市農藥管理上半年工作總結
市農藥管理上半年工作總結
總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,它是增長才乾的一種好辦法,為此要我們寫一份總結。但是總結有什麼要求呢?以下是小編整理的市農藥管理上半年工作總結,歡迎閱讀與收藏。
上半年,在上級部門的正確領導和大力支援下,我市農藥管理工作以農藥市場監管年活動的開展為突破口,以農藥管理機構理順、農藥標籤質量抽查、禁限用農藥整治、法律法規宣傳為重點,制訂方案措施,積極紮實推進,農藥管理工作有了新的起色,農藥標籤合格率明顯提高,市場經營秩序進一步好轉。概括起來,主要做了以下幾方面的工作:
一、理順機構體系,強化農藥監管職能
上半年,在市一級,市農業技術推廣中心成立了獨立辦公的農藥檢定所,負責全市的農藥管理工作。在縣一級,新成立了海陽市、蓬萊市農業綜合執法大隊。目前,全市13個縣市區中,已有招遠市、牟平區、萊陽市、萊州市、海陽市、棲霞市、龍口市、蓬萊市等8個縣市區成立了農業綜合執法機構或農藥管理機構。市縣兩級農藥管理機構體系得到進一步理順,為更好地履行農藥監管職能、切實做好農藥管理工作奠定了基礎。
二、出臺市長令,加強農藥管理
根據實際,經過反覆研討,今年我市以第112號市政府令釋出了《市農藥經營使用監督管理辦法》,並於5月1日起施行,為規範農藥經管、農藥合理使用、農藥市場監管、專業技能培訓等提供了政策依據。《辦法》釋出後,立即制訂下發了《關於貫徹落實<市農藥經營使用監督管理辦法>的實施意見》,並透過報刊、廣電、明白紙等傳統媒體,省農藥資訊網、市縣農業資訊網等網路媒體及舉辦培訓班等多種形式,積極開展宣傳培訓,使《辦法》很快在全市得到普及,為貫徹實施打下了基礎。
三、紮實開展農藥市場監管年活動,推進農藥管理工作
按照省《農藥市場監管年活動實施方案》的部署和全省農藥管理工作會議精神要求,根據我市實際,及時制訂了《市農藥市場監管年活動實施意見》,成立了以市農業局局長為組長,分管局長為副組長,法規科、財務科、市場資訊科、農藥檢定所、植保站、環保站主要負責人為成員的市農藥市場監管年活動工作領導小組,各縣市區農業行政主管部門也成立了相應的組織機構,為紮實推進農藥市場管理年活動,提供了組織保障。圍繞農藥市場監管年活動,我們重點做了以下幾項工作:
一是推行責任管理制度。市藥檢所分別對全市19家農藥生產企業進行走訪指導,及時向企業傳達了目前的國內外農藥生產形勢、相關法律法規要求,瞭解企業面臨的難題,積極提出建設性指導意見,並和農藥生產企業簽定責任承諾書。各縣市區與屬地內農藥經營單位簽訂了高毒農藥經營管理責任書,施行“分片包乾、責任到人”的農藥經營監管責任制,確保農藥生產經營不出問題。
二是切實做好例行檢查活動。(1)嚴查農藥製假售假黑竄點。市縣兩級抓住重點時期、重點市場、重點農藥品種三個環節,有計劃、有步驟地對農藥生產經營黑窩點進行嚴查厲打,積極營造高壓態勢,使我市制售假劣農藥的黑窩點銷聲匿跡。(2)繼續深入開展劇毒、高毒農藥(殺鼠劑)的大檢查活動。為鞏固高毒農藥專項整治工作成果,我們嚴格按照國家規定,定期對甲胺磷等5種禁用農藥和鼠藥定點銷售單位進行檢查,進一步清理農藥經營死角,杜絕了國家明令禁止的農藥品種在市場上的銷售。(3)深入開展農藥標籤專項整治活動和質量抽查活動。根據農業部《農藥標籤和說明書管理辦法》等六項新規定精神,在全市組織開展了標籤大檢查活動。在認真做好農藥標籤質量例行檢查的同時,積極配合省所組織的地區間農藥交叉檢查活動,深入我市的招遠科達化工有限公司等3家企業和有關農藥經營單位,抽取了農藥質量樣品6個,農藥標籤樣品16個。上半年,全市累計出動執法人員3274人次,檢查農藥經營單位4731家,立案52起,結案52起,涉及總貨值金額52.188萬元。累計抽查農藥標籤200餘個次,合格率達到83%,較上年同期提高9個百分點,送檢農藥質量樣品21個,結果在等待中。(4)對全市農藥經營單位進行了調查摸底。市縣兩級對我市有一定經營規模、場所固定的`農藥經營單位進行了調查登記,並建立了電子檔案,為今後點對點指導服務檢查提供了依據。
三是樹立樣板,規範農藥生產經營。我們按照規範守法經營、創新經營模式、服務農民水平、經營規模水平等標準,在全市篩選了20家經營單位作為全市農藥經營的示範帶頭戶,並在北方果蔬公司召開了現場會,推廣文明守法經營、創新農藥服務的先進經驗和理念,引導全市農藥經營規範化、科學化。我們還按照規範生產、產品質量水平、服務“三農”水平等標準,篩選了京蓬生物藥業有限公司、綠雲生物化學有限公司等2家公司作為農藥生產企業典範,帶動全市農藥企業。我們對典型經營戶和企業加大指導培訓力度,合力開展產品產銷調研,指導農民科學合理用藥,發揮了以點帶面作用。
四、開展學習培訓,推動農藥管理工作
一是透過參觀學習,提高農藥管理人員的業務素質,推進農藥管理工作。4月份,組織市縣兩級有關農藥管理人員參加了省所組織的全省農藥執法人員培訓班。由市農業局、農技中心領導帶隊分別到淄博農藥檢定所學習了農藥管理方面的好經驗,到威海學習農藥經營備案管理制度,為推進我市農藥管理工作發揮了作用。
二是加強宣傳培訓,推進農藥管理工作。將農藥市場監管年活動與我市第四屆“放心農資下鄉進村宣傳週”活動、農資打假專項治理行動、農產品質量安全整治行動有機結合,充分利用各種宣傳媒介和手段,深入企業、鄉鎮、集貿市場,大力宣傳《農藥管理條例》、《山東省農藥管理辦法》、農業部新頒佈的六項新規章、《市農藥經營使用監督管理辦法》等法律法規。據統計,全市共出動宣傳車200多臺次,明白紙等21.39萬餘份,舉辦培訓班10期,電視(報刊)宣傳30期,在全市形成了企業進一步自律、農業行政執法規範有力、農藥生產經營秩序明顯好轉的良好態勢。
但我們還要清醒地認識到,我市農藥管理工作中還存在一些突出矛盾和問題:一是機構體系不理順。目前,全市13個縣市區中,仍有5個縣市區的農藥監管機構與植保部門合署辦公,還沒有達到上級提出的“縣級成立農業綜合執法機構的要求”的要求。二是重視不夠。有的地方對農藥管理工作的重要性認識不足,政策、資金、人員等支援力度不夠,執法經費無保障機制,農藥質量化驗無經費支援,制約了農藥監管工作的順利開展。三是農藥經營主體混亂,從業人員專業素質較低,執法人員素質有待進一步提高。四是農藥管理區域佈局上存在執法薄弱的軟肋區。目前,我市的芝罘區、萊山區、開發區、福山區,由於農藥管理人員少、工作任務多而雜、經費不足等因素制約,農藥監管力度相對薄弱。
下一步我市農藥監督管理工作應突出抓好以下幾方面的工作:
一、提高認識,加快理順農藥監管機構體系
縣級實行綜合執法有利於規範執法、效能執法。應積極爭取政策、資金、人才支援,實行監管與經營、推廣分離,做到有機構、有人員、有經費、有裝置,按照責權一致和精簡、統一、效能的原則,逐步完善農藥監管體系,形成上下協調的農藥監管機構體系。農業部提出三年內農業縣(市、區)實行綜合執法,沒有設立綜合執法機構的縣市區要抓緊推進。
二、突出重點,全面做好農藥監督管理工作
下半年,我市農藥管理工作要以農資打假專項治理行動、農產品質量安全整治行動及農藥市場監管年活動“三項活動”為軸心,全面做好農藥監管工作,認真貫徹落實省、市“三項活動”實施方案的精神,抓好調查、監查、管理、指導、培訓等工作,及時上傳下達有關資料材料,確保“三項活動”的順利開展。對農藥管理相對薄弱的軟肋區,逐步推行市縣兩聯合管理,強化監管力度。
三、注重源頭,抓好生產環節的監督管理
農藥源頭管理重點是抓好農藥生產的服務監管和製假造假黑窩點的查處。
對轄區內農藥生產企業,一要開展經常性服務指導,扶優打假,宣傳農藥相關法律法規、新政策、新規定,引導企業合法經營、規範生產;二要落實責任制,市縣兩級加強入廠協查力度,及時發現問題,解決問題;三是推廣實行企業“掛牌”管理制度。對遵紀守法、涉嫌違規、問題嚴重的企業分別實行“綠牌”、“黃牌”、“紅牌”管理。
對製假造假黑窩點,要嚴打嚴查,暢通舉報途徑,加強明查暗訪,聯合工商、公安等部門,發現一個打掉一個。
四、把好流通,強化農藥市場的監督管理
推行“六項制度”,積極推進農藥市場監管規範化建設,形成穩定、有效的監管機制,為淨化農藥市場,規範經營秩序和農民安全用藥、科學用藥打好基礎。
一是經營單位檔案管理制度。進一步規範農藥經營單位電子管理檔案制度,對經營單位的經營規模、經營品種、是否停轉等情況要適時掌握,及時更新檔案。要積極與工商等部門合作,按照《市農藥經營使用監督管理辦法》的要求,加強對經營單位的資質考查稽核,對不符合經營條件的單位和個人,要限期整改,達到條件後,方可營業;對整改後仍不合格的,交工商行政管理部門依法處理;堅決取締無照經營。
二是屬地管理責任制度。按照屬地管理的原則,縣市區農業農藥管理部門要加強對轄區內農藥經營單位的監管,履行農藥日常監管責任。要與農藥經營單位簽訂承諾書,明確雙方的承諾和權利;同時對轄區內的農藥經營單位實行“分片包乾、責任到人”的監管責任制,明確負責領導、明確具體責任人。
三是農藥經營備案制度。對進入各縣市區銷售農藥,經營者須持購進農藥產品的農藥登記證、產品標籤、質量合格證和進貨憑證,及時到當地農業行政主管部門備案,如實填寫農藥經營品種備案申請表,農業部門應儘快完成稽核查驗,對合格產品下達准予銷售通知書,並要求經營單位與生產廠家簽訂質量承諾書;對不合格的產品,禁止在轄區內銷售。凡不及時到當地農業行政主管部門備案或漏備的,要予以嚴查或取締。
四是農藥例行抽查制度。要根據本地實際,結合農時,認真履行農藥例行抽查制度,嚴查生產、經營甲胺磷等禁用農藥,生產經營的產品中擅自加入國家禁、限用成分、高毒成分,無證、假冒、偽造登記證生產經營,生產經營的產品中加入其他未登記成分,生產經營產品中有效成分含量為零及產品質量嚴重不合格,擅自發布農藥廣告或假借農藥廣告推廣違規產品,農藥標籤嚴重違規等行為,做到第一時間發現,第一時間報告,第一時間查處,為農民提供安全用藥保障,維護農民的利益。
五是劇高毒農藥實名銷售制度。對銷售劇毒、高毒農藥的經營單位,要求設立銷售專櫃,實行實名銷售制度,經營單位應記錄購買者的姓名、聯絡電話、數量、時間、用途、流向等內容,做好備案並定時上報轄區農藥管理部門,便於追溯管理。
六是“兩賬兩票一卡一書”制度。全面推行農藥經營“兩賬兩票一卡一書”制度,做到進貨有賬,銷售有發票,進出流向明晰,實現農藥經銷的可追溯管理,保障農藥供應安全。
五、提高素質,加強法律法規和業務技能的宣傳培訓
一是加強法律法規和新技術的宣傳推廣。要透過舉辦培訓、網路媒體、報刊雜誌、明白紙、進村入戶指導等多種方式,大力宣傳農藥管理相關法律法規,以及劇毒高毒農藥替代、農藥安全使用等技術,把優質放心農藥送到鄉村,指導農民科學合理使用農藥。
二是建立健全業務技能培訓制度。要建立長效執行的業務技能培訓制度,加強農藥使用、管理、法律法規等方面相關專業知識培訓,提高農業執法人員依法行政、規範管理、開展服務的能力,提高農藥經營人員合法經營、服務農民的素質,提高農藥生產企業守法生產、確保質量、自主維權的水平,進一步規範全市農藥市場經營秩序,確保農民用藥、農業生產、農業生態環境、農產品質量安全。
市農藥檢定所,6月25日