影響供熱的區域，造成的經濟損失等情況向燕郊高新區有關部門彙報。
6.3供熱排程系統發生故障（或停電），不能實現資料監控
6.3.1由排程室李海龍負責聯絡公司網路維護人員，查詢故障原因，同時聯絡自控軟體公司給予必要的協助；通知維修班及換熱站執行工增加對實地引數的巡報次數。
6.3.2如果故障原因是由於網路線路中斷或其他非軟體本身造成的故障，排程室將情況通知辦公室，由辦公室聯絡網路服務商解決。
7、二次系統（含換熱站）安全事故應急預案
7.1二次系統壓力突然大幅下降，無法繼續執行
7.1.1維修班負責人袁董勝在接到排程或執行人員通知後，立即調及有關人員趕往故障發生地點，首先停止迴圈泵執行，關閉換熱器一次供、回水閥門，開啟應急補水閥門，檢查補水泵是否發生故障，同時派出維修人員對二次系統進行拉網式排查，確定故障地點後，關閉相關中斷閥門，待系統壓力恢復正常後，啟動迴圈泵，開啟關閉的閥門，正常供熱。
7.1.2故障地點要做好安全警戒線，由專人看護。由維修班負責人袁董勝向排程室及主管經理彙報，並聯系應急搶險隊，進行故障的搶修。
7.1.3話務坐席向來電使用者做好解釋，收費班做好來訪使用者的解釋與安撫，維修班負責向受影響的區域張貼緊急通知。
7.2熱力站突然停電
7.2.1熱力站突然停電，全部裝置停止運轉，供熱中斷。生產排程人員發現執行資料突然消失，第一時間向換熱站執行工及維修班區域負責人下達指令，迅速查明故障原因。如由於站內停電造成的，在告知生產排程後，關閉一次系統供、回水閥門，通知電工現場查詢故障原因；如由於電網故障造成的停電，則關閉一次系統供、回水閥門後，恢復供電後按正常程式操作裝置。
7.2.2在系統執行資料未恢復正常之前，坐席人員做好來電使用者的解釋工作。
8、收費系統應急預案
8.1收費廳有人無理取鬧，影響正常工作秩序，場面無法控制。
8.1.2收費班負責人在耐心解釋無果後，在做好自身及財務的安全後，可立即撥打“110”報警。同時向主管經理彙報。
8.2收費系統故障
8.2.1收費系統突發故障，不能正常收費或印表機無法列印票據。
8.2.2收費班負責人第一時間聯絡收費系統開發技術人員，分析解決故障原因，同時在收費廳門口張貼緊急通知，疏導安撫使用者。
8.2.3如故障不能在四小時內得到解決，立即向主管經理彙報，在得到指令後，先收取使用者熱費，採用人工手寫開票，詳細記錄使用者的住址，隨後維修根據記錄的地址上門開啟電子鎖閉閥。
應急事故（故障）的處理，要求響應速度要快，各負其責，儘量將影響範圍減少至最低，處置完畢後要認真總結分析故障原因，排查故障隱患，對積極參與處置的有功人員要給予一定的獎勵，對責任人，給予一定的處罰。