鄉鎮場鎮及美麗新村建設的工作總結

　　xx鎮位於XX市西南面，距市區20公里，地處“川陝渝”黃金三角地帶，幅員面積97,38平方公里。轄21個行政村，一個社群居委會，總人口42800餘人，xx場鎮規劃控制面積6.3平方公里，建成區面積2.2平方公里。場鎮常駐機關單位28個，常駐人口1.4萬餘人，是川北農村人口第一大鎮，是閬中第一大農村場鎮。xx鎮“區位優勢明顯、交通優勢突出、旅遊資源豐富”，蘭海高速、旅遊快速通道縱貫鎮域，淳風祠更是享譽“港澳臺、東南亞”。近年來，xx鎮在加快推進“旅遊名鎮、產業強鎮”發展戰略的過程中，始終圍繞“建設天宮風水文化國際旅遊體驗區”這一載體，堅持“提升老區、開發新區、建設園區、新村聚居”的工作思路，在經濟下行、市場疲軟的“新常態”的發展環境中取得了突破性的進展。現將具體情況彙報如下：

　　一、推進成效顯著，經濟、社會效益明顯

　　（一）基礎設施明顯改善。1、投資580萬元的沙溪大街西段已完成投資任務的75%；2、投資400萬元的汙水處理廠已完工；3、投資30萬元的區域性河道整治工程已完工；4、投資120萬元的正街改造工程已完工；5、投資800餘萬元全面啟動建設沙溪大街、富樂街、文化街、下河街街道改造工程；6、投資25萬元完成垃圾中轉站和垃圾池的改造建設；7、投資28萬元完成富樂街部分人行道改造工程；8、投資12萬元完成糧油街、彩虹街部分汙水管網改造工程。

　　（二）建設管理明顯提升。1、加強了建設管理隊伍的建設。成立了以鎮長劉才文為組長、分管副組長為副組長，安辦、建管所、國土所、財政所、居委會負責人為成員的場鎮建設管理工作領導小組，建立了申報、規劃、建設集體會籤審批制度；2、加強了巡查制度建設。鎮安辦、建管所、國土所、居委會網格化管理人員定期進行巡查，形成巡查材料交場鎮建設管理領導小組研究處理；3、加強了宣傳、處罰力度。建立了每一季度集中宣傳政策、法規的制度，全年共出動宣傳車4次、參與宣傳人員20人次、發放宣傳資料6000餘份，整治、整改亂搭亂建5處。

　　（三）城市管理明顯規範。1、財政預算資金8萬元建立了場鎮日常管理以居委會幹部為主的'網格化管理制度，達到了全天候有人管的效果；2、財政預算27萬元推行了環衛管理市場公開招標制度，變過去管人為現在管事，年節約資金達25萬元以上；3、建立了車輛停放、門前三包、建材堆放等多方面的管理制度，全年共處理違規人員58起，場鎮管理工作明顯得到規範，做到了“座商歸店、交易歸市、建渣歸點、垃圾歸池、門面整潔”的良好局面。

　　（四）產城一體明顯加快。1、加快了小微企業園區的建設和招商引資工作，共引進企業6家、就地解決場鎮剩餘勞動力300餘人；2、加強了場鎮“物流、商貿、金融、教育、醫療”等服務功能的建設，就地解決就業500餘人，增強了中心集鎮的輻射、帶動功能；3、全年新開工建設商品房25000平方米，全年新購房入住場鎮950餘人；4、佔地1000畝的xx新區（旅遊經濟綜合服務中心）完成了前期的規劃、設計、預算、財評、立項等工作，正加大招商引資力度，力爭儘快將xx建成為閬中旅遊服務副中心。

　　（五）新村聚居明顯提速。1、規劃完成君慶寺等13個村的新村聚居點；2、完成淳風村的新村聚居點的建設，已入住農戶25戶；3、全面啟動君慶寺、南登觀兩個村的新村聚居點的建設，已開工建設21戶的新房建設；4、全面啟動原金魚、高觀、裕農等7箇舊場鎮（聚居點）的基礎設施提升建設工作，以啟動裕農場的街道改造工作、已啟動高觀場河道整治改造工作。

　　二、具體做法

　　（一）黨政高度重視。xx鎮黨委、政府高度重視場鎮建設管理和新村建設工作，成立了以黨委書記為組長、鎮長和分管副鎮長為副組長，其他黨委成員、相關單位和部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室由分管副鎮長和國土、建管等部門負責人組成，分管副鎮長任辦公室主任，負責場鎮建設管理和新村建設日常工作。

　　（二）規劃科學實用。我們先後投入200餘萬元資金對場鎮、新村建設進行了系統規劃，廣泛徵求了社會各界和群眾的意見，確保了規劃“接地氣”、方案合民意，具有較強的可操作性，使我鎮的場鎮、新村建設和管理工作有法可依。

　　（三）規章制度健全。我們先後在場鎮、新村建設和管理方面制定規章制度7個，確保了我鎮場鎮、新村建設和管理工作有章可循，杜絕了工作的隨意化、人情化，有力的推動了我鎮的建設和管理工作。

　　三、存在的問題

　　1、場鎮基礎設施建設缺乏專案和資金支援，使我鎮財政資金十分困難。

　　2、新村建設專案缺乏，推動困難。

　　3、專案建設用地緊張，特別是國有土地指標緊缺。

　　2017年是“十二五”規劃的收官之年，是全面推進經濟社會發展新常態的關鍵之年，更是落實黨中央“四個全面”的開局之年。一年來，按照市委政府“穩中求進，協調發展”的工作基調，我鄉緊緊圍繞貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，著力“四個強化”，合舟共濟共建“法制xx、生態xx、幸福xx”。具體做了以下工作。

　　一、堅持黨建引領，狠抓黨員幹部教育管理。

　　2017年，鄉黨委、政府圍繞“三嚴三實”專題教育活動開展，突出黨建工作在xx建設發展中的引領作用，著力推進基層組織建設，深入落實“兩個責任”，強化對轄區黨員幹部的教育培訓和作風整頓，打造出一支團結奮進，廉潔高效的幹部隊伍，為xx鄉經濟發展和社會進步奠定了基礎力量。

　　一年以來，在市級相關部門的正確指導下，鄉黨委嚴格按照“三分類三升級”活動要求，對綜合評判審定為軟弱渙散村黨組織的蠶絲山村黨支部開展了集中整頓，原支部班子成員整體引咎辭職，並透過嚴格考察和正確導向組建了新班子，戰鬥力空前增強。年內先後投入資金5萬餘元，對轄區六個村黨支部的遠端教育站點進行了維護和升級改造，全面達到市委組織部遠端教育站點建設標準。在幹部管理方面，鄉黨委著力做好“慵懶散浮拖”專項治理活動回頭看，在明確幹部職責分工和崗位責任的同時，規範辦事流程，提高辦事效率，轉變工作作風，切實服務於民，從根本上改變了不良作風，“幹部清正、政府清廉、政治清明”的政府形象得以彰顯。

　　二、堅持專案推動，加快基礎設施建設

　　xx鄉特殊的地理位置和發展現狀決定了基礎設施建設始終是改善人居環境，夯實發展基礎的重點。一年來，鄉黨委、政府多方籌措資金，積極動員廣大群眾，在無專案支撐的情況下，硬化村道產業路6.8公里；新建山平塘2口，蓄水5000方；新建節水灌溉渠1000米，轄區交通水利基礎條件進一步改善。透過積極爭取和溝通協調，龍池山村、羅漢山村兩個村農網改造於今年10月進場開工，目前已進入尾聲。濱河路文化公園建設專案已完成測繪設計，即將進入招投標程式。在鄉屬公路和水利設施的維護方面，我鄉依從“屬地管理，守土有責”的原則，要求各村發動群眾主動參與，在12月中旬前完成公路歲修和水利設施維護工作。

　　三、堅持產業興鄉，發展立鄉富民產業

　　一年來，我們繼續堅持“政府引導、市場運作、農戶參與、大戶帶動、政策支援”的原則，結合精準扶貧規劃，走典型大戶專業化，發展品種多樣化，產品營銷市場化的老路，出專合社指引小微產業園，大戶帶動，小戶聯動的新招，推行“返鄉青年創業模式”和“村幹部+農戶模式”，年內新建xx溝村、龍池山村產業示範園兩個。流轉土地390.65畝，其中xx溝村299.65畝，龍池山村91畝。新培育養牛大戶趙世強1戶，養豬大戶趙萬虎1戶，養羊大戶陳小紅1戶。繼續鞏固龍池山村、太陽包村川明參中藥材專業村，種植面積達924畝。

　　四、堅持環境整治，打造幸福宜居xx

　　為認真貫徹落實國家10部委及省委、省政府關於改善農村人居環境的決策部署，大力推進全市農村生活垃圾治理，全力做好迎接國家驗收工作，我鄉提出五個確保：一是確保有垃圾收運處理設施。二是確保有清掃保潔隊伍。三是確保有再生資源回收點；四是確保有村規民約；五是確保有資金收入機制。透過周密安排和逐步落實，我鄉先後統籌資金20萬元新建垃圾收集池23口，垃圾中轉站1個，規範設定再生資源回收點7處，組建保潔隊伍8支，租賃、購置垃圾清運車2輛，垃圾桶200個，發放宣傳資料8000餘份。

　　結合生活垃圾治理工作契機，我鄉把全民大掃除活動常態化，大力宣傳衛生常識，引導全鄉人民楊誠良好的衛生習慣，提高村居民生活質量。

　　在場鎮環境治理方面，我鄉先後協調中國電信、中國移動等公司，與鄉廣播電視站共同協作，對場鎮範圍內不規範的各類線路進行了全面改造。組建場鎮清掃保潔隊伍做好場鎮街道清掃保潔和臨街河道定期清理工作，場鎮生活環境進一步改善。

　　透過多方協調資金，啟動實施了便民服務中心擴建和政府食堂維修工程，目前已全面竣工，幹部職工工作環境更加美化。

　　五、堅持民生改善，關注弱勢群體生活

　　我鄉始終堅持關注民生，發展民生，全年糧食直補、民政低保、計生獎特扶等惠民資金全額如數打卡直髮，小額人身意外保險完成目標任務100%，新農合參保率達100%，政策性農業保險完任務完成100%，狂犬疫苗注射100%，城鄉居民養老保險擴面任務全面完成，企業職工養老保險超額完成任務。完成175戶危房改造和10戶地質災害搬遷。按條件申報辦理低保物件戶2戶，落實特困群眾慰問及救災救濟資金10萬元，新建村級衛生站3座，人民生活條件逐漸改善，弱勢群體生產生活質量進一步提高。採取例項培訓工作法，及時培訓、檢查、督導，高質量完成農村土地確權頒證各階段工作任務，率先在全市開展進場測繪工作。

　　六、堅持扶貧攻堅，落實各級剛性要求

　　根據上級精準扶貧工作總體部署，我鄉在該項工作中確保經常調研走訪，經常學習論證，經常對照整改，不折不扣的按照上級相關檔案、會議精神落實各階段工作任務。年內，在全面完成羅漢山村精準扶貧工作任務的基礎上，啟動蠶絲山村精準扶貧推進工作，並對轄區六個村的精準扶貧物件戶資格進行了再三審定，與各村分別簽訂了責任書，並與扶貧物件戶達成了財產承諾，全面按要求分步實施我鄉精準扶貧階段任務。

　　七、堅持風險防控，強化村級財務管理

　　在村級財務管理，我鄉始終堅持源頭管理，流程監督，打的投資建設專案，由黨委、政府牽頭，杜絕我行我素，盲目開工，隨意鋪攤子現象發生，新增債務，經黨委、政府審批後，嚴格按程式申報，村級財務要按時入賬，按程式審批，健全落實監督委員會監督職能，實行公示公開。年內完成消赤減債343.9萬元，無新增債務發生。

　　八、堅持依法治鄉，做好安全信訪工作

　　全面依法治國是十八界三中全會提出的重要舉措，我鄉高度重視該項工作，注重加強普法教育，提高幹群法制意識，提倡全民守法，運用法治思維和法治手段開展工作，嚴厲打擊轄區違法犯罪行為，規範鄉轄各條塊安全生產工作，年內無安全事故發生。在加強教育引導群眾的同時，做好不穩定因素的排查整治工作，把矛盾化解在最基層，年內無群訪、集訪事件發生，做到了零到京零到省。

　　2017年，全鄉上下齊力奮進，在緊緊圍繞貫徹黨的十八屆三中、四中全會，省委十屆五次全會以及中、省、市經濟工作會議精神，著力“四個強化”（基層黨建、廉政建設、改革創新、依法治鄉），確保彰顯特色、欣欣向榮的“閬中東大門”建設取得更大成效工作思路的引領下，取得了一些成績，但問題依然存在，一是因人力不足，工作變動等因素影響導致工作開展和任務落實方面有混亂遺漏現象，在幹部效能建設方面有待加強；二是與上級相關部門協調爭引專案的力度還不夠；三是在精準扶貧工作推進過程中還存在政策掌握不紮實的問題。

　　2018年度工作打算

　　一、結合清單工作法，進一步明確領導分工和幹部崗位職責，強化作風整頓和學習教育，著力打造黨建工作示範點，傾力塑造嚴謹高效協作奮進的幹部形象。

　　二、積極協調上級相關部門，努力爭引專案，推動轄區基礎產業發展配套設施建設。

　　三、持續抓好產業發展，結合精準扶貧工作推進程序，推動全鄉以社建立小微產業園，以村建立專業合作社模式，鞏固傳統產業，發展新型產業和家庭農場，鼓勵大戶、業主經營。

　　四、繼續狠抓安全信訪工作，落實責任、預案，從嚴要求，從嚴管理，從嚴追責問責。安全工作重在抓早、抓小、抓平時、抓基礎，確保轄區安全穩定，做到無安全事故和重特大信訪案件。

　　五、更加註重民生事業發展，樹立凡事老百姓關注的事都是大事，全面落實各項惠農政策，更加關注弱勢群體，切實改善民生。

　　2017年，是xx鎮實施全國首批改革試點鎮的第一年，也是推進全省旅遊商貿鎮的實施之年，同時也是值取得中國歷史文化名鎮金字招牌10週年。一年的工作簡潔如下：

　　一、工作創特色

　　2017年共爭取到位資金4500萬，其中國家首批改革試點鎮資金4000萬元，傳統村落保護300萬，革命老區資金200萬。順利透過省政府績效考核得分92.8分，透過省百強試點鎮驗收，2017年傳統村落保護工作得到省、市領導的肯定。

　　二、專案促建設

　　重點工程及專案工作：全年啟動重點專案10餘個。專案總投資6831萬。

　　1、落實場鎮供水專案申報，總投資3984萬元，已完成預算，財評。