社會管理創新工作調研報告
社會管理創新工作調研報告
在經濟發展迅速的今天，需要使用報告的情況越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什麼樣的呢？以下是小編為大家整理的社會管理創新工作調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社會管理創新工作調研報告1
根據市委常委“四提四促”解放思想大討論集體調研活動總體安排，於四月下旬開展了集中調研活動。在瞭解我市社會管理基本現狀和認真思考研判的基礎上，提出進一步加強社會管理的意見和建議。
一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題
我市社會管理工作在市委、市政府的正確領導和高度重視下，經過各級各部門的共同努力，取得了積極進展，創造了很多在全省乃至全國有影響的成功經驗，如：區直管社群綜合體制改革、矛盾糾紛排查化解“四大四進四送”活動、應急聯動與影片監控系統建設、“平安e家”電話報警系統建設、易肇事肇禍精神病人服務管理工作和“大調解”工作機制的經驗在全國推廣，在全省首創並正在實施社群綜治“網格化”服務管理、城鄉一體化戶籍制改革等等，為提前八年全面建成小康社會、建設幸福銅陵奠定了堅實基礎。
調研中同時也發現，加強社會建設創新社會管理還存在一些薄弱環節：社會治安防控體系建設存在薄弱環節；社群服務管理體系建設有待進一步理順；流動人口等特殊群體服務管理工作存在缺位；社會管理隊伍專業化水平不高；社會管理組織領導體系有待加強等。這些都要求我們積極主動地面對，開展有效的工作。
二、幾點工作建議
在加強社會建設創新社會管理工作中，應著力構建“1115”工作格局，即：“以五大體系建設為載體，以一套班子（黨政共抓）建設為保障，以一箇中心（提高社會管理科學化水平）為工作目標，以一條紅線（服務群眾）為出發點和落腳點”四位一體的工作格局，全面提高社會服務管理水平，促進社會和諧穩定。
（一）以創新社會治安防控體系為載體，提升人民群眾安全感
利用兩年時間，建成專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化、數字化社會治安防控體系。一是完善突發公共事件應急聯動指揮機制和網格化布警機制。根據發案形勢和特點調整警力和佈局，擴大巡邏防控範圍，延伸巡邏防控觸角。二是解決人民群眾關注的熱點難點問題以及危害人民群眾人身財產安全的突出問題。加大對城中村、城鄉結合部和重點地區、繁華地段的治安亂點整治力度，重點打擊入室盜竊、、、搶劫搶奪財物等違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為。三是構建打防管控結合、人防物防技防結合的防控體系。將治安防控體系建設列入綜治工作目標責任考評，確保各項工作目標和措施落實到位。四是大力推進交通組織體系化建設、交通指揮資訊化建設。全面完成“公路電子監控系統”建設工作，確保城市道路暢通，群眾出行方便。
（二）以創新新型社群服務管理體系為載體，滿足人民群眾新期待
一是建立社群多元治理機制。推進以社群黨工委為核心，社群居委會、社群公共服務中心為支撐的整體架構，理順和規範社群組織體系各類主體之間的關係。二是完善社群居民自治機制。推進社群工作準入制，減輕社群居委會工作負擔。培育社群居民自治意識，健全社群居民自治規章，推進社群自治工作的制度化、規範化。三是健全民意表達和監督評價機制。繼續深化“四大四進四送”活動，大力推廣聽證會、論證會、居民評議、社群qq網路服務隊等行之有效的做法，暢通民意訴求渠道。四是全面推行綜治“網格化管理、親情化服務”服務管理模式。健全市、縣區、鄉鎮、村四級工作平臺，依託平安和諧服務隊，履行“人、地、物、事、情、組織”六位一體工作職責。
（三）以創新流動人口等特殊群體服務管理體系為載體，體現服務為先新理念
一是進一步做好流動人口服務管理工作。組織開展“實有人口、實有房屋”資訊集中採集工作，做到“底數清、情況明、管得住”。全面推行流動人口服務管理“一證通”制度，以居住證代替暫住證，構建起流動人口常態化、動態式服務管理平臺。二是進一步做好刑釋解教人員安置幫教和社群矯正工作。統籌市縣（區）兩級財政，建立刑釋解教人員出監（所）必接機制。建立市級集食宿、教育、培訓、救助職能為一體的“陽光中途之家”，安置重點幫教物件。三是進一步做好社會閒散青少年等特殊人群的教育幫扶、引導工作。啟動實施未成年人違法及輕罪記錄消除制度的實踐，探索完善工作流程。四是進一步做好易肇事肇禍精神病人服務管理工作。繼續將精神病人免費服藥救助工作納入民生工程行動，防範和降低社會風險。
（四）以創新社會管理隊伍體系為載體，形成社會管理新合力
一是加強基層綜治組織規範化建設。以基層綜治工作中心（站）規範化建設為重點，整合資源，集中辦理群眾的合理訴求、困難群體的幫扶和群眾日常工作生活中遇到的急事、難事，構建矛盾糾紛在中心化解，重點難點問題在中心解決的長效機制。二是加強群防群治隊伍建設。加大財政投入，按規定配足協管力量；加快建立各類社群平安建設志願服務組織，提高群防群治水平。三是創新社 區工作者隊伍管理機制。根據實際工作需要，合理設定社群工作者崗位。拓寬選人視野，最佳化人員結構，不斷提高隊伍的整體素質。
（五）以創新社會管理組織領導體系為載體，推動社會管理上臺階
一是加強組織領導。進一步明確各部門在社會建設和社會管理創新中的職責，細化社會建設和社會管理創新的具體措施，切實把各項工作落到實處。二是加大投入力度。積極調整財政支出結構，逐步加大對社會建設的投入，為加強和創新社會管理提供有力保障。三是完善監督考核。建立健全工作責任制度和獎懲考核制度，將社會建設和社會管理創新納入領導班子和領導幹部的年度考核中，作為社會治安綜合治理責任制和綜治考評的重要內容。四是加大宣傳力度。注重發現和總結工作中形成的好經驗好做法，推出一批各具特色、高質量高水平的示範點，推動社會管理創新向縱深發展。
社會管理創新工作調研報告2
當前，***正處於加快推進統籌城鄉的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重而艱鉅。加強社會建設，推進社會管理創新尤為重要。如何加強和創新社會管理體系建設，如何創新領導體制和工作機制，進而達到維護社會穩定、促進社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮社會管理服務工作的基本情況進行了深入調研，認真查詢和分析存在的問題，並就做好今後的社會管理服務工作做了有益的探索。
一、基本情況
***位於北**公里處，全鎮下轄 個行政村，總人口**萬人，有全國最完整的**等名勝古蹟，現為國家4a級文物旅遊區、全國發展改革試點鎮。古蹟薈萃，交通便利，商貿繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮的維護社會和諧穩定工作不容忽視。
二、我鎮的主要做法
(一)切實加強綜治基層基礎建設
一是進一步明確了鎮綜治工作中心職責任務，以拓展職能，提升效能為重點，強化資源整合，完善工作機制，創新服務方式，切實發揮社會治安聯防，矛盾糾紛聯調、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創的作用。二是進一步推進了村級“一站兩會三員”(即綜治工作站，治保會、調委會，綜治協調員、治安員、專職民調員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護社會穩定的能力和水平。三是進一步加大了在人員、經費、辦公一盜”、“打黑除惡”等專項活動。二是抓治安防範，全面提升防範水平。一是技防建設方面，我鎮投資***餘萬元，安裝影片攝像頭***個,拓建了派出所監控平臺，各個自然村全部實施影片監控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮覆蓋無死角的影片監控網路。三是人防方面，**人的專職治安巡防隊，全天侯巡邏，統一服裝、統一車輛，工資到月發放。四是群防群治方面，主要道路設卡點，自然村出入設卡口，白天村村有人義務巡邏，看家護院。群防群治已成為人們的自發行動。
三、社會管理中存在的突出問題
加強和創新社會管理是一個複雜的系統工程，雖然我們在這一領域進行了積極探索，但相對於新形勢、新任務要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應的地方，出現了一些新問題、新挑戰。
(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結構的深刻調整造成社會矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來，涉及領域不斷擴大，矛盾主體多元化，主要為土地徵用、拆遷安臵、社會保障、涉法涉訴等方面，各種社會矛盾相互交織、相互作用、日益複雜，化解社會矛盾，預防、處臵事件的難度加大。特別是隨著網路的興起，群眾越來越注重利用網路來表達利益訴求，但是由於缺乏正確的引導和有效的制度規範，網路資訊真假難辨，網路惡炒、惡意中傷、散佈虛假訊息等現象逐步增多，嚴重影響著網路輿情的正確導向。
(二)傳統社會管理模式日趨滯後。一是社會管理理念落後。部分幹部社會管理和服務理念相對滯後，重管理、輕服務。部分幹部宗旨意識淡漠，脫離群眾，不願做群眾工作，能力不強，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會管理的有效途徑。對傳統社會管理資源和手段利用不足，硬管理有餘，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協調，公民主動參與社會管理的意識不強。三是基層政法保障力度不夠。基層警力有限，基層政法綜治維穩人員兼職現象突出且變動頻繁，難以保證專職專用，與新形勢新任務不相適應。
(三)公共服務的均等化、社會化程度亟待提高。公共服務供給不僅總量有限，而且在城鄉之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對基礎教育(含學前教育)、就業培訓及資訊服務、公共衛生服務、社會保障相關服務等的需求還無法得到充分滿足。另一方面，由於農村居民居住相對分散，導致農村居民獲得公共服務的成本隨之提高。另外，由農民工引發的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問題也開始凸現出來，增加了社會不安定因素。
四、創新社會管理的建議與對策
(一)重點把握“疏”與“堵”的關係，形成政府主導、公眾參與的社會共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹立“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的觀念，在黨委的統一領導下，實現管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會 管理的自覺，使公眾認識到參與社會管理既是一種權利，也是一種義務與責任。要創新公眾參與社會管理的機制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會問題的方案;建立社會管理問責制度，讓公眾參與對政府社會管理績效的考核和評價;建立利益協調和利益表達機制，讓公眾參與協調、理順各種利益關係。
(二)重點把握“好”與“快”的關係，堅持以人為本、統籌兼顧的工作思路。沒有經濟發展，社會建設和改善民生就沒有物質基礎。“好”不僅僅是經濟發展的質量要優，更重要的是以人為本、民生至上。在堅持以經濟建設為中心的同時，綜合考慮社會、政治、文化事業的發展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實提高群眾的幸福指數和滿意度。一方面，要堅持“好”字當頭，把握“好”、突出“快”，抓住機遇，不斷增強經濟社會發展實力。
(三)重點把握“揚”與“抑”的關係，致力社會傳統美德的引導弘揚。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規範，在引導人們行為、規範社會秩序中發揮著重要作用。一要強化道德教化。結合時代需求，對“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統美德進行弘揚，重點開展傳統美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會新風。二是實施典型帶動。充分發揮榜樣的示範帶動作用，選樹身邊的事，教育身邊的人，重點是在創新載體，開展系列主題實踐活動上下功夫。三是修訂村規民約。村規民約對村風民風的形成具有關鍵作用。透過修訂村規民約，擯棄陋習，提倡美德，倡樹正氣，使其成為基層社會管理的第一道文字制約。
(四)重點把握“打”與“防”的關係，強化打防並舉、重在預防的工作方向。一要堅持打防結合。深入開展嚴打整治鬥爭，依法從重從快嚴厲打擊各種違法犯罪活動。同時，致力於基層基礎的防範工作，全面推進科技防控建設，繼續完善綜治大巡防機制，使打擊和防範相輔相成。二要做到關口前移。建立資訊收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網路機制，保證資訊暢通。建立有效的虛擬社會管理機制，按照“積極引導、依法管理、整體管控”的原則，建立維護穩定和諧的網上矛盾化解平臺，為廣大群眾提供全面高效的網路社會服務。加大排查力度，對各種不穩定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強工作的前瞻性、主動性、有效性。三是抓好事後處理。對已經出現的社會矛盾和問題，要高度重視，及時處理，主動化解。對發生的各類矛盾糾紛，要堅持調解為主，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作機制，充分動員各種社會力量參與化解調處矛盾糾紛。對信訪穩定案件，特別是對集體訪和老上訪戶的問題，要嚴格實行領導包案制度，領導幹部要親自過問，親自協調，親自解決，同時把責任落實到人，把任務分解到人，形成強大的工作合力。
社會管理創新工作調研報告3
__街道地處__區東南部。東起__路，與__街道接壤；西至__路，與__、__街道相連；南至__河，與__新界毗鄰；北至__路，與__、__街道相接，總面積7.501平方公里。轄區總人口數約17.2萬人，其中18歲以上女性人口總數約72705人。
近年來，__街道婦聯在區委、區政府的正確領導以及上級婦聯的精心指導下，緊密圍繞自身職能，以加強組織建設，保障婦幼權益、營造和諧氛圍、提升服務能力為重點，透過搭建“五大平臺”引導基層婦女參與和推進社會管理創新，取得明顯成效。現將有關情況彙報如下：
（一）搭建組織網路平臺。一是規範完善“婦女兒童之家”機構、人員、管理、制度建設。目前，10個社群均設立了“婦女兒童之家”，並積極整合了各社群服務中心資源，為轄區婦女建立了社工服務檔案，提供心理支援、家庭輔導、權益維護、居家探訪等各項服務；二是藉助“社群居民議事會”“社群黨政社群社群共治工作”等基層議事平臺，組織婦女積極參與社群的管理與建設，使之成為婦女服務社群的有效途徑；三是充分發揮____流動婦女聯合會的作用，利用“流動婦女兒童讀書會”“手工坊”等，搭建資訊分享、技能培訓、參與交流等組織平臺。
（二）搭建訴求服務平臺。一是成立“塑造婦女陽光心態工作室”，啟動“__”和諧家庭關係援助計劃，透過專題活動、沙龍、學習小組、心理諮詢、網路支援等多種形式，為轄區單親、貧困、遭遇困境的婦女兒童家庭提供維權諮詢指導、心理情緒疏導、婚姻關係調適、鄰里糾紛調解等方面的幫助。該專案自啟動以來，已累計開展各類專題活動約200場，受益群眾約1000人次；二是以“平安家庭”建立活動為載體，在各社群定期開展各類普法宣傳活動，透過入戶宣傳、發放宣傳資料、現場諮詢、法律及安全知識講座、結對幫扶等形式,提高認真做好法制宣傳教育，增強婦女自主維權意識。三是加強與綜治、公安、司法等部門的協調與配合，充分調動各方面力量，構築“維權協調、法律服務、司法救助、心理幫扶”社會化維權網路機制，使婦女兒童訴求有渠道、怨氣可釋放、情緒能控制、權益得保障。
（三）搭建自主、志願服務平臺。一是依託社群居委會等基層組織,挖掘和利用社群資源，充分調動女性的力量，組建了由300多名熱心公益事業的婦女骨幹及女性黨員組成的社群巾幗志願服務活動隊伍，活躍在社群環境美化、治安巡邏、資訊收集反饋、矛盾排查化解、關愛助老等各個領域，為維護社群穩定、繁榮社群文化、促進社群和諧做出了積極貢獻。如：我們依託文華社群樓長自治平臺，充分調動女性樓長的積極性，多渠道引導女性樓長參與社群服務、社群巡邏、勸阻不文明行為、調解鄰里糾紛、維護社會治安，讓她們成為社群自治的中堅力量。二是依託社群服務中心專業社工力量，組建培育各類特色志願者服務隊伍，著力打造“一社一特色”的志願服務專案。如：文華社群組建小熊公益服務隊，每月定期舉辦“愛心公益集市”，併成立了北斗地鐵監督隊，及時與地鐵施工專案部溝通協調北斗地鐵站施工噪聲、衛生、交通等問題，督促其文明施工；__社群組建“關愛助老隊”定期上門走訪、幫扶該社群內的25名東縱和邊縱的老游擊隊員空巢老人、殘疾人員等等。
（四）搭建宣傳教育平臺。一是依託__街道女子素質學校、社群婦女兒童之家、社群婚育學校等活動平臺，實施“女性素質提升工程”，累計在各社群開展婚姻家庭、衛生保健、心理除錯、法律知識、家庭教育等多種知識的各種宣傳教育活動近百場次，發放宣傳資料2萬餘份。透過開展“文明家庭”“尋找最美家庭”等評選表彰，深入推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，促進了社會和諧。二是積極整合社群服務中心專業社工力量，採取“社工+志願者”聯動模式，策劃組織開展各類特色服務專案。如：聯合__社群服務中心開展“向日葵成長計劃”，幫助社群內兒童青少年增能、促進社群朋輩關係建立和發展；以社群單親特困母親、失業女性及遭遇特殊困難女性群體為服務重點，開展“陽光媽媽成長專案”，透過技能培訓、心理輔導、親子教育等系列活動增強轄區困難母親的親子溝通技巧、就業創業能力，提升生活信心，改善家庭關係；在__社群創辦“微愛手工坊”，透過組織全職媽媽學習手工技能提升全職媽媽的自我價值和能力，進而為轄區居民開展志願服務。
（五）搭建就業服務平臺。利用“陽光媽媽”培訓基地，進行技能培訓，開展編織、刺繡、創業指導等各類技能培訓，累計免費培訓下崗失業婦女524人。與勞動保障部門、愛心企業洽淡建立就業平臺，促進轄區女性失業人員就業。20xx年已實現952名女性失業人員就業，為684名女性失業人員申請了困難就業人員認定，全年共調解轄區勞資糾紛60餘宗，涉及人數300餘人。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，面對新的形勢和要求，我們的工作仍存在一定的距離。具體表現在：
1、參與能力有待進一步提升。基層婦女幹部綜合素質參差不齊，部分婦女幹部受到自身知識結構單一，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對作用不夠，導致參與社會管理創新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯職能的發揮。
2、工作機制有待進一步健全。轄區婦女群眾流動性強，需求多樣化，對婦聯組織的設定佈局和執行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯幹部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要我們不斷探索新的工作機制和途徑。
3、工作思路有待進一步創新。新形勢下，社會管理工作面臨許多新情況新問題，也對婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作物件、內容以及環境的變化為婦女工作帶來新的挑戰。婦聯組織需要不斷創新思路和方式方法更好地參與到社會管理之中。
1、切實加強婦女兒童活動陣地及配套設施建設。按照省市婦聯的要求，增強群眾觀念，運用群眾工作方法，面向家庭和居民，找準著力點，從廣大婦兒童女的需求出發，組織活動、提供活動場所等方式，擴大服務婦女兒童的覆蓋面，建立健全服務的長效機制，切實把婦女兒童之家建設成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。
2、加強婦聯幹部的素質能力建設，更新婦聯幹部的傳統工作理念，激勵婦聯幹部轉變傳統的思維方式和工作方法，找準新形勢下的工作結合點和切入點；透過開展社會工作專業知識和現代社會管理、公共服務理念和方法的教育培訓及實踐鍛鍊，不斷提高婦聯組織的專業化社會服務水平和能力。
3、創新工作理念，完善工作機制。婦聯是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，這就需要我們破除思維定式，創新工作理念，積極探索和建立社會化、專案化運作機制，積極整合、協調各類社會資源，集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事，著力打造形成一批為婦女兒童服務的特色專案。
社會管理創新工作調研報告4
婦聯參與社會管理創新做好新形勢下群眾工作的調研報告按照上級婦聯組織提出的“婦聯組織要積極探索參與社會管理和創新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯結合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯所能的結合點上探索參與社會管理和公共服務的合適位置，透過創新服務載體和實施服務專案，進一步提升服務水平，在履行好婦女維權職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務中，取得了顯著成效。現將縣婦聯參與社會管理和創新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯組織參與社會管理和創新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的.思考彙報如下：
一、參與社會管理和創新工作的主要做法
（一）切實履行維權職能，促進社會和諧穩定。維護婦女合法權益、幫助解決婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯大力實施婦兒維權工程，堅持維權與發展並重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權益，促進婦女平等行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。不斷建立健全維權網路、訴求表達、矛盾協調處理機制。與公檢法司等部門聯合，建立健全領導協調、案件督辦、司法保護、維權服務等工作新機制，形成了婦女維權工作齊抓共管新格局。透過建立資訊收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意願和要求，為合法權益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律諮詢與服務。注重人文關懷、感情溝通和心理疏導，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權服務。開通了12338婦女維權熱線，進一步暢通了婦聯信訪渠道。近2年來，全縣婦聯絡統共受理維權投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關部門聯合開展“三八”婦女維權周大型宣傳活動；紮實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭建立活動。
（二）關注婦兒民生、促進婦兒發展。
促進婦女兒童發展是婦聯組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以專案為依託，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，關愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。
一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照。二是實施留守流動和貧困兒童關愛行動：深入實施春蕾計劃、關愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協調幫助解決城鄉困難兒童群體的上學和生活困難問題。開展留守流動兒童示範家長學校爭創活動，加大“春蕾計劃”對城鄉貧困家庭學生的扶助力度。三是實施婦兒健康關愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉婦女提供免費及優惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯層層發動，層層宣傳，多措並舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫院聯合開展孕產期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防範等宣傳講座，聯合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十餘場，兩年來共為城鄉10000名婦女兒童提供優惠診療服務。透過建立起一個全新、系統、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現長效化、制度化、公益化。
（三）夯實婦聯組織基礎建設，做好新形勢下群眾工作。
新形勢下的群眾工作，對婦聯組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎，形成了統籌城鄉、覆蓋廣泛的基層組織網路。社會管理創新關鍵是抓好基層、基礎。婦聯組織參與社會管理創新，首先必須在夯實組織基礎上下功夫、求突破。為此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設務真求實按照建設“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社群）重點推進“婦女之家”建設，進一步加大二者的覆蓋率，發揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創新中的統領作用。目前，全縣共建有鄉鎮、街道婦女聯合會13個，村社婦代會310個，黨政機關事業單位婦委會50個，非公經濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領域。三是隊伍建設求發展。建設高素質的婦聯幹部隊伍始終是婦聯組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創新這一全新複雜課題中，婦聯幹部隊伍建設能否有新的發展直接關係到婦聯組織能否發揮好獨特優勢，在這個新領域中取得新成效。結合社會管理創新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創新的精神來開展婦聯幹部隊伍建設。一是更新學習理念和內容，跟隨服務型政府的建設要求，作為黨領導下的群眾團體，婦聯的全體工作人員都必須系統學習社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務的能力和本領。二是堅持婦聯幹部培訓制度化，特別是鄉鎮、村級婦聯幹部，每兩年至少要輪訓一次，確保基層婦聯幹部能始終適應時代發展要求和婦女群眾需求。共3頁，當前第1頁123婦聯參與社會管理創新做好新形勢下群眾工作的調研報告
（四）是創新載體，延伸婦女工作手臂。“婦女之家”是婦聯組織開展活動的有效載體，在黨群共建創先爭優活動中，縣婦聯注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設成為精神文明的視窗。一是把“婦女之家”建設成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠端教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質、科學水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設成為家庭美德的視窗。 深化“幸福家庭”建立活動。將“四進家庭”建立、平安家庭建立和十大孝星評選活動等各類特色家庭建立活動置於和諧家庭建設的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導中華民族傳統美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設成為宣傳先進典型的視窗。培育、樹立和宣傳一批優秀婦女幹部、先進婦女組織和創業致富帶頭人，引導廣大婦女“學習典型，爭當典型”；樹立女企業家的典型，湧現了一批像長城香河中冶長城重型機械製造有限公司董事長兼總經理張莉等一批靠智慧和打拼創業的帶頭人，她們的事蹟成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創業的成就感和榮譽感。
二、婦聯參與社會管理創新面臨的問題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯具有濃厚的行政化傾向，習慣於發號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮於表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至於很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創新的要求，很多人還不能從固有的思維習慣和工作執行模式中解脫出來。目前，各級婦聯組織參與社會管理創新還處於探索階段，對婦聯參與社會管理創新到底做什麼，怎麼做，心中無數，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。
二是婦聯自身組織體系上面臨新挑戰。只有抓基層強基礎，才能把社會管理創新落到實處。目前，我縣婦聯組織建設在縱向上是健全的，從縣、鎮，直至村級，婦聯組織建設實現了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調研情況分析，婦聯組織建設還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯組織自上而下呈現出“倒梯形”結構，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發揮作用的是縣以上婦聯，鄉鎮、村、社群基層婦聯組織的功能發揮亟待加強。二是機關、事業單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發揮還有很大的拓展空間。三是在企業以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯的團體會員，但其工作大部分在實際上已遊離於婦聯工作之外。四是各級婦聯與團體會員和自發形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯組織對社會管理創新的參與。
三是婦聯幹部參與社會管理創新能力有待進一步提高。參與社會管理創新，需要創新精神、求實態度和專業知識，對人員的素質要求較高。婦聯幹部需要系統學習社會工作知識，增強社會工作能力。
三、婦聯參與社會管理創新面臨的幾點建議
一是立足發展夯基點。在參與社會管理創新中，解決婦女發展中遇到的各種問題，關鍵靠發展，黨群共建創先爭優活動也要求婦聯組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯組織要抓住“發展”這個基點，全面提高婦女素質，充分調動廣大婦女的創造熱情。共3頁，當前第2頁123婦聯參與社會管理創新做好新形勢下群眾工作的調研報告
二是圍繞社群抓重點。隨著城鄉一體化程序的不斷加快，社群逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社群管理模式，婦聯組織作為社群管理的重要組成部分，要充分發揮社群“婦女之家”陣地優勢，在提供就業創業服務，維護婦女兒童合法權益等方面下功夫，凝心聚力打響社群巾幗志願者服務行動品牌，積極組織開展各種有益的社群文化和服務活動。
三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯工作的傳統陣地和優勢領域，是婦聯組織大顯身手的舞臺，我們婦聯組織要著眼於提高家庭和社群成員思想道德和文化素質，主動參與家庭和社群事務管理，把和諧家庭建立活動同群眾性文明建立活動結合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設推進整個社會的精神文明建設，以家庭和諧帶動社會和諧。
四是參與協調攻難點。參與社會協調，是婦聯組織拓展發展空間、提升組織地位、服務婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協調這個突破點，把能力建設貫穿於婦聯工作的始終，使婦聯組織參與社會管理創新的措施更加得力，服務婦女的效果更加顯著，服務社會的作用發揮得更加徹底，使我們婦聯組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。
社會管理創新工作調研報告5
近期，我們對我縣加強和創新社會管理情況進行了調研，專題聽取了縣綜治辦關於我縣加強和創新社會管理工作的情況彙報，先後走訪了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮，廣泛徵求意見。現將調研情況報告如下。
一、基本情況
近年來，在縣委縣政府的正確領導下，縣綜治辦積極發揮在加強和創新社會管理工作中的牽頭協調作用，及時出臺制度、召集會議、落實任務、抓好成效，各成員單位和鎮(街、開發區)認真領會和貫徹落實縣委縣政府關於加強和創新社會管理的具體檔案精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會管理整體格局逐步完善，綜合治理紮實推進，創新亮點不斷湧現，加強和創新社會管理工作已經取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。
一是黨委的領導核心地位更加鞏固。明確規定鎮級綜治委主任由同級黨委(工委)書記擔任，綜治辦主任由黨委(工委)副書記擔任，確立了黨委對社會管理工作的領導作用。
二是政府的社會管理職能更加強化。成立了特殊人群、社會治安、公共安全等10個專項組，對社會管理職能進行了歸納和細化，每個專項組明確一個牽頭單位，將任務分解落實到各成員單位，做到職責分明、落實到位。
三是社會各界和人民群眾參與社會管理的積極性日益調動。我縣社會管理工作初步呈現出黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的生動格局。
(二)綜合治理紮實推進。結合我縣實際，牢牢抓住社會管理的15項重點工作，全面加強流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務管理，積極推進社會穩定風險評估、社會矛盾化解、公共服務和網路輿論研判導控等重點工作，紮實開展平安建立活動，構建社會治安防控體系，落實寬嚴相濟刑事政策，著力構建社會誠信體系、社會穩定指數評價體系建設，以解決影響社會穩定突出問題為突破口，透過大量深入細緻的群眾工作，協調社會關係、化解社會矛盾、規範社會行為，維護好群眾根本利益，促進社會公平正義，維護了良好的社會秩序。
(三)創新亮點不斷呈現。從調研情況看，我縣的社會管理工作由點到面、由上至下都不乏亮點。
一是社會穩定指數評價體系。該體系透過科學設立社會穩定評價指標，定期通報和分類預警，制定不同的應對策略，第一時間掌控、分析和化解社會不穩定因素，化抽象為具體，化被動為主動。
二是網格化管理、組團式服務。這項工作目前已全面推開並日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務群眾、實現精細化社會管理的重要手段，展現了新時期社會管理的主體多元化、內容多樣化趨勢，意味著社會管理將由政府管制為主向社會協調、多方參與轉變。
三是網路輿情研判導控服務平臺建設。柯橋街道“一站到底”社會服務管理中心建設、齊賢“1+_”大調解模式、夏履“一站二室三中心”村級社會管理創新機制、安昌的社團組織協同平臺建設和村務監督積分管理等，都可圈可點、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問題
我縣加強和創新社會管理工作雖然取得了較好成績，但也存在著一些問題：
一是認識仍需提升。各成員單位之間、各鎮街之間在領導重視程度、工作舉措力度、工作創新能力等方面，存在著不平衡性。少數幹部對社會管理創新工作的意義和作用認識不足，重視不夠。
二是服務仍需強化。政府社會管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務、重審批輕監督、重懲罰輕教育、重形式輕實質的現象在一定程度上存在，管理方式上還比較習慣於採取行政手段和強制方式解決社會矛盾。
三是基礎仍需夯實。政府職能由管理型向服務型轉變還沒有完全到位，公共財政投入社會建設的比重相對偏少，社會管理基層力量有待加強，專業化社會管理人才較為缺乏。
三、幾點建議
(一)切實轉變理念，進一步形成社會管理整體合力。要進一步把思想和行動統一到黨中央和縣委的決策部署上來，把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置，將社會管理與經濟發展一同部署、一起推動，加強組織領導，搞好統籌協調，加強督促檢查，推動社會管理工作不斷向縱深發展。要切實轉變社會管理理念。不斷樹立關口前移、源頭治理的理念，從習慣“滅火”到注重“防火”;樹立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹立統籌兼顧、協商協調的理念，正確反映和協調各種利益訴求;樹立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運用經濟、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進一步形成社會管理整體合力。逐步構建黨委統一領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理格局。縣綜治辦要切實加強對社會形勢的分析研判，統籌解決社會管理中的重點難點問題，履行好組織協調、督導檢查職責;政府有關部門要依法履行好社會管理、公共服務職能，10個專項組牽頭單位要充分發揮牽頭協調作用，各成員單位要齊心協力、相互配合，共同做好社會管理相關工作;司法機關要創新司法工作機制，規範司法行為，嚴格執法程式，促進公正司法;各鎮人大要適時把黨委有關決策部署按法定程式轉化為人民的共同意志，並履行好監督職能，努力營造社會管理良好的法治環境，各級人大組織要重視發揮好人大代表密切聯絡群眾的優勢，整合各級代表力量，精心組織代表圍繞社會管理創新、推動民生改善等方面開展活動，引導群眾依法有序參與社會管理。
(二)更加重視民本，進一步提升社會管理服務效能。一是要立足民本抓好社會管理。必須始終堅持以人為本、執政為民，把群眾滿意指數、幸福指數作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。社會管理，既是治理更是服務，既要維穩更要維權，要寓管理於服務之中，努力實現管理與服務的有機統一。
二是要改善民生推進社會建設。加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，完善保障和改善民生的制度安排，加快發展各項社會事業，著力解決當前群眾反映強烈的環境保護、社保、醫療、住房等民生問題，使發展成果更好惠及民眾。
三是要最佳化服務提升工作效能。著力完善社會服務管理平臺，實行“近距離、一站式、一條龍”服務，方便群眾反映問題和解決問題，充分尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，拓寬群眾訴求表達渠道，切實提高服務效率和質量，探索建立對群眾求助、投訴的聯動受理、快速處理和及時反饋機制，做到投訴必接、求助必應，加大力度推進服務型政府建設。
(三)統籌社會資源，進一步夯實社會管理基礎。社會管理的重點在基層、難點在基層，希望也在基層。沒有強有力的基層基礎工作，再好的社會管理理念和機制也難以真正落到實處，必須夯實社會管理基礎。
一是要善於統籌社會資源。發揮好社會力量在社會管理中的協同、自治、自律、他律、互律作用，強化各類企事業單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設，支援人民團體參與社會管理和公共服務。要繼續加強“網格化管理、組團式服務”，配備必要的基層管理力量，實施精細化動態管理，使網格管理員承擔起傳遞資訊、服務群眾、化解矛盾等職能，讓社會管理服務工作做到群眾身邊。
二是要建立健全基層組織。牢固樹立固本強基的思想，把人力、財力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強社群、村級的社會管理和服務力量，注重與群眾的密切聯絡，建立健全社會管理長效工作機制，強化社群、村級自治和服務功能，構建組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的基層組織體系。
三是要紮實做好基礎工作。緊緊圍繞我縣社會管理綜合治理的15項重點專案，進一步加強和創新流動人口、特殊人群、“兩新組織”服務管理機制，著力推進社會穩定風險評估、網路輿論研判導控和社會應急聯動救助，深入開展平安建立活動，建立健全立體化社會治安防控體系，重視發揮好基層維穩“三道防線”的作用，把不和諧不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態，進一步強化源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。