行政執法資訊分析報告範文推薦

行政執法資訊分析報告範文推薦

  在現實生活中,越來越多人會去使用報告,報告中提到的所有資訊應該是準確無誤的。其實寫報告並沒有想象中那麼難,以下是小編為大家整理的行政執法資訊分析報告範文推薦,歡迎大家分享。

行政執法資訊分析報告範文推薦1

  隨著我國依法治國方略的實施及依法行政的貫徹執行,食品藥品監督管理系統對行政執法重視程度的不斷提高,行政執法整體狀況明顯改觀,人員素質和執法水平進一步提高,執法作風進一步轉變,執法效率和質量明顯提高。在行政執法過程中擴大了相關法律法規的宣傳和影響,提高了人們對食品藥品監督管理部門的認識,進一步贏得了民心,樹立了系統的威信。但是在日常的行政執法中仍存在一些不容忽視的問題。

  一、在執法過程中常常會遇到法律法規的邊緣問題

  我國正在社會主義法制社會建設程序中,有些法律法規不盡完善,而食品藥品監督管理部門又屬於新興部門,相關的一些法律法規的制定上有一些不完備的情況或者漏洞也在所難免了。在法律法規沒有規定或規定不明確的問題處理上我們的執法人員常常會無所適從,比如有些不法分子利用郵局郵購假藥的問題。在法律的規定和可操作性上都不是很明確。不法分子往往利用這些漏洞打“擦邊球”。類似這樣的行為我們明知是不合法的但也也很難處理,這就要求我們的執法人員在執法過程中遇到類似問題要積極向上級機關請示彙報,同時要靈活運用法律法規,不能生搬硬套法條。在保證依法行政的情況下,最大限度地保證執法質量。不能以沒有相關法律或法規的規定為藉口對違法犯罪行為姑息。

  二、在執法過程中有執法部門執法權交叉的情況

  現階段在食品藥品的管理上不是由我們單獨管理,同時還有衛生、工商、質監、公安等多個部門的交叉管理。這就容易造成許多問題大家都管,都管不到位。比如有些不法分子在未取得任何手續的情況下以食品、保健品冒充藥品進行宣傳,而執法人員往往很難取證。也很難處理。這就要求衛生、工商部門配合工作。還有些食雜店或居民家無《藥品經營許可證》出售藥品,但是我們不能入室進行搜查。這就需要與xxx門配合工作。因此在處理這些權力交叉問題的時候,要明確關係,執法過程遇到自己管轄範圍以外的又關乎到執法結果和質量的情況要做好協調工作,明確權力範圍,處理好和各個部門之間的關係。大家通力合作,形成合力,共同把工作做好。

  三、行政執法隊伍素質有待提高

  (一)是執法人員的個人素質和執法能力參差不齊。有些執法人員相關專業知識儲備不足,對於法律法規的理解程度也各有不同,解決這種情況要從三方面入手。首先,錄用行政執法人員要嚴格標準、公平競爭、擇優錄用,切實把好用人關。其次,要實行行政執法人員的培訓考試製度,對執法人員在法律法規和專業知識的培訓上多下工夫,增強執法的能力和素質。在行政人員的年度考核中,將法制觀念的強弱、掌握法制觀念的程度、依法辦事的水平和能力等作為一項重要內容,並與他們的任職、晉升結合起來。要嚴肅紀律、嚴格管理、強化監督、從嚴治政。

  (二)是重實體、輕程式。行使行政執法權,不僅要嚴格遵守實體法,還要嚴格遵守程式法。在辦案過程中我們往往容易重實體、輕程式。這是一種錯誤的做法。在執法過程中,程式合法是實體合法的保障,在實體合法的基礎上重視程式,才能保證行政執法行為本身的公正、合理。

  四、行政管理相對人的素質不同

  在監督執法過程中大多數的相對人能夠積極配合執法人員的工作,但是有些相對人對法律法規和我們執法人員的工作性質一知半解甚至根本不瞭解,因此對我們的執法工作極不配合。這就要求我們的執法人員在執法過程中要耐心細緻。執法過程中要堅持事前警示、事中引導、事後回訪的原則。事前警示,透過法律法規培訓、媒體宣傳、現場檢查指導等形式加大普法宣傳,增強行政相對人的守法意識和責任意識。事中引導,在執法過程中,執法人員一方面要正確把握自由裁量權,嚴格按照法律法規的有關規定,處理行政合法性與合理性關係;另一方面又要對企業經營過程中遇到的問題給予解答、遇到的困難及時給與幫助,引導企業合法經營、規範發展。事後回訪,定期或不定期的回訪,或發放書面徵求意見函,對存在的問題和受到行政處罰的單位及時進行跟蹤回訪,聽取其對行政處罰的意見,對藥品監督工作的意見和建議。讓行政相對人有渠道反映“藥品監督管理部門那些做法不對,應該怎麼改進”,以不斷提升監管水平。

  五、人民群眾對食品藥品監督工作的理解存在誤區

  不少人民群眾能夠對我們的工作性質不瞭解,不支援我們的工作甚至阻撓我們工作的情況時有出現,特別是在一些非法的藥品宣傳會上,他們打著“送藥”“義診”等旗號矇騙群眾當執法人員依法進行取締的時候,有些不明真相的群眾就會誤解我們,認為我們是無事生非,延誤他們治病的時機。在執法人員瞭解情況的時候不配合我們工作,有時甚至辱罵執法人員。遇到這種情況,我們一方面要儘快取證,防止不法經營者趁亂轉移假劣藥品,一方面要維護秩序,安撫群眾的情緒,向他們解釋我們的工作職責和目的,得到他們的理解的同時也是對我們工作的宣傳。另外,有利於我們在以後工作的開展。我們還需要在大眾媒體上多做宣傳,加大“普法”力度,一方面提高群眾的法制意識,自覺保護自己的合法權益,讓食品藥品監督深入理念人心,這有利於提高執法人員在人民群眾中的認知度,有利於我們順利的開展工作。也有利於防止執法事故發生。

  六、我縣地域廣闊,路況不好,不利於檢查

行政執法資訊分析報告範文推薦2

  氣象行政執法工作是氣象部門依據《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響,同時也促進了我們氣象科技服務的提高。現在,氣象執法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關注。xx市氣象局行政執法工作在區局的正確領導和指導下,成立組織和執法隊伍,執法工作取得了一定的收穫,達到了執法的目的和要求,但也存在一些問題。現就我本人對xx市氣象局行政執法工作調研情況報告如下:

  一、基本情況:

  xx市氣象局現有氣象執法人員13人,4支獨立執法主題,這些執法人員都是氣象各專業人員兼職,沒有一名學過法律或法律相關專業,都是經過執法培訓,取得執法證的人員。人員的業務水平相對來說是比較低的,這幾個執法單位中,市局負責利通區、紅寺堡、太陽山三區以及對各縣局的指導和協調工作,各縣局主要負責本轄區內的工作。執法工作主要是圍繞氣象業務和氣象科技服務創收,尤其是圍繞氣象科技服務創收方面開展得較多,也是市局和縣局開展氣象執法的目的所在。

  二、執法工作情況:

  1、業務方面的執法

  主要圍繞氣象探測環境保護和氣象天氣預報的釋出渠道開展執法,而氣候資源開發和利用方面的執法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環境的往往是各級政府,雖然透過氣象執法,起到了保護氣象環境的作用,但執法工作難度大,任務重,有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環境保護的執法中,最後往往只是暫時得到了保護,政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象資訊釋出的執法,只要我們的執法程式正確,證據可靠,符合法律的相關規定,都能起到執法的效果,制止非法釋出氣象資訊的行為。

  2、氣象科技服務方面的執法

  隨著氣象科技服務工作的定位進一步明確,各單位對氣象科技服務方面的執法工作也越來越重視,今年為了促進防雷的開展,市局組織執法人員深入到各建築工地和開發商家進行執法,但是執法的經濟效益很低,未能達到執法的目的,促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執法方面遇有政府的重大活動,往往是應付了事,走走過程,有的乾脆不去,未能履行我們的職責。防雷常規檢測工作,今年下放到各縣以來,縣局採取了與安監、消防等單位進行聯合執法,起到了較好的效果,促進檢測工作的順利開展,增加了縣局的收入。

  3、執法宣傳方面

  各單位不僅印製了宣傳手冊和宣傳材料透過郵寄、趕集和當地組織的宣傳活動進行宣傳,還透過電視臺和天氣預報視窗進行宣傳,透過宣傳起到了較好的效果,使社會認識氣象執法,瞭解氣象執法,認可氣象執法。

  三、氣象執法存在的問題:

  1、聯合執法工作開展的較少,本單位單獨執法的多。

  2、聯合執法的單位未有利益的驅動,往往靠人情關係。

  3、無目的,盲目執法的多。

  4、是執法人員的業務水平不高。

  四、建議與對策:

  針對我們執法工作中存在的問題,應著力加強以下幾方面的工作:

  1、氣象執法不易單獨執法,應聯合相關單位多開展聯合執法。

  氣象部門雖說近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部門還是影響力弱,加之我們的執法工作才開始幾年,與公安、工商、稅務、安監和消防等部門是不可比的,在這樣的社會環境下,應多開展聯合執法,少些單獨執法,借他們的影響力來提高我們的影響力,用他們的權力為我們辦事,用他們的工作方法來為我們辦事。

  2、與聯合單位建立利益機制,讓他們有利益可得。

  與人家聯合就要讓人家有利可得,不能只聯合執法,無利益分享,我認為我們的聯合執法必須是牢固可行的,要讓人家感到不是在為你氣象局工作,而是為了他們自己工作,這樣才能調動他們在聯合工作中的積極性和主動性,才能達到聯合雙方共贏的目的。

  3、建立資訊舉報員制度,減少執法的盲目性。

  建立資訊舉報員透過建立資訊舉報員,可以是我們的執法更具體,更有針對性,減少我們工作的盲目性和不必要的支出,更重要的是我們的執法起到立竿見影的效果。資訊舉報員我們可以聘請,或者是我們的氣象資訊員,也可以公佈我們的舉報電話,如果他們舉報的訊息準確、及時,我們又及時進行執法,對他們一次可以給予一定的獎勵,調動他們工作的熱情,達到為我們工作的目的。

  4、加強執法工作的宣傳,營造良好的執法氛圍。

  宣傳是做好各項工作必不可少的重要內容,對我們執法工作就更重要了,因為我們所開展的氣象執法工作,社會、群眾知之甚少,有的可能根本就不知道,他們總認為,他們從事的工作怎麼跟氣象沾上了邊呢?因此我認為,在氣象執法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳,如牆體、街道櫉窗、預報視窗等,該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳,如電視字幕、宣傳材料、手冊等,透過廣泛的宣傳讓社會、群眾知道氣象為什麼執法,為誰執法,知道我們執法的必要性和重要性。

  5、進一步強化執法人員的業務培訓,提高執法水平。

  要加強執法人員的業務學習,在積極參加各類學習培訓的同時,尤其要抓好執法人員的自學,單位應不定期組織執法人員進行執法過程、執法記錄、執法程式和執法案例分析等學習活動,來進一步執法人員的執法水平。另外單位有條件的時候,積極鼓勵執法人員參加法律專業的學習,獲取法律專業的學歷,從學歷上來充實我們的執法隊伍。

  6、規範執法工作中的記錄表薄。

  我們的執法工作已開展了幾年,但是我們在執法的記錄和表薄上還比較零亂,沒有一個能在執法中起到執法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門,他們都有一整套,且很規範的執法記錄表薄,給人一看,就很有威攝力。我們很有必要規範一下我們的執法的記錄表薄,提高我們執法的嚴謹和正規。

  我們的氣象執法工作,才剛剛開始,今後的路還很長,需要我們不斷的總結和不斷的探討。這是我對xx市氣象局氣象執法工作的一些粗淺認識和建議,不對之處還敬請諒解。

行政執法資訊分析報告範文推薦3

  天城縣關於20xx年度開展行政執法的情況報告縣委辦:根據《xxx天城縣委辦公室關於印發〈天城縣20xx年黨風廉政建設和反腐主要任務分解〉的通知》(彌辦發〔20xx〕30號)精神,縣人民政府高度重視,研究部署了全縣20xx年度開展執法監督檢查工作。透過各執法單位開展自檢自查寫出自查報告和抽查等方式,對全縣綜合行政執法進行了全面的監督檢查。

  現將檢查情況報告如下:

  一、對一年來行政執法工作的總體評價實行依法治國,是我國社會文明進步的重要標誌,也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴治政,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求,是現代行政管理的重要方式。

  天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作,從建立和完善社會主義市場經濟體制,保障我縣經濟建設和各項事業健康、持續發展的高度來認識,把依法行政落實到各個環節,轉變思想觀念,轉變政府職能,轉變工作方式,自覺遵守市場經濟規律,在行政執法中做到執法許可權法定化、執法責任明晰化、執法程式公開化、執法行為規範化,確保市場的有序執行和公正競爭。特別是透過加強行政執法監督和建立健全行政執法責任制,促進了政府職能的轉變,為全縣經濟發展和社會各項事業進步創造了良好的法制環境。

  正是由於有了這樣好的法制環境,使天城縣委、政府近年來能集中精力,加快了產業結構調整和市政、交通、能源等基礎設施建設步伐,保持了全縣經濟快速、健康地發展,形成了經濟繁榮、x穩定、民族團結的良好局面。

  二、檢查情況對各執法主體重點檢查的內容:行政許可事項的清理及行政許可的規定公佈、亂處罰、違反程式處罰的情況;該受理的行政複議、行政賠償案件,不受理的情況;規範性檔案事前審查和事後備案等情況;行政執法主體及其執法人員的行政執法活動是否做到實體、程度合法,執法文書填寫是否規範,案件立卷歸檔是否規範,是否符合要求;推行行政執法責任制的情況。透過檢查,全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好,取得了較好的成績。

  (一)關於行政許可法的執行情況。行政許可,是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查、准予其從事特定活動的行為。

  自《行政許可法》頒佈以來,我縣認真組織學習,進行了廣泛的宣傳、積極貫徹執行,並制定、建立、健全了相關的配套制度。

  1、加大學習宣傳力度,熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對全縣行政機關副科級(實職)以上4000餘名幹部進行了行政許可法基礎知識培訓,特邀省xxx主任祁希元對行政許可法的相關內容作了專題講授,培訓取得了良好效果。

  縣清理辦公室抽調工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次,參加講座200餘人次。6月28日,組織了全縣各部門各鄉鎮共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學習貫徹電視電話會議。

  各鄉鎮、各單位採取辦培訓班、搞專題講座等多種形式,對實施行政許可人員普遍輪訓,共計培訓5000餘人次。在全縣公務員中組織了行政許可法知識考試2次,使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規定,提高依法行政的意識和水平。

  8月6日,縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽,再次掀起貫徹落實《行政許可法》高潮。

  2、認真貫徹落實行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進行清理。

  3月29日,縣清理領導小組清理了1980年-20xx年以來,縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發的檔案3866件,清理出屬於規範性檔案的239件。從239件規範性檔案中清理出具有行政許可事項特徵的檔案67件,進一步清理出屬於縣人行政執法人員的綜合法律知識教育培訓,努力提高執法人員的法律素質和執法水平。

  (五)加大行政執法監察力度,認真做好重大行政處罰決定,重大行政強制措施及規範性檔案的備案審查工作。

行政執法資訊分析報告範文推薦4

  目前,我國已相繼頒佈了一系列的消防法律法規,技術規範和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標誌著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto,作為直接為經濟建設服務的消防監督工作,正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗,就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。

  一、當前消防執法工作中存在的問題

  1、消防行政執法不規範,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患,只是採用口頭方式,督促整改,並沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監督員搪塞推諉,故意拖延,對於在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。

  2、執法程式不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執法程式錯誤。主要表現在:有的處理後取證,先處罰後裁決,先裁決後審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程式組織聽證。四是執法程式中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改並依法實施處罰,沒有按照法律法規程式的要求一追到底,直至結束。

  3、執法人員業務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣,標準多,要求嚴,由於消防監督人員少、業務多,致使執法幹警進行業務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業務知識的能力降低,在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練,長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。

  4、消防內部的監督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用,執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度,雖然設定了專門的監察機構,但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監督人員起不到規範、懲戒和教育的作用。

  5、社會消防意識淡薄,消防執法環境有待於進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執法環境有待於進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

  二、加強和改進消防執法工作的措施意見

  1、要積極適應加入wto後經濟和社會發展的要求,加快法規立、改、廢程序,改革消防監督管理機制。首先要抓入世後的過渡期,對現行的消防法規,包括地方性消防法規、規章以及消防技術規範、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規,涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規範、標準要及時廢止。

  2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作,提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執法必嚴,違法必究,關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業務培訓,使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地製作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執法隊伍的業務素質。

  3、強化消防執法監督,規範監督機制。首先要做好內部監督,一是要搞好縱向監督,即不但上級對下級有監督權,下級對上級的執法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督,即同一業務部門之間,不同業務部門之間要相互監督,保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時,要做好外部監督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監督執法的透明度,公開執法程式;要聘請社會消防監督員,採取座談會等多種形式定期向社會徵求對消防監督工作的意見,從而提高消防執法水平。

  4、加強消防宣傳和消防教育,進一步最佳化消防行政執法環境。要以xxx61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執法環境。

  5、積極探索消防監督專業化,有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點,要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用,發展社會上諸如法律、會計、建審、特種裝置檢測等與消防監督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全諮詢,科技指導等有償服務專案,建立一套科學的監督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監督員包辦代替,政企不分的工作方法。

行政執法資訊分析報告範文推薦5

  為積極適應市場經濟下加快依法行政程序的新形勢,切實查找價格行政執法中存在的問題,規範執法行為,全面落實行政執法責任制,進一步加強價格法制意識,增強價格行政執法人員依法治價意識,強化自我約束,提高價格行政執法質量和水平,按照《省物價局關於開展全省價格行政執法檢查的通知》(鄂價法規〔20xx〕192號)要求,我局積極制定價格行政執法情況的自查方案,組織專班對20xx年1月1日至20xx年9月1日期間的價格行政執法情況進行了嚴格自查。現按照要求,將自查情況簡要報告如下:

  一、林區物價局基本情況

  神農架林區物價局是1984年批准成立的林區人民政府的一個直屬職能部門,內設綜合科、行政事業價格科、經營及服務科3個業務科和林區價格監督檢查所、價格認證中心等2個事業性機構。根據工作需要,按照《價格法》等有關規定和上級要求,林區物價局經請示林區編委批准同意,價格監測中心和成本調查隊於20xx年6月正式掛牌組建。

  主要工作職責是,貫徹執行國家的價格法律法規及價格方針,研究提出林區價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協調和監管全區的價格工作和行業組織的價格自律工作,處理價格爭議,協調區際之間和地區之間的價格關係;依法建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求的價格調控體系,執行政府建立價格總水平調控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發利用價格資訊服務功能,引導生產消費;按照許可權,依法管理重要的有形產品和無形資產價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區的價格和收費和監督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區農產品、工業品、房地產、公用事業及部分行政管理的成本費用的調查分析工作,向有關方面提出調查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑑證工作;負責全區收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區市場經濟持續、快速、健康發展。

  20xx-2004年神農架林區物價局先後被授予全區“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優勝單位”、“旅遊環境整治先進單位”稱號。20xx年林區物價局綜合科被授予全省物價系統“先進集體”稱號。20xx年,林區物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。20xx年,林區物價局被湖北省愛國衛生委員會授予“衛生先進單位”稱號。20xx年6月,又林區人民政府授予“全區建立衛生文明城鎮達標單位”稱號。近期又被林區黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。

  二、林區物價局近年工作情況

  近年來,林區物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監管,提高執法能力,為進一步整頓和規範價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。

  1、大力推行商品和服務明碼標價。自20xx年起,我們在全區範圍內全面展開了明碼標價重點整治工作。透過免費發放5萬餘張商品標價籤對林區的零售商品、旅遊產品、農副產品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業免費發放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統一製作房價牌。截至目前,全區明碼標價率已達80%以上,旅遊重點行業達100%。

  2、大力開展農資、食鹽、菸草、成品油、月餅、黃金週旅遊商品及服務、交通運輸價格及環衛收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年透過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規範了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。

  3、全面開展價格誠信活動。按照全省統一部署和我區實際情況,我們嚴格依據省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區實際情況,我們在全區開展了“明碼實價示範店”評審活動,現已有一家單位透過評審授牌。

  4、有效協調液化氣價格。根據定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調節價,但由於近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區經濟相對落後的實際情況,多次主動與林區幾家液化氣站協調,要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執行了黨委、政府“關於液化氣價格波動應控制在居民承受能力範圍之內”的重要指示。

  5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用於受理、查處各類價格違法行為。旅遊黃金週期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。

  6、全力加強對電力公司電價和用電企業電價的市場調查,並積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支援和進一步規範電價的基礎上,更好地服務了林區經濟的發展。

  7、按照省物價局的統一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支援,我們依法對林區電信公司、移動公司、聯通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。

  8、按照國家發改委和省物價局檔案精神,我們及時對林區教育收費、醫藥及醫療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60餘萬元,目前也正在核實處理之中。

行政執法資訊分析報告範文推薦6

  一、基本情況

  XX運河管理局水利執法工作開始於x運河管理局水政監察總隊成立,是海河水利委員會直屬的第一支水政監察總隊。

  目前,我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊,1個採砂管理支隊,35個水政大隊,2個採砂管理大隊,現有水政監察人員218人(含採砂管理執法人員)。

  自從開展水政監察規範化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求,本著“邊建設,邊執法”的原則,狠抓了隊伍建設。

  我局各級水政機構透過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設,不斷提高各級水政監察人員依法治水,依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳,水事案件的查處,省際水事糾紛的調處,水資源調查評價水量排程、取水許可,河道管理範圍內建設專案的管理等方面發揮了重要作用。

  二、水行政執法能力建設的基本舉措

  近年來,我局依據《xxx水法》、《xxx防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規,水利部的規章,按照建管並舉的治水方針,積極有效地開展水行政執法工作,取得了一定成效。

  1、加強了水行政執法人員素質建設

  要堅持依法行政,文明執法,必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨幹在執法辦案中的實際操作能力,我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班;二是規定各級水政隊伍每週抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究;三是支援和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育,在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前,我局大部分專(兼職)職人員,持有所在地方政府頒發的行政執法證,同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專(含高中)以上文化程度。

  2、加大水行政執法制度建設

  為進一步規範水行政執法行為,強化水政執法人員的責任,我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感,使我局水行政執法工作邁進文明、規範、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。

  3、執法裝備逐步改善

  配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性,提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來,在水利部、海委的大力支援下,安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車,電腦、數碼照相機、錄影機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和裝置,使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善,水政執法反應能力得到提高。

  4、水行政執法力度不斷得到加強

  近幾年,我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路,透過周密的部署,在管轄範圍內開展了水行政執法大聯動活動,具體是以法律為準繩,以事實為依據,採取各單位上下、左右,以及與其他部門內外聯合的形式,利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法,集中查處破壞河道、堤防違章建築案件,拆除了大量的涉河違章建築物,取得了較大的成效。

  我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權,查處了一大批水事違法案件,據統計,x年共查處各類違法案件4952起,有效地維護了河道的正常管理秩序。

  三、主要存在的問題及原因

  1、水行政執法依據欠缺,影響執法力

  在現行的水法律、法規、規章依據中,存在著缺陷,給執法工作帶來嚴重阻礙,降低了水行政執法的威懾力。以漳河採砂為例,新《水法》對河道採砂的許可制度、禁採區和禁採區均作了明確規定,但對違法行為的法律責任沒有明確,僅提出“由xxx規定”,至今xxx沒有出相應配套的規定,可謂一片空白;《河道管理條例》由於出臺較早,處罰規定相對較弱,主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“採取補救措施”、“沒收不當收入”等,可操作性較差。比較管用的“罰款”,對有的違章採砂戶來說也只是“罰我一千,我一天能賺回來,罰我一萬,我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的採砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰,不惜鋌而走險。因此,對於一些違法採砂,更是難以採取強硬措施。在實際執法管理過程中,只好打“擦邊球”,應用《防洪法》去“清障”,一旦提起訴訟,沒有勝算的把握。

  2、執法水平還有待提高

  近年來,我局各級水政隊伍透過素質教育,執法水平雖然有了大幅提高,但離水政監察隊伍規範化要求還有差距。目前隊伍結構中,大專生、本科153人,佔我局全體水政監察人員的70%,這些人員大部分工作在總隊、支隊,基層大隊佔的比例相對較少;隊伍中懂業務的少,半路出家的多;執法水平總體不高,各單位之間存在差距;一部分水政監察員既無法律知識,也無水利專業知識的實際情況存在,即便有專業知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力,導致在執法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

  3、水行政執法的外部環境還不盡人意

  (1)我局基層執法工作存在執法戰線長,執法環境差,暴力抗法時有發生,人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執法人員就曾經多次遭到暴力抗法,水政監察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。

  (2)地方政府幹預現象還是比較突出,地方保護主義嚴重。

  (3)違法案件執行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執行時,法院或者拒絕受理或者久拖不辦,使案件得不到及時處理。如我局的衛河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執行。究其原因,主要是執行難度大,執行成本高。

  4、執法主體地位殘缺執法費用不足

  我局各級水行政執法機構只能依據《防洪法》進行處罰,嚴重影響了水行政執法的權威和力度;機構設定、職責分工交叉等影響了水行政執法的正常進行和執法的嚴肅性;執法經費不足,多年來每年只有30萬元的執法經費,對於全域性45個執法單位來說是杯水車薪,使更多的水事案件得不到及時有效的處理;水政監察人員便裝執法,嚴重影響到執法的嚴肅性和威懾力;執法裝備同一標準配置,沒有考慮執法任務的區別,執法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。

  四、加強水行政執法能力建設的.對策及建議

  1、加強對水政監察工作的領導

  隨著水利建設和水利改革的深入,水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現,面對水事活動中複雜的社會問題,必須加強對水行政執法工作的領導,把政治素質高,業務能力好,工作責任心強的同志配備到水政監察隊伍中來。要根據國家對行政執法工作的要求和水利執法工作的特點,切實解決好隊伍的編制和經費等突出問題。要轉變思想觀念,轉變工作方法,把水政監察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門,做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公裝置落實和執法裝備落實,強化隊伍建設。

  2、建立健全各項制度

  水政監察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水,維護正常水事秩序,建設現代化水利,營造良好水環境的重擔。水政監察隊伍要建立健全各項制度,當前主要抓好水行政執法責任制、執法錯案責任追究制度、執法巡查制度、執法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監察員行為規範等制度的規範與落實,做到管理有序,執法有章可循。

  3、敢於執法,勇於辦案

  近幾年來,我局水行政執法工作取得了很大成績,一定程度上打擊了水事違法活動,但隨著經濟、社會發展,受人口、資源、環境因素影響,非法佔用河道現象依然比較嚴重,違法勢頭依然比較兇猛,安全隱患依然存在,而我們的一些執法隊伍卻執法不到位,遇到困難不敢碰硬。因此,必須強調要大膽執法、敢於執法、善於執法。堅持運動性執法和聯合執法的工作思路,集中時間,集中力量,積聚執法力量,在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執法大聯動,增強執法力度,擴大執法影響,提高執法效果。強化執法同時要積極爭取地方相關部門的支援。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。透過溝通一方面可以防止水政執法在複議、訴訟及申請法院強制執行中的被動,另一方面也使各相關部門對水政執法案件進行快速有效的處理和執行。

  4、加強隊伍建設,提高人員素質

  按照水利部水政監察工作章程水政監察隊伍規範化建設“八化”的要求,各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備,否則辦案規範化、執法現代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業務學習培訓和政治思想素質教育。一支執法隊伍能力的高低,很大程度上決定於接受再教育和培訓情況。對水政監察員要開展經常性的系統培訓,使他們在工作的同時充實相關理論知識,並督促運用到實際工作中去,所以建立起系統的業務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發,從水政監察員的實際需要去組織,不走過場,不流於形式,切實提高執法人員的素質,打牢執法能力培養的基石。在加強培訓工作的同時,也要嚴把隊伍進人關,吸納高素質人才進入執法隊伍;對不適合在執法崗位工作的人員要調離執法崗位,不斷提高執法隊伍的戰鬥力和執法水平。

行政執法資訊分析報告範文推薦7

  稅收行政執法是稅務機關的重點工作。依法治稅是依法治國的重要內容和客觀要求,也是稅收行政執法的基本原則和重要保障。我市國稅系統經過多年的稅收行政執法規範,已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執法體系,依法治稅工作取得了長足的發展和進步。但由於稅收行政執法受到立法、執法監督、執法環境、執法人員素質等諸多因素的影響,當前稅收行政執法仍面臨一些問題的困擾。為此,筆者就當前稅收行政執法現狀中的一些熱點、難點問題進行了一點思考,僅供大家參考。

  一、稅收行政執法存在的問題

  (一)稅收立法的滯後阻礙了稅收執法的發展。現階段,我國稅收立法總體上是協調的,稅收制度比較完整,但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項空白。稅收基本法統領、約束、指導、協調其他稅收法律、法規,它對稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理許可權等基本內容進行規定。二是稅收法律規範的級次不高。具有法律層級的稅收規範只有《稅收徵管法》、《企業所得稅稅法》和《個人所得稅》,絕大多數的稅收規範是以法規、規章、稅收規範性檔案等形式存在並實施的。三是個別稅法政策複雜,理解、操作難。如新出臺的《企業所得稅法》及其實施細則,當前在我市稅務機關內部能真正理解運用好該法的稅務行政執法人員不多。四是地方立法權不足、缺位。制定稅收地方規章必須得到稅收法律、行政法規的明確授權。在當前地方政府不能享有完全立法權的前提下,地方政府為了促進本地區經濟的發展,或解決本地區的實際問題,必然尋求非規範途徑對這種體制的突破。

  (二)稅收行政執法責任和考核評議制未得到真正落實。國家xxx《稅收執法過錯責任追究辦法》早已制定下發,稅務系統為落實追究辦法,在這方面做過許多工作,一些執法過錯行為得到了追究。但總的來說執法責任追究在基層局面臨執行難的問題,究其原因主要有三,一是執法崗責不清,即對執法的崗位、許可權、程式、要求及責任等不明確,已經明確的也不夠具體,不夠科學,稅收管理員感到執法責任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務機關中,由於法制機構沒有單獨建立起來,根據當前基層局人員配備和內設機構職能,還沒有一個內設機構能夠擔當起執法評議的職能。三是責任追究難於下手。由於非執法崗責任追究沒有建立起來,造成執法崗和非執法崗職業風險不均,執法崗位責任大,風險大,但工資獎金待遇與非執法崗並無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究,不數人有老好人思想,怕得罪人。

  (三)行政執法的程式和證據意識不強。當前稅收執法領域,“重實體,輕程式”的事件屢見不鮮。如實施行政處罰時,不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定;行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達;進行稅務檢查不出示稅務檢查證;扣押、查封商品、貨物,不開具收據或清單。稅收執法過程中出現許多證據採集運用不規範的現象。如取得有關部門保管的書證影印件沒有經保管部門蓋章,也沒有註明原件的出處;取得會計賬冊影印件沒附說明材料,也未經被採集單位核對蓋章。需要認定主要事實,提供的證據不能有力證明事實的存在。收集的各種證據材料之間互相有矛盾,不能形成完整的證據鏈等。

  (四)稅收行政執法的環境需要進一步的最佳化。從稅務機關內部來講,“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發展。“稅收任務一票否決”仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內容。從行政執法的外部環境來看,政府幹預稅收的現象仍然存在,各級政府為了搞政績,樹形象,從其他方面干預稅收執法。外部環境還有廣大社會群眾的納稅、協稅護稅意識和經濟環境的因素。有少數老國有企業在市場經濟的衝擊下,逐步被改改制,過去歷史包袱沉重,但稅收行政執法不講歷史原因,這些老國有企業許多欠稅不能及時清繳,稅收強制措施只能慎用,滯納金更是無從加收。

  (五)稅務執法人員執法素質影響稅收執水平的提高。當前稅務執法人員素質總體情況是好的,依法治稅意識較以前有了很大的提高,執法更加規範有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務執法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,濫執法、隨意執法現象在一定範圍內存在;少數稅收執法人員對有關稅收實體法、程式法瞭解不夠。個別執法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,執法的隨意性比較大,對自由裁量缺乏規範。對提高稅務執法人員執法水平的機制沒有完全建立起來,行政執法好壞一個樣。

  二、規範稅務行政執法的幾點建議

  (一)認真落實稅收執法責任制。稅收執法責任制包括執法責任、評議考核、和責任追究三個方面,三方面相輔相成,配套實施,缺一不可。首先,必須明確稅收執法責任,就是對執法的崗位、許可權、程式、要求及責任等進行嚴格界定和明確分解,做到分工到崗,責任到人。其次,建立科學、完善的評議考核體系。在省、市、縣局內部單獨設立政策法規處(科、股),最好在基層分局也配備專職法制員,充實一定的人力,

  負責評議考核的調查取證,並提出責任追究處理建議,提交該稅務機關成立的執法過錯責任追究考核評議委員會集體討論決定。第三,對應追究的執法過錯行為必須嚴格追究。對考核評議委員會作出的責任追究決定由人事、監察等機構負責執行。對非執法崗也應建立嚴密的崗責評議考核體系,並對其過錯行為嚴格責任追究。

  (二)進一步規範行政程式和證據採集行為。建立完整的稅收執法程式是規範執法的基礎,也是稅務部門多年來探索並付諸實施的重要工作。這一工作的重點主要體現在稅收徵收管理程式、稅務行政處理程式和稅務行政救濟程式三方面,它們互相聯絡,是徵納雙方必須共同遵守的準則。當前各級稅務機關從上到下要借推廣使用大集中徵管軟體為契機,全面規範各項徵管執法行為,重點規範各項執法程式。對證據的規範做到依法採集證據,任何行政行為必須有稅收法律、法規所規定的事實要件為基礎;每一個事實要件必須有相關的事實證據,各種證據材料內容應該一致,證言之間、證言與證物之間、證物與其他證物之間,應互相印證,符合邏輯關係;每一個證據材料來源及取得的方法和手段在合法性方面都無可非議。

行政執法資訊分析報告範文推薦8

  省政府:

  阜新縣動檢人員野蠻執法事件發生後,我局立即下發了《關於阜新鎮動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》,要求各地要吸取教訓,對全行業的執法行為進行全面整頓,要完善制度,落實行政執法責任制,要加強學習,樹立執法為民觀念,不斷提高行政執法水平。按《遼寧省政府辦公廳關於開展全省行政執法大檢查的通知》(遼政辦明電[2022]49號)精神,我局立即組織對本局及本系統的行政執法工作進行了認真自查,現將有關情況報告如下:

  一、《xxx動物防疫法》執法情況

  該法由省動物防疫監督檢驗所實施,系法律授權組織執法,具有法定執法主體資格。行政執法人員20人,都經過執法培訓考試,持有農業部頒發的《動物防疫監督員證》,不存在臨時工、合同工執法現象。

  實行屬地管轄,省所不直接辦案。不存在越權執法、野蠻執法和亂收費、亂罰款現象。

  該單位系全額事業單位,行政執法經費納入財政預算,不存在經費自籌自支和財政按比例返還現象。

  省所針對阜新縣動檢人員野蠻執法事件的深刻教訓,在原來規範管理的基礎上,又專門召開了各市監督所長會議,下發了檔案,要求各地開展行風建設的思想教育活動,立即開展自查自糾和清理整頓工作,要求各地轉變觀念,堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求,都進行了認真的落實。據統計,全省動物防疫監督系統共出動3000餘人次,對684個屠宰廠,56個檢查站,296個消毒站監督人員持證上崗,履行崗位職責,文明執法,監督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。透過這次大規模的檢查,不僅杜絕了亂上路執法問題,而且使廣大執法人員提高了依法行政、文明執法的意識。

  全省共有動物防疫監督所97個,其中省所1個,市所14個,縣所82個,全部有執法主體資格。全額撥款53個,佔55%;差額撥款25個,佔26%;自收自支18個,佔19%。全省共有動物防疫監督員1244人,經過各級獸醫行政管理部門多次培訓、考核,由我局稽核,報農業部審批。

  全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員透過培訓、考核、考試獲得了我局頒發的《動物檢疫員證》。

  全省共有動物檢疫站98個,41個為全額事業單位,佔%;27個為差額單位,佔;30個為自收自支單位,佔%。

  按《行政許可法》的規定,我局已在全系統取消了《動物防疫合格證》的行政審批;《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個視窗受理、辦公場所公示,按程式實施;動物檢疫實行到場、到點檢疫,按規定出具檢疫合格證明。

  省與市所、市與縣區所之間都簽定了《行風建設承諾書》,明確了各監督所長是本轄區動物防疫監督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執法責任制的落實。

  二、《遼寧省獸醫管理條例》執法情況

  該《條例》由我局委託遼寧省動物防疫站實施,該單位為全額事業單位。經培訓、考試,在全省獸醫行政機關、動物防疫監督機構設獸醫監督員,具體實施該條例,沒有臨時工、合同工執法。

  自2003年以來,全省共處理違法違規檢疫事件113起,處理檢疫員171人。其中開除21人,停止工作3人,撤銷檢疫員資格23人,記過6人,降職1人,警告14人,通報批評18人。

  《行政許可法》實施後,《獸醫執業證》暫停辦理。

  三、《xxx草原法》執法情況

  該法由我局委託遼寧省草原工作站實施,該單位為全額撥款事業單位,其執法人員均通過了全省行政執法資格統一考試,無臨時工、合同工執法現象。

  《草原法》出臺後,我省廢止了原《遼寧省實施xxx草原法細則》。

  由於原《草原法》可操作性不強,執法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因,各項執法制度尚在建設和準備之中,執法經費尚未納入同級財政預算,因此無越權執法、亂收費現象及財政按比例返還現象。

  四、《種畜禽管理條例》執法情況

  該條例由我局委託遼寧省種畜禽監督管理站實施,該單位為全額撥款事業單位。

  種畜禽監督員均為本專業技術人員,經培訓、考試後,頒發《種畜禽監督員證》,不存在臨時工和合同工執法現象。

  根據《行政許可法》的規定,取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。

  市縣種畜禽監督管理部門設專門科室,公示、按程式辦理《種畜禽生產經營許可證》,不收費。

  對種畜禽監督員的執行公務情況實行年檢,納入行政執法責任制評議考核內容。

  五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料新增劑管理條例》執法情況

  我局委託遼寧省獸藥飼料監察所實施,該單位為全額撥款事業單位,執法人員均持有《遼寧省行政執法證》。經常進行行政執法人員培訓。《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》按規定公示、按程式發放。

  我局將從阜新縣動檢人員野蠻執法案件中深刻吸取教訓,加強對執法人員的思想教育,加強制度建設,規範執法行為,強化執法監督,堅決查處違法違紀行為,堅持文明執法,提高執法水平,依法行政,為遼寧老工業基地振興創造良好環境。

行政執法資訊分析報告範文推薦9

  規範行政執法行為是依法行政的重要組成部分,是建設法治政府的核心。近年來,為了集中整治我市行政執法中存在的程式不規範、執法不公、濫用執法權等問題,市紀委會同有關部門開展了多項專項整治活動,取得了較大進展。20xx年市紀委執法監察室對全市34個行政執法單位進行了專項檢查,共發現問題102個。20xx年以來,市紀委紀檢監察一室、執法監察室共查處行政執法違紀違法案件7起,黨政紀處分41人,移送司法機關1人。在中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”和突出主業的新要求下,如何進一步做好對行政執法工作的執紀監督,成為紀檢監察機關必須認真思考和儘快破解的重要問題。

  一、我市行政執法中存在的突出問題

  (一)行政執法基礎性工作不完善。

  有的執法部門梳理執法依據、界定執法職責等基礎性工作還需進一步細化,有的執法部門行xxx力行使未得到有效規範,還存在較大隨意性。如在20xx年的專項檢查中發現,xx縣、xx區、xx縣尚未制定和公佈《行政處罰自由裁量基準》;xx區未公佈《行政審批事項目錄》等行政執法基礎性檔案;市鹽務局自由裁量基準執行不到位,部分案件處罰標準不統一;市交通運輸局、市林業局未按照《xx市市級行政處罰自由裁量基準》規定的額度進行處罰,且未列明從輕或減輕處罰的理由。有的執法部門處理罰沒物品時存在較大隨意性,缺乏處理罰沒物品的法律文書。如市食品藥品xxx罰沒物品處置不規範,無統一登記、儲存、處理的記錄;市鹽務局罰沒物品處置無記錄;市林業局對登記儲存物品未依法進行處理。

  (二)行政執法程式不規範。

  有的執法部門不遵守法定程式的情形比較突出,主要表現在:對違法行為認定的證據不確鑿,側重採用當事人詢問筆錄作為定案的主要證據,且詢問筆錄不全面、不充分;聽證權利、救濟途徑、法定期限告知不規範。如在20xx年的專項檢查中發現,市林業局的個別案件只有1名執法人員進行執法;市環保區域性分行政處罰案件詢問筆錄中被詢問人不全,且未按手印;xx縣環保局、xx縣xx街道派出所行政處罰決定與批准內容不一致;市住房城鄉建設委、市林業局存在對違法行為當罰不罰的問題;xx縣住房城鄉規劃建設局在行政處罰案件中,不依法立案、調查取證、告知陳述申辯和聽證權利,直接進行行政處罰。

  (三)《行政強制法》貫徹落實不到位。

  有的執法部門執行《行政強制法》不嚴格,行政強制程式不完善,實施行政強制措施缺少批准手續。如在20xx年的專項檢查中發現,市住房城鄉建設委、市環保局、xx縣文體廣電新聞出版局的部分行政處罰案件執行超期,應當收繳的“滯納金”或“加處罰款”未予執行,且未按照《行政強制法》規定與當事人簽訂書面執行協議;市交通運輸局、市交巡警支隊、xx縣交通運輸局查封、扣押車輛停放在社會停車場,保管費用由相對人承擔;xx縣環保局、xx縣xx街道派出所未按照《行政強制法》的規定履行催告義務,也未向法院申請強制執行。

  (四)存在有法不依、違法不究問題。

  有的行政執法部門有法不依、違法不究,有的行政執法部門不作為、亂作為甚至失職瀆職。如20xx年11月查處的xx縣化工有限公司“10·18”較大危險化學品洩漏事故,xx縣安監局、質監局、公安局對轄區內非法生產劇毒危險化學品的企業未依法進行查處,被市紀委黨政紀處分9人;20xx年2月,市紀委對經濟技術開發區濱海新材料園環境汙染環保部門不作為案件進行了查處,黨政紀處分6人;20xx年3月,xx縣環保部門對濱海新區環境汙染案件不予查處,市紀委會同市環保局約談了分管副縣長、管委會主任、縣環保局長3人,責令xx縣環保局立即立案查處。

  (五)存在濫用權力、違規收費現象。

  有的行政執法部門無視法紀,濫用權力,執法犯法。如在20xx年的專項檢查中發現,xx縣環保局存在以“協調款”名義收取企業資金的行為;市交巡警支隊繼續實施已經取消的“車門噴字費”;xx縣住房城鄉規劃建設局在收費時,未使用統一規定的山東省非稅收入繳款書。再如20xx年3月查處的河口區六合派出所原所長案件,執法犯法,濫用權力,違規收費,以打擊偷盜原油違法犯罪為名進行“創收”,對抓獲的“油耗子”以證據不足為由,一概以“賠償損失費”的名義罰款後放人了事,而且不製作詢問筆錄和執法檔案,不開具任何票據或證明,20xx年1月至20xx年3月,累計收取“賠償損失費”3067萬元,給國家財產造成了巨大損失。因嚴重違紀違法,被開除黨籍、開除公職,並被移送司法機關。

  二、原因分析

  (一)行政執法體制不夠順暢,職責界定不夠清晰。

  一是各級執法部門職責界定不夠清晰。目前,市、縣(區)、鎮(街)三級執法部門的工作職責亟需進行系統界定,鎮(街)許多委託執法的授權法律依據不夠充分。比如我市市級執法部門承擔了大量的執法業務,削弱了其研究制定政策的工作力度,導致基層執法出現的新情況反映到市級部門後長期得不到解決。二是行政執法與管理脫節。一些事項實行管罰分離後,部門各自為政,導致產生了一些諸如職責不清、關係不順、監督不力等問題,管理和執法難以形成合力,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執法存在多頭管理和職能交叉現象。如戶外廣告管理,涉及工商、建設、宣傳、文明辦和城管執法等多個部門,由於缺乏溝通協調機制,部門過多的看中經濟利益,在執法過程中往往是重收費,輕管理,對有利的事情,都去搶著管,對無利可圖的事情則是相互“踢皮球”,誰都不願管,互相扯皮、互相推諉的現象時有發生。

  (二)部分執法人員素質有待提高,執法隊伍建設需加強。

  一是部分執法人員業務能力不高。部分行政執法人員不懂法律,不懂業務,文化素質不高,特別是相當數量的協助人員沒有取得執法資格,現有水平不能勝任執法工作。有的執法人員在行政執法過程中,還存在程式違法、徇私枉法、剝奪當事人權利等現象。二是部分執法人員思想存在偏差。有的執法人員服務大局、執法為民意識不強,不願監督、就案辦案、機械執法、不注意化解矛盾、不注重執法效果。有的不能以身作則,執法人員知法犯法,嚴重損害了法律的尊嚴和執法者的形象。三是部分執法部門教育培訓力度不夠。一些執法單位執法教育培訓經費不足,教育培訓設施相對落後,對執法人員教育培訓不夠,未實現對執法人員的全員輪訓,直接影響執法隊伍建設。

  (三)部分執法人員執法不夠規範,執法規範化建設需加強。

  一是個別執法人員不嚴格執行行政處罰裁量基準,執法隨意性大。在行政執法過程中,存在處罰畸重畸輕等不合理情形,極少數行政執法人員收受當事人好處後不處罰或處罰大打折扣;有的執法時對於同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等。一些政策制度設計上不夠科學,也給執法人員留下了某些權力尋租的空間。二是個別執法人員仍採用傳統執法模式,執法方式存在簡單粗暴的情況。有的執法人員在執法過程中語言不文明,態度較粗暴,常會引起相對人心理失衡和強烈不滿,導致雙方發生衝突;有的執法人員不亮證執法,扣押物品不開具清單;個別執法人員適用簡易程式超過範圍等等。

  (四)部分執法人員不敢執法,導致執法不作為的現象時有發生。

  有的執法人員在執法辦案中,因準備不充分、溝通不到位、方法不得力等原因,造成執法人員與群眾之間發生衝突、矛盾的事件時有發生。近年來,在xxx、中央紀委加大反腐倡廉力度、狠剎“四種不良風氣”、著力治理“庸懶散”的新形勢下,不少群眾對執法人員稍有不滿就投訴,群眾只要投訴就要求調查,有不少執法人員在群眾的舉報監督下被依紀依法查處,這對執法人員的日常工作積極性影響很大,而且造成了一定的心理壓力,以至於因為怕被投訴而不想管或不敢管。

  三、對策與建議

  (一)理順行政執法工作體制,增強執法執行力。一是要著力理順行政執法體制。明確市級執法部門的主要職責是研究執法中存在的問題、制定出臺政策、監督指導基層執法;縣(區)級執法部門的主要職責是直接辦理執法個案;鎮(街)級執法部門的主要職責是巡查、發現、制止違法行為,為縣(區)級執法部門提供案件線索。二是要進一步完善行政執法基礎性工作。梳理完善《行政審批事項目錄》、《行政處罰自由裁量基準目錄》、《行政強制權力目錄》等行政執法基礎性檔案,對重要行政執法事項實行目錄化管理,制定出臺xx市行政執法監督辦法,明確監督機關、監督方式和監督程式,建立完善的行政執法監督檢查機制。三是要完善執法部門協調機制。釐清執法事項,明確責任分工,牽頭部門只能在規定職能範圍內行使協調職責,避免各部門利用協調機制爭搶職能或者推諉扯皮。

  (二)加強執法隊伍建設,提高執法能力和水平。一是要切實加強一線執法力量。要將行政執法重心下移,切實將有限的執法力量向一線傾斜,鼓勵和調配能力強、素質高的機關人員充實到執法一線,確保一線執法到位。二是要努力提高執法能力和水平。要嚴把行政執法人員入口關,嚴格執行執法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執法為民和服務大局理念。加強業務知識和技能培訓,定期考核執法工作業績,提高執法能力和做群眾工作的能力。三是要積極解決基層執法隊伍的實際問題。要加大對基層執法隊伍的幫扶力度,對工作相對滯後的基層執法隊伍重點指導幫助,切實關心愛護基層執法人員,促進基層執法隊伍全面健康發展。

  (三)深化執法規範化建設,確保公正文明執法。一是要進一步規範裁量權。嚴格執行市、縣(區)制定的裁量基準,按照法定程式、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用權力、超越職權、違反法定程式執法辦案,堅決防止行政執法過程中出現行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況。二是要著力改進執法方式。推行人性化執法,既要嚴格執法,又要文明執法,做到懲教結合、剛柔並濟,切實改變以罰代管的傳統執法模式,杜絕粗暴執法行為的發生,努力減輕執法阻力,降低執法成本,力求取得更好的執法效果。三是要健全執法監督機制。完善集執法立案、辦案、審批、查詢、監督於一體的執法辦案系統,逐步實現對執法辦案活動的全程、動態、實時監督和管理。

  (四)強化執法監督,嚴肅查處行政執法違紀違法案件。一是強化行政執法的評價考核。將各級各部門依法行政工作開展情況,作為各級政府政務目標考核的重要內容,健全重大行政執法案件備案、執法案卷評查等監督措施,完善行政執法電子監察系統,對重點部門單位開展專項執法監察,督促執法部門依法履職。二是嚴肅查處行政執法中的違紀違法行為。認真受理群眾投訴,嚴肅查處行政執法人員失職瀆職、權為私用,領導幹部違規干預執法人員公正執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件,切實解決部分行政執法部門有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。三是加大行政執法過錯責任追究力度。對執法中翫忽職守、濫用權力、徇私作弊的,依紀依法追究責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

行政執法資訊分析報告範文推薦10

  一、總體評價

  近年來,我區始終重視城市管理行政執法工作,按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求,逐步建立和完善著城市管理的長效機制,在22個方面做到了全市率先,連續十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一,城市管理工作實現了跨越式發展。先後有數以百計、遍佈全國的考察團來學習取經,優美的城市環境不僅得到了社會各界的一致認可,而且大大提升了新區人民的幸福指數。

  (一)、城市衛生更加潔淨。區環衛處堅持二十四小時保潔,每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次幹道及人行道進行清洗,確保路現本色,乾淨整潔;城區26座公廁按照五星級標準進行管理,在武廣西站設定了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯誼新村兩個小區試行垃圾直運,簡化清運環節,減少二次汙染,城區生活垃圾做到日清日潔,無害化處理率達100%,區域環境更加潔淨。

  (二)、城管執法更加人性。城管執法不是城管慈善,也非城管xxx;有執法就會有對立面,對立的雙方往往會產生矛盾和意見。儘管如此,城管大隊在強化監管的同時,既重視方式方法,更注重人文關懷。一是透過評比促進監管,堅持每月開展門前三包示範門店評比,依靠評比培養商家的自律意識,已評選示範店62家;二是疏堵結合暢通秩序,積極倡導講文明、講衛生、講秩序的同時,開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治,對於早夜市衛生、渣土散落,先進行教育,再責令清掃,對屢教不改者嚴厲處置。

  (四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版,建成了全省首個綠化垃圾處理站,實現變廢為寶;協調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天台路等區域主幹道進行了增花增色;對主次幹道道路綠化進行藝術造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶並做好了抗旱保苗和苗木補栽工作,提高了綠化養護水平;持續組織開展義務植樹活動,近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株,區域生態環境不斷改善,市民護綠意識不斷增強,城區綠化覆蓋率超過40%。

  (五)、物業管理更加貼心。物業辦在轄區範圍內積極宣傳《物權法》、《物業管理條例》等相關法規;加強對物業管理公司的協調指導,減少和緩解物業管理與小區居民的矛盾,為和諧社會出力;加大協調的力度,近年來先後完成了區機關小區、西苑小區等1500餘戶的水、電改造,助其與市場化、規範化接軌。

  二、主要問題

  面對專項工作評議,區政府分管領導和城市管理行政執法局一班人,認為這是人大及其常委會依法履行監督職權的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人為製造對立面,真正把這種監督當成了支援,理解為呵護,感同於關心,主動徵詢意見反饋,認真對待各類建議,做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是:

  (一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團時,有代表在充分肯定城管執法工作的同時,也反映個別城管隊員因為反覆接待學習考察,屢次勸說進店經營,對違章經營者有時方法較為簡單或出現情緒化現象;在充分尊重民意的隨機調查時,部分受訪物件對個別路段市政維護的圍欄久圍不修,對相關設施、裝置與新區發展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時,有服務物件對環衛處要求小區物業代收衛生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時,有單位反映監督指揮中心設定的初衷與實際操作層面出現了一些不協調的情況。

  (二)、相關標準希望統一。在天元區,無論是城管隊員,還是環衛工人均出現了區聘、街道聘各自為政的現象,其勞動待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利於隊伍的相對穩定,也不利於當事人內心和諧的構建。特別是環衛工作,我們不能簡單的同河東三區比,因為我們的清掃面積接近河東三區之和,環衛工人的勞動量大大超過河東三區環衛工人的勞動量,我們有必要、也有實力適當調高區域環衛工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區發展的成果。

  (三)、建立力量亟需整合。走訪中,有代表提出強化村鎮農貿市場整治的建議,可農貿市場的整治,不是城管一家能做好的事情,關聯工商、商務、衛生、疾控等部門的協同,涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子,就是深感區域創文、創衛、創環模等工作,不僅需要市直駐區單位的支援,也需要市中心醫院等轄區企事業單位的配合,更需要湖南工業大學這種高等學府的響應,只有各部門各司其職,各盡其責,只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,建立工作的合力才能最大程度的彰顯,建立工作的實效才能事半功倍、點石成金。

  三、整改建議

  對於調查中發現的問題以及徵集到的意見建議,評議調查組及時向區政府分管領導及城市管理行政執法局主要負責人進行了反饋。為做好今後的工作,評議組提出以下建議。

  (一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向,教育可以促進養成。一是要加大對城市管理法律法規的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規範自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴,勸誡他人守法,形成壹加壹大於貳的效果。二是要進行耐心細緻的教育,潤物細無聲,曉之以理動之以情的思想教育,不僅可以感化當事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利於促進人們良好的日常養成,有四兩撥千斤之功效。

  (二)、進一步加大人文關懷的力度。為什麼當今社會的戾氣很重,極端行為層出不窮,仇富仇官現象越演越烈?這是因為社會公平正義的缺失,官商道德水準的淪喪,人們心裡的承受底線一再被突破,普通民眾的人格和尊嚴隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂:人間正道是滄桑,旁門左道成捷徑。環衛工人也好,城管隊員也罷,市政維護人員也好,園林綠化工人也罷,他們不是被很多人看不起,就是被輿論左右的人們看歪了,他們需要心靈最溫柔的關懷,需要建立在良知之上的關愛。

  (三)、進一步加大協調配合的力度。城管大格局在目前準確地講,應該是建立大格局,這種大格局的形成應該是市委、市政府主導的建立大格局,而非城管一家主導的大格局。首先是區城市管理行政執法局要加大對所屬六個二級機構的協調力度,真正實現無縫對接,做到地上(城管大隊)地下(市政維護)一條心,路上(環衛)道邊(綠化)一根筋,全域(監督指揮)小區(物管)一條繩;其次是區政府要加大對區屬各部門、各單位的協調力度,要求各部門、各單位做到到位不缺位,補臺不拆臺,分工不分家;再是區政府要加大與市政府及其所屬部門的協調力度,為區屬部門工作對接開啟綠燈,為區屬單位工作聯絡清理障礙,切實做到借力發力,實現既政令暢通,又心情舒暢,既支援工作,又加深友誼的良好局面。

行政執法資訊分析報告範文推薦11

  為改善文山州消防監督執法質量和執法水平,雲南省文山州消防支隊結合消防行政執法工作實際,制定出臺了《文山州公安消防支隊執法質量考核評議辦法》,大大提高了消防行政執法的公信力。

  量化標準、分類考評。支隊從抓好“四類考評”著手,進一步將執法質量分解,將考核內容細化,從而綜合考評個人和單位執法情況。

  強化自學、考在平時。支隊考評辦將技術規範、法律法規等業務知識修訂成業務知識題庫,發放到每位消防監督人員郵箱內進行自學,每月開展消防監督執法人員業務知識“自學月考”,由支隊考評辦透過影片提問的方式進行考評,全州消防監督執法人員、大隊及防火監督處消防監督人員每人抽取題庫中2個題目進行作答,答對一題獲得相應分值。

  回訪倒查、嚴查真改。每月支隊考評辦透過隨機電話回訪當事人,深入基層消防機構和部分社會單位,對照實地情況和執法案卷,全面核查消防機構對每個被抽查社會單位的消防執法情況的真實性和有效性,對存在問題的、與實際情況不符的卷宗判定為虛假檔案,卷宗質量不得分。

  明確獎懲、跟蹤問效。依據消防監督執法質量評議暨消防監督幹部績效考核實施辦法,按月開展執法質量考核,考評結果按照得分高低進行排名。年度執法質量考評成績達到優秀且排名前三名的大隊,分別在年終消防監督等級評定總分中加分,不合格的單位扣分。考評不合格且排名倒數第一的大隊,取消當年綜合評優評先資格。年度執法質量考評成績排名第一名且分值達到優秀的個人,報記三等功一次,並列入後備幹部重點培養;對年度考評成績不合格的個人,取消當年評優評先資格;年度考評不合格且排名倒數第一的個人,當年符合提拔使用條件的,不予推薦提拔使用,符合晉職晉銜晉級條件的,延期晉職晉銜晉級;個人在總隊每季度執法質量考評中出現單個卷宗扣分分以上的,按照《文山州公安消防支隊幹部管理規定》“措施不力,未能按時按質按量完成,影響整體工作推進”進行問責。

  規範執法陝西考評11個市區消防執法質量情況

  為了進一步提高消防執法質量,加強內部執法監督工作,推進消防執法規範化建設,從9月5日至20日,陝西省公安消防總隊成立4個考評組,深入全省11個市區開展20xx年消防執法質量考評。

  據瞭解此次考評的主要內容包括:行政許可、監督檢查、執法真實性、指導派出所情況等內容。考核評議採取自查與上級抽查考評、實地核查和案卷評查、案卷評查與人員詢問相結合的方法。考核評議採取抽查案卷和查閱統計報表、法律文書存根及走訪單位等方式進行。集中糾正和解決一批消防監督執法方面的突出問題,大力推進執法規範化建設。

  據統計,20xx年以來,全省公安消防部門共檢查社會單位和場所萬餘家,發現火災隱患或違法行為萬餘處,督促整改萬餘處,辦理消防行政許可專案1822項,火災事故調查302起,辦理消防行政處罰案件1873起,依法對1251家單位進行責令“三停”,臨時查封1110家單位,罰款餘萬元。(吳永勝)

  淺談消防監督執法質量考評聯席例會制度

  消防監督執法質量的高低以及執法行為規範與否,直接關係到消防工作的好壞。提高執法質量、規範執法行為是一切監督工作的出發點和落腳點。如何提高消防監督執法質量,是我們迫切需要研究和解決的問題。結合消防執法業務培訓、消防監督執法考評、消防執法例會等工作機制,實行消防監督執法質量考評分割槽聯席例會工作機制是解決這一問題的一個有益的嘗試。

行政執法資訊分析報告範文推薦12

  基層工商所是縣級以上工商行政管理機關的派出機構,是工商行政管理隊伍的基礎,是履行行政執法,市場監管職能的視窗部門,是整個工商局的門面,而在這個門面裡,工作人員的一言一行都代表著大眾對整個工商系統的認知,因此基層工商所的工作,是整個工商系統工作中的重中之重,而行政執法又是基層工商所的一重要職能,作為一名基層工商所工作人員,對於基層工商所行政執法現狀及應對,有如下粗淺體會與認識:

  一、外部執法環境

  國家提出了有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制方針後,要求各執法機關都必須嚴格遵守這一大的準則,在這個建立法制社會的大環境下,國家對於工商行政執法有著高標準、高要求,同時工商行政執法受社會、輿論、司法機關,及上級部門等諸多監督,更進一步督促了工商行政執法水平的提高。現今,基層工商所基本杜絕了亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為,從以前的不合法、不規範,轉變成了以事實為依據,以法律為準繩為宗旨辦案,力爭個個是鐵案。

  但是在眾多監督下,大眾也應該看到工商行政管理機關在行政執法過程中,遇到了許多問題和困難。一方面,國家逐步走向法制化的軌道使我國工商行政執法環境得到了很大提高,但是中國行政執法的本身就是具有範圍廣、數量大、任務重、執法依據的層次和種類多等特點,特別是基層工商所在行政執法中,面對和接觸的有部分法律知識缺乏,對於工商的職能不瞭解的當事人,執法人員時常會面臨言語汙辱及打擊報復的言論威協,甚至暴力抗法的情況。而輿論環境中也有部分不明真相、跟隨起鬨的群眾以及某些不負責任,為吸引大眾眼球,報道偏頗的媒體。這些因素構成了目前壓力大的、條件艱苦的執法環境。

  二、內部執法現狀

  (一)指導力度不統一

  各工商局根據職能分工劃分了各個部門,有法制股、辦公室等,而各部門的業務範圍側重不同,但又有交匯之處,對於交匯之處,經常由於所站角度不同,考慮的問題也有不同,從而意見不統一,要求基層工商所執行的也各不相同,這讓基層很難得心應手,從而在一定程度上影響了辦案效率。

  (二)重程式、輕實體

  實體指具有權利和義務的事物,程式是指法律規定所必須具備的法律要件。可見,程式和實體都是執法中必不可少的,二者是缺一不可的。在我國法制不健全的前幾年,工商行政執法過程中,確實存在很多“重實體、輕程式”現象,但經過幾年對執法人員的法律知識培訓,及文化素養的提高,全國範圍內的重實體,輕程式現象得到了很大的改善,然而,一些行政複議、行政訴訟實踐中,對於一些違法行為,執法機關認定的事實清楚,適用法律正確,但只要程式有瑕疵,就將行政處罰行為予以撤銷;一些人總在程式上大做文章,某些專家在評論一個案件辦得是否合法時,總是以程式放在第一位,不注重實體效果。在這些個案衝突中,造就了現今一些工商行政機關過於重視程式,把程式放在第一位,生怕被人發現一丁點的漏洞,而對於實體,相比之下,被人輕視,從而從“重實體、輕程式”走向了“輕實體、重程式”的極端。

  以上二種做法都是違背了制定法律的初衷,制定法律不是為了程式而辦案,而是為了保護大多數人的合法權益。程式與實體是辯證統一的,程式法的功能是輔助性的,國家制定程式,是為了使實體法運用時,更具有公正性,但總的來說程式的啟動是以實體法的實現為目的的,所以,不能簡單的認為程式合法,實體必然合法,過於強調程式,只能造成人力物力資源的浪費,同時助長了違法行為的氣焰,對於完全可以補正的,不影響實體權力義務的程式瑕疵,完全可以及時予以補正,而不是單一的進行撤銷。

  三、應對措施

  在分析目前外部及內部執法環境及現狀的基礎上,筆者認為,在執法辦案時發現違法行為,不但要按照法律法規,對當事人進行處罰,更要注重發現該違法行為有可能產生的嚴重後果,以便及時,有效的防治。同時,對於一些人為思想的變化,可能產生的違法行為,及時的預以提醒,警示,做到防微杜漸,將違法行為制止於萌芽狀態。

  不可否認,以前的工商行政執法,手段單一,以罰代處;亂收罰款,重複執法,同時,工商行政執法人員法律素質不高,文化程度較低,然而在工商行政管理機關的不斷改革與發展中,這些問題都已基本得到了解決,工商行政執法人員的整體素質有了明顯的提高,總之,基層工商所作為工商行政管理部門的市場監管與行政執法的第一線,直接關係到民眾心中的工商形象,切實提高行政管理執法水平,為基層工商所創立良好的執法環境,對於促進當地經濟的發展,維護社會穩定,有著舉足輕重的作用。

行政執法資訊分析報告範文推薦13

  隨著社會主義市場經濟在我國逐步確立,市場在資源配置中的作用越來越明顯,市場經濟自身無法解決的缺陷逐步暴露,需要國家採用立法規範、經濟調節、執法監管、協調仲裁經濟矛盾等方式適度干預,使之健康發展。行政執法是管理國家事務的主要方式,是社會主義法制的核心部分,是實現管理目標的重要手段。它的根本目的是維護公共利益和社會秩序,保障和促進各項事業健康、快速發展。工商行政管理機關作為國家主管市場監督管理和行政執法的機關,透過對市場主體的准入行為、市場交易和競爭行為、市場退出行為的監管,產業政策的執行,實現了國家的宏觀調控政策,保證了經濟發展方向。但基層工商行政執法實踐中,仍存在著一些問題。

  一、人員素質難以適應工商行政執法

  政策一旦確定,幹部就是決定因素

  工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強的政策性,因此作為一名工商幹部必須一專多能,既要熟知工商行政管理法規,又要熟悉法學基礎理論、民法、刑法等綜合性法律知識;既要掌握市場經濟規律,又要掌握新形勢、新知識,還要掌握先進的管理手段,但目前我們的幹部隊伍素質與上述要求尚有差距。

  l、基層幹部學習條件差。現行工商行政管理體制雖是省以下垂直管理,但工作思路仍沒從塊塊管理中跳出來,尤其是經費保障仍是靠收費和罰沒收入,因此收費工作重於一切。一個基層工商所及其工作人員的業績主要取決於收費指標的完成情況,精力主要放在收費上,對法律、法規、新知識的學習積極性本來就不高,交通、通訊、計算機等硬體配置又差,再加上許多非工商行政管理業務也落在工商所頭上,造成基層工商所人員沒時間也沒心思加強學習。

  2、縣級局培訓條件差。由於經費緊張,縣級局主抓的工作是收費、罰沒,有利又好操作的就積極去抓,沒利、不好操作的就少抓或不抓,收入抓得硬,培訓抓得軟。基層所學習氣氛差,縣局機關也不太濃。即使組織了培訓也往往因為師資、經費等原因,培訓方法簡單,內容單調,重形式,輕效果,培訓的系統性、針對性不強,效果不太理想。

  4、工作中有畏難情緒。因為學習不夠,財會、金融、法理等基本功不紮實,遇有複雜的案件往往不能勝任,大量精力放在易操作、標的額大的案件上,《反不正當競爭法》等體現權威的大法的執行效果不佳,執法難以形成震懾力。

  二、超脫性無法實現

  工商行政管理職能要求工商行政管理機關具有很強的超脫性才能保證嚴肅、公正執法,但現行工商行政管理體制和執法手段卻使工商機關難以超脫。

  1、無法超脫地方利益。一方面,工商行政管理工作的重心是維護國家利益和社會主義統一大市場秩序,在此前提下兼顧地方利益,因而在執法中與地方利益發生矛盾在所難免。另一方面,工商機關駐在地方,許多事情要依靠地方。例如,工商部門執法手段所限,執法活動遇阻不能正常進行時,常常需要地方政府出面協調,一般情況下不敢得罪地方,自然不易超脫地方而獨立執法。

  2、執法時無法超脫公安、法院。工商部門執法一旦遇到拒絕、阻礙執行公務之類的事件,只有依靠公安,公安機關往往會因為警力不足,部分幹警有特權思想,不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執行公務不能及時有效地處理。司法是行政的後盾,人民法院雖有一套嚴格的管理制度,但現在對行政處罰的強制執行尚無可操作性很強的規定,工商部門的許多行政處罰因執法許可權需要申請法院強制執法。這樣工商需要花費大量的人力、物力去協調公安和法院,有時就可能以犧牲我們維護的國家利益為代價,日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規分子講情的的公安、法院人員。

行政執法資訊分析報告範文推薦14

  20xx年11月份,市政府xxx和市收費管理局組成三個聯合檢查組,對全市19個縣(市、區)及市政府有關部門的行政執法情況進行了檢查。目的是規範執法行為,加強對罰沒行為的監督,為我市經濟發展創造良好的環境。這次檢查採取的方式是:到執法一線實地檢視、抽查有關單位罰沒卷宗、聽取有關單位行政執法情況彙報。從檢查的情況看,大部分執法部門和執法人員能夠依法行政,嚴格執法,執法行為規範,程式適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應,一些執法人員依法行政水平還不高,不學法、不用法的現象依然存在;有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。

  一、行政執法過程中存在的問題

  一是執法觀念淡薄。

  一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”,服務意識不強,執法態度生硬,使得行xxx力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程式觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程式辦事,在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程式制度,強調自己的管理職權,漠視管理相對人的權利,往往造成查處違法事實不清,證據不足,適用法律錯誤或不當。

  二是執法程式不合法。

  《行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調查、作出處罰決定和製作處罰決定書等一系列程式。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程式”問題依然比較突出:執法時不出示行政執法證件,不表明執法身份;應適用一般程式的卻錯誤地適用了簡易程式;對當事人數額較大的罰款應告知聽證程式的卻違法不告知等等。如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據和處罰決定書,相關的調查詢問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有製作,造成程式違法。

  三是執法文書格式不規範、內容不適當。

  從所查閱的行政執法案卷來看,一些執法部門在執法中製作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。某縣公路站甚至將被詢問人所回答的內容“格式化”,使得當事人有口難辯。

  四是行政處罰顯失公平。

  同一個案件,對不同的當事人罰款的數額相差很大。比較突出的是賭博案,同時間、同地點、同性質,多罰與少罰的數額能相差9倍之多,甚至對有的當事人不作任何處理。執法的隨意性十分突出。

  五是超越職權亂罰款。

  依據《xxx治安管理處罰條例》,公安派出所只能對50元以下的罰款有處罰權,50元以上的應由公安局處罰。但某些基層派出所超越法定職權、違法處罰。另外,在執法過程中還存在著不告知當事人申辯權利或告知法定救濟途徑、救濟權利錯誤等問題。

  二、對今後行政執法的建議

  xxx頒佈的《全面推進依法行政實施綱要》,確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分,行政執法工作的好壞,直接關係到黨和政府在人民群眾中的形象,關係到經濟的發展和社會的進步。為確保我市的行政執法機關公正執法、文明執法,最佳化投資軟環境,避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益,現就加強和改善我市行政執法工作建議如下:

  (一)切實加強領導,牢固樹立依法行政觀念

  各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善於用法律手段管理經濟社會事務,促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統的“官本位”觀念,樹立“民本位”的觀念。既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程,切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作,對重大、複雜的行政處罰案件,要集體討論決定。

  (二)加強隊伍建設,不斷提高依法行政能力

  首先,要整頓現有行政執法隊伍,堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。對沒有合法依據、隨意將執法權委託給下屬企事業單位和個人行使的執法部門,要依法追究領導責任。

  其次,要切實加強執法隊伍培訓,建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。

  第三,要選拔政治強、作風正、業務精的幹部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機構的設定和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度,重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。

  (三)規範執法行為,樹立行政執法新形象

  各行政執法機關要透過規範執法行為,嚴格執法程式,促進公正執法、文明執法。在實施具體行政處罰時,要認真貫徹處罰與教育相結合原則。

  一是對於情節輕微又沒有造成危害後果的違法行為,原則上不予處罰,要透過說服教育,促使當事人自覺改正。

  二是依法應當給予處罰的,要充分聽取當事人的陳述和申辯,說明應當處罰的依據和道理。杜絕野蠻執法、粗暴執法,努力樹立文明執法形象。

  三是要把查處和引導結合起來,疏堵結合,服務發展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強服務意識,關注和解決人民群眾的實際困難,引導企業或組織依法經營,儘量避免使用責令停產停業、吊銷許可證或執照等嚴厲的行政處罰種類。

行政執法資訊分析報告範文推薦15

  近年來,各級財政部門緊緊圍繞加強財政法制建設,促進部門依法理財這個中心,在財政行政執法方面不斷加強和完善財政監督職能,健全財政監督機構,拓展監督範圍,積極探索具有財政管理特色的財政監督思路,將財政支出監督放到監督工作的突出位置,針對支出管理中的薄弱環節,加大了對支農、社會保障、衛生、教育、科技、國債資金等公共支出專案的監督檢查力度,加強事前、事中監控的方式方法,促進了相關管理制度的規範和完善,擴大了財政監督的綜合成效,強化了財政行政執法力度。

  但是,我們也應該清醒的看到,隨著市場經濟體制的不斷完善,財政改革和發展對財政法制建設和財政部門執法水平的要求越來越高,財政行政執法存在的問題迫切需要得到解決。現結合近年來我市財政監督檢查工作,就如何強化財政行政執法,加強財政監督職能調研分析如下:

  一、我市財政行政執法的特點

  行政執法制度建設是規範行政執法行為、提高行政執法質量的制度保障。近些年來,我市財政部門按照上級作與財政業務工作相結合。將《預演算法》、《預演算法實施條例》、《政府採購法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《國庫管理條例》、《會計準則》等作為法治宣傳的重要內容,常抓不懈。

  1、制定措施認真落實行政執法責任制。為了推進行政執法責任制,加強執法人員執法資格管理,切實做到依法行政,我市財政部門成立了推行行政執法責任制工作領導小組,制定了《推行行政執法責任制的實施意見》,明確了推行行政執法責任制的工作目標、實施範圍。梳理了行政執法依據32條,執法職權176項,全部分解落實到了執法具體部門和執法的每個崗位,並明確了各自的執法責任。進一步完善了行政執法責任體系,提高了依法行政的效率,防止了違法行政和不當行政行為的發生。同時在行政許可方面,專門制定了《行政事業單位資產管理業務規程》,簡便了行政事業單位國有資產配置、處置的審批手續,提高了工作效率。為了接受社會監督,還將政務公開與行政執法考評相結合,實行了執法程式、執法標準和執法結果的公開,並透過設立行政執法舉報投訴電話、舉報箱、局長信箱以及發放調查問卷、聘請服務物件擔任監督員等形式進行監督,建立完善行政執法監督機制。

  2、注重執法人員資格管理。我市財政部門還把行政執法資訊管理也作為依法行政的重要內容,不斷完善執法人員的檔案、實行資格管理,持證上崗,示證上崗,崗位輪換到行政執法崗位的,堅持先培訓後上崗,目前在崗的行政執法人員,全部持有行政執法證,無臨時工、合同工執法現象。

  根據國家財政法律、法規、規章和機構編制“三定”方案的規定,除法律、法規明確授權以外,我市財政部門只有財政局具有法定的執法主體資格,財政局直屬單位、內設科室只是行政處罰的承辦單位,在實施財政行政處罰的過程中均不能以自己的名義實施行政處罰,必須統一以財政局的名義對財政違法當事人做出行政處罰決定。財政部門辦理的各類行政處罰案件,必須嚴格遵守法定程式,實行“辦案、審查、決定”三分離制度和罰、繳分離制度。在對違反財政法律法規的單位和個人做出行政處罰決定後,必須依法告知當事人有要求舉行聽證的權利,當事人要求聽證的,由市財政局負責組織聽證,要按時安排辦案人員參加聽證會的答辯質證。行政處罰決定書下達之前,嚴禁辦案單位提前向當事人收取罰款或沒收非法財物或非法所得。嚴禁辦案單位未取得行政執法證件的工作人員參與財政執法活動。

  在財政行政執法的整個體系中,財政監督工作是財政行政執法工作的具體體現。在社會主義市場條件下,利益主體的多元化、決策的分散化、競爭的自發化已成為必然。為維護國家和人民群眾的根本利益,保障市場經濟良性運轉,創造寬鬆的市場環境,必須進一步強化財政行政執法工作,加強財政監督,深化財政改革,完善財政管理。只有從源頭上抓好、抓實財政監督檢查工作,才能做到依法治稅,依法理財,保證國家的財政收入,促進國家財力壯大。謝旭人部長在全國財政工作會議上,明確指出:各級財政部門在財政行政執法方面進行了積極的探索,為更好更快地保障中央重大決策落實到位發揮了積極作用。不論是在擴內需、保增長的政策落實和強農惠農資金專項清查、“小金庫”專項治理等方面,還是在教育、醫療、社保等重點領域展開的監督檢查方面,財政監督工作始終服務於大局,準確把握,積極籌劃,全程參與,更加密切關注與人民群眾切身利益相關的問題,更加凸顯民生特色,更加強調財政監督工作在保障中央重大決策部署落實中的作用,為建立健全財政監督保障重大決策落實的長效機制積累了經驗。

  二、存在的問題

  多年來,我市財政部門按照上級部門的要求建立起了比較完善的法律學習宣傳工作體系,為財政機關依法管理財政工作提供了重要的法律保障。同時也不可否認,我們在財政執法活動中還面臨著一些問題,突出表現為以下幾個方面:

  目前財政部門的執法人員全日制教育的水平普遍不高,接受財政法律法規以及與財政執法工作密切相關的法律法規的專業法律知識的教育和培訓更少。受傳統管理理念的影響,財政執法人員重業務知識學習、輕法律知識學習的現象比較普遍,自覺鑽研法律法規、熟練掌握法律知識的更為鮮見。作為財政執法人員,不全面掌握基本的法律知識,就不可能提高自身法律素質,也就不可能高質量的開展財政執法工作。

  財政行政執法行為包括行政處罰、行政許可、行政徵收、行政強制執行等。由於行政執法行為種類較多,故在具體執法活動中反映出的問題也較複雜,執法衝突時有發生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應當為實現財政管理的目標而共同努力、相互配合與支援。而在現實中執法不協調和衝突已成為一個突出的問題。主要反映在部門間的執法協調問題,即“多頭執法”問題。這在財政行政執法中也時有發生,如財政監督檢查和審計監督檢查,就存在重複檢查的現象,給被檢查單位也帶來了負擔。

  財政監督管理有空白和盲點。就內部而言,一方面,財政部門一定程度上還存在著傳統的重收支、輕管理的積弊,財政監督管理貫穿於財政收入分配全過程,進而實現財政在社會主義市場經濟條件下的資源配置、收入分配、調控經濟和監督管理等項職能,仍然有很大的拓展空間;另一方面,囿於工作職責,財政部門有關執法機構存在各自為陣、力量分散的情況。這就造成財政行政相對人既要接受財政部門的財政資金收支使用情況的財務檢查,又要接受會計管理情況的監督檢查,還要政府採購、國有資產管理等方面的監督檢查,多頭檢查使財政執法監督難以形成合力,財政監督的職能作用沒有得到最大發揮。

行政執法資訊分析報告範文推薦16

  按照縣xxx會的工作安排,6月至7月,法工委牽頭組成調研組,在陳先平副主任的帶領下,先後深入江口、雙江、工商、市政園林等鄉鎮(街道)、部門及部分企業,採取座談、走訪、查閱執法案件資料、調查問卷等方式,對全縣行政執法工作情況進行了專題調研。發出《XX縣行政執法工作情況調查問卷》300份,收回286份,在接受問卷調查的人員中,人大代表、政協委員佔50%以上。全部問卷顯示其身份構成:農民、商戶(企業家)、工人、行政事業單位工作人員、自由職業者。現將調研情況報告如下:

  一、取得的主要成效

  (一)依法行政成效好

  (二)隊伍建設速度快

  (三)監督制度要求嚴

  縣政府從強化制度建設入手,依法界定各行政執法部門的職責,合理設定執法崗位,規範執法程式,完善執法績效考核,強化執法過錯責任追究,構建投訴體系,建立評議制度,形成了目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執法機制。同時,建立了行政監督、社會監督等多元化監督制度,強化重點部門的執法監察,定期開展專項檢查和案件評查,查處失職瀆職和違法違紀行為,督促各部門依法行政、規範執法。

  二、存在的主要問題

  我縣行政執法工作成效明顯,但也存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現在以下四個方面。

  (一)行政執法行為有待規範

  一是職能重疊交叉。問卷顯示,認為當前行政執法多頭、交叉、重複執法的佔,認為執法機關不作為或亂作為的佔,認為執法機關實施行政處罰時濫用自由裁量權,處罰畸輕畸重的佔50%。由於行政法律規範不完善,行政職能相互交叉,造成執法主體多元化,某些領域出現交叉、重複執法或者監管盲區,比如城鄉違法建設、畜禽規模養殖等。二是權責分離突出。問卷顯示,認為當前行政執法體制“權責脫節”的佔。一些鄉鎮反映,全縣大多數行政執法部門委託鄉鎮(街道)執法[1],“權力上收、責任下放”的現象客觀存在。鄉鎮(街道)承擔一線社會管理任務,再承擔大量的委託執法,容易出現執法缺位、越位執法、或執法主體資格欠缺等情形,執法質量和水平難以保證。三是法治觀念不強。有的執法相對人不重視、不善於維護自己的合法權利,對行政執法不支援、不配合。有的幹部法治觀念比較淡薄,以言代法、以權代法、干預行政執法的問題時有出現。

  (二)行政執法保障機制有待完善

  問卷顯示,認為要推進行政執法體制改革,應“加強行政執法保障”的佔,不少人大代表、政協委員和一線執法人員反映,行政執法保障乏力,經費短缺裝備差,鄉鎮(街道)幾乎沒有行政執法經費,制約了行政執法工作的全面深入開展。如有的單位反映執法車輛較差,不能第一時間趕到現場,錯過調查收集證據的最佳時機,造成工作被動;執法檢查中發現的一些技術性問題,因無專業檢測裝置而無法解決,只好草草處理了事;有的執法不得不核算成本,避免過重的經費負擔。行政執法經費保障不足,也在一定程度上影響了法制宣傳教育和執法隊伍素質提高。運管、市政執法人員反映,他們常遇暴力抗法者,人身安全得不到保障,希望與xxx門開展聯合執法。

  (三)行政執法隊伍素質有待提高

  行政執法隊伍處於行政管理的第一線,其人員素質的高低直接影響到行政執法的效果。問卷顯示,對行政執法隊伍業務素質評價一般的佔,較差和很差的佔;對行政執法隊伍的作風評價,認為清正廉明的佔15%,一般的佔,不正的佔,不好說的佔;認為“行政處罰不公表現比較明顯”的單位(前5個)是:交警()、安監包括鄉鎮街道交安辦()、國土房管()、交通包括運管路政港航()、消防()。這表明人民群眾對行政執法隊伍的整體素質滿意度不高。究其原因,我們認為主要有四點:一是行政執法機構人員編制偏少且配備不齊,多數行政執法單位反映執法人員缺乏,有的借調其他機構的工作人員,有的臨時聘用社會人員,執法人員綜合素質參差不齊,影響了執法權威。二是部分機構人員結構老化,少數執法人員服務意識淡薄,缺少必要的專業知識和業務技能,執法不嚴、違法不究、隨意執法、選擇執法時有發生。個別執法人員還存在“只要處罰結果正確,程式是否合法無所謂”、“違反程式規定不算違法”、“只要收集到證據,手段在所不惜”的錯誤認識。問卷顯示,認為執法機關在運用法律中“存在重實體、輕程式的傾向”的佔,認為當前執法機關“存在重處罰、輕管理的傾向”的佔。三是缺乏激勵機制。不同執法主體之間待遇差距大,執法人員待遇低、專業職稱評定難,挫傷了部分同志的工作積極性,部分鄉鎮(街道)行政執法人員人心渙散、隊伍不穩定。四是一些單位執法人員更換頻繁,雖然耗費大量時間、精力、財力開展基礎性培訓,但執法水平“年年培訓,卻始終保持一個低水平”。

  (四)行政執法監督有待加強

  加強行政執法監督是公正執法和依法行政的重要保障,但現階段行政執法監督也存在一些薄弱環節。一是政府法制監督主體不明確。在制度層面,政府法制機構僅是政府依法行政的參謀助手,如何定位政府法制機構、怎麼發揮政府法制監督的作用,沒有明確。二是執法監督手段乏力。由於部分法律法規不健全,行政執法權力監督體系不完善,政府法制監督缺乏有效的保障措施,行政執法違法責任追究不到位,行政執法監督難以深入推進,已經成為當前行政執法中一個不容忽視的現實問題。

  三、幾點建議

  針對在調研中發現的問題,結合基層一線行政執法的工作實際,提出如下建議:

  (一)加強執法隊伍建設,提高執法水平

  一是合理配置執法機構編制數量,把好人員入口關,努力建設一支政治素質、業務素質過硬的執法隊伍,解決“有人執法”的問題。二是提供財力保障,充分保證行政執法的人員經費、辦公場所和執法裝備,避免客觀因素影響執法工作的開展,解決“有條件執法”的問題。三是加強業務學習和培訓,全面提升執法人員綜合素質和業務能力,為規範、文明、公正執法奠定堅實基礎,解決“會執法”的問題。

  (二)規範行政執法行為,加大執法力度

  一是各行政執法部門要對執法依據、執法許可權、執法程式進行規範並公開;二是進一步最佳化整合行政執法資源,加強對行政執法爭議的統籌協調功能,嘗試成立行政執法綜合執行機構,解決一些長期積壓的行政執法難題,從源頭解決多頭執法、重複執法、執法缺位、執法主體資格欠缺的問題;三是依法履職,堅持嚴格執法與文明執法並重,保證執法的公開、公平、公正;四是完善行政執法保障機制,依法追究暴力抗法、妨礙公務行為者的法律責任。

  各類報告(三)強化行政執法監督,提升依法行政質量

  一是政府xxx門要進一步加強對行政執法部門和基層行政執法人員的監督,強化執法管理和執法監督,及時糾正和制止不規範行為。二是嚴格落實責任追究制度,依法追究行政不作為、亂作為和辦事拖拉、推諉者的責任;三是要進一步完善規範性檔案的前置合法性審查制度,嚴格執行規範性檔案備案審查制度,搞好定期清理工作,切實解決規範性檔案不適應經濟社會發展和影響依法行政工作的問題。

  (四)大力開展普法宣傳,提高法律意識

  多形式多層次深入開展法律法規的宣傳教育工作,增強幹部群眾法治觀念和法律意識,讓廣大群眾充分了解相關法律法規的內容,知曉哪些可為哪些不可為,特別要有效提高各級幹部以及執法人員學法守法用法的主動性和自覺性,自覺按照法律規定和法定程式解決各種矛盾糾紛,把依法行政與公正執法的各項要求落實到政府工作中去,切實維護法律的尊嚴與政府的公信。

行政執法資訊分析報告範文推薦17

  為進一步規範交通運輸行政執法工作,提高交通運輸行政執法水平,全面推進交通運輸依法行政,根據《xx縣人民政府xxx公室關於做好行政執法專項監督檢查準備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內容和範圍,開展了規範基層行政執法行為專項監督檢查工作,並認真開展了自查自評。

  一、執法主體合法

  交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門,是法定的行政執法主體,交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養護站是法律法規授權的執法機構,(《xxx道路運輸條例>第七條xxx交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。

  縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。

  縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。《xxx公路法》第八條xxx交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。

  在法律層面上均具備行政執法主體資格,並按照法定許可權範圍內履行職責,不存在重複執法、多頭執法情況。

  二、執法許可權和責任明確

  交通運輸行政執法主要為運政執法、路政執法、港航執法三大類,法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前,我局交通運輸行政執法人員透過培訓考核均取得xxx和河北省省行政執法證,具備行政執法資格。在從事交通運輸行政執法工作中,嚴格按照行業執法規範,開展交通運輸行政執法活動,切實做到依法行政、文明執法。並按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養護管理,依法打擊交通運輸違法違規行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據縣xxx《關於印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制稽核制度,確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法公示制》、《行政執法監督制》、《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》、《行政執法全過程記錄制度》等制度,並將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容,發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用,有效地維護了行業穩定,促進了行業發展。

  三、行政執法程式完善

  在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執法工作中,局屬執法單位嚴格按照《交通行政處罰程式規定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規要求,依法履行職權職責,落實告知義務。同時,按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規定,結合政府法制部門的要求,對交通運輸行政執法文書進行清理規範,確保了交通運輸行政執法文書的規範化與合法化。

  四、執法自由裁量權規範

  為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權,依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》,依法進行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅持層層把關、責任到人的原則,一般案件由承辦部門上報分管領導審查,再上報至主要領導審批後作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導稽核,在進行集體研究討論後作出處罰決定。

  五、全面落實行政執法責任制

  行政執法責任制是規範和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門,根據造成後果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況,給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格;

  對有關行政執法人員,根據年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節輕重,給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對在交通行政執法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當事人責任外,還要追究有關領導的責任。近幾年來,我局沒有出現任何違反行政執法責任制的單位和執法人員。

  雖然,在上級行業主管部門和政府法制部門精心指導下,我局交通運輸行政執法工作取得了一些進步,但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:

  1、辦理交通行政處罰案件時收集證據的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現場照片,以置於辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據鏈,降低了所取得證據的說服力、證明力。

  2、詢問筆錄過於簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在製作詢問筆錄的過程中一些同志製作的詢問筆錄雖然已經能夠反應出案件當事人的違法行為,但是有些地方還不夠細緻,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時,我們詢問的技巧仍然缺乏,詢問筆錄存在漏洞。

  3、行政執法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大,在推行三項制度方面還存在一些問題,如:現場移動執法系統使用頻率偏低;現場執法過程影像記錄不規範,執法記錄儀操作知識欠缺;重大執法決定法制稽核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,並在今後的交通運輸行政執法實踐中認真予以解決。

行政執法資訊分析報告範文推薦18

  一、機構現狀

  市道路運輸管理局是隸屬於市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權的實施道路運輸管理的執法單位,共有執法車輛11輛,其中交通廳配備執法標誌車1輛,執法服裝全員配備齊全。

  二、隊伍現狀

  我局實際在編61人,取得正式執法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員,學歷結構為大學本科11人,大專49人,中專1人,專業多為法律和交通運輸管理專業為主,年齡結構35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。

  三、進人用人機制

  我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉安置人員,大部分是解決政府安置物件和內部子女,導致人員素質參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入參照公務員管理的事業單位後,進人用人都是按照人社部門的相關規定進行公開招考,現有執法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規定進行的。

  四、交通隊伍資訊化建設

  我局的執法人員和執法證件都已經實現了資訊化管理,在道路運輸行政處罰案卷的資訊化管理方面還未完全到位,由於應用軟體程式的問題和實際辦案人員在路上現場執法時沒有相應配套的設施裝置來完善處罰案卷的資訊化錄入,而導致該項工作的不全面。

  五、深化執法體制,創新執法模式等方面的做法

  由於行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環境,讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創新和隊伍建設,不斷完善學習考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設,規範落實基礎管理制度的建設,提高全域性執法人員的執法素質和水平,強力推進資訊化建設程序,學習規範計算機操作技能,為規範執法提供強有力的技術保障,開展部門配合、部門聯動,以提高我們行政執法的力度,也能較好地改善執法難、取證難的現狀,切實增強服務意識,面對廣大的經營業戶,要求全域性執法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸於實際的執法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。

  由於現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制,一個部門幹好幹壞一個樣,導致影響大家的工作熱情和積極性;由於執法力度不強,執法人員的水平再高,執法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。

  六、深化交通運輸行政執法體制改革的建議

  隨著社會的進步,隨著法制程序的不斷推進,應從嚴規範規範我們的行政執法隊伍,嚴把准入關,加強業務學習和素質教育,提高執法隊伍的整體水平,結合實際,不斷完善資訊化管理程序,增強各執法人員在實際執法工作中的操作性。

行政執法資訊分析報告範文推薦19

  我們從全省依法行政檢查中發現,xx市城管綜合行政執法局在科學發展觀的指導下,創新理念,積極探索符合城市實際的執行機制和執法方式,變強制執法為剛柔相濟,靈活採用柔性執法手段,為尋找減少和化解社會矛盾新機制,實現執法者與執法物件的和諧,達到良好的行政執法效果作了有益的嘗試。為了瞭解他們的具體做法,我們在xx市政府xxx的協助下,對xx市城管綜合行政執法局行政執法工作情況進行了調查研究,現將調研情況及分析報告如下:

  一、基本做法和特點

  1.創新執法理念,消除特權思想,樹立服務意識。

  xx市城市管理綜合行政執法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,xx市委、市政府就提出高標準組建、高起點亮相、高素質執法的要求。市執法局的領導班子一致認為,要想實現高要求的目標,必須創新執法理念。他們透過外出學習和實踐總結,形成了以人為本,執法為民的理念,確立了把城市管理與為人民服務統一起來,將管理寓於服務之中,在服務的過程中實現管理目標的執法工作指導思想,並以此衡量行政執法的質量和效果。兩年多來,他們透過建立內部管理制度和外部監督機制,聘請有社會影響的人士和政協委員監督執法隊伍和執法活動,使執法隊伍中傳統的特權觀念受到重重製約,並完全轉變為責任意識和服務意識,為實行柔性執法,實現良好的執法效果,奠定了堅實的基礎。

  2.內強素質,外樹形象,強化行政執法的親和力。

  城管執法涉及到市容環衛、規劃、建築市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執法物件的廣泛性和複雜性,給執法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執法單位為完成執法任務,採取簡單粗暴的方式,進行掃蕩式、封殺式、鐵面式執法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執法,嚴重損害了城管執法的社會形象。其結果是執法環境遭到破壞,抗法事件不斷髮生,反而給執法工作帶來了更大的阻力和困難。xx市城管執法局透過學習考察和實踐,認識到要落實依法行政,推動行政執法工作的開展,必須改善執法環境,樹立新型的城管執法形象。他們及時提出了內強素質,外樹形象的基本思路。首先要求隊伍建設必須嚴格按照公務員的標準和執法資格條件進行人員錄用,解決清理和解聘原各類協管員和其他臨時人員。他們還適時組建了女子執法隊,著重招錄大學本科生、研究生進入執法隊伍,增強執法隊伍的親和力和專業素質。其次局黨組制定了每週一學、每月一題、每季一講、每年一訓的學習培訓制度,透過聘請專家、教授講課,執法現場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓練等方法,提升執法隊伍的素養,樹立親民、愛民和執法為民的理念,培養隊伍的責任意識和服務精神。目前,xx城管執法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支援和信任。

  3.實行行政服務,慎用行政處罰,增強執法的人性化。

  xx市城管綜合行政執法局針對城管執法的特點,提出將管理寓於服務之中,在服務的過程中實現管理目標.要求執法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執法活動中,只要判斷能用服務的方式解決問題,就絕不使用強制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務也要讓問題和諧解決。如在治理佔道經營零散攤群點的執法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務。首先從便民出發,聯絡場地,尋找市場空閒資源,或新開市場,或對佔道攤點統一規範,搞好服務後在引導佔道經營戶進店面、進居民小區、進市場(超市)規範經營。既實現了改善市容面貌的目的,又保障了經營戶的經營權益。透過服務把取締變安置,取得了很好的社會效果。針對城市建築垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了建築垃圾處置服務中心,幫助建築工地制定建築垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導建築工地設定洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設施,同時輔以動態巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務範圍,他們於去年三月開通了統一的12319服務熱線,調動了社會公眾共同參與執法管理活動。

  4.實行行政指導,減緩執法的對抗性。

  行政指導是指行政主體在其職責範圍內,依據國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示範等非強制行政手段,引導相對人遵守或服從法律,以實現預期的行政目的的行為。行政指導是市場經濟國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統的行政強制的有益補充。

  xx城管執法局在日常執法中,事事以勸導為先,規定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農民臨時進城銷售農副產品違法違章只勸導不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印製了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章並簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,xxx門不便管,他們積極承擔起管理職責,採用行政指導的方式,起草具有行政指導性的《致藏族朋友的一封信》,並請來當地民族學院的老師和同學當翻譯,與藏族群眾溝通和交流。

  首先對藏族朋友來xx經商表示熱情歡迎,同時宣傳xx市開展創衛活動的情況和國家相關法律法規,指導他們規範經商,並想方設法為他們經商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭遊蕩的藏族商販有的進入市場,有的自願撤離街道。在治理馬路攤點中,執法隊在管理和服務的同時,出臺指導性新舉措,倡導居民住宅小區和醫院、公園等公共場所積極設立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導夜間不營業的院內市場,吸納周邊佔道夜市。透過靈活運用行政指導方式,大大減少了執法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在xx市街道隨機詢問了一位正在執法的隊員平日是如何進行執法管理的,她不假思索地回答了四個字勸導、宣傳.可見在xx市柔性化的執法方式已成主導。

  5.實行行政契約,建立執法的互動性。

  行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現一定的行政目的,依據法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎上達成的協議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬,也不同於民事合同表達的是自由意願。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建築垃圾管理中,他們與建築工地或拆遷單位簽訂《市區建築垃圾管理責任書》,針對居住區野廣告治理難的問題,他們與小區物業或管理單位簽訂《居民居住區野廣告治理責任書》,明確各方的權利和義務,將執法任務轉變為相對人的合同義務,增強了相對人的責任感和主動性,使執法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關係,保障了執法目標任務的順利實現。

  6.實行行政獎勵,調動執法的公眾參與性。

  行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調動和激發公眾的積極性和創造性上發揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執法局在行政執法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支援城管執法,共同營造出執法的良好社會效應。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一併製成卡片向公眾散發,對制止或舉報違反城管法規行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執法工作中表現好的單位和個人還給予各種精神獎勵。透過獎勵,樹立榜樣,弘揚正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補了執法力量不足的實際困難。

行政執法資訊分析報告範文推薦20

  根據市商務局為推動商務綜合行政執法工作提出的調研提綱,我局組織相關人員就近年來的商務綜合行政執法工作進行了梳理,現將情況報告如下:

  一、基本情況

  20xx年依法展開對酒類流通的監督管理,我縣行政執法工作由單一的生豬屠宰執法正式步入商務綜合行政執法行列。截止20xx年底,我縣已展開的執法專案有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業預付卡、再生資源回收、成品油和洗染業等。20xx年,執法出勤2114人次,立案辦結案件276宗,其中:成品油193件;佔70%;生豬屠宰15件,佔5%;酒類流通32件,佔12%;零售商促銷、再生資源回收等36件,佔13%。處理涉案人員158人次,沒有移交司法機關立案查處的案件,案件來源:舉報案件,佔18%;市場日常巡查案件,佔82%。

  商務綜合行政執法大隊為縣商務局所屬全額撥款事業單位,定編25人。現有在崗人員22人,其中:公務員4人,事業編14人,企業正式職工4人。裝備方面,更新執法專項車為3輛,攝影機1部、錄音筆2支,照像機5部,電腦5部,全體執法人員統一著裝上崗。

  二、主要措施

  (一)隊伍建設。我局將強化行政執法工作視為提升商務工作形象的主要抓手,從抓隊員素質入手,樹以人為本,執法為民理念,提升隊伍的“戰鬥力”。多年來,執法隊伍中沒有出現違規違紀辦案現象。

  (二)制度建設。建立學習、執法過錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執法制度,並逐項嚴抓落實。

  (三)法制建設。申報辦理執法主體資質證和核定非行政許可專案,在具體的行政執法過程中,堅持準確定性、依法依程式辦案,把案件辦成“鐵”案。近十年來,沒有出現一宗因執法不當造成當事人申請行政複議和向法院起訴的案件,提升了執法的公信力。

  三、試點變化

  自20xx年我縣商務被列為全國商務綜合行政執法試點以來,對工作起到了極大的推動作用。一是提升了部門的整體形象,在部署工作中站在國家試點縣的層面來高標準安排;二是執法人員的對自身的責任要求更高,能各自以更高的起高,從點滴事情做起,規範自身執法行為。

  商務綜合行政執法的有力推進,優化了商務局工作的自身形象,對管理整個社會商業發揮了較大的促進作用。

  四、問題和建議

  (一)爭取立法保障,提升商務法律地位。從20xx年到現在,商務部門的政策法規和辦法只有《生豬定點屠宰管理條例》作為xxx條例出臺,具有一定的執法許可權。生豬屠宰移交畜牧部門後,商務部門剩下的大都是部門規章辦法。包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規範管理,都只能藉助公安、工商、衛生、質檢、安監等部門的力量監管,缺乏相應的單獨執法許可權,造成管理困難,相當多的時間和精力被用在了協調各部門關係上。多年的實踐表明,對違法行為只有及時、有力、嚴懲才能取得良好的效果,而當前在商務執法工作中,由於缺乏相應的法律依據和懲處措施,僅僅靠部門規章、辦法和規範性檔案,特別在行業管理方面,陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務執法方面,應適當增強執法許可權,爭取可以單獨開展全程執法。例如,在酒類管理執法上要貫穿從生產銷售到上市流通、到消費終端整個環節。因此,必須完善管理制度,加大監管懲處力度,提升商務法律法規的法律層次和地位。

  (二)辦案經費不足,極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現象出現。建議上級主管部門與地方政府加強溝通和銜接,出臺相應的政策舉措以落實。

  (三)加強執法培訓,進一步規範執法行為。

行政執法資訊分析報告範文推薦21

  區xxx會:

  一、總體評價

  近年來,我區始終重視城市管理行政執法工作,按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求,逐步建立和完善著城市管理的長效機制,在22個方面做到了全市率先,連續十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一,城市管理工作實現了跨越式發展。先後有數以百計、遍佈全國的考察團來學習取經,優美的城市環境不僅得到了社會各界的一致認可,而且大大提升了新區人民的幸福指數。

  (一)、城市衛生更加潔淨。區環衛處堅持二十四小時保潔,每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次幹道及人行道進行清洗,確保路現本色,乾淨整潔;城區26座公廁按照五星級標準進行管理,在武廣西站設定了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯誼新村兩個小區試行垃圾直運,簡化清運環節,減少二次汙染,城區生活垃圾做到日清日潔,無害化處理率達100%,區域環境更加潔淨。

  (二)、城管執法更加人性。城管執法不是城管慈善,也非城管xxx;有執法就會有對立面,對立的雙方往往會產生矛盾和意見。儘管如此,城管大隊在強化監管的同時,既重視方式方法,更注重人文關懷。一是透過評比促進監管,堅持每月開展門前三包示範門店評比,依靠評比培養商家的自律意識,已評選示範店62家;二是疏堵結合暢通秩序,積極倡導講文明、講衛生、講秩序的同時,開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治,對於早夜市衛生、渣土散落,先進行教育,再責令清掃,對屢教不改者嚴厲處置。

  (四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版,建成了全省首個綠化垃圾處理站,實現變廢為寶;協調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天台路等區域主幹道進行了增花增色;對主次幹道道路綠化進行藝術造型修剪,形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶並做好了抗旱保苗和苗木補栽工作,提高了綠化養護水平;持續組織開展義務植樹活動,近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株,區域生態環境不斷改善,市民護綠意識不斷增強,城區綠化覆蓋率超過40%。

  (五)、物業管理更加貼心。物業辦在轄區範圍內積極宣傳《物權法》、《物業管理條例》等相關法規;加強對物業管理公司的協調指導,減少和緩解物業管理與小區居民的矛盾,為和諧社會出力;加大協調的力度,近年來先後完成了區機關小區、西苑小區等1500餘戶的水、電改造,助其與市場化、規範化接軌。

  二、主要問題

  面對專項工作評議,區政府分管領導和城市管理行政執法局一班人,認為這是人大及其常委會依法履行監督職權的重要形式,不是故意找茬,也不是吹毛求疵,更不是人為製造對立面,真正把這種監督當成了支援,理解為呵護,感同於關心,主動徵詢意見反饋,認真對待各類建議,做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是:

  (一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用,走訪代表團時,有代表在充分肯定城管執法工作的同時,也反映個別城管隊員因為反覆接待學習考察,屢次勸說進店經營,對違章經營者有時方法較為簡單或出現情緒化現象;在充分尊重民意的隨機調查時,部分受訪物件對個別路段市政維護的圍欄久圍不修,對相關設施、裝置與新區發展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時,有服務物件對環衛處要求小區物業代收衛生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時,有單位反映監督指揮中心設定的初衷與實際操作層面出現了一些不協調的情況。

  (二)、相關標準希望統一。在天元區,無論是城管隊員,還是環衛工人均出現了區聘、街道聘各自為政的現象,其勞動待遇也不盡相同,即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利於隊伍的相對穩定,也不利於當事人內心和諧的構建。特別是環衛工作,我們不能簡單的同河東三區比,因為我們的清掃面積接近河東三區之和,環衛工人的勞動量大大超過河東三區環衛工人的勞動量,我們有必要、也有實力適當調高區域環衛工人的工資水平,讓他們和我們一起分享新區發展的成果。

  (三)、建立力量亟需整合。走訪中,有代表提出強化村鎮農貿市場整治的建議,可農貿市場的整治,不是城管一家能做好的事情,關聯工商、商務、衛生、疾控等部門的協同,涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子,就是深感區域創文、創衛、創環模等工作,不僅需要市直駐區單位的支援,也需要市中心醫院等轄區企事業單位的配合,更需要湖南工業大學這種高等學府的響應,只有各部門各司其職,各盡其責,只有各單位看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,建立工作的合力才能最大程度的彰顯,建立工作的實效才能事半功倍、點石成金。

  三、整改建議

  對於調查中發現的問題以及徵集到的意見建議,評議調查組及時向區政府分管領導及城市管理行政執法局主要負責人進行了反饋。為做好今後的工作,評議組提出以下建議。

  (一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向,教育可以促進養成。一是要加大對城市管理法律法規的宣傳,讓人們知曉法律的約束,規範自己的行為,也讓人們懂得法律的威嚴,勸誡他人守法,形成壹加壹大於貳的效果。二是要進行耐心細緻的教育,潤物細無聲,曉之以理動之以情的思想教育,不僅可以感化當事人,而且可以化干戈為玉帛,更有利於促進人們良好的日常養成,有四兩撥千斤之功效。

  (二)、進一步加大人文關懷的力度。為什麼當今社會的戾氣很重,極端行為層出不窮,仇富仇官現象越演越烈?這是因為社會公平正義的缺失,官商道德水準的淪喪,人們心裡的承受底線一再被突破,普通民眾的人格和尊嚴隨意被踐踏等多種因素的集合。真所謂:人間正道是滄桑,旁門左道成捷徑。環衛工人也好,城管隊員也罷,市政維護人員也好,園林綠化工人也罷,他們不是被很多人看不起,就是被輿論左右的人們看歪了,他們需要心靈最溫柔的關懷,需要建立在良知之上的關愛。

  (三)、進一步加大協調配合的力度。城管大格局在目前準確地講,應該是建立大格局,這種大格局的形成應該是市委、市政府主導的建立大格局,而非城管一家主導的大格局。首先是區城市管理行政執法局要加大對所屬六個二級機構的協調力度,真正實現無縫對接,做到地上(城管大隊)地下(市政維護)一條心,路上(環衛)道邊(綠化)一根筋,全域(監督指揮)小區(物管)一條繩;其次是區政府要加大對區屬各部門、各單位的協調力度,要求各部門、各單位做到到位不缺位,補臺不拆臺,分工不分家;再是區政府要加大與市政府及其所屬部門的協調力度,為區屬部門工作對接開啟綠燈,為區屬單位工作聯絡清理障礙,切實做到借力發力,實現既政令暢通,又心情舒暢,既支援工作,又加深友誼的良好局面。

行政執法資訊分析報告範文推薦22

  一、各縣市區建設行政執法總體情況

  從這次行政執法督導檢查的總體情況看,各縣(市、區)建設行政主管部門,在認真貫徹執行國家和省、市關於加強法制建設,推進依法行政的各項工作部署,執行國家有關法律法規,加強建設市場監管,規範行政執法行為等方面做了大量工作,取得了一定成效。

  (一)領導重視程度高,基礎工作比較紮實。

  1、各單位基本做到了法制工作制度比較健全,領導分工明確。縣建設局法制工作機構健全,建設執法工作職責分明,基本做到法制工作有人專管,依法行政工作有部署、有落實;

  2、重視發揮法制部門的作用。市建設局高度重視法制工作,機構人員配備較強,各項職責全面到位,法制工作積極主動,成效顯著,尤其是在普法、立法、行政執法和執法監督中,較好的發揮了法制機構的作用,促進了依法行政工作水平不斷提高。縣建設局在規範行政處罰自由裁量權工作中,結合本縣實際,將部、省、市的有關檔案、制度和“xx”普法工作制度裝訂成冊,便於查閱;

  3、重視法制培訓和宣傳教育工作,深入開展“xx”普法宣傳教育,增強了建設系統幹部職工依法行政的主動性和自覺性。縣、建設局、馬頭工業城建設局和綜合執法局舉辦了行政執法培訓班,收到了較好的效果。

  4、健全和落實各項規章制度。各縣(市、區)在依法行政工作中做了大量工作,完善了規章制度,規範了執法行為,基本避免了不作為和亂作為現象的發生,確保了建設市場和各項建設事業的健康發展。在依法行政的制度建設等基礎性工作較好的單位是、峰峰、縣、臨漳、涉縣、建設局。違法行為記錄、執法情況報告和統計報表上報較好的單位是開展較好的單位是、峰峰建設局。

  (二)市場監管情況良好,市場行為比較規範。

  1、從被檢查各縣(市、區)的在建工程情況看,基本做到了各方市場主體現場管理的臺賬、資料、日誌齊全;建設專案的土地、規劃、招投標、質檢、安檢、施工許可審批手續完備,總體情況良好;

  2、大部分縣(市、區)建設局設立了專職的建設稽查隊伍,峰峰建設局還配備了用於市場稽查具有錄音錄影功能的“執法儀”,縣建設局購置了電動執法巡邏車,加強了對建設市場的監督管理,在維護市場正常秩序,規範企業市場行為方面發揮了積極作用。在規範市場行為方面做的較好的是:峰臨漳、縣建設局。

  3、拆遷工作。大多數縣(市、區)的拆遷管理機構比較健全,縣、市、縣在拆遷許可和裁決方面做的較好。

  (三)行政處罰行為開始逐步規範。處罰案卷查閱情況。檢查中發現,凡有行政處罰案件的單位,均能按照《行政處罰法》規定,執行法定的處罰程式和自由裁量標準,使用省住建廳統一印發的行政處罰文書。在處罰程式和案卷質量方面做的較好的是:工業城建設局簡易處罰案卷製作比較規範。透過督導檢查,進一步規範了處罰程式和案卷製作。

  二、存在的主要問題

  1、在法制建設方面:一是個別單位法制機構、執法機構和執法隊伍不健全,執法不到位,監管不到位的問題比較突出;二是有的單位基層執法人員法律素質不高,業務能力不強,綜合執法能力相對薄弱;三是違法行為記錄、行政執法報告和統計報表制度普遍落實不好;四是個別單位依法行政意識有待進一步提高,依法行政的基礎性工作有待進一步加強。展開閱讀全文

  2、在行政執法程式方面:一是有的建築工程存在審批程式倒置、時間不銜接現象,個別專案施工許可證在立項、規劃之前;二是有的行政處罰存在調查筆錄製作不規範、處罰文書使用錯誤;在內容填寫上不認真、不規範、字跡潦草,內容過於簡單,尤其調查筆錄問題最多。三是違法行為定性不準確,處罰程式不完整,有的非法工程沒有對應當處罰的違法行為人依法實施行政處罰;四是處罰審批表不經法制機構審查,有的沒有主管領導審批意見,只加蓋了局行政印章;五是落實行政處罰自由裁量權標準及相關制度還需要進一步加強。

  3、在房屋拆遷執法行為方面:一是今年以來,大部分縣的拆遷專案由於是集體土地,不具備核發拆遷許可證條件,因而多采用土地儲備或者行政拆遷的辦法,拆遷程式上不規範的問題比較普遍;二是有的縣拆遷管理機構不健全,執法不力,監管不到位的問題突出;三是對房屋拆遷法律法規以及相關政策的認識理解不到位,影響依法拆遷工作的正常開展;四是對拆遷文書、案卷、檔案資料管理不規範。

  4、在建築施工現場監管方面:主要存在提前開工、審批手續不全,許可備案文書缺項或不規範、時間倒置,監理人員不到位、個別工程審批時間有塗改現象;尤其是有的縣對建設市場存在“重審批、輕監管”,對施工現場稽查不力,對違法行為查處不嚴,至今無一例行政處罰案件。

  檢查組在督導檢查中,對發現的問題均當場進行了糾正;對每一個案卷從立案到結案逐一查閱,當場指出存在的問題、不足,並就問題的原因進行分析,對如何改進進行指導。

  各單位存在的問題詳見《行政執法督導檢查發現問題一覽表》。

  三、下一步改進工作的意見和建議

  1、要高度重視,認真整改。對行政執法工作中存在的突出問題進行認真整改,是全面提高行政執法工作水平的一項重要工作。一是要加強法制機構建設。各縣(市、區)建設局要根據依法行政的要求,強化法制機構的力量,選拔素質好、懂法律、業務精、能力強的骨幹充實到法制工作崗位上,以適應法制工作的形勢和任務需要;二是各單位要進一步提高認識,針對檢查組提出的問題,舉一反三,對依法行政和行政執法工作進行一次回頭看,全面查詢工作漏洞,深入分析產生問題的原因,分門別類提出處理意見,抓緊落實整改措施。要加大批後監管力度,完善監督制約機制,創新行政執法方式,切實加強對建設市場的監督管理;三是要將本次檢查所發現市場主體存在的違法違規問題,作為近期查處的重點,組織力量進行重點調查,依法從快、從嚴處理;四是對嚴重違法違規的典型案件,要在媒體上曝光,震懾各種違法違規行為。同時,組織對市場行為的專項檢查,及時發現違法違規問題,加大查處力度,維護正常的房地產市場、房屋拆遷秩序,切實維護人民群眾的合法權益。

  2、嚴格審批程式,規範執法行為。在實施城鎮面貌三年大變樣的形勢下,要處理好行政提速、簡化程式、特事特辦與依法行政的關係,作出各種行政許可、拆遷裁決,必須嚴格依照法律法規及國家、省、市有關規定進行,認真審查申請人的資格和提交的有關材料,依法認定有關事實,按照法定標準、程式,在稽核有關資料、程式合法性的基礎上作出許可、裁決決定。對達到聽證標準的許可、裁決,必須嚴格依照國家及省、市的有關規定組織聽證。要按照國家、省的規範行政許可、拆遷裁決、行政處罰文書的規定,認真製作法律文書,規範許可證件格式,提高案卷質量。

  3、加強培訓指導,提高執法水平。一是各單位要高度重視加強行政執法人員法律法規的學習。要結合國家“xx”法制宣傳教育規劃,抓好本單位的普法工作,領導幹部要帶頭學法用法,提高法律素質。要經常組織專題法制講座,強化行政執法人員法律知識的學習。二是針對目前我市實際和各縣市區的要求,年市局將加強對建築市場執法人員和房屋拆遷管理人員的培訓工作,以相關法律法規和專業執法業務知識為重點,以基層執法人員為主要物件,組織培訓學習;三是按照市建設局印發的《行政處罰自由裁量權基準化檔案彙編》和《行政執法常用案卷實用手冊》的統一要求,開展行政執法案例分析、現場觀摩、交流學習,以及標準化案卷評查活動,進一步提高一線執法人員行政執法的實際操作能力和案卷製作能力;四是要針對區縣執法人員業務能力參差不齊和當前工作實際,結合部分縣、區的要求,相關部門要進一步加強對區、縣的業務指導,派出業務骨幹到基層、到執法工作第一線面對面進行輔導示範,進一步提高基層行政執法人員的綜合執法能力;五是要按照執法責任制和層級管理要求,繼續深入開展行政執法專項檢查和綜合考評活動,督促檢查各單位的依法行政、執法責任制、行政許可、行政處罰、行政處罰自由裁量權、批後監管等各項法律、法規以及相關制度的執行和落實情況。要透過上述措施,實現全市執法隊伍建設和依法行政工作整體水平的提高,為全市的建設事業健康發展保駕護航,為城鎮建設“三年上水平,要先行”奠定良好基礎。

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