婦女病普查工作調研報告

婦女病普查工作調研報告

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婦女病普查工作調研報告1

　　為了有效推進婦女病普查工作的全面覆蓋，實實在在地保障廣大婦女的健康。近期，xx鎮婦聯和鎮衛生院聯合開展婦女“兩癌”普查工作，自此項工作開展以來，全鎮符合條件的特困低保家庭婦女為1700人，實查1589人，普查率達93%，轉診二級篩查4人，患病率0.02%，共投入費用為9.57萬元。現將我鎮開展婦女病普查工作情況總結如下：

　　一、組織健全，措施到位

　　鎮黨委、政府高度重視，成立了以鎮政府分管婦聯的三套班領導為組長，鎮婦聯、財政所、衛生院、民政辦、計生辦等部門分管領導為成員的工作領導小組，辦公室設在鎮政府，負責協調督查工作。為了確保婦女病普檢工作高效有序開展，達到預期目標，領導小組多次召開專題工作會議。

　　一是明確普查要求。聯合制定了《xx鎮婦女病普查工作的實施方案》，分別規定了婦女病普查的物件、範圍、機構和各部門應承擔的職責。

　　二是明確費用渠道。一、二級篩查經費由鎮財政承擔，分別從衛生婦女病普查和計生生殖道感染綜合防治工程專案經費列支渠道列支，確保每一名符合條件的特困家庭婦女都能享受到黨和政府的關心。

　　三是明確普查機構。一級篩查由鎮衛生院負責;二級篩查經過鎮衛生院轉診，由縣婦幼保健院負責;三級篩查由市婦幼保健院負責;

　　四是明確普查專案。婦女病普查基本專案為5個，即：婦科雙合診檢查、陰道分泌物常規檢查、宮頸癌巴氏細胞學檢查、乳腺手診檢查、盆腔b超檢查。各村也成立了相應的婦女病普查領導小組，並對進行周密的安排。

　　二、上下聯動，部門協作

　　確保婦女病普查工作有效開展。檔案出臺後，成員單位迅速行動，根據方案要求，結合自身職能，制定具體實施意見。一是及早開展調研動員工作。由民政部門、婦聯組織承擔前期準備工作，自9月以來，進行了几上幾下的摸底排查，梳理出符合條件的特困家庭婦女名單，經核實確認後，提供給衛生和計生部門的實施單位;透過懸掛橫幅，書寫宣傳標語，發放一封信，向廣大婦女宣傳普查的目的、物件及意義。發放《關愛女性健康從婦女病普查開始》致全鎮廣大婦女朋友的一封信500份。二是與專案工程融為一體。結合今年我鎮計生辦實施已婚育齡婦女宮頸癌篩查專案工作，將符合婦女病普查條件的婦女納入實施此專案物件，派出專人梳理出已參加宮頸癌篩查專案人員名單，確保每一名符合條件的婦女都能接受免費檢查。截止10月上旬，共有1700名婦女參加宮頸癌篩查，政府的財政補貼5萬餘元。三是加強機構管理。鎮衛生院成立了婦女病普查技術服務小組，負責婦女病普查工作的組織實施、協調和技術指導;統一普查要求，統一質量標準，統一資訊上報。

　　三、最佳化服務，注重成效

　　一是編制普查安排計劃。由鎮婦聯牽頭，根據普查人數，分村集中方式，制定普查安排計劃。

　　二是宣傳發動，營造氛圍。由各村以書面、電話通知、廣播上門入戶並舉的形式進行動員宣傳，並在安排時間內村婦代會主任帶隊到檢查機構進行婦女病普查，使婦女病普查工作深入人心，真正達到了家喻戶曉，人人皆知。

　　三是落實檢查機構責任。由檢查機構抽調業務精、責任心強的技術服務人員組成檢查組，按照婦女病檢查專案要求進行普查;專人負責登記相關資料，做好宣傳並維持現場秩序工作;保證體檢婦女隨到隨檢查;對查出疾病的'婦女及時轉診;為參加普查的婦女建立健康檔案;對普查中查出的婦女病患者進行跟蹤隨訪。按有關政策及時實施醫療救助，使廣大婦女真正從婦女病普查中受益。

　　四、加強督查，確保實效

　　自婦女病普查工作啟動後，鎮婦聯多次與鎮衛生院溝通，加強對檢查機構督導檢查，及時掌握普查工作進展情況，對督導中發現的問題及時解決，確保了普查工作的順利進行。

　　五、存在的問題：

　　1、婦女病普查工作是一項長期關心和愛護廣大婦女群眾的工作，據瞭解，我鎮人戶分離的現象比較普遍，給我們工作帶來一定的難度，造成一部分人員漏查。

　　2、少部分婦女缺乏保健意識，認為沒有病，用不著檢查，也是導致該項工作開展難的原因之一。

　　下一步，我鎮將在上級部門的悉心指導下，在鎮黨委、政府關心支援下，加大為特困家庭婦女的健康問題關心力度，進一步做好婦女病查治工作，不斷提高婦女兒童健康水平，為全面實現《婦女兒童發展綱要》目標做出應有的貢獻。

婦女病普查工作調研報告2

　　十一屆全國人大二次會議在《政府工作報告》中指出：“在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查”，為響應黨中央和國務院的號召，為進一步維護婦女健康權益，提高廣大農村婦女健康水平，xx市婦聯主動作為，充分發揮婦聯組織密切聯絡婦女群眾的工作優勢，與衛生部門加強溝通協調，把農村婦女病免費普查和“兩癌”檢查工作作為推動婦女發展，解決婦女民生的大事、實事來抓，在組織、動員、宣傳等方面積極發揮作用，共同推進農村婦女病免費普查和“兩癌”檢查專案的順利實施。現將有關工作開展情況彙報如下：

　　一、基本情況

　　xx市委、市政府高度重視，把關注民生，關注農民的健康狀況，尤其是關注農村婦女的健康擺在重要位置，我市於20xx年9月正式啟動第一輪農村婦女病和“兩癌”免費檢查專案，其中宮頸癌專案縣為邵東縣。20xx年9月下發《20xx——20xx年xx市農村婦女“兩癌”檢查專案管理實施方案》，啟動第二輪農村婦女病和“兩癌”免費檢查專案，其中宮頸癌專案縣為邵東、新邵、xx縣，乳腺癌專案縣為邵東、新邵縣。8個縣市把婦幼保健院定為唯一篩查單位，6個縣市每年共有財政配套經費178萬元，新邵縣20xx年在全市率先納入新農合報帳300萬（其中檢查100萬、治療200萬），其他7個縣市區20xx年也相繼納入新農合報帳。市縣兩級都聯合成立工作領導小組和專家技術指導組。

　　二、取得的成效

　　1、第一輪“兩癌”免費檢查宮頸癌專案縣完成情況：邵東縣三年應完成農村婦女宮頸癌檢查任務為88617例，三年已篩查35-59歲適齡農村婦女92351例，任務完成率為104%；三年宮頸癌檢查專案初篩92351例，宮頸脫落細胞檢查1237例，陰道鏡檢查7181例，宮頸組織病理檢查627例，其中CINⅠ181例，CINⅡ39例，CINⅢ17例，原位腺癌8例，浸潤癌5例，其他377例。癌前病變早診率為94.8%，癌前病變及宮頸癌病人治療人數為248例，治療率為99.2%。

　　2、第二輪“兩癌”免費檢查專案縣完成情況：邵東縣宮頸癌檢查34390人，查出CINI4例，CINII2例，CINIII2例，宮頸癌5例；乳腺癌檢查20xx人，查出乳腺癌1例。新邵縣宮頸癌檢查2500人，乳腺癌檢查2300人，乳腺鉬靶檢查41人；查出宮頸癌3人，乳腺癌2人，宮頸癌前病變13人（CIN1級7人，CIN1-2級5人，CIN2級1人）。xx縣因經費未到位目前還未啟動。

　　3、農村婦女病普查完成情況：三年來全市共普查農村婦女2343087人，患病925986人，患病率為39.52%，其中慢性宮頸炎398953人、陰道炎467648人、並查出宮頸癌275例、乳腺癌196例、卵巢癌45例，發現癌前病變11例。普治601890.9人，普治率65%。

　　三、存在的問題

　　1、農村婦女自我保健意識有待提高：部分農村婦女對“兩癌”免費檢查意義理解不夠，羞於進行婦科檢查和乳腺檢查；有些農村婦女認為患婦科疾病難於啟齒，羞於見人，往往選擇自行到藥店清洗了事。

　　2、對外出務工的農村婦女的免費檢查工作存在不足：已婚育齡農村婦女大部分外出經商或打工，真正在家的比較少，一般不願意因參加體檢而回家。

　　3、私立醫院和個體診所的變相免費婦檢影響專案的開展：據查，某些私立醫院開車到各縣市鄉鎮打著政府免費婦檢的幌子，結果是無病說成有病，小病說成大病，亂開處方、亂作LEEp手術，許多婦女在私立醫院或個體診所經歷一次婦檢及受騙後，不願意再參加“兩癌”檢查，給婦女病檢查工作造成了很大的阻力，嚴重影響了婦女病普查的正常開展。

　　4、在農村婦女病免費普查工作中應突出政府主導的職能：雖然絕大多數縣市區均按要求開展了農村婦女病普查，但政府重視程度不一。部分縣市區財政進行了專項預算，每年進行了大量的資金投入。但很多縣市區經費問題仍是主要的困擾，缺乏政府主導的長效機制，將影響此項工作的可持續性。

　　5、診斷標準不一，治療欠規範：在診斷方面，最常見的是宮頸炎的診斷，檢查人員往往僅憑肉眼觀宮頸糜爛即下診斷，造成過度診斷現象。治療不規範現象一部分發生在對生殖道感染疾病方面，尤其是對宮頸的物理治療不規範，另一部分是對篩查出的宮頸早期病變的規範化處理方面，以上兩方面的問題較突出。

　　6、後續治療及隨訪未完善：普查的目的是發現疾病及時治療，但目前在農村婦女病普查工作中，對疾病的登記、治療、跟蹤隨訪等方面未重視，尤其是檢查發現的早期病變及癌症患者，應登記造冊，專人管理，定期追蹤。

　　四、建議

　　1、源頭規範。建議政府下發專門的檔案，制定詳細的工作方案。對承擔普查工作的醫療機構、人員實行“准入制”。明確普查專案標準、普查技術要求。特別要實行治查分開，普查醫療機構只能開出低於30元的處方，並納入新農合範圍；較大一點的病要到縣人民醫院或更高一級的醫院治療。

　　2、完善機制。

　　一是健全工作機制，成立領導小組及技術專家小組，統籌安排婦科病普查工作。

　　二是匯入考核機制，將普查工作列入到各有關單位考核指標中，強化部門責任。

　　三是建立援助機制。建議政府設立貧困人口婦科病治療救助基金，盡力為困境婦女提供援助，幫助貧困婦女獲得及時治療。

　　3、有效宣傳。除利用傳統的電視、報刊、網路等宣傳形式外，更重要的是開闢與農村婦女面對面的宣傳，如出動宣傳車到各村各組，發放宣傳資料到各家各戶，宣傳內容力求簡明扼要，提綱挈領，讓廣大婦女一聽就懂，一看就會。

　　4、聯合督查。建議組成以政府分管衛生工作的副市長為組長，衛生、婦聯、財政等部門為成員的聯合督查組，對普查工作進行不定期的監督檢查，對違規行為予以及時糾正，對民營醫療機構打著免費的幌子騙取農村婦女錢財的行為給予嚴厲整治和打擊，以提高政府在老百姓心目中的信譽度。

　　5、保障經費。建議政府一是將普查配套經費列入財政預算並及時撥付普查醫療機構；二是積極爭取國家、省裡的普查專案經費；三是保證衛生、婦聯等部門的普查宣傳、督導專項經費。