事業單位預算業務管理制度(精選10篇)
事業單位預算業務管理制度(精選10篇)
在社會一步步向前發展的今天,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準則和依據。我敢肯定,大部分人都對擬定製度很是頭疼的,以下是小編為大家收集的事業單位預算業務管理制度(精選10篇),希望能夠幫助到大家。
事業單位預算業務管理制度1
為加強學校財務管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學資源,安排好費用支出,保障和促進學校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發展的第一需要和終身受益的財富,甚至決定一生的命運。結合學校實際,特制定本制度。
1、學校預算實行“統一領導,分級管理,權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學校事業發展規劃和預算年度全校可能組織的收入情況,統籌合理安排支出專案,不搞赤字預算。
2、財務預算是根據學校教育事業發展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產裝置購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金,是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,透過實際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
4、學校基礎資訊是做好財務預算的根本保障,各部門有義務向財務部門提供其職責範圍內的資料資料,並對所提供的基礎資訊負責,對於重資料差錯,要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩健的原則,儘可能排除上級撥款的不確定因素,不將上年非經常性的撥款作為預算年度的收入依據。在編制財政補助收入時應根據有關政策法規、人員工資標準及榆陽區公用經費定額標準編列。
6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則,各部門應根據本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項實際開支,考慮可能出現的變化因素,先自行作出本部門費用預算。財務部門彙總後編制學校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和專案支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時,應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個部分;人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據實際情況測算編列。
9、專案支出的預算要與學校發展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對於不能短期完成的專案要制定專案規劃,分步實施。在編制專案支出預算時,應分為“基本建設專案支出”、“行政事業性專案支出”和“其他專案支出”,在對申報專案進行充分的可行性論證和嚴格稽核的基礎上,按照輕重緩急進行排序,並及時上報教育局財務股。專案支出實行專案管理,要有執行專案完成情況報告、招投標制度、重專案稽核制度和績效考評制度。
10、各部門應在每年12月10日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據學校下年度的事業發展規劃和單位收支計劃,彙總編制預算方案,並於12月底以前將預算方案報學校校務會議討論,經校務會審定、校長批准後執行。
11、學校財務預算一經批准實施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執行,嚴格控制超過預算及無預算開支情況,非經規定程式,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經批准執行的預算專案,所需支出必須寫出書面報告,經學校主管領導批准後,報校務會審定、校長批准後方可執行。
事業單位預算業務管理制度2
為了有效地發揮學校的預算分配和監督職能,強化全校預算管理,科學配置辦學資源,保障和促進學校教學、後勤等各項事業的發展,根據《中華人民共和國預演算法》、《中小學財務制度》,結合學校實際,制定本制度。
一、學校預算是指學校根據教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃(公曆年),由收入預算和支出預算構成,映學校教育教學工作規模和方向,是學校財務工作的基本依據。
二、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理辦法。預算編制以學校為基本預算單位,所轄教學點納入本校預算統一編制。
三、校領導班子是學校預算管理的決策機構。主要職責梳徹執行國家有關預算的法律、法規,審定學校預算和決算報告。
四、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構,由教務、總務、財務和教師代表組成,在校長的領導下參與學校預算編制活動。
五、學校財務室是預算管理的職能部門,在充分調研和徵求學校各部門的意見後,負責擬訂學校預算草案,按有關制度對學校各項經費支出進行全過程監督與預算控制,定期向上級主管部門和學校領導報告預算執行情況。
六、學校各部門是預算管理執行機構,按職能提出預算需求,並根據批准的預算指標,具體負責預算的管理與執行。
七、學校預算以國家有關方針、政策和規章制度為依據,圍繞學校年度的教育教學計劃和發展規劃,本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底,同時分析上年度預算執行情況,透過實際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行情況為基礎,根據預算年度維持學校正常運轉和發展的基本需求,考慮預算年度的收入增減因素,實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和專案支出預算。基本支出根據國家規定的支出標準和實際人數核定,其中公用經費以維持學校日常教學工作的正常運轉為基礎,合理安排。專案支出預算以改善辦學條件和促進教育事業發展為目標,根據剩餘財力,按“輕重緩急”原則安排。根據政府採購法的要求,凡納入政府採購目錄的支出專案,都要編制政府採購預算。
十、學校預算草案經校領導班子審定後,按上級主管部門規定的程式上報審批。
十一、學校預算一經批覆下達,學校各部門必須嚴格按照批准的支出預算專案和科目執行,不得隨意變更或調整。
十二、預算執行過程中,出現國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素,直接影響到學校預算執行,確實需要調整的,須經校領導班子審定後,由學校按規定程式向主管部門提出預算調整申請,經上級主管部門和財政部門批准後才能執行。
十三、學校決算是映學校一定時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結性書面檔案。預算年度終了,財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項,做好決算數字的對賬工作,按上級主管部門的統一要求,編制學校年度決算。決算數字要真實可靠、內容全面準確,並編制年度財務決算報告,對全年預算執行情況進行全面總結與分析。
十四、本辦法自發布之日起執行。
事業單位預算業務管理制度3
為了建立科學規範的中小校園預算編制制度,確保義務教育經費保障機制改革的順利實施,根據省、市的要求,結合《會計法》、《預演算法》和《義務教育法》的相關規定,特制定我校預算編制制度。
1、校園預算是指中小校園根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算。
2、校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則。
3、校園編制的預算,務必及時立卷規檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進行預算編制。
5、校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口。
6、校園預算收入的編制,應當與本單位教育事業發展計劃和目標任務的規模及要求相適應,按照規定務必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。
7、校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針,應當統籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好專案支出。
8、中小校園務必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統義務教育經費保障機制改革的順利進行。
事業單位預算業務管理制度4
第一章:總則
第一條:為加強單位預算管理,規範預算編制、審批、執行程式,強化監督約束機制,特制定本制度。
第二條:本制度適用於單位內部的預算業務管理。
第三條:預算管理遵循統一領導、分級管理、權責一致、厲行節約、注重績效的原則。
第四條:制定依據:
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預演算法》;
3、《行政事業單位內部控制規範(試行)》;
4、《關於州本級機關事業單位財政預算管理暫行規定》。
第二章:管理機構及職責
第五條:成立由單位領導班子、財會部門等相關部門的負責人組成的預算管理委員會,作為專門履行預算管理職能的決策機構,其主要職能:
1、審定預算業務內部管理制度;
2、確定單位預算管理的政策,辦法和要求;
3、審定年度預算編制總體目標和總體要求;
4、研究審定單位預算草案,個性是重大專案立項和經費分配使用計劃;
5、協調解決預算編制和執行中的重大問題;
6、聽取預決算執行狀況分析報告,組織召開預算執行分析會議,督促各業務部門按照進度執行預算並改善預算執行中存在的問題;
7、審批預算追加調整方案;
8、審定單位決算和績效評價報告;
9、其他相關決策事項。
第六條:成立由財務部門負責人組織領導,xx採購、資產管理、人事管理等部門的相關工作人員參與其中的預算業務管理工作機構(以下由財務部門代指),履行預算日常管理職能:
1、草擬預算業務內部管理制度,報預算管理委員會審定後,督促各相關部門和崗位落實預算業務內部管理制度;
2、擬定年度預算編制程式、方法和要求,報預算管理委員會審定;
3、組織和指導業務部門開展預算編制工作;
4、彙總稽核各業務部門提交的預算推薦數,進行綜合平衡,構成預算草案報經預算管理委員會審定後對外報送同級財政部門審批;
5、組織業務部門根據職能分工和工作計劃對同級財政部門下達的預算控制數進行指標分解、細化調整;
6、將財政部門按照法定程式批覆的單位預算分解細化後的預算指標報經預算管理委員會審批後,下達至業務部門;
7、跟蹤、監控、定期彙總分析預算執行狀況,向預算管理委員會提交預算執行分析報告;
8、彙總稽核各業務部門提交的預算追加調整申請,構成預算調整方案,報預算管理委員會審議;
9、協調解決預算編制和執行中的有關問題;
10、編制單位決算報告和相關績效評價報告,開展決算分析工作,報經預算管理委員會審定後對外報送同級財政部門審批;
11、做好其他相關工作。
第七條:以各業務部門為單位成立預算業務管理執行機構(以下以業務部門代指),組織開展本部門或本崗位的預算編制工作,並嚴格執行審批下達的預算,利用分配到的經濟資源開展業務工作,完成工作目標。預算業務管理執行機構主要職能:
1、帶給編制預算的各項基礎資料,根據本部門或本崗位的工作計劃提出預算推薦數;
2、按照財務部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預算控制數進行分解、細化,落實到本部門的具體工作及相關崗位;
3、嚴格按照審批下達的預算及相關規定執行預算;
4、根據內外部環境變化、工作計劃的調整及單位的預算業務內部管理制度,提出預算追加調整申請;
5、配合財務部門做好預算的綜合平衡和執行監控,及時按要求解決本部門或本崗位預算執行中存在的問題;
6、執行其他相關任務。
第三章:預算編制
第九條:預算編制按照以收定支、量入為出、統籌兼顧、確保重點的原則編制,當年實現收支平衡。
第十條:財務部門應按同級財政部門預算年度部門預算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預算編報工作,提出本部門和單位預算編制總體要求。
(一)業務部門按照預算編制要求,根據本部門或本崗位預算年度工作計劃和經濟活動資料,對完成各項工作任務所需的基本支出和專案支出進行合理測算,提出預算推薦數;
(二)業務部門提交的預算推薦數,根據業務部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進行稽核後,上報財務部門稽核;
(三)財務部門對各項基本支出和專案支出預算是否貼合人員定額、實物定額等標準、是否貼合嚴格控制“三公經費”、差旅費、會議費、培訓費、一般性支出等政策要求,是否建立預算績效管理目標等合規性要求進行稽核,並構成本部門預算草案;
(四)財務部門將預算草案上報預算管理委員會審批。對建設工程、大型修繕、資訊化專案及大宗物資採購等重大事項,應按要求對業務事項的目的、方案的可行性、計劃的科學性及金額的合理性等方面進行綜合立項評審。
第十一條:經預算管理委員會批准的預算草案,由財務部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務部門對同級財政部門在“一下”階段下達的預算控制數進行分解,上報預算管理委員會審批後下達給業務部門。業務部門在控制數額度內對需要進行壓縮或調整的`專案重新細化調整,財務部門稽核彙總構成調整後的預算草案,預算管理委員會審批後,由財務部門將調整後的預算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第四章:預算執行
第十四條:業務部門要嚴格按批覆預算執行,不得隨意調整、改變資金用途。因特殊原因確需調整的,應按規定辦理審批手續。
第十五條:業務部門根據實際工作需要、專案實施進度及批覆的預算,編制本部門的月份資金使用計劃報歸口管理
部門和財務部門稽核。
(一)財務部門重點對月份資金使用計劃是否在預算指標範圍內、是否貼合規定的支出標準和支出方向、是否貼合單位內部管理制度相關要求、是否提交相應的檔案和單據等方面進行稽核;
(二)業務部門按批准後的用款計劃組織經濟活動和專案建設,需要辦理xx採購和投資評審的要按有關政策規定和程式履行相關手續。財務部門在同級財政部門撥付的預算限額內按單位財務制度的具體規定支付資金。
第十六條:由於外部環境、xx政策和不可抗力等因素影響,或根據實際需要務必增加的支出,應辦理預算追加調整。
(一):業務部門提出預算追加調整申請,詳細說明追加理由、推薦方案、調整前後預算指標的比較及所帶來的影響等資料,同級財政部門稽核;
(二)報財務部門稽核彙總,構成預算調整方案,報預算管理委員會審批透過後,由財務部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節約、確保工作需要的原則,認真研究提出意見,經部門預算管理委員會群眾研究後,按規定程式和許可權分別報上級部門。
第十七條:建立預算執行分析機制。財務部門應定期通報各業務部門預算執行狀況,重點通報建設專案、大宗物資採購等重大預算專案執行狀況。預算管理委員會定期召開預
算執行分析會議,審議預算執行階段性報告,研究解決預算執行中存在的問題,提出改善措施,提高預算執行的有效性。
第五章:決算和預算績效管理
第十八條:財務部門負責本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實際經濟業務進行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應真實、完整、準確、及時。決算編制完成後,應由專人進行稽核。重點對決算報表資料是否完整,資料是否真實、準確、與會計賬簿的相關資料是否一致、與財政部門和業務部門帶給的對賬資料是否相符、是否貼合報表間、報表內各專案間的邏輯關係。稽核人員稽核後要進行簽字確認。
第二十條:財務部門加強決算分析工作,重點分析業務部門預算執行狀況、資金和實物資產使用狀況、各項支出安排是否合理、專案支出是否到達既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構成分析結果報告,報送預算管理委員會,並反饋給各業務部門,強化決算分析結果運用,建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進的機制。
第二十一條:加強預算績效管理,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。
第二十二條:業務部門根據單位總體發展目標和各自的職能分工及專案建設狀況,思考經濟效益、社會效益和環境效益等因素,制定本部門具體的專案預算績效目標,並根據實現預算目標的需要測算資金投入、編制預算,財務部門稽核。經財務部門稽核彙總,報預算管理委員會審批後,隨同部門預算上報財政部門。
第二十三條:建立預算執行監控機制。財務部門加強與各業務部門的溝通,定期採集績效執行資訊並彙總分析,對各業務部門預算執行狀況進行跟蹤問效,及時發現和糾正預算執行中的偏差,確保業務部門開展各類業務事項均貼合預算要求,並依據相關工作計劃和定額標準嚴格執行預算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務部門負責組織本單位績效評價工作,並將預算執行的效果和效率納入業務部門和個人的考核和獎懲範圍。財務部門編制績效評價報告報預算管理委員會審查,結果反饋給各業務部門,並按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強績效評價結果的運用。對於績效評價結果較好的業務部門,在以後年度分配方面給予優先思考;對於績效評價結果較差的業務部門,應進行整改,並對以後年度的專案立項和預算分配從嚴把關和控制。
第六章:附則
第二十六條:本制度由本單位財務部門負責解釋。
第二十七條:本制度自發布之日起實施。
(二)預算業務工作流程圖
(一)預算編制流程圖:
(二)預算批覆下達流程圖:
(三)預算執行環節流程圖:
(四)決算和績效評價環節流程圖:
事業單位預算業務管理制度5
1、中小校園預算是指中小校園根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,它是中小校園財務工作開展的基本依據。包括收入預算和支出預算;
2、中小校園的預算編制務必遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性和績效性的原則;
3、中小校園編制的預算,務必及時立卷規檔,妥善保管,不得丟失和毀損;
4、中小校園應當按照財政和教育主管部門規定的時間編制預算。結合我市實際,2007年度各中小校園開始試行編制預算,2008年度起正式編制預算;
5、中小校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進行預算編制;
6、中小校園的預算務必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口;
7、中小校園預算收入的編制,應當與本單位教育事業;
發展計劃和目標任務的規模及要求相適應,按照規定務必列入預算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據;
8、中小校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針,應當統籌兼顧,確保重點,照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好專案支出;
9、中小校園務必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務管理工作的重要資料抓好落實,精心組織、周密部署,確保教育系統義務教育經費保障機制改革的順利進行。
事業單位預算業務管理制度6
一、總則
1、為進一步加強我鎮部門預算管理,提高財政資金分配使用的規範性、安全性和有效性,根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國預演算法實施條例》以及其他xx財政、預算管理制度,制定本辦法;
2、本辦法適用於鎮級部門預算(以下稱:部門預算)的編制、審批和分解下達、執行、決算和績效評價等管理活動;
3、鎮部門預算由鎮人大、鎮xx、財政部門和預算單位共同組織實施。鎮財政部門即鎮財政所,預算單位包括鎮府本級、鎮屬各單位部門、各村(社群);
4、部門預算管理遵循以下原則:
(一)依法理財原則。部門預算管理要貼合xx法律法規,體現xx和我市有關方針政策;
(二)真實可靠原則。部門預算資料要真實準確,不得隨意誇大或隱瞞;
(三)完整統一原則。部門預算要涵蓋鎮xx及所屬預算單位的所有預算內外收支,實行一個xx一級預算;
(四)收支平衡原則。部門預算要堅持統籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門預算管理職責
1、鎮的人民代表大會審查和批准本級預算和本級預算執行狀況的報告;監督本級預算的執行;審查和批准本級預算的調整方案;審查和批准本級決算;撤銷本級xx關於預算的不適當的決定和命令;
2、鎮xx編制本級預算草案;向本級人民代表大會作關於本級預算草案的報告;組織本級預算的執行和績效評價;決定本級預算預備費的動用;編制本級預算的調整方案;向本級人民代表大會報告本級預算的執行狀況;
3、財政部門具體編制本級預算、決算草案;具體組織本級總預算的執行和績效評價;提出本級預算預備費動用方案;具體編制本級預算的調整方案;定期向本級xx和上一級xx財政部門報告本級總預算的執行狀況。
三、部門預算編制
1、部門預算的編制主體是鎮xx,鎮xx負責組織所屬預算單位編報本部門預算;
2、鎮xx根據上級財政部門的統一要求編制部門預算文字。主要包括部門預算編制的指導思想和原則,部門職能、機構、編制、人員、部門發展規劃及年度工作任務、目標和計劃等狀況;
3、部門本級及其所屬預算單位的收支要在部門預算中單獨反映,並細化到具體的專案和相應的功能收支分類科目;
4、部門收入預算編制,應根據宏觀經濟形勢、國民經濟發展規劃和經濟指標,結合部門發展計劃和履行職能需要,參考歷年收入以及經濟性、政策性和管理性因素變化狀況,按照不同的收入來源,分別採取科學的方法進行測算。財政撥款和補助收入,應當充分思考需要與可能的關係,參考本部門前兩年預算和決算狀況合理編制;預算外資金收入,應當結合收入計劃安排、相關收費專案政策以及單位性質和需求狀況綜合編制;其他各項收入要根據歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制;
5、部門支出預算編制,應優先保證基本支出,合理安排專案支出,努力保障部門履行職能和事業發展的需要。行政執法部門實行“收支脫鉤”管理,其基本支出和專案支出不得與收取的行政事業性收費、罰沒收入、xx性基金等收入掛鉤;
6、基本支出預算分為人員支出預算和公用經費支出預算,主要採取定員定額的方法編制。定員定額標準應依據有關政策規定,綜合思考財力狀況及部門支出需要,採用科學規範的方法分類分檔制定;
7、人員支出預算包括工資福利支出預算及對個人和家庭的補助預算。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金和社會保障繳費等。對個人和家庭的補助包括離休費、退休費、醫療費和住房公積金等;
8、人員支出預算按照財政部門核定的人數和人員支出定額標準編制。在職人數以編制管理部門確定的編制為依據,超過編制的按編制數核定,沒有超過編制的按實有人數核定。離退休人數原則上據實核定。人員支出定額標準根據xx和地方規定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會保障繳費等標準,綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定;
9、公用經費支出預算是指商品和服務支出中屬於基本支出範圍的預算,包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、因公出國費、公務用車執行維護費、差旅費、維護費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、福利費等等(以當年xx支出分類目錄為準);
10、公用支出預算依據財政部門核定的在職人數、資產和公用支出定額標準編制。公用支出定額標準,由財政部門依據有關政策規定、社會物價水平和財力狀況,綜合思考部門職責、級別、工作量、佔有資源和正常運轉需要,以人或資產為計算物件分類分檔制定;
11、專案支出預算是鎮xx為完成特定的工作任務,在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。專案按照預算安排時限劃分為經常性專案和一次性專案;按照支出性質和具體用途劃分為城鎮綜合管理類、城鎮基本建設類、農村農田水利類等;
12、專案支出預算按照預算管理級次實行逐級申報稽核制度。鎮xx要對相關預算單位申報的專案進行稽核論證和可行性研究,根據本部門發展規劃和年度計劃確定專案輕重緩急,按照財政部門明確的資金規模組織編制專案支出預算推薦草案。財政部門對鎮xx申報的專案支出預算推薦草案進行稽核論證,經綜合平衡後,提出年度專案支出預算草案;
13、鎮xx應將專案支出預算推薦草案資金細化到使用單位和具體用途;
14、鎮xx和預算單位根據xx採購目錄及採購限額標準,將部門預算中應實行xx採購的專案,編制xx採購預算草案。
事業單位預算業務管理制度7
第一章總則
第一條為加強學校財務管理,規範學校財務行為,促進預算管理規範化、科學化,切實提高預算管理的質量和效率,根據《中華人民共和國預演算法》、《高等學校財務制度》和《高等學校會計制度》等有關財經法規以及《安徽中醫藥學財務制度》等規定,結合學校實際,制定本制度。
第二條學校年度預算是根據學校事業發展計劃和年度工作任務編制的年度財務收支計劃。其內容包括收入預算和支出預算。
收入預算是根據省教育廳、省財政廳核實的財政撥款預算指標和學校各項事業收入而編制;支出預算是根據學校事業發展計劃和年度工作任務而編制。
第三條預算年度自公曆一月一日起,至十二月三十一日止。
第二章預算編制的原則和方法
第四條預算編制的原則。學校編制年度收支預算時,堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應納入預算管理的收支必須全部納入學校年度預算,統一管理,統籌安排。
(一)依法理財原則。收入做到合法合規,支出遵守現行的各項財務規章制度,同時根據事業發展的實際,科學合理地測算每一筆收支專案,力求各項收支資料真實準確。
(二)公共財政原則。按照“一保工資、二保運轉”的要求,優先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統籌安排專案支出,保證建設和發展的重點支出需要。
(三)勤儉節約原則。牢固樹立過緊日子的思想,厲行節約,嚴格控制“三公經費”支出,勤儉辦事業,嚴格控制預算支出,努力提高資金使用效益。
(四)績效導向原則。按預算編制要求,合理劃分基本支出和專案支出,建立健全預算定額標準體系和預算專案庫,以績效為導向,以考評為手段,提高專案預算編制的科學合理性。
第五條預算編制的方法。年度收支預算可採取零基預算或參考上一年度正常預算經費(不含專項經費)執行情況,根據本年度事業發展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進行編制。正常預算不得編制赤字預算。收入預算要留有餘地,不能高估冒算,支出預算要打足,不能預留硬缺口。對支出預算的編制(不含人員經費)逐步過渡到專案化預算管理方式。
為適應教育適度超前發展,必要時可以透過適度舉債進行建設,實現學校的超常規發展。發展性負債必須考慮學校規模的定位,保證財務狀況安全,要有利於學校的長期、協調和可持續的發展。財務處要加強對負債管理,對適度負債(借款或貸款)進行基本建設、基礎設施改造、基本辦學條件改善,事先要進行可行性論證和風險性評估,經學校校長辦公會審定後,報上級主管部門和財政部門審批同意,在預算中單列,專款專用。分期償還計劃要在年度預算中安排。
第三章預算編制的程式和內容
第六條預算編制的程式。學校年度預算在校內各部門上報的基礎上,經財務處稽核,並與各部門進行溝通後彙總,由財務處提出預算草案,徵求有關方面意見並報經學校校長辦公會議、學校黨會研究審定後,按照預算編制的程式和管理許可權上報主管部門和財政部門,經主管部門和財政部門稽核後,報請省人批覆下達後執行。為便於對預算執行情況的分析、比較,根據批覆的預算,對人員經費和公用經費以及專案經費作進一步細化。公用經費切塊分配到部門。切塊給部門的包乾預算,由財務處書面下達到各部門。專案支出預算由財務處會同有關部門直接下達到使用部門或專案負責人。
第七條預算編制的.內容。
(一)收入預算
收入預算的編制根據學校各類收入構成和國家有關檔案批准的收入專案、收費標準,結合歷年組織收入情況和增減變化因素據實編制。收入預算由財務處在相關部門配合下統一編制。
(二)支出預算
支出預算的編制內容包括基本支出以及專案支出。
1、基本支出預算。基本支出是指日常業務支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預算由財務處和人事處根據相關工資福利政策編制;定額公用支出預算由各部門根據工作任務,結合未來支出預期進行測算編制。
2、專案支出預算。專案支出由各部門根據事業發展需要申報專案,編報的專案要突出績效,體現效益,符合國家和省有關法規、方針政策和財政資金使用的用途、範圍,確保學校中心工作任務完成和事業發展的需要。編報的專案首先要經過充分的論證和測算,歸口管理部門稽核,既要有政策依據、績效目標,又要有測算過程、預期效益。每個專案的提出都需包含專案內容、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門對於採購符合省級政府採購目錄和限額標準的貨物、工程和服務的支出專案,都要編制政府採購預算。
第四章預算執行
第八條學校預算經費實行“統一管理,一級核算,定額包乾,超支不補,結轉和結餘按規定執行”的預算管理辦法,切塊分配到學校各部門包乾使用。
第九條學校預算經批覆下達後,各部門要按照批覆的預算專案、額度執行。各部門應切實增強支出進度意識,進一步強化預算執行責任制。各部門的行政主要負責人是本部門預算執行第一責任人,對預算執行工作負總責,要與專案具體實施部門負責人共同負起責任。財務處、國資處應牽頭抓好專案預算,特別是政府採購預算的執行工作,加強預算支出排程,提醒、督促、指導有關部門加快專案支出預算執行,加快專案支出預算資金支付。
第十條嚴格控制預算指標結轉結餘,確保財政撥款資金在預算年度內執行完畢。當年的專案支出資金應在本年內使用完畢,未使用完畢的結轉結餘資金,原則上全部收回預算。對工作不落實、執行進度慢的部門,應適當壓縮其支出預算總額。各部門年末預算結餘資金由學校收回,嚴格管理、統籌安排。
第五章預算調整
第十一條各部門要切實細化預算編制,對於年初預算確有客觀原因不能落實到具體使用單位和具體專案的,必須在預算執行中及時提出細化方案,報省財政部門批准。
第十二條在預算執行過程中,對財政撥款收入和學校事業收入一般不予調整,如遇國家有關政策或事業計劃有較調整,對收支預算影響較,確需調整時,可以報請主管部門和財政部門調整預算。收入預算調整後,相應調增或者調減支出預算。切塊給部門包乾預算調整,由財務處書面下達到各部門。
第十三條為保證學校預算的嚴肅性、有效性,支出預算在執行過程中原則上不予調整。確需調整時,經申請部門與財務處等相關部門會商後,由申請部門提交校長辦公會審定後財務處予以調整。
第六章預算績效管理
第十四條強化專案預算績效目標管理,學校組織相關部門或託第三方,定期或不定期對各二級單位專案預算績效目標預期完成情況、專案執行情況、資金管理情況等實施考評和跟蹤監控,各二級單位應嚴格預算執行進度,提高資金使用效益,保證績效目標的實現。
第十五條加強專項資金績效管理,建立規範化、標準化、可量化的績效評價指標體系,健全分級負責、權責一致的績效管理體制。績效評價結果作為專項資金預算安排、資金分配等重要依據。
第十六條拓展績效評價範圍和模式,擴重點專案評價和再評價範圍,提升績效評價工作質量。加強績效評價結果應用,提高財政資金使用效益。對專案預算執行績效情況按照《安徽中醫藥學預算支出績效考評實施辦法》和相關考核指標進行考核、分析、通報:考核結果90分以上的,在財力許可範圍內,優先考慮部門下年度新增支出專案;考核結果介於80-90分之間,除必要的執行支出外,原則上下年度部門預算不再安排新增支出專案;考核結果低於80分的,除必要的執行支出外,適當扣減部門下年度預算。同時預算執行績效情況與各部門當年的年度考核相掛鉤,預算執行差的,直接影響部門年度考核結果。
第七章決算
第十七條決算草案由學校財務處負責編制,在每一預算年度終了後按照上級主管部門規定的時間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規,做到收支真實、數額準確、內容完整、報送及時。
第十九條決算草案應當與預算相對應,按預算數、調整預算數、決算數分別列出。一般公共預算支出應當按其功能分類編列到項,按其經濟性質分類編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學校財務處負責解釋。
事業單位預算業務管理制度8
為了規範和加強義務教育階段公用經費管理,提高資產使用效率,保證各學校正常執行,根據有關財經法規和會計制度,特制定本規定。
一、財務管理的主要目的
1、按上級相關檔案精神合理編制學校預算。
2、嚴格按有關收費政策規範收費。(如作業本費等代收費專案)。
3、加強核算,提高資金使用效益。
4、防止國有資產流失。
5、建立健全財務規章制度。
6、對學校經濟活動實施有效的控制和監督,嚴格履行“專款專用”。
7、定期進行財務分析,及時、真實、客觀地映學校財務狀況,為學校及上級部門進行管理與監督提供依據。
二、管理體制及崗位設定
1、學校財務工作實行校長負責制。
2、學校財務全部納入學區進行統一核算和管理。
3、各學校應根據本單位實際情況設定財務機構及相關崗位,成立學校理財小組。
三、預算管理
建立健全預算編制制度,嚴格按預算辦理各項支出。堅持“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,科學合理的編制預算,經學校教代會透過並上報學區審批,學校根據預算安排好用款計劃,學區根據用款計劃實行全面
監控,以確保收支平衡。
預算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎設施建設,減少不必要的浪費。
四、收入管理
1、各學校要嚴格按照國家有關政策規定依法組織各類收入。各項收入均須按規定納入學校賬戶進行統一核算和管理,不得隱匿、轉移、截留、挪用和私設小金庫。收到現金必須及時、足額存入學校銀行統一帳戶,不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財務管理體制外迴圈。
2、學校所有收入都必須使用財政部門監製的統一票據,財務人員應加強對票據的管理,設定票據使用臺賬,負責票據的購領、登記和核銷工作,票據作廢時寫“作廢”字樣,連同存根一起儲存,不得撕毀。
3、預算外收入嚴格遵守“收支兩條線”的規定,及時上繳財政專戶。
4、嚴格按照國家、省有關規定,規範學校收費行為,禁止亂收費。學校的收費專案和標準必須按物價部門的有關規定執行;需要增加的收費專案或調整收費標準應按物價部門、財政部門、教育行政部門的有關規定申報,辦理相關的審批手續。
五、支出管理
1、公用經費可以支出的範圍:教學業務管理、教師培訓、實驗實習,教學資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、
差旅、儀器裝置、圖書資料、教學軟體、購置等費用;房屋、建築物及儀器裝置的日常維修維護等。
2、用於教師培訓的經費按學校公用經費總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急,統籌兼顧的原則合理安排公用經費支出。一是開展教學業務與管理活動;二是開展實踐、實習、文體活動;三是維護學校運轉必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費用;四是房屋、建築物及儀器裝置維修維護;五是裝置、儀器、圖書資料等物品購置。
4、學校對房屋建築物、附屬設施及教學裝置進行維修,要編制預算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修專案,要報學區審批。三仟元以上購置、維修專案,須呈報教育局同意後,方可實施。工程完工後要申請驗收和決算審計。
5、專項經費支出,必須嚴格執行專款專用的原則不得挪作它用,並實行立核算,按實列報。
6、學校經費不準開支的範圍:不準用於人員津貼、補貼、獎金等;不準用於基本建設投資;不準用於償還債務;嚴格控制公務接待費標準,不準用於購買菸酒禮品等費用支出;教師培訓費不準用於公款旅遊、休假、療養等與教學無關的支出。
7、加強學校現金的管理
學校使用現金應符合人民銀行的《現金管理暫行條例》、《現金管理暫行條例實施細則》進行使用,不屬於現金開支範圍的業務,應透過轉賬辦理。不準虛列支出套取現金,不
準坐收坐支,及時報帳。報帳會計按時間順序逐筆登記《現金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結,賬款相符,年度終了後,現金、銀行存款日記賬應作為會計檔案歸擋。
8、各項經費支出參照標準
(1)辦公費36%,主要用於辦公、會議、水電、郵電、教師用書及報刊費、微機耗材等支出;
(2)取暖費21%,主要用於取暖費用等支出;
(3)差旅費3%,主要用於教師出差等支出;
(4)培訓費5%,主要用於教師培訓等支出;
(5)維修、購置費30%,主要用於儀器裝置、文體裝置、圖書資料及其它裝置的購置,房屋、建築物各類裝置的人工材料費及零星基建工程支出;
(6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時聘用人員、廚師工資、垃圾清運費;
六、財務報批制度
1、依據《會計法》規定,中小學在公用經費支出中所得會計原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號,接受憑證單位名稱、業務內容、數量、單位、單價和金額,填制單位名稱和財務專用章,經辦人簽字,內容真實完整。
2、各種合法合規的憑證原則上由經辦人簽字,分管負責人複核證明,學區領導稽核列支。校長經手的原始憑證必須由分管負責人(副校長、教導主任或總務主任)複核證明,再由學區領導審批。
3、差旅費報銷必須認真填寫“差旅費報銷單”,出差補助具體標準按照《中共涼州區辦公室涼州區人民政府辦公室<關於轉發武威市市級黨政機關和事業單位差旅費管理辦法>的通知》執行。
4、會議費使用要求
(1)學校承辦教育局、學區、校際之間的會議和教研活動,以及校內的型活動會議,會議費用須憑會議通知、會議人員簽到冊報銷。
(2)學校內部自行召開的會議,不能報銷會議費用。
5、學校宗物品採購
學校教育儀器裝置等宗物品需經教育局統一集中採購的專案,應在每年1月和6月底之前將採購專案計劃上報鄉學區,由鄉學區集中彙總後,由上級部門按照有關採購方式和程式組織進行集中採購,費用由學區統一從各校賬戶上支付。若學校自行採購,在政府採購目錄範圍內的資產要嚴格執行個案採購制度,採購時報相關部門批准,學區憑政府採購審批表予以報銷。
7、教師培訓費使用要求
根據區教育局規定,教師培訓費支出不得低於公用經費的5%,並主要用於教師培訓的差旅費、伙食補助費、住宿費和資料費等。校長、教師外出培訓學習須附教育局通知或相關檔案報銷。
事業單位預算業務管理制度9
一、校園預算管理實行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位,所轄教學點納入本校預算統一編制。
二、校園預算是指校園根據教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃(公曆年),由收入預算和支出預算構成,反映校園教育教學工作規模和方向,是校園財務工作的基本依據。
三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構,由教務、總務、財務和教師代表組成,在校長的領導下參與校園預算編制活動。
四、校領導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行xx有關預算的法律、法規,審定校園預算和決算報告。
五、校園財務室是預算管理的職能部門,在充分調研和徵求校園各部門的意見後,負責擬訂校園預算草案,按有關制度對校園各項經費支出進行全過程監督與預算控制,定期向上級主管部門和校園領導報告預算執行狀況。
六、校園預算以xx有關方針、政策和規章制度為依據,圍繞校園年度的教育教學計劃和發展規劃,本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預算管理執行機構,按職能提出預算需求,並根據批准的預算指標,具體負責預算的管理與執行。
八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底,同時分析上年度預算執行狀況,透過實際狀況與預算的比較,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需狀況,以便安排支出預算時做到保證重點,兼顧一般。
九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎,根據預算年度維持校園正常運轉和發展的基本需求,思考預算年度的收入增減因素,實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和專案支出預算。基本支出根據xx規定的支出標準和實際人數核定,其中公用經費以維持校園日常教學工作的正常運轉為基礎,合理安排。專案支出預算以改善辦學條件和促進教育事業發展為目標,根據剩餘財力,按“輕重緩急”原則安排。根據xx採購法的要求,凡納入xx採購目錄的支出專案,都要編制xx採購預算。
十、校園預算一經批覆下達,校園各部門務必嚴格按照批准的支出預算專案和科目執行,不得隨意變更或調整。
十一、校園預算草案經校領導班子審定後,按上級主管部門規定的程式上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結性書面檔案。預算年度終了,財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項,做好決算數字的對賬工作,按上級主管部門的統一要求,編制校園年度決算。決算數字要真實可靠、資料全面準確,並編制年度財務決算報告,對全年預算執行狀況進行全面總結與分析。
十三、預算執行過程中,出現xx政策發生變化或自然災害等不可預見因素,直接影響到校園預算執行,確實需要調整的,須經校領導班子審定後,由校園按規定程式向主管部門提出預算調整申請,經上級主管部門和財政部門批准後才能執行。
十四、本辦法自發布之日起執行。
事業單位預算業務管理制度10
第一章:總則
第一條:為促進企業建立、健全內部約束機制,進一步規範企業財務管理行為,推動企業加強預算管理,:根據財政部頒發的《關於企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求,:結合集團企業實際狀況,制定本制度。
第二條:本辦法適用於公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章:財務預算基本資料
第三條:預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。
第四條:企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分,是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業戰略目標,對必須時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。
第五條:企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃,以業務預算、資本預算為基礎,以經營利潤為目標,:以現金流為核心進行編制,並主要以財務預算報表形式予以充分反映。
第六條:企業財務預算一般按年度編制,業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。
第三章:預算組織分工
第七條:企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責,各企業應設立財務預算委員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜,並對企業法定代表人負責。
第八條:財務預算委員會主要擬訂財務預算的目標、政策,制定財務預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務預算方案,組織下達財務預算,協調解決財務預算編制和執行中的問題,組織審計、考核財務預算的執行狀況,督促企業完成財務預算目標。
第九條:財務預算編制在企業財務預算管理委員會領導下進行,企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、彙總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行狀況的分析和報告;負責預算執行狀況考核等。
第十條:企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控:制等工作,並配合財務預算委員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考核等工作。其主要負責人參與企業財務預算委員會的工作,並對本部門財務預算執行結果承擔職責。
第十一條:企業是財務預算執行單位,在公司董事會或公司經營層的指導下,負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,理解企業董事會的檢查、考核。其企業主要:負責人對本單位財務預算的執行結果承擔職責。
公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案務必上報公司總部稽核批准。
第四章:財務預算的編制
第十二條:預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節,編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。
第十三條:企業編制財務預算要按照內部經濟活動的職責許可權進行,並遵循以下基本原則和要求:
(一)堅持效益優先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;
(二)堅持用心穩健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;
(三)堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。
第十四條:企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算,後財務預算的流程進行,並按照各預算執行單位所承擔經濟業務的型別及其職責許可權,編制不同形式的財務預算。
第十五條:業務預算是反映預算期內企業可能構成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算,一般包括銷售或營業預算、生產:預算、製造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、採購預算、期間費用預算等,企業可根據實際狀況並參照公司具體要求編制。
第十六條:資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。
第十七條:籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、經批准發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批檔案、期初借款餘額及利率等編制。
企業經批准發行股票、配股和增發股票,應當根據股票發行計劃、配股計劃和增發股票計劃等資料單獨編制預算。股票發行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。
第十八條:財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。
第十九條:企業財務預算能夠根據不同的預算專案,分別採用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、機率預算等方法進行編制。同時在編制時,為確保預算的可執行性,可設立必須的預備費作為預算外支出。
第二十條:編制企業財務預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級彙總”的程式進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議:批准、下達執行等編制程式進行編制,並制定詳細的財務預算編制政策。
財務預算編制結束後,於當年11月底前將財務預算方案上報集團公司,經審查、彙總、平衡後批覆各企業執行。
第二十一條:預算的編制日程:年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,並在次年1月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算,並制訂詳細的編制日程和要求,確保財務預算的順利編制。
第五章:財務預算的執行、控制與差異分析
第二十二條企業財務預算一經批覆下達,各預算執行單位務必認真組織實施,並將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位,構成全方位的財務預算執行職責體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用專案管理、數量:管理等方法。
第二十三條:企業應當將財務預算作為預算期內組織、協調各項:經營活動的基本依據,將年度預算細分為月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。
第二十四條:企業應強化現金流量的財務預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風險。對於預算內的資金撥付,按照授權審批程式執行。對於預算外的專案支出,應當按財務預算管理制度規範支付程式。對於無合同、無憑證、無手續的專案支出,不予支付。
第二十五條:企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般狀況下,沒有預算的,:要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法,節約獎勵,且預算專案之間原則上不得挪用。
第二十六條:在日常控制中,企業應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率:標準,加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿,按預算的專案詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計:預算額、累計實際發生額、累計差異額。
第二十七條:在管理過程中,對納入預算範圍的專案由預算執行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監督,並逐步藉助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。
第二十八條:企業務必建立財務預算報告制度,:要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行狀況。對於財務預算執行中發生的新狀況、新問題及出現偏差較大的重大專案,:財務預算管理委員會應當責成有關預算執行部門查詢原因,提出改善經營管理的措施和推薦。
預算差異分析報告應包括以下資料:
(一)本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;
(二)對差異額進行的分析;
(三)產生不利差異的原因、職責歸屬、改善措施以及構成有利差異的原因和今後進行鞏固、推廣的推薦。
第二十九條:企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行狀況,:及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會帶給財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務資訊,促進企業完成財務預算目標。
第六章:財務預算的調整
第三十條:下達執行的年度財務預算,一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由於市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,:或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的,能夠調整財務預算。
第三十一條:提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向著劣勢方向變化,影響財務預算目標的實現時,應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力,或採取其他措施來彌補,只有在無法彌補的狀況下,才能提出財務預算修正申請。
第三十二條:確需調整的財務預算,應當由預算執行部門逐級向企業財務預算委員會提出書面報告,闡述財務預算執行的具體狀況、客觀因素變化狀況及其對財務預算執行造成的影響程度,:提出財務預算的調整幅度。
企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行稽核分析,集中編制企業年度財務預算調整方案,提交財務預算委員會審報公司總部確認後方可下達執行。
第七章:財務預算的專評與激勵
第三十三條:預算年度終了,財務預算委員會應當向董事會或者:經理辦公會報告財務預算執行狀況,並依據財務預算完成狀況和財務預算審計狀況對預算執行部門進行考核。
第三十四條:財務預算的考評具有兩層含義:
一是對整個企業財務預算管理系統進行考核評價,即對經營業績進行評價;
二是對預算執行者的考核與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施,透過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,到達:“人人肩上有指標,項項指標連收入”:
第三十五條:預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經職責制考評求要,制定考評細則。考評應遵循以下原則:
(一)目標原則:以預算目標為基準,按預算完成狀況評價預算執行者的業績;
(二)激勵原則:預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據,考評務必與激勵制度相配合;
(三)時效原則:預算考評是動態考評,每期預算執行完畢應及時進行;
(四)例外原則:對一些影響預算執行的重大因素,如產業環境的變化、市場的變化、重大意外災害等,考評時應作為特殊狀況處理;
(五)分級考評原則:企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。
第三十六條:為調動預算執行者的用心性,企業能夠制定激勵政策,設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。
第三十七條:財務預算委員會應當定期組織財務預算審計,糾正議批准,重大的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批准,並財務預算執行中存在的問題,充分發揮內部審計的監督作用,維護財務預算管理的嚴肅性。
財務預算審計能夠全面審計或者抽樣審計,在特殊狀況下,也可組織不定期的專項審計。
審計工作結束後,審計管理部門應當構成審計報告,直接提交財務預算委員會乃至董事會或者經理辦公會,作為財務預算調整、改善內部經營管理和財務考評的一項重要參考。
第八章:附則
第三十八條:本制度自:20xx年x月x日起執行。以前制度與本制度相牴觸的,以本制度為準。
第三十九條:企業能夠根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則,並組織實施。
第四十條:本制度未盡事宜,按公司有關制度執行。
第四十一條:本制度由公司財務部負責解釋和修改。