農村經濟發展調研報告(精選17篇)
農村經濟發展調研報告(精選17篇)
在不斷進步的時代,報告的適用範圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎?以下是小編為大家收集的農村經濟發展調研報告,歡迎閱讀與收藏。
農村經濟發展調研報告 篇1
一、安遠縣現代農業發展現狀
近幾年來,安遠縣立足實際,因地制宜,緊緊圍繞發展優勢特色農業,實現農業增效、農民增收的農業和農村經濟發展總目標,以農民增收為中心,以結構調整為主線,以農業產業化經營為重點,以農業技術創新和科技進步為動力,以貫徹落實黨的農村政策為保障,努力推動安遠縣農業和農村經濟持續快速協調發展,促進了農業現代化的穩步發展。
(一)農業結構進一步最佳化,六大特色產業漸成規模。透過立足市場,因地制宜,加快農業結構調整步伐,推進現代農業產業建設,堅持“一村一品,一鄉一業”的產業發展,形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、佈局科學”的果業(加工橙、臍橙)、生豬兩個產業確定為農業優勢產業,食用菌、蔬菜、油茶、紙業原料林等四個為特色產業格局。目前全縣已開發果業面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3.69萬畝;水果年產量達25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2.8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現有油茶林面積2.85萬畝;全縣紙業原料林面積達5萬多畝。據統計,20xx年全縣實現農林牧漁業總產值149799萬元,其中農業產值95300萬元,林業產值13200萬元,漁業產值4899萬元,牧業產值36400萬元,分別增長8.5%、 9.5%、8.8%和4.2%。全縣農民人均純收入2739元,同比增長9%。
(二)龍頭企業不斷髮展壯大,產業化經營紮實推進。培育和扶持龍頭企業的根本目的在於透過龍頭企業的輻射帶動作用,加快農業結構調整,延伸農業產業鏈條,實現農業增效、農民增收。近幾年來,安遠縣大力推動農業產業化經營步伐,透過實施產業帶動、專案帶動戰略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業上檔升級,使農業產業化鏈條不斷延伸,農產品基地面積不斷擴大,有力地促進了農民增收。據調查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業,至此,全縣擁有安聖達、贛州王品、養生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業,40條生產線,日加工能力達到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;20xx年出口臍橙8.1萬噸,出口額達到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業—養生堂基地果業有限公司。多年來,我縣透過“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的運作模式,積極發展新型合作經濟組織,據調查,我縣新型合作經濟組織主要是以生產銷售型、農產品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型;目前,全縣發展農民專業合作社註冊登記共有97家,專業合作社已基本覆蓋果業種植、食用菌、生豬養殖等優勢特色產業。近幾年來發展農民專業合作社的實踐證明,有效地提高了農民生產經營組織化程度,增加了農民收入等方面發揮了積極的作用。據調查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產業加工企業為主的龍頭,產值500萬元以上農產品食品加工企業8個,涉及果業、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業,4個是市級龍頭企業;目前全縣8個產值500萬元以上農產品加工企業上年總產值達5.6147億元、現有固定資產17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業利潤5657萬元。
(三)農業標準化生產大力實施,推動了現代農業的快速發展。近年來,安遠縣積極推廣農業標準化生產,狠抓質量管理,無公害生產栽培技術得到了全面推廣,重點推廣測土配方施肥技術、生物農藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產技術,建立完善農業檢測中心,加強了農產品的監測檢測,全縣農產品質量與市場競爭力日益增強。目前,全縣無公害臍橙面積13.6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5.34萬畝,成為無公害生產基地、綠色食品標準化生產基地和出口基地贛南第一縣;全縣透過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農產品”、“江西省名優產品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節品質評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產基地獲得了有機臍橙轉換認證證書,有機轉換認證面積1591畝。
(四)全縣農業基礎設施日趨完善,綜合生產能力顯著提高。目前,全縣發展果園高效節水灌溉面積1.2萬餘畝,主要分佈在三百山鎮、欣山鎮、車頭鎮、孔田鎮、鶴子鎮等鄉鎮;20xx年全縣共修復水毀河堤35處,修復水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產田1000畝,完成投資5000餘萬元,完成土石方120餘萬方,實現改水受益人口0.7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農業機械補貼404.49萬元。
二、安遠縣現代農業建設中存在的主要問題
(一)現行農業管理和農技服務體制已不適應現代農業發展要求,現代農業發展上缺乏優惠、扶持政策。據調查發現,近幾年安遠縣加大了對農業產業發展的投入,但遠遠不能滿足於實際需要,對發展農業上應有的優惠扶持政策只停留在檔案材料上,沒有真正的把農業資金用於發展現代農業方面,沒有發揮其效應。如今我縣現行的農業管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政,各涉農部門之間工作溝通少,農業資訊不流暢,導致部門之間在工作上難以統籌協調。一是現行的農口系統技術指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象,技術服務指導跟不上現今的農業發展,致使農技幹部作用發揮不充分,全縣各鄉鎮農技人員大多數的工作重心集中在鄉鎮中心工作,無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業幹部和農技人員不善於學習先進的農業技術和現代農業管理知識,滿足於現狀,對農業發展的思考不多,農技服務水平不高;三是全縣農業專項資金整合度較低,發揮效益不夠,政府對現代農業的認識不夠深,重視不夠,對農業產業化龍頭企業和種種養大戶的支援不夠,使企業、合作社、種養農戶在發展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農業產業化經營發展效益不明顯,帶動性不強。據瞭解,全縣農業產業化經營發展方面上存在著思想不夠解放,經營管理服務觀念比較落後。目前全縣農業產業化龍頭企業數量和農業產業專案不多,規模不大,檔次不高,深加工企業少,經濟效益不大,知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營範圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯後等方面抑制了發展。全縣農產品產地批發市場、銷地批發市場沒有建立完善,執行機制不到位,基本上還處於一種自發銷售的狀態。產、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(三)農業基礎設施薄弱,抗自然災害能力差,不能滿足現代農業發展的需要。目前,安遠縣基礎設施對發展農業的支撐作用不強,農業生產靠天吃飯的局面未根本改變。據調查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的小(一)型水庫4座,10萬立方米以上的小(二)型水庫28座。二是水利管理關係未理順,水利設施裝置的作用發揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產業常年因缺水導致產量下降,現全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設施遠遠滿足不了正常的生產管理,節水工程開展工作範圍還不夠大,制約了當前農業生產的發展。
(四)農業投資渠道不寬,本級投入不足,農業發展資金使用效益還不高。近年來,安遠縣在農業專案建設的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農業專案資金,縣級財政投入未達到中央關於“財政支農投入的增量要繼續高於上年,政府固定資產投資用於農村的增量要繼續高於上年,土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年”的要求。在農業專案建設的投入上渠道不寬,對爭取的農業專案資金也沒有很好的統籌協調,資金使用效率低。農民對農業投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴重。
三、幾點建議
(一)加快農業科技轉化,轉變增長方式,合力推進效益農業。一是要增強農業自主創新能力。充分發揮示範基地的科技帶頭作用,致力於改良新品種,引進新技術、推廣新方法,不斷提高農業科技含量。二是大力推廣現代農業發展技術,提高適用技術的轉化效率。充分發揮農業示範基地的帶動作用,抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展“農業科技示範戶”建設,增強科技入戶能力。三是加強與農業高等院校、科研院校的科技合作,積極轉化、推廣農業科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯絡。四是加強農技人員的業務知識培訓,提高農技人員的服務指導能力,增強農技推廣活力,提升技術服務水平,抓好農技推廣體系改革,將現行分散的各鄉鎮農技推廣資源整合,建立鄉鎮農業技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統農業技術指導與推廣的侷限,掌握適合農業結構調整的新技術,強化農技推廣的有效性,吸收農業學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來,提升農技推廣技術指導素質。
(二)依託銷售網路,加快優勢產業開發,大力構建品牌農業。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網路,打響三百山臍橙知名度。二是大力發展農產品深加工。實施農業“走出去”戰略,促進農業與加工業的整合。透過招商引資或引導地方能人開辦優勢農產品生產加工基地和各類農業龍頭企業,加強農產品深加工,促進農副產品上規模、上水平、上檔次,提高參與國內國際市場的競爭能力,延長農副產品銷售鏈,進一步拓展農業發展空間。
(三)創新農業管理和農技服務體制,加大農業發展資源的整合力度,充分發揮農業發展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發展機遇,結合實際,儘快對全縣農口單位進行整合,強化農口系統的統籌和協調,同時要利用我縣在果業、生豬等方面的優勢,成立農業特色園區,以農業科技園區為載體;要整合上級農業專項資金,要加大對規模農業產業專案的扶持力度,把農業發展資金與現代農業專案緊密結合起來,把上級支農資金用好用活,使其發揮的社會經濟效益。
(四)創新現代農業發展機制,大力提高農業產業化水平。結合安遠縣傳統農業的優勢和特色,創新農業發展機制,為全縣現代農業的發展創造一個寬鬆的發展環境。一是要完善農村土地流轉辦法,要從政策上支援農村土地向大戶集中,實行集約化經營,充分發揮土地資源在現代農業中的基礎作用。二是農業專案建設要緊密結合龍頭企業和種養殖大戶的發展,避免重複投資,充分發揮農業資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支援,扶持龍頭企業和種養殖大戶進行集約化和產業經營。四是按照中央提出的“工業反哺農業,城市支援農村”的要求,制定積極的優惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業產業化發展專案上。五是要把龍頭企業作為現代農業發展的重點,積極支援安聖達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業和種養殖大戶擴規上檔,並鼓勵他們積極參與對農業產業專案的組織、策劃、生產管理,充分發揮其帶動示範作用。
(五)加大農業基礎設施建設管理力度,增強農業抗自然災害的能力,使農村居住環境得到改善。
強化農業基礎設施建設,是推動農村經濟發展、促進農業和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標,以加快農業基礎設施建設為重點,有力推進了農業產業化、標準化、規模化發展,為農村經濟發展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機,加大對農業基礎設施建設,逐步改變農村基礎設施落後和人居環境髒亂差的狀況,既是廣大農民群眾的迫切願望,也是現代農業的重要任務。
農村經濟發展調研報告 篇2
我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落,距離鎮裡大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業人口2358人,非農業人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產總產值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營企業6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、傢俱製造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看,有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
(一)農業基礎設施薄弱,難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化程序慢等因素的制約,其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創業,農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差,難以承擔起發展現代農業的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”,留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑,農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低,難以承擔起發展現代農業的重任。
(三)落後的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求專案和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經濟的扶持存在誤區。這裡的“短視心理”是指部分村幹部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由於村集體經濟底子薄,加之片面地看待戶營經濟的發展,多數村幹部對集體經濟發展抱的期望不大,導致近年我村集體經濟實力處於緩慢的發展趨勢。
由此看來,由於經濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該透過合理的規劃,採取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業,繁濟榮農村經,促進農民增收,是建設新農村的首要任務,是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創新農業發展理念為前提,以提升農業裝備水平為基礎,以提高農民素質為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現代農業發展,加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業。
發展現代農業,首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業,打破城鄉二元結構,統籌城鄉經濟社會發展,實行集約化經營、企業化管理、區域化佈局、市場化運作,逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要透過不斷比較、調整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產品,培養具有競爭力的支柱產業,做強做大農業龍頭企業,逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要透過解決農民待遇不公、資訊不靈、市場把握不準等問題,引導農民進入市場,改變農民身份,促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
(二)用現代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備,是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經得到上級部門的支援,進行土地整改,修建鄉村公路和橋樑,國家明年對經過我村的國家V級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業綜合開發步伐,切實提高耕地質量,前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開,這不僅是對於我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環境,帶動現代農業發展。
(三)根據村的實際,因地制宜,發展特色的農業,實現農業的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發揮自己的產業特色,將養殖業做大做強,聯合各養殖戶進行規模化生產銷售,成立農村經濟合作社,降低市場風險,建立品牌,提高產品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經引進了四個專案,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今後的生產過程中要擴大規模,建立食用菌生產基地,建立加工廠,生產、加工、銷售一條龍服務,品牌化經營,包裝出口,爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化,必須加快現代農業的發展,更多地關注農村,關心農民,支援農業,把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創農業和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
農村經濟發展調研報告 篇3
一、xx農村經濟發展現狀
(一)經濟發展態勢。xx縣是傳統的農業大縣,全縣耕地面積130萬畝,人口97.5萬人,其中農業人口82.7萬,佔總人口的84.9%。今年上半年xx縣經濟總量保持強勁勢頭,共完成農業總產值20.98億元,同比增長4.5%。其中農業和牧業所佔比重較大,分別佔農業總產值的44.1%和44.6%。
(二)當前存在的不足。全縣農村經濟雖然取得了長足的發展,但仍存在不足,主要有:一是冰雪災害影響。年初突如其來的冰災使全縣農業生產遭受到極大損失,凍死牲畜5.4萬頭,家禽5.6萬羽,損毀房屋4328間,直接損失達10.4億元,一部分企業的生產能力也因此受到影響;二是引資效果不佳。上半年縣內共爭取引資專案49個,引資金額24000萬元,但目前到位的僅有20個,資金6200萬元;三是鄉村債務包袱沉重。雖然經過多年的治理,但鄉村債務問題沒有從根本上得到解決,目前,xx縣鄉村級債務有10.4億元,對農村社會大局的穩定及基礎建設和社會事業的資金籌措都產生了不良影響。
二、制約農村經濟發展的因素
(一)人才缺乏。主要包括兩個方面:一方面是指專家、技術人才的缺乏。xx縣雖然聘請了一部分專家和技術人員作顧問,並經常開展技術培訓,但內部人員素質參差不齊,懂技術、會管理、開拓市場能力強的複合型人才仍然短缺,估計缺口近800名;另一方面是缺少具有高瞻遠矚開拓性領導人才。一些鄉村幹部大都認為鄉鎮經濟落後,農產品規模小,農業發展後勁不足,對經濟發展長遠目標沒有系統規劃,對未來信心不足,因而工作主動性差,開拓意識不強,少數鄉村幹部處於混日時狀態,影響了農村經濟的進一步發展。
(二)農產品認證知名度不高。目前,xx縣農業“三品”認證的產品總數在全市居後幾位,“三品”產值佔全縣農林牧漁業總產值的比例很少,無公害農產品、綠色食品、有機食品等播種面積僅佔全縣播種面積的16.0%。現代農業講究“生態、優質、安全”,但目前全縣獲認證的無公害農產品僅為9個,綠色食品11個,有機食品20個,在全市僅佔13.2%。“三品”總產量、產地面積基本處於“起步較晚,發展較慢,總量偏小”狀況,發展差距仍較明顯。
(三)龍頭企業帶動力不強。全縣共有22家農業產業化龍頭企業,其中省級3家,市級17家,縣級2家。但是目前的現狀是:第一、龍頭企業規模小,影響力弱。果蔬、茶葉、水泥、糧棉等主導產業處於起步發展階段,企業基礎薄弱、規模小、生產能力不強,對產業基地的龍頭牽動作用十分有限,再加上年初的冰凍災害天氣的打擊,仍有部分企業沒有恢復到原來的生產水平。第二、企業缺少具有豐富市場運營能力的人才。目前,農產品的一些加工企業仍停留在不規範的、混亂的家族式管理方式上,束縛企業的進一步做大做強。
(四)農民專業合作組織政策扶持力度不大。國家針對農村新型專業合作組織出臺了一系列優惠政策,但在具體實施中仍處於滯後狀態,部門組織僅僅還只停留在形式上。在扶持政策上傾向於重點龍頭企業,對弱勢群體的合作組織、協會卻關注較少。目前全縣有97個農民專業合作組織,大多數均由農民自發組成,雖然內部實現了技術互助、資訊互通、統一購銷,但在產品市場開拓、品牌建設、加工增值方面還存在薄弱環節,政府扶持力度不大。
(五)支農信貸資金不足。截止今年上半年,銀行業涉農貸款餘額14.9億元,比年初增加1.6億元。隨著國家惠農政策的陸續出臺和逐步落實到位,農民的生產積極性得到極大調動,農業投入明顯擴大,農村經濟發展迅速,農業信貸資金需求增加,據初步估計,目前xx縣“三農”信貸資金缺口達3.0億元,信貸支農資金明顯不足。
三、對策建議
針對xx縣農村經濟發展過程中暴露出來的問題,特提出以下幾點建議:
(一)加強對龍頭企業的扶持。一是龍頭企業發展的目標要對準高、精、深技術領域,引進先進技術,提升產品競爭力,積極申請政策扶持,找準專案積極申報,取得政策支援。二是加大招商引資力度,利用地域、原材料等優勢吸引縣外資金投資建廠,幫助企業與農民建立合作關係,形成龍頭帶動作用。三是確定大葉茶、糧食加工、辣椒、楠竹、水果等主導產業的發展,相關部門給予貸款、貼息、稅收等優惠政策促進其迅速擴大生產規模,提高市場佔有率,形成規模效應。
(二)積極推進農產品認證。加強農產品質量安全認證與其它建設專案同步發展,制定政策,完善相關配套措施,以“生態、優質、安全”作為發展方向,對綠色產品、有機產品、無公害農產品施行財政補貼,調整支農資金支出結構,建立對農產品認證激勵機制。一方面要加大政府推動力度,建立以市場為本,政府為盾,各方組織協調,形成齊抓共管的農產品質量安全的長效機制;另一方面以龍頭企業為主導,帶動中小企業和農業合作經濟組織,全方位加快對產品認證。
(三)加大對農民專業合作組織的支援力度。一是出臺相關政策,落實對合作組織的稅收減免、銀行貸款、綠色通道及用地審批等方面的優惠政策,為合作組織的發展營造一個良好的綠色通道。二是建立良好的執行機制。堅持“自主經營、科學管理、自負盈虧”的方針,藉助龍頭企業的市場開拓能力、生產加工能力、對農產品吸納能力,為農產品提供穩定的銷售市場,實現農產品加工增值,促進農民增收。三是加強培訓,為合作組織的發展提供強大的人才支援。要著力培養一批業務精、素質高的管理隊伍和輔導員隊伍,提高其合作理論知識、合作技巧和專業技能水平,為專業合作組織的發展儲備更多的人才。四是樹立典型,加強引導。認真反思並推廣成功的經驗,調動更多農民參與的積極性,增加對有意興辦或參與農民專業合作組織的各種社會力量的吸引力,帶動更多的合作組織發展。
(四)抓好領導班子建設,造就一批新農村建設的“領頭雁”。一是黨的基層組織要從當地的特色出發,結合實際,找準地方經濟的增長點,調整產業結構,幫助農民科技生產,搞好產後的銷售,充分開發和培養新的消費市場,帶領農民共同富裕。二是提高農民素質。主要是加大對教育的投資,在硬體和軟體上改善學習條件,鼓勵農民自學和專業人員指導相結合,提高農民素質。三是增強風險防範意識。除了生產風險外,還要增強對天氣,地質等突發性災害的風險防範意識,制定並保證落實的應急方案,幫助農民渡過災害。
(五)加大金融支農力度。讓支農銀行真正辦成農民自己的銀行,首先要降低“門檻”,簡化貸款手續,建立資金迴流機制,將支農銀行只存不貸的資金“抽水機”改變為信貸支農的資金“引水渠”。其次銀行監管部門放寬農村地區銀行業的准入政策,鼓勵設立小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社等新型農村銀行業金融機構,支援銀行業金融機構到農村設立分支機構等。此外,化解鄉村債務也是很好的促進農村經濟發展的一大舉措。
農村經濟發展調研報告 篇4
一、xx地區農業農村經濟發展現狀
(一)基本情況
xx地區轄7縣1市,現有總人口798.62萬人,其中農業人口739.62萬人,農村勞動力455.64萬人,鄉村從業人員412.11萬人。國土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬畝(其中,水田68.66萬畝,旱地480.78萬畝),保障灌溉面積431.3公頃(佔耕地總面積的11.75%)。
(二)20xx年農業農村經濟情況
1、預計20xx年,xx地區國民生產總值(GDP)600億元。農民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經營收入1850元,財產性收入35.92元,轉移性收入360元。
2、主要農作物生產值情況:20xx年主要農作物播種面積954.22萬畝,產值190.73億元,(其中,玉米257.24萬畝、23.35億元,鈴薯5.3萬畝、86.7億元,水稻66.32萬畝、5.76億元,小麥92.29萬畝、1.22億元,油菜85.52萬畝、2.41億元;蔬菜253.98萬畝51億元,烤煙66.98萬畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬畝、1.38億元,中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產量263.05萬噸,佔全省糧食總產的23.65%。畜牧業肉類總產33.67萬噸,其中生豬28.95萬噸、產值55.4億元,肉羊0.50萬噸、產值2.4億元,肉牛2.12萬噸、產值7.5億元,預計20xx年xx地區肉類總產33.67萬噸,佔全省肉類總產的17.5%。
3、農業產業化經營情況:至20xx年12月,全區共有龍頭企業97家,其中部省級龍頭企業21家,地市級龍頭企業97家,擁有資產xx億元,20xx年營銷總額9.5億元,帶動農戶130餘萬戶;全區已建立農民專業合作社943家,社員28945戶,合作社擁有資產5.4億元,流轉土地87.3萬畝。
20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬元,xx農村戶用型沼氣池5.1萬口,大中型沼氣池3口,沼氣後續服務站95個,現全區建成農村戶用型沼氣池23.4萬口,適宜建池覆蓋率達到29%,綜合三改配套率達到62%。
二、“十一五”期間,農業農村經濟發展情況判斷
“十一五”期間,xx地委、行署認真落實xx試驗區的相關精神,緊緊圍繞“開發扶貧、生態建設”,以增加農民收入為核心,以農業結構調整為抓手,結合本地實際,出臺了一系列促進農業農村經濟發展的政策措施,在確保糧油生產穩定發展的基礎上,以生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優勢特色產業為重點,優勢特色產業快速發展。
(一)糧油生產總量不斷增加,單產水平不斷提高
在糧油生產上,以穩定發展,確保糧食基本自給為目標,透過加強優良新品種推廣、農業先進適用技術試驗示範和推廣普及,在穩定糧油作物播面的同時,努力提高單產,實現糧油生產穩定發展。20xx年與20xx年相比,糧食播種面積穩定在950萬畝左右,,糧食總產由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸,糧食單產水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區糧食需求總量約322萬噸,常年生產量達到270萬噸,調入量17.46萬噸(主要是糧食品種之間的調劑,其中大米約14萬噸),調出3萬餘噸,總體看來,糧食基本實現自給。油菜種植面積85.52萬畝,常年總產xx萬噸左右,單產xx公斤,並以xx康星油脂有限公司為龍頭,促進了油菜產業化的快速發展。
(二)農業生產結構逐步調整,優勢特色產業初具規模
“十一五”期間,xx地區結合本地實際,以農業產業結構調整為抓手,以生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優勢特色產業發展為重點,透過政策引導和扶持,強化投入力度,以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產為保障、產業化經營為動力,加快優勢特色產業的快速發展。
1、生態畜牧業發展迅速。
xx地區充分發揮具有汙染小、天然草場面積大(620.33萬畝),灌木林(630萬畝)、林地(1800畝)資源豐富,農作物秸稈總量大(年生產量326萬噸),綠肥種植廣(300餘萬畝)、人工草地保留面積大(80萬畝),飼料來源廣泛(年可用於飼料的糧食和農副產品200餘萬噸)等優勢因素。以發展草地生態畜牧業的重點,突出抓好規模養殖和服務體系建設,紮實推進“創新工作機制、調整生產方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施,強力推進生態畜牧業的發展。20xx年與20xx年相比:肉類總產由29.42萬噸增加到33萬噸(增加112%),畜牧業產值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業佔農業總產值由37.86%增加到38%(提高1個百分點),養殖戶由1.8萬戶發展到13.6萬戶(增加7.5倍),養殖業收入由287.79元增加到631元(增加219%),養殖業收入佔農民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個百分點)。按照規劃至20xx年,xx地區投入發展畜牧業的資金穩定在3億元,養殖戶達12萬戶,肉類總產增加到50萬噸,產值達200億元,佔農業總產值50%,養殖業收入達20xx元,佔農民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業50家、農民專業合作社20xx個,至20xx年,xx地區畜禽生產量上升至全省第二位。
2、馬鈴薯產業穩步發展。
xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優勢條件大力發展馬鈴薯生產。透過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設,大力推廣脫毒馬鈴薯,加強馬鈴薯市場建設,加快馬鈴薯加工業發展等措施,促進馬鈴薯產業的穩定發展。現xx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發展優勢區域,成為全國馬鈴薯四大主要產區之一,成為我省馬鈴薯最大產區。20xx年與20xx年相比:馬鈴薯總產值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農戶由40萬戶發展到86萬戶(增加2倍),馬鈴薯單產水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入佔農民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個百分點)。按照規劃至20xx年,xx地區投入馬鈴薯產業的資金達到5000萬,種植農戶達90萬戶,馬鈴薯總產值達xx億元,佔農民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業發展到xx家,馬鈴薯農民專業合作社發展到xx個。
3、蔬菜產業規模迅速擴大。
xx地區充分利用海拔跨度大、生態型別豐富,交通(鐵路、公路)建設加快等有利條件,透過強化標準化蔬菜基地建設,加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產業扶持力度等措施,促進蔬菜產業的快速發展。20xx年與20xx年相比:蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝(增加1.5倍),蔬菜總產值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬選單產水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農戶由135萬戶發展到170萬戶(增加40萬戶),蔬菜收入佔農民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個百分點)。按照規劃至20xx年,xx地區投入蔬菜產業的資金達到1億元,種植農戶達180萬戶,蔬菜總產值達90億元,佔農民收入比重增加到20%,蔬菜營銷與加工龍頭企業發展到50家、蔬菜農民專業合作社發展到xx個。
4、茶葉產業迅猛發展。
xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶麵積大等優勢條件,以茶產業作為生態治理、增加農民收入的重要措施,透過強化政策和資金扶持,全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進等工程(專案)資金髮展茶產業,以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎,加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產地認證,促進茶產業快速發展。20xx年與20xx年相比:茶葉總產值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農戶由3.8萬戶發展到7.6萬戶(增加2倍),茶葉收入佔農民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個百分點)。按照規劃至20xx年,xx地區投入馬鈴薯產業的資金達到1.5億元,種植農戶達35萬戶,茶葉總產值達30億元,佔農民收入比重增加到xx%,茶葉龍頭企業發展到20家、茶葉農民專業合作社發展到xx個。
5、特色經果產業加快發展。
xx地區充分利用海拔跨度大、生態型別多樣的有利條件,以xx蘋果、xx核桃等為重點,整合“三xx”生態保護專案、退耕還林鞏固成果專案、國家生態功能區建設專案和爭取國家、省級精品水果專案,加大特色經果業資金投入力度,加快土地流轉,以特色產業基地和精品示範基地建設為基礎,以水果產業基地高標準建設為抓手,全面推動特色經果業的發展。
6、中藥材產業呈快速發展之勢。
xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優勢,透過制定規劃、加大投入力度,以加快科技成果轉化為基礎,以示範基地建設為核心,以“龍頭企業+合作組織+基地”產業化經營模式為主體,加快中藥材種植向規模化、規範化發展,促進了中藥材產業的發展。20xx年與20xx年相比:中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝(增加2.5倍),中藥材總產值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農戶由1.6萬戶發展到3.5萬戶(2.2倍),中藥材收入佔農民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規劃至20xx年,全區中藥材種植農戶發展到12萬戶,中藥材總產值達到30億元,中藥材收入佔農民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業發展到3-5家、中藥材農民專業合作社發展到xx個。
(三)優勢特色產業佔農民收入比重不斷上升
優勢特色產業的快速發展,優化了產業結構,提高了生產效益,不斷髮展成為xx地區的支柱產業,和農民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比,優勢特色產業收入佔農民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農民收入中最大比例部分。同時,隨著優勢特色產業的不斷髮展,產業化水平的不斷提高和產業整合度的不斷上升,優勢特色產業的經濟效益也將更加凸顯,為該區生態治理、脫貧致富,以及為xx地區乃至全省“工業化、城鎮化”戰略的實施,奠定堅實的基礎。
(四)投入力度不斷加大
“十一五”期間,既是xx地區獲得投入最多的時期,同時也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業農村經濟發展,投入優勢特色產業發展力度最大的時期。據統計,xx地區在生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、經果、茶葉、中藥材等優勢特色產業投入上,20xx年與20xx年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態畜牧業投入資金由1255萬元增加至34887萬元(增加27.8倍);馬鈴薯產業投入資金由20xx萬元增加至4200萬元(增加4.2倍);蔬菜產業投入資金由590萬元增加至4580萬元(增加7.76倍);經果產業投入資金由20萬元增加至3180萬元(增加xx9倍);茶葉產業投入資金由500萬元增加至9460萬元(增加19.92倍);中藥材產業投入資金由900萬元增加至985萬元(增加17.8倍)。經果業、生態畜牧業、茶產業、中藥材產業成為投入增加最多的產業。
(五)產業化發展不斷加快
“十一五”期間,xx地區結合優勢特色的發展,以加快產業化發展為核心,透過扶持和培育龍頭企業、農民專業合作社,引導和促進“龍頭企業+合作組織+基地”產業化經營模式發展,促進良種繁育體系建設,擴大產業基地規模,促進優勢產業區域的形成,提高生產的組織化程度和集中度,加快農產品名特優品牌建設,加快產業化發展。20xx年與20xx年相比,xx地區在優勢特色產業發展方面的龍頭企業由20家發展到62家,農民專業合作社從無到有,發展到784個。目前,全區農產品加工企業達到300家,固定資產達xx億元的龍頭企業有75家,各類農民專業合作經濟組織xx55個。建成特色經過林130萬畝、生態畜牧業人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產基地20.7萬畝,較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產地認定61個,面積56.31萬畝;產品認證47個,年產量18.75萬噸;有機農產品認證20個,綠色食品認證1個,質量管理體系認證9個;獲xx名牌產品稱號9個、省證明商標xx個,地理標識產品4個,專利授權4個;獲xx省名特優產品27個,地區優質農產品認證130個。目前,全區已建成優勢特色產業標準化生產示範基地400餘個,初步形成以xx、xx為主的優質肉羊產業帶,以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產業帶,以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產業帶和以大方、xx、xx、xx為主的優質辣椒產業帶,以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業產業帶,以xx、xx為主的高山生態有機茶產業帶,以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產業帶。此外,xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”,大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”,xx縣獲“中國竹蓀之鄉”,xx縣獲“中國貢茶之鄉”,xx縣獲“中國高山生態有機茶之鄉”等稱號。
(六)結合實際,制定了優勢特色產業發展的規劃
xx地委、行署及相關部門結合本地農業農村經濟發展的實際,提出了“十二五”期間,優勢特色產業發展的“3321”工程,即:建設300萬畝草地畜牧業、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜,200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施,提出了建設特色農業基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業帶,3個5000畝規模以上的特色農業示範園),具有全區的戰略高度。另外,xx地區根據本地優勢特色產業發展情況,結合省的“十二五”發展規劃,分別制定了草地生態畜牧業發展規劃、馬鈴薯產業發展規劃、蔬菜產業發展規劃、特色經果林發展規劃、茶產業發展規劃、中藥材產業發展規劃及油菜油脂產業發展規劃等。這些規劃的制定,進一步明確了該區域優勢特色產業發展的定位、發展思路、發展目標,對於下一步的發展具有重要意義。
(七)不斷建立和完善政策支撐體系。
20xx年以來,地委、行署相繼出臺了《關於加快農業產業化發展若干政策的意見》(畢地黨發[20xx]6號)、《關於建設特色農業基地的意見》(畢地黨發[20xx]12號)、《關於實施“三萬”農業示範工程推進特色農業基地建設的意見》(畢地黨發[20xx]13號)、《關於大力發展農民專業合作社提高農業生產經營組織化水平的意見》(畢地黨發[20xx]19號)、《關於加快推進農村土地承包經營權流轉促進土地規模經營的意見》(畢署發[20xx]3號)、《關於推進馬鈴薯產業發展的意見》(畢署發[20xx]6號)、《關於大力推進特色林果產業發展,促進生態建設和農民增收的意見》(畢地黨發[20xx]17號)、《關於促進生態畜牧業發展的意見》(畢署發〔20xx〕26號)、《關於加快高山生態有機茶產業發展的實施意見》(畢地黨發[20xx]16號)、《關於加快蔬菜產業發展的意見》(畢地黨辦發[20xx]2號)等一系列扶持農業產業化發展的政策檔案,提出加快發展馬鈴薯、草地生態畜牧業、特色經果林、蔬菜、高山生態有機茶等產業發展的政策措施。明確提出了“做優基地、做大產業、做強加工、做響品牌、做活市場”,“貿工農、產學研一體化”的產業化發展思路,在全區組織實施“3321”工程即特色農業基地建設。
三、xx試驗區農業農村經濟發展中存在的主要問題
“十一五”期間是xx試驗區農業農村經濟發展的最快時期,但是,由於該區經濟發展相對滯後,人口眾多,自然條件生態環境較差,在發展農業農村經濟發展中尚存在以上方面問題亟待解決:
一是農業基礎設施條件差。
一方面由於該區域農業生產的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多,另一方面該區域經濟發展相對滯後,長期以來對農業基礎設施的投入力度嚴重不足,農業生產的基礎條件差,受自然災害影響大。目前區域內農業生產基礎設施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設,以及農業生產和產業發展的水、電、路配套等方面嚴重滯後,亟待改善。僅靠試驗區自身力量,短期內難以解決,要實現試驗區農業農村經濟跨越式發展,必須下大力解決農業生產基礎設施薄弱的問題。
二是體制、機制有待進一步的完善。
雖然xx試驗區結合當地實際,不斷深化改革,創新農業農村經濟發展的體制和機制,在土地制度改革試驗、林權制度改革試點,財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索,取得一定的成效。但改革創新的力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗區,在政策優惠制定方面,在基層農技推廣體系體系改革與建設方面,在農業科研機構體制改革方面,在農業產業化發展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面,在調動農業科研、技術推廣人員工作積極性,建立合理的分配製度等等方面,均需要進一步加大改革的力度,建立起調動多方積極性,促進當地農業農村經濟發展的新體制新機制,確實提高該區域在發展農業農村經濟中的承接能力。
三是投入力度亟待增強。
“十一五”期間,從中央到省,各級黨委、政府和有關部門,認真貫徹落實相關政策,特別是對xx試驗區新一輪改革發展工作給予最大力度的支援,xx試驗區成為投入增長最快、增長最多的時期。但由於該區域長期投入嚴重不足,欠賬較多,加之區域內原有的自然經濟條件較差,從改革開發以來相比較,無論是投入的總量,還是人均的投入量,xx試驗區均處於較低水平,投入力度亟待加大。
四是科技支撐能力較弱,農民科技文化素質較低。
近年來xx試驗區農業農村經濟發展取得顯著進步,特別是農業優勢特色產業快速發展,對於提高農業生產效益、增加農民收入發揮了重要作用。但是區域內農業生產的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標準化規範化技術的普及率不足,農產品科技含量低等問題較普遍,隨著優勢特色產業的發展,科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯,區域內的農業科技研發能力、科技儲備能力、農業技術推廣與示範能力、產業化升級的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年,低於全省人均受教育年限為6.75年水平,農民科技文化素質低,接受新知識、技術能力的能力弱,特別是試驗區農村大量的青壯年外出務工,滯留農村的多是老年、婦女和兒童,農業生產勞動力素質亟待提高。
五是保障體系有待健全。
xx試驗區農業優勢特色產業發展,在良種繁育體系建設,產業技術支援體系建設、標準化規範化技術基地建設、農產品加工體系、市場營銷和資訊體系建設等方面,有待加強和完善。
四、對促進xx實驗區農業農村經濟發展的相關建議
xx試驗區成立以來,受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,相關部門認真貫徹落實《關於支援xx試驗區新一輪改革發展工作推進建議方案的要求》精神,積極支援xx試驗區農業農村經濟的發展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區,貧困人口是全省最多的地區,是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業農村經濟發展,對於促進全省經濟社會發展具有重要意義。
對於“十二五”農業農村經濟發展,xx地委、行署及相關部門結合本地農業農村經濟發展的實際,提出了“3321”工程(300萬畝草地畜牧業、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜,xx萬畝茶葉、xx萬畝中藥材),結合工程的實施,制定了建設特色農業基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業帶,113個5000畝規模以上的特色農業示範園)措施,明確各優勢特色產業發展的定位、發展思路和目標,思路清晰。
我們認為:在促進xx試驗區農業農村經濟發展中,要始終堅持實施“工業化”、“城鎮化”帶動戰略,用工業化理念謀劃農業發展,用產業化理念推進農業產業發展,用城鎮化理念促進農村發展,進一步加快農業發展方式轉變,夯實農業發展基礎,在鞏固糧食基礎的前提下,要以創新體制機制為動力,市場為導向,科技為支撐,專案為載體,良種良法配套為基礎,規範化基地建設為重點,產業化發展為保證、提高農民科技素質為根本,下大力推進優勢特色產業發展,促進試驗區農業農村經濟又好又快、更好更快發展。
1、制定更加優惠的政策措施,加快體制機制建設。
充分發揮試驗區“先行先試”的有利條件,加大改革創新步伐,要創造更寬鬆的政策環境,制定更有力的政策措施,以體制機制創新為動力,加快基層農技推廣體系體系改革與建設,加快試驗區農業科研機構體制改革,創xx建立農業產業化發展的有效機制,建立充分調動社會各類資源積極參與試驗區農業農村經濟發展的新體制新機制,為試驗區農業農村經濟發展注入新的活力。
2、加大對試驗區支援力度。
從中央、省級層面,要制定對xx試驗區更大的支援政策,在專案、資金、人才等各方面,進一步加大對xx試驗區的支援。特別是要加強試驗區農業基礎設施建設的支援,在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支援。
3、加大對試驗區農業優勢特色產業發展的支援。
一是建立xx試驗區與省級農業主管部門、省級農業科研機構建立緊密聯絡的專家團隊制度,充分利用專家資源優勢,為試驗區農業優勢特色產業發展出謀劃策,充分發揮專家團隊優勢,獲得資訊、技術、人才、資金等方面更大的支援。
二是建議xx試驗區農業主管部門,按照確定的重點發展農業優勢特色產業,加強與部、省相關部門單位的聯絡,組成特色產業專項考察調研組,深入試驗區開展專項調研,從全省發展的戰略高度,對試驗區各優勢特色產業,再次進行科學合理的定位進一步理清產業發展思路、明確產業發展的措施,促進區域產業之間的合理銜接,強力推進該區域優勢特色產業的發展。
三是省級農業主管部門在農業產業化體系、農產品質量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業產業技術體系建設、農田和公共服務體系建設、農業機械化發展和農民科技培訓等方面,將xx地區納入優先支援和建設範圍。
四是試驗區政府、農業部門,要充分考慮各優勢特色產業發展總體佈局,充分整合有效資源,促進產業發展的有機銜接,共同推進產業協調發展。
農村經濟發展調研報告 篇5
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過,河水清澈,環鄉公路從村邊經過,交通便利,為河南村富民產業和公益事業的發展奠定了良好發展環境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示範村,結合河南村的實際,因地制宜,科學規劃,以規劃為基礎,以“四通五改三新三提高”為重點,“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落後的生活習慣;“三新”即:培養新型農民、培養新的經濟增長點、建立農村新的精神面貌;“三提高即:提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平,著力建設一個良好的居住環境,一項有特色的支柱產業,一個暢通的公路網路,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。透過三至五年的努力,使河南村達到“經濟社會發展,人民生活寬裕,村內環境整潔優美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到,全村農民人均純收入達到5100元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是:大力實施村屯道路基礎設施建設和環境整治工作,因地制宜調整產業結構,培育發展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業,著力改善農村生產生活條件,想方設法增加群眾收入。
2.1產業發展。
根據河南村的地理位置和資源優勢,挖掘潛力,明確產業發展方向,主要發展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業。
一是發展綠稻產業。由於河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術經驗豐富,對發展綠稻產業有一定優勢,創意包裝綠稻品牌,廣開銷售渠道,提高知名度,進一步促進農民增收。採取大中棚育秧技術,提高綠稻品質,實現綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發展有機稻產業。
二是壯大食用菌產業。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優勢,大力發展食用菌產業。食用菌規模計劃發展到15萬袋,到20xx年發展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業。根據河南村素有西香瓜一品村美譽,種植經驗嫻熟,村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區,集中推進發展西香瓜產業。到20xx年西香瓜種植面積穩步發展到1000畝。
2.2、環境衛生。
①村屯“四旁”(村旁、河旁、路旁、宅旁)全部達到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標準,實現村內環境整潔美觀。
②對於村內產生的垃圾,實行各家各戶園內堆放,由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場,做到垃圾日產日清日處理。
③畜禽實行戶戶圈養,牲畜群路過散落的糞便及時清理。
④人畜飲用水達到衛生標準,自來水入戶率達到70%,到達到100%。
⑤村民庭院內外環境衛生清潔,無三堆存放,花草樹木成簇,生機盎然。
⑥環境保潔,落實專人,負責村內垃圾清運,保證道路及公共場所環境清潔,空氣清新,提高群眾生活環境。
2.3道路建設。
①硬質路建設。河南村共有道路6條,3000延長米。已修水泥道路2條,1000延長米,還剩4條延長米沒修。河南村採取村民自籌,集體出資、向上爭取的方式,總投資30萬元,在基礎上,新修水泥硬質路4條,延長米,計生局包扶河南村,並積極出面與交通局協調,修建水泥路1000延長米,計生局協調相關領導無償給付河南村水泥100噸,用於硬質路改造建設,基本實現村屯道路硬質化,硬質化率96%。
②邊溝。全長6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計劃投入8萬元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內實現邊溝硬質化達到100%,保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
①環境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學規劃,實現路旁、村旁、溝旁及房前屋後全部栽種綠化樹。投入2萬元,村內主次幹道栽植垂榆600株,實現街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整,栽植花草,達到美化綠化。計劃再投入2萬元,在每兩棵垂榆中間 栽植雲杉樹種600棵,做到綠化樹種高低錯落有致。
②庭院淨化美化。庭院內栽種花草,設定盆景,有條件農戶沿房屋和杖牆壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
③公共場所綠化美化。河南村現有村辦公室,村供銷商店公共場所兩處,對這兩處場所分別設定花壇,栽植花期長的花草,美化香化公共環境。
2.5杖牆和房屋外飾。
①杖牆。河南村主次幹道兩側的杖牆投資1萬元,用白灰粉刷一新,達到整齊劃一。
②房屋外飾。對主幹道路兩側房屋外牆採用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾,形成統一格式,效果鮮明,特點突出。
2.6公益事業。
①為提高村民生活質量,活躍鄉村文化娛樂生活,河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元,修建一處佔地面積1000—1500平方米的集休閒、娛樂、健身於一體的廣場,並安裝體育健身器材,供人們享受新農村帶來的喜悅成果。
②以村辦公室為中心,修建完善佔地面積700平方米的農民服務中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、資訊服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能於一身的綜合活動場所,並在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協調解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發現,在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區。
(一)新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由於對不同的少數民族、不同型別的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農村建設的程序和積極性。
(二)對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現,基層幹部雖然對新農村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,卻要等上面佈置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要幹啥就幹啥”。村幹部認為提不提新農村建設,對抓建設促發展沒有區別。幹部對於新農村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村。
(三)農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要,分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變,產業化水平不高,農業效益低下,市場競爭力不強,轉變農業增長方式的任務還十分艱鉅繁重。
(四)農民增收既面臨著農業內部受資源約束,增收發展潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱鉅繁重。
(五)農村基礎設施建設投入不足。免徵農業稅後,農村財政“缺口”大,農業生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、淨化、亮化等硬體基礎設施建設資金短缺,農田水利建設和土地治理很難開展,農業抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的程序。
(六)農村穩定工作亟待加強。隨著城市化程序的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現,件增多,加強社會治安綜合治理,維護農村社會穩定,構建農村和諧社會的任務還十分艱鉅繁重。
(七)基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入,農村基層黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,農村幹部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不紮實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持,因此村級組織作用發揮不夠好,村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、對策及建議
透過全方位的調查研究,我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進河南村在新農村建設中快速跨越發展,提出以下對策和建議:
(一)要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則,紮實推進社會主義新農村建設。
(二)要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組,要加大對新農村建設工作的指導,加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什麼,需要什麼,他們最有發言權,因此,新農村建設必須尊重農民意願,不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組幹部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。
(三)要凸現新農村建設新亮點。要以示範村建設為主體,全力提升示範村建設的規模化、規範化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理佈局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體,依據這一主體分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對於新農村建設示範點要堅持20年不落後,30年能改造的要求,對於各項配套建設力求高起點、高標準,避免重複建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示範引導的作用,進而推動新農村建設程序的加快。
(四)要開闢農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此,在推進新農村建設過程中,我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段,按照科學發展觀的要求,跳出農業發展農業,跳出農村致富農民,透過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營啟用等方式,促進農村勞動力有序快速轉移。要採取“內外抓、綜合抓、重點抓”,既向農業的廣度和深度進軍,把農業和農村內部的文章做足,又要加快村級經濟開發,發展第三產業,推進農村勞動力轉移就業,在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開闢農民就業和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前採取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續增長的長效機制,多途並進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發展的新空間,不斷開闢農民增收的新途徑。
(五)要打造農村新經濟。建設新農村,最根本的是發展農村經濟。要著眼於壯大村級經濟實力、增加農民收入,要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業。
(六)要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農村改廁、改水,繼續抓好規範化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關於建設“和諧新農村幸福新農家”專案文字,建立人口計生利益導向機制,建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(七)要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移資訊網路和勞務輸出服務機構,開闢轉移就業“綠色通道”,全面實現農村剩餘勞動力合理轉移,增加務工收入。
(八)要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育,推進農村人口計生工作和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,促進人與自然環境協調可持續發展,豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
農村經濟發展調研報告 篇6
一、基本情況
透過調查發現,全市3705個行政村(居),2015年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,佔3.41%;50100萬元的142個,佔3.88%;1050萬元的433個,佔11.83%;510萬元的421個,佔11.5%;35萬元的522個,佔14.26%;3萬元以下的1148個,佔31.4%;經濟空殼村813個,佔22.2%。
總的看,我市村級發展呈現以下幾個特點:一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研,分析現狀,研究措施,岱嶽區、肥城市、寧陽縣制定檔案,明確目標任務,落實領導責任,強化督促排程,推動了村級經濟健康發展。岱嶽區在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發展規劃,落實幫促措施,一村一策,加快發展;肥城市落實大班子領導幹部聯、鄉鎮領導幹部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都透過組織村幹部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發展慾望,還透過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業並舉、一二三產業並重發展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發展格局。2015年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業收入2.2111億元,佔44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,佔18.21%,有償服務收入3810萬元 ,佔7.63%,盤活閒置資產收入2152.38萬元,佔4.31%,化解、清欠債務收入1175.52 萬元,佔2.35%,其他收入12517萬元,佔25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化,呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由於受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發展不平衡的.問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農業稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅佔三分之一,而3萬元以下的村佔到53.6%。經濟強村幹部精神狀態好,發展氛圍濃,發展環境好,路子越走越寬,發展後勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩定,各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村幹部待遇無著落,積極性不高,信心不足,資訊不靈,發展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發展緩慢。
二、主要做法
在發展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規律,立足實際,發揮優勢,創造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調查發現,有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業,不斷加強管理,挖潛增效,並透過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號,直接經營的8處企業,今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業可為村裡增加收入300多萬元。有的村,依託區位優勢,大力招商引資,興辦企業,透過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿專案,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準專案,利用公共積累新上企業,增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累,先後建成了電線廠等10餘家企業,2015年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化程序中,積極圍繞農戶需求,透過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經營,以經營養服務,增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖,村裡建起了養殖小區,為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝,透過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農村共建立了63個批發市
場、186個農村經濟合作社,237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優勢,透過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村裡荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等專案,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統栽統管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮後亭村公開拍賣河砂資源開採權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅遊資源優勢,積極發展旅遊業,增加村級收入。泰山區大津口鄉慄行村、沙嶺村,岱嶽區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村,積極開發旅遊資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農村經濟發展調研報告 篇7
一、基本情況
安莊村地處臺陳鎮西南部,東臨107國道,近鄰京廣鐵路,距集鎮中心1公里,轄有蒜劉、於莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村,現有村民512戶,總人口2179人,共分成7個村民小組,其中黨員有44名,耕地1820畝。XX年村經濟收入達到了510萬元,村民人均純收入2300元。安莊村農業和各項用水主要依靠地下井水,地下水含水層主要位於120-150米之間。整個村莊地形相對平緩,是我縣一箇中等規模的典型農業村。安莊村的村容村貌較為整潔,但村內綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結構,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,絕大部分農戶以煤和秸稈為燃料,建有幼兒園、小學、衛生室、農民科技書屋等,但基礎條件有待改善,安莊村已實行農村新型合作醫療制度。但由於近年來宗族勢力復興,矛盾突出,嚴重影響村民自治與鄉村民主。特別是自8.26洪災以後,許多房屋以成危房,需要及時維修或推倒重建,植被大部分損毀,嚴重影響村民的生產生活。
二、經濟狀況
1、經濟結構。安莊村主導產業為旱作農業,經濟結構較為單一,還是以傳統的第一產業為主。在第一產業中又以種植業為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由於自然條件和傳統習慣所限,經濟作物種植很少。隨著農業生產條件的改善和農民科技意識的增強,糧食單產較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝,平均畝產1000公斤,由於今年大蒜價格較去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,畝淨效益1000元左右,經濟收入較往年有所下降。農閒時期,勞動力以外出務工和手工業為主,佔到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業經營9戶,電氣焊和機械維修3戶,農產品加工2戶,大型養殖場2家,廠房25間。
2、農民收入主要來源。一是種植業。糧食在作為口糧的同時,全村每年可出售小麥85萬公斤,玉米43萬公斤。高效農業種植戶不多,規模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶,共100畝。年收入30萬元。二是養殖業。全村現生豬存欄500頭,肉、蛋雞3萬隻。年收入在80萬以上。三是運輸業。全村現有大型運輸車輛3部,中型運輸車輛7部,大小三、四輪農用運輸車50臺,從事運輸行業15戶。四是外出務工人員。目前該村在外務工人員283人,主要分佈在南方沿海經濟發達城市,以技術工和勞力工為主。
3、影響農民增收的幾個因素。一是農業種植成本高。儘管農民負擔有所下降,糧食價格有所上漲,但基本被化肥、農藥、柴油等農資價格上漲因素所抵消,農民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術和市場資訊。農業科技水平較低,農民獲取科技資訊的渠道有限,種植新技術推廣面小,新品種覆蓋率低。三是剩餘勞動力。沒有經過相應技能培訓,層次較低,收入不穩定,勞動報酬無保障。四是農民自身素質的問題。農民文化水平不高,科技素質低,使得農業新技術的應用,新品種的推廣受到限制。農民因文化水平低,缺乏競爭力,在非農領域就業面臨著諸多困難,減少了增收的機會。
三、存在的問題
(一)、農業生產力水平低下。安莊村全部採用傳統的大水漫灌方式,水資源的利用效率低,已成為可持續發展的主要制約因素,農業以生產初級產品為主,缺少產後加工處理,產業鏈條短,產品以自產自銷為主,組織化程度有待提高。農田灌溉溝渠嚴重老化破損,水資源浪費嚴重,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,文體活動設施不健全,綠化率較低,普遍採用傳統旱廁,養殖戶庭院環境衛生較差,清潔能源使使用者少,部分房屋年久失修。該村的土地較為分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規模的農業開發,農業產業結構調整尚未全面展開。
(二)、村民經濟發展不平衡。貧富差距較大,村民各自為陣,缺乏龍頭企業、經濟帶頭人和專業合作組織,村裡缺乏第三產業,村財收入低,不能滿足村民公共設施建設需求。一些村民對中央的支農惠農政策不瞭解,缺少就業機會,缺乏種植技術,資訊閉塞,增收的渠道相對狹窄,家庭生活負擔較重,導致收入偏低。
(三)、農村基礎建設滯後。目前村內電線老化且私拉亂接現象嚴重,缺乏必要的垃圾收集體系,人畜混居,影響村民居住環境衛生,嚴重威脅著群眾的安全。醫療條件差,醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂,農民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(四)、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏幹大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。XX年農村勞動力中,小學以下文化程度佔35%,初中文化程度佔50%,高中以上文化程度僅佔15%。由於農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(五)、基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、幹部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:
一是創新意識不強。多數農村黨員、幹部沿襲於傳統工作思路,習慣於行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲於應付。
二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村幹部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。
三是工作作風不紮實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。
四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰鬥力、號召力隨之減弱。同時由於包產到戶後以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支援而無法實施。
五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。
六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯後,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、發展思路和幾點建議
黨明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化程序中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求,紮實穩步地加以推進。”就安莊村實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。
農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握至少一項致富技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村風文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善農村環境;編修農村規劃,推進現代化農村建設,改變農村面貌。採取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展迴圈經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明村風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫療保險,積極推進農村養老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村幹部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對我村的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)培育主導產業,實現產業富村。
最佳化產業結構,突出“一村一品” 在穩定經濟作物、適度發展畜牧業的基礎上,重點發展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我縣提出“學青洲、比貢獻、促發展”的基礎上學習高新技術,先進經驗,將安莊村建設成為設施農業示範村。
1、果蔬種植。進一步擴大種植規模,以“戶戶有大棚”為目標,新建10棟塑膠大棚,運用現代化種植技術,種植反季節蔬菜,並輻射和帶動其他村設施蔬菜的發展,新建棗、梨、杏等果園150畝。
2.完善基礎設施。發展旱作節水農業建設大田低壓管道輸水灌溉區800畝、機耕道路500平方米,將安莊村建成為我縣旱作節水農業示範村。
3、建立節水管理機制,積極探索運用經濟手段提高村民節約用水意識。採用管道輸水、小畦漫灌等節水灌溉技術,提高灌溉水的有效利用率。
4、建設機耕道路,完善道路綠化林網。在設施大棚區,配備水錶和比例施肥器等節水設施,採用微灌(滴灌或微噴灌)技術,實現灌溉的肥水一體化作業。
5、建設資訊服務與產品展示廳。配備電子顯示屏和產品展示臺等裝置,透過網路平臺,方便農戶及時瞭解市場行情和價格資訊,並對外提供產品資訊。
6、透過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業合作經濟組織,引導農民成立安莊村蔬菜果品專業合作社,統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳,打造安莊村品牌,擴大銷售渠道。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體,實行企業化運作,透過企業帶動實現產業富村。
7、建設養殖小區。依託雙匯產業化工程,發展現代畜牧業,在安莊村的西北約1公里處建設一個規模養殖小區,分為三個功能養殖區,一個物流服務區和一個辦公區,共佔地面積200畝,其中雞養殖區65畝(包括蛋、肉雞養殖區),生豬養殖區93畝,生豬育種區26畝,物流服務區12畝,綜合辦公區4畝。形成年飼養肉、蛋雞10萬隻,豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼,確保養殖小區的用水需要。
8、拓展農業功能。開發“農家樂”、“鄉村遊”等旅遊專案,實現觀光農業與品味文化、度假休閒的有機結合,拓展安莊村的農業功能,多渠道增加農民收入。
(二)、加強技術推廣,實現科技興村。
1、構建技術平臺,整合推廣資源。以“三電合一”為載體,加強農業資訊化建設,農戶上網率達到15%以上。廣泛開展農業科技資訊服務,組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題,使安莊村農民及時有效地獲取農業科技服務。
2、引進品種技術,提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種,發展多樣化種植,不斷提高設施農業的效益,依託河南農業大學、河南省果樹所、臨穎縣農業技術推廣站等教育科研推廣單位,按照“便捷、易行、實用”的原則,加快引進推廣轉化速度快,農民易接受,使用效果好的設施栽培、果園管理、果蔬產後加工、畜牧養殖、獸醫防疫、農田灌溉等技術,結合測土配方施肥,開展安莊村耕地質量檢測和農產品質量安全監測,發展綠色農產品生產,打造安莊村綠色品牌。
3、聘請設施園藝、果樹、畜牧養殖等方面的專家,每位專家負責聯絡和培訓10個農民示範戶,每個示範戶帶動10戶農民,透過層層帶動,不斷提高科技入戶率和技術普及率。
4、完善“農民科技書屋”,改善農民學習條件,在現有各類農業技術書籍、期刊、光碟的基礎上,充實數量,尤其是增加設施栽培管理、綠色產品生產技術與規程等方面圖文並茂、好懂易學的技術資料。
(三)綜合利用資源,實現生態建村。
1、推廣清潔能源,提高生活質量。普及推廣太陽能熱水器,解決村民生活熱水,利用養殖小區的糞便汙水和其他生活廢棄物建設大中型沼氣設施,實現全村集中供氣,解決炊事用能。透過沼氣和太陽能的利用,減少煤炭消耗,改變生活方式,提高生活質量,將安莊村建設成我縣清潔能源示範村。
2、完善配套建設,美化村莊環境。改善生活設施條件,將全村現有的傳統蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態旱廁,組織農民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,完善道路硬化、沿外迴圈線兩旁建設環村莊綠化帶,綠化美化村莊,建立舒適的生產生活環境。
3、開展物業服務,完善村莊管理建立物業服務站,定時清運垃圾、糞便,清掃道路,管護花草樹木,維護水、電、路、氣、透過專業化服務,保障公共基礎設施正常執行,實現家居環境清潔化、資源利用高效化、家務勞動簡捷化。
(四)、加強教育培訓,實現人才強村。
1、開展校村合作,培育骨幹人才與河南農業大學合作,選送高中畢業的優秀青年農民參加設施園藝、果樹、畜牧、獸醫等專業的大專班學習,培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。依託農業部“百萬中專生計劃”,重點對村組幹部、專業農戶、農民專業合作經濟組織骨幹、農村經紀人等進行職業教育,培養10-15名具有中專以上學歷的專業技術人才。
2、加強技能培訓,培養新型農民。依託全國農業科技入戶示範工程,利用遠端教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業資訊入戶、物化補貼入戶、農業機械入戶等活動。提高科技示範戶學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓100人次,使每個青壯年勞動力平均掌握2~3項農業實用新技術。
(五)完善組織機制,強化支部帶村。
1、健全村民自治機制,推進基層民主化程序。健全安莊村充滿活力的村民自治機制,落實農民的知情權、參與權、管理權、監督權。建立村民理事會、監事會等自治組織,健全以財務公開為主的民主管理制度,推進村集體經濟組織財務管理經常化、規範化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。
2、加強黨組織建設,發揮核心作用。加強黨支部班子建設,開展建立社會主義新農村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治執行機制、黨支部工作規範化、村民自治法制化、民主監督程式化)的工作機制。落實黨員幹部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養”(把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層幹部)活動,提高黨員幹部隊伍素質,增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰鬥力。
(六)發展公共事業,建設和諧新村。
1、加強基礎教育,提高村民素質。改善辦學條件,提高辦學質量。按照臨穎縣“xx”教育發展規劃,將目前的村小學擴建成為標準化中心村小學。實現校園佔地面積、校舍建築面積、專用教室設定、校園規模、班容量等五項指標達到規定標準。
2、發展文體衛生事業,提高健康水平。建設村文體活動中心,為農民提供文體活動場所。普及有線電視、寬頻網入戶,使農民享受現代文化娛樂。改造村衛生醫療室,完善醫療設施,保障村民享受到最基本的公共衛生服務。
3、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以農村居民最低生活保障為基礎,以農村特困群眾生活救助、大病醫療救助、農村五保物件救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養老保險制度。
回顧上半年工作還存在著一些問題,還有很多不足之處,我們堅信,有黨中央的好政策,有縣鄉兩級政府的正確領導和大力支援,我們有決心、有信心、克服一切困難,完成黨委政府所交給的各項工作,絕不辜負領導的希望,群眾的要求,快速發展經濟,帶動群眾致富,為建立文明董畦、平安和諧董畦和新農村建設而努力,爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
農村經濟發展調研報告 篇8
一、面臨的挑戰
從經濟形勢看,早在去年12月3日,中共中央政治局召開會議,指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機後實施的適度寬鬆貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息,意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來,信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看,近些年來,我國金融業發展迅速,股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點,各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫,大中城市的金融市場競爭白熱化,縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看,越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區,農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷髮展,城鎮化也不斷髮展,農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重衝擊,這對於農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看,豐寧地處冀北,集老、少、邊、窮、壩於一身,是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小,綜合實力弱,經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變,農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低,農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬鬆的貨幣政策和大量的信貸資金支援。加之,豐寧被河北省列為環首都綠色經濟圈14個縣之一,一批重點企業和專案將落戶豐寧,並開工建設,隨之而來的是資金需求量進一步加大,信貸供需矛盾增加。
二、採取的措施
在國家由適度寬鬆的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下,為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求,該聯社積極採取措施籌集信貸資金,想方設法增加信貸投放。
一是千方百計組織存款,壯大信貸資金實力。截至6月末,該聯社各項存款餘額達到25.85億元,比年初增加3.32億元;
二是深挖內部資金潛力,大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑,年初開始,聯社就牢牢抓住這項重點工作不放鬆,制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施,實行領導帶頭,部室包社和全員清收等多種措施,使不良貸款大幅下降,截至6月末,已收回不良貸款7794萬元,比年初下降51.17%,所收回資金全部再次用於支援當地“三農”生產;
三是積極爭取人民銀行支農再貸款,彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上,為確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求,4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元,緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸,用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作,做好轄內貸款規模的調劑,確保每個月的信貸規模既佔滿又不超,杜絕了農戶借不到錢,信用社貸款規模又佔不滿的問題,使有限的信貸資金髮揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式,方便客戶借貸。他們採取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”,客戶符合哪種貸款方式,他們就採用哪種方式放貸,對種植大戶和農業重點龍頭企業,採取幾種貸款方式並用的形式進行支援。
三、取得的成效
透過採取一系列措施,確保了支援縣域經濟發展的資金需要,截至6月末,全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元,同比增加3.83億元,增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產的資金需要,為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作,凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額髮放,突出支援種植大戶進行規模化、標準化生產,真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來,該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元,確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業戰略性調整,使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下,投放貸款2.2億元,突出支援蔬菜種植和肉類生產,加快了112線設施農業產業帶建設,年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恆溫保鮮面積4000平方米,全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝;使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、採摘等於一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成;年內新增肉牛規模養殖場10個,標準化雞舍400個,實現肉牛存欄16萬頭,年出欄肉雞1200萬隻。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支援農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設,新增市級以上產業化龍頭企業5家,累計達到44家,農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設,使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元,重點投向五區和八大基地建設,透過主打“一主兩翼”、休閒旅遊這“兩張王牌”,使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閒度假基地初具雛形。同時,圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白雲古洞等景區,扶持建設採摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村遊專案,特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設,提升了豐寧旅遊的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求,使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策,優先滿足優質重點客戶資金需求,貸款1.96億元重點支援了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入,促進了縣域經濟發展,截至6月末,全縣實現財政收入55237萬元,佔全年預算任務的87.68%,同比增收26844萬元,增長94.54%。
農村經濟發展調研報告 篇9
一、我縣農業和農村經濟發展現狀
我縣轄8鎮3鄉(其中2個朝鮮族鄉),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業人口19.8萬人,種植業以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養殖業以生豬生產為主,養魚水面3.83萬畝。加快發展現代農業、增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極採取調整農業結構、擴大農民就業、加快科技進步等措施,大力發展農村經濟,農民收入實現快速、穩步增長。據統計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農業和農村工作取得了長足的發展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創歷史新高,農業總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發展也存在許多的問題和不足,農業結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業和農村經濟結構的調整力度、大力發展優質高效的農業,取得了一定的成效,形成了六大主導產業。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由於農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業中得到的收入不高。同時,鄉鎮企業不發達,依賴於鄉鎮企業的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,佔全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,佔全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業收入僅有38元,佔農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業收入為2633元,佔家庭經營收入的78%(其中種植業收入佔一產收入的86.8%,牧業收入佔一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產佈局還沒有大的變化,農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度,但在調整過程中過於強調糧經結構,種養結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠,形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子,農村一、二、三產業結構仍不合理。二是農民分散種植,難以形成規模。農戶農業生產屬於以一家一戶的分散模式為主。由於生產分散,不能形成一定的規模,銷售也以自產自銷為主,形不成規模效益,從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由於資訊閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場資訊,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取資訊能力弱,不能及時得到準確資訊。在產業發展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富,而跟隨進行產業調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業增加投入3100萬元,佔農業總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉村債務問題。由於鄉鎮企業和村辦企業大部分停產倒閉或改制,有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開展。許多村組織在發展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無專案,“空殼村”現象還在一定範圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重製約著農村經濟的發展。
(五)農業產業化問題。我縣農業產業化發展整體執行狀況較好,在促進農業結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發展水平等方面,發揮了一定的作用。目前,全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到19家,省級龍頭企業2家,市級龍頭企業4家。全縣加工型龍頭企業資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業產業化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業在省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發展,基地面積也由試種時的1500畝穩步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業已成為雞東縣的富民產業,成為拉動縣域經濟快速發展的農業產業化支柱產業。但也存在一些問題和不足。一是農業產業化整體水平不高。龍頭企業有所發展,但發展步伐仍較緩慢,企業規模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業僅有2戶,基地總面積4萬畝,佔農作物播種面積的4%,同其他地區相比,無論是數量、規模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯後,產業化經營體系還未完全形成,難以適應產業化發展形勢的需要,龍頭企業與農戶之間的橋樑和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現產品注射高價處的違約行為。三是扶持發展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省專案扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業規模現狀整體落後,資金扶持力度明顯不足,農業公共服務條件仍然較差,產業化科技裝備水平落後,許多好的發展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產後跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產後的銷售服務跟不上。
(六)分散經營問題。我縣農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態,農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶,雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,但耕地的分塊也降低了農業生產效率,一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經濟的自發維持,其基本農業生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規劃實施專業化、規模化的農業生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業化和規模化。
(七)科技投入問題。農業推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農民對現代農業高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業科技推廣整體質量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好專案及先進技術的推廣。
(八)鄉村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產費,村三提是按農民上年人均純收入的2—3%徵收的,共同生產費按要求應該以小組為單位據實徵收的,基本能保證當年夠用,農村稅費改革後,取消了固定收取公積金和共同生產費的做法,村內集體生產公益事業按一事一議的方式籌資,農民生產費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源於兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當於稅改前村三提的一半。因此,免徵農業稅後,原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態;二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉鎮財源建設專案匱乏。縣政府雖然制定一系列發展鄉鎮企業的政策,但是鄉企發展速度仍然緩慢,椐統計,20xx年一季度,全縣新上專案19個,已投入生產併產生利稅的鄉鎮企業7個,其他都是在建和計劃建專案。
三、加快發展我縣農村經濟的幾點建議
破解三農問題是一個大課題,大文章,發展現代農業也是一個長期的目標,根據縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業化之路,做大做強龍頭企業。我們必須堅持以工業化理念謀劃農業發展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯農戶的農業產業化發展道路。這是促進我縣農業再上新臺階,實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業建設是農業產業化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發展農業產業化龍頭。誰有實力、誰對行業牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;透過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯結機制。透過合同契約、股份合作、資產聯結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯結機制,防止穀賤傷農、谷漲惜售現象的發生。三要提高龍頭企業素質。龍頭企業上聯市場、下接農戶,必須具有很強的抗禦市場風險能力。要透過加強企業內部管理、完善執行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。透過實行區域化佈局、規模化生產,大力發展專業村、專業戶,為加工業提供充裕的原料;透過完善技術規程,加強監管檢測和綠標認證,狠抓規範化管理、標準化生產,提高綠色食品品質;透過基地建設帶動農業結構調整,實現農業良性迴圈。最後關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設,要闢建農副產品銷售市場,發揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用,搞活農產品流通。
(二)興辦農業合作社,走規模化經營之路。在農村市場經濟全面發展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規模分散經營格局,直接導致農業“兼業化”趨勢的加強,給農業生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農戶種植結構上的差異,致使農業機械化不能有效地發揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業的鞏固和發展。農業兼業化,農民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農業兼業化問題,既影響了農業自身專業化規模經營的程序,也不利於已發展的二、三產業向深度和廣度擴充套件。三是圍繞農業專業化、市場化、現代化大目標,尊重廣大農民的意願,打破平均承包經營小塊土地的格局,以家庭農場為主要形式,組織土地適度規模經營,實行專業化生產,社會化服務和機械化配套,從而大大提高農業勞動生產率和農產品商品率,大力發展農村經濟可謂是勢在必行。四是透過“陽光工程培訓”,加快農村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現規模經營,也可以透過組建農業合作社,農民以土地為股份,建立聯合體,實行統一整地、統一播種,統一管理,統一收穫,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區域特色的農業強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業與農村經濟快速發展,已成為我國農業與新農村建設程序中不可迴避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優勢的農產品生產基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發展勢頭良好,為發揮農業的品牌效益創立了規模優勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產有機水稻,註冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經濟效益達到1653元,是常規栽培畝經濟效益2.7倍,因此,要適應市場需求,發展精品農業,提高單位效益,要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,透過品牌建立來整合生產基地、龍頭企業和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業發展提供良好的基礎條件。
(四)發展鄉鎮企業,堅持走專案帶動之路。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發展歷程證明:什麼時候鄉鎮企業發展快、效益好,什麼時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此,發展農村經濟的首要問題應該是如何加快發展鄉鎮企業的問題。目前,我縣鄉鎮企業的發展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發展我縣鄉鎮企業必須引起政府部門在專案拉動戰略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業、三項重點建設專案”的要求,實施強鎮富村工程,大力發展鄉鎮企業。要進一步轉變工作作風,創新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上專案的幹勁和熱情,“咬定專案不放鬆”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新專案。一是要抓好新上專案的篩選和論證工作。雖然各鄉鎮都有一些專案,但這遠遠不夠,要跳出農業抓專案,各鄉鎮要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的專案,充分發揮本地資源優勢,實現資源的合理搭配,為企業的發展創造良好的環境,努力促成專案落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業園區建設的機遇,加快組建鄉鎮企業園區,重點發展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉鎮企業。二是要扶持好現有企業的發展。要對鄉鎮企業執行情況開展監測分析和預測預警,及時把握動態,搞好指導和服務,促進形成人人關心工業和民營、支援工業和民營,人人為工業和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉鎮企業結構調整。繼續實施“鄉企富鄉(鎮)富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業的發展,實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業結構調整,以園區經濟、城鎮經濟為主攻方向,大力發展農產品加工業、旅遊、餐飲、觀光於一體的農村第三產業,把農村和農業作為鄉鎮企業調整結構的主戰場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了專案。近幾年國家加大對農業的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產業優勢、資源優勢、環境優勢、載體優勢和縣位優勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急於到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內完成土建並安裝裝置,力爭20xx年9月投產。
(六)增加農業投入,堅持走科技興農之路。縣級財政要加大對農業的投入力度,在糧食、經濟作物、畜牧、林業、水產等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的專案,如優良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物佈局等,大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產8—12%,全縣推廣60萬畝,新增經濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規增產200—300斤,畝增效益200元以上,總增產水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經費投入是農業科技工作開展的基礎條件,我縣農業技術推廣經費投入嚴重不足,鄉鎮農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位,農技推廣經費大部分用於行政事業費用支出,縣農業技術推廣中心年需經費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經費外,有的專業人員下鄉指導農業生產連路費都報銷不了。由於事業經費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節。主要表現在:農民急需優質高效農產品生產技術、具有當地優勢的特色農業產業技術、農產品儲藏和加工等環節的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農業科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經費,加快農業科技的推廣和新技術的應用。
總之,農業做為天生的弱質產業,面臨著自然和市場雙重風險。發展農村經濟,必須走遵循突出特色、優質高效的原則,走農業主體組織化、農業經營產業化、農業生產標準化、農業模式生態化、農業耕作機械化的發展之路,在促進農業基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調節基地與龍頭企業之間的利益關係;在種植業結構調整方面,對我縣主要農作物的種植結構進行“優增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業方面,重點抓糧食、飼料加工業,畜禽產品等龍頭企業建設,從而確保我縣農村經濟又快又好的發展。
農村經濟發展調研報告 篇10
河南是我國的農業大省,在國民經濟發展中佔有舉足輕重的地位。河南農業發展,一直受到黨中央、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業發展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農村集體經濟的發展,尤為關注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農村集體經濟的實踐形式列入重要研究內容。此後課題組注意蒐集整理這方面的資料,遂成立《河南農村集體經濟發展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉市駐京辦聯絡、座談。
鄧小平指出:“中國社會主義農業的改革和發展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發展適度規模經營,發展集體經濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉鎮企業很重要,要發展,要提高。農業問題要始終抓得很緊。農村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農業就完了。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關於中國農業改革和發展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對於我國農業的發展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經濟發展的狀況,20xx年9月17—30日,由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮、鄉(新鄉縣小冀鎮、七里營鎮,臨潁縣城關鎮、杜曲鄉,鞏義縣竹林鎮),訪問了11個村莊及村辦集體企業,例如,小冀鎮東街村及京華實業有限公司、中街村及中聯總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青黴素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉的北徐村及北徐集團公司、龍堂村及龍雲集團公司;鞏義縣竹林村(現為竹林鎮)。此外,還考察了一些村辦學校、文化大院、衛生院、幼兒園、養老院等。調查組深入農田、車間、農戶,先後訪談過40多名縣、鎮、村級領導、農民企業家、農戶、村民和當地居民,還分別與數名帶頭人(河南省勞動模範、全國勞動模範、全國人大代表、中共十九代表等)座談。
調研活動結束後,課題組分析和反思調研材料,經過多次討論,形成以下六個方面內容的調研報告:
一、農村集體經濟發展的現狀;
二、農村集體經濟發展的主要特點和基本經驗;
三、農村集體經濟發展的前景;
四、農村集體經濟發展存在的問題;
五、關於農村集體經濟發展的理論思考;
六、關於農村集體經濟發展的幾點建議。
農村經濟發展調研報告 篇11
一、關山鎮代家村的基本情況
區關山鎮代家村位於城區東部8km處,北毗鄰富平張橋,由閻入關山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過,基本屬於典型的遠離城區的農業村。該村現有農戶519戶,耕地面積3500多畝,農業人口數2180人,人均耕地1.60畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,達到2600多畝。該村農民人均純收入低於3806元的全區平均水平。
二、關於調查問卷情況統計
該村發放問卷30份,收30份。從對調查問卷中涉及的五個方面的情況統計匯反思果:
(1)農村農民家庭的基本構成:每戶人口在3~6人之間,以4~5口人居多,佔發放總卷的52%之多。其中專門務農的3人居多佔到23%;其文化程度以初中居多,佔到36.4%,高中(職高)佔9.5%,其餘是初中以下。
(2)關於產業發展和農民增收情況:農民家庭經濟收入來源主要集中在種糧食、種植經濟作物兩方面途徑,幾乎佔到31份問卷的84%,其餘表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶中有15戶,4000~6000元的4戶,6000~8000元的5戶,收入8000元~1元的在30戶中佔有6戶,沒有超過1.2萬元的,其主要的農業收入集中在糧食和瓜菜兩項上;收入的支出依序主要表現為買衣著、現金購買食品、子女教育和交通通訊上,總和佔到68%;用於非經常性支出的依序集中表現在購買耐用銷費品、蓋房子、農業機械三方面,佔到57%;餘錢儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學、購買價值較大的耐用銷費品兩方面,佔到近63%。當需要錢時解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面,且貸款借錢用途依序集中在農業生產、醫療開支、子女上學三方面。30份問卷中,農戶的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平,其中因病、子女上高校加大支出的有13戶,在15000元以上。在農業資訊的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術人員指導兩方面,在對待政府的專案問題與實施上集中反映在相信政府,但缺乏資金和需要技術扶持三個選項方面,將近佔到78%左右。
(3)村鎮建設和農村社會事業問題:在該村村鎮建設和農村社會事業問題方面,透過我們實際檢視,村民反映和問卷統計上,總體情況為交通便利,村有規劃整齊,出村路面有土路與水泥路,但無垃圾臺(一般有人不定期打掃),無路燈,無沼氣能源,無公廁,村內網路很少(僅協會示範點一處);對農村學校教育持基本滿意或滿意的態度居多,佔到54%;在醫療保健方面,總體情況為看病方便,但醫療保健水平一般,佔到64%多,且看病費用支出以勞動收入為主;購買各類商業險的以養老保險居多,佔到近45%左右。
(4)培訓農民與培育農村經濟組織:在這方面透過問卷反饋看,農民對問卷中的“專業合作經濟組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學認識,認為沒有“合作經濟組織”與“沒參加”、“不知道”的問卷回答佔到40%,不做任何表態的有16%左右,但對認為村裡建立合作經濟組織是否必要的問卷回答幾乎佔到90%。
(5)農村治理問題:從調查問卷情況看,該村社會治安、社會風氣一般,佔到67%;對村兩委班子的管理問題反映很好,認為團結、民主、決策公開,能徵求意見的達到76%;村民代表大會每年3次,村務公開真實性大,財務每年公開3次。在該村存在的突出問題上依序集中反映在農業科技推廣問題、貧富差距過大和農產品銷售困難三個方面,幾乎佔到87%。
三、對該村調研情況的綜合整理分析
從調研座談和問卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個問題。
(1)農民三大支出費用相對年純收入,明顯偏大。由於該村是一個比較典型的遠離城區的村組,該村除了農民種植無公害甜瓜、蔬菜外,就是從事小額投資飼養業,幾乎每戶有奶山羊,養奶牛的全村共有15戶,進城務工、外跑運輸、開街門店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發放的30份問卷有15份就在元~4000元之間佔一半,而全年三大費用支援也超過元,如有子女上學或疾病出現則更大,這一矛盾突出增收不易。
(2)制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程式低,獲得農業科技資訊渠道相對狹窄,接受資訊科技培訓少,比方對“合作經濟組織”與“甜瓜協會”同作用不同語的含義不理解,甜瓜協會本身就是一種合作經濟組織。二是客觀因素上,年收入中的各種費用開支多應用於購買基本食品、子女教育、購買耐用消費品上,其次才是當年農業生產資料投資,加之農業生產資料市場價格與農業經營成本偏高,又佔用了相當一部分收入,使農民增收的困難顯現。三是個人觀念與影響。在選擇產品從種、摘、收穫、銷售都是自己處理,一人搞到底。瓜菜收摘後,自己上市銷售而不通中間商、協會組織,雖多賺了錢,但時間成本、勞動成本加大。另外,外出打短工補貼收入的意識淡薄,守家守地。四是農業生產自然條件和地理環境因素。
(3)農民意識到教育的重要,渴望得到作物新品種、新技術。從有餘錢儲蓄用途看,供孩子上高中上大學成為首選,即使無錢設法借貸款用於子女的教育開支意識深紮在農民思想中。另外,農民自身也希望透過技術培訓、網路科技和政府引導、協會合作組織幫助等途徑來提高自身農業作物水平能力,透過引進新品種做好耕作換代。
(4)農民希望從政府處得到更進一步的扶持,對政府有三大盼。從走訪中瞭解到一是盼望政府在實際工作中做好科技培訓、專案資金扶持和市場資訊的提供。二是盼望政府解決農村農業用水電、農資市場價大、農業經營成本過高、個人投入資金不足的問題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學費用大的問題。
農村經濟發展調研報告 篇12
一、發展現狀
東橋鎮位於閩清縣北部,距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過,華東地區最大的水力發電站水口電廠及閩清縣最大水力發電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里,是閩清縣行政區域面積最大的鄉鎮和閩江北集貿旺鎮,全鎮山地面積24萬畝,其中有林地面積18萬畝,耕地面積2萬畝,轄有22個行政村,5603戶,20167人。近年以來,東橋鎮認真落實黨在農村的各項政策,深化農村改革,加快全面建設小康社會程序,農業和農村經濟發展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個方面:
一是農業內部結構調整力度加大。在糧食生產方面,大力推廣水稻優質雜交稻種植,良種覆蓋率96%以上,2005年糧食總產10506噸。在水果生產方面,引導農戶種植優質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等,同時強化老果園的新技術改造,水果產量達3634噸。在食用菌生產方面,大力推廣“協會+基地+農戶”的模式,在食用菌協會的帶動下,產業化水平不斷提高,2005年栽培秀珍菇500萬袋,香菇350萬袋,毛木耳300萬袋,大球蓋20萬袋,金福菇、麒麟菇等150萬袋,實現產值3100萬元,並已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業生產方面,家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業基礎設施不斷完善,投資近400萬元的農業綜合開發治理中低產田專案已透過驗收。
二是招商引資有較大突破。實施“工業強鎮”戰略,積極開展招商引資,2005年有4個專案投產和實施:三霸水泥膏已投資400萬元,多種新產品正投放福州等地適應性使用;福閩工藝品已投資300多萬元,建成廠房6500平方米,已投產;富森竹業投資200多萬元,2005年實現產值550萬元,提升為規模以上企業;深圳表業迴歸工程已開始基建。
三是經濟發展實現穩步增長。2005年,全鎮農村經濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業總產值5200億元,增長47.8%;農業總產值1.24億元,增長9.3%;其中地方財政收入85萬元,增長31.4%,實際利用外資146萬美元,增長386%;農民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1—9月份全鎮農村經濟總收入2.38億元,完成全年計劃數3.18億元的75%;工業總產值4374萬元,完成全年任務數7137萬元的61%;其中規模以上工業產值3018萬元,完成全年任務數4586萬元的66 %,;農業總產值8474 萬元,完成全年任務數12106萬元的70 %;地方財政收入80萬元;完成全年任務數103萬元的78 %;內資到資826萬元,;完成全年任務數670萬元的123%;固定資產投資2482萬元,完成全年任務數5630萬元的44 %,其中300萬元以上完成 2022萬元,佔全年任務數1000萬元的202%。
二、存在問題
近年來,東橋鎮農業和農村經濟發展雖然取得了較大的成效,但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為:一是經濟結構調整步伐不快,經濟規模、總量依然偏小,產業規模不夠大,新的經濟增長點缺乏,經濟執行整體效益不高,增長方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難,社會事業發展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵禦重大自然災害能力不強。四是幹部群眾的思想還不夠解放,闖勁和拼勁不足。五是發展不夠平衡,解決“三農”問題的任務依然艱鉅等。
三、發展對策
下一階段,東橋鎮將圍繞縣委、縣政府的部署,全面貫徹落實科學發展觀,堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重,進一步加強領導,解放思想,更新觀念,積極推進農村體制機制創新,克服自然災害等不利影響,實現農民增收、農業增效、工業專案帶動和農村穩定的目標任務,加快全面建設社會主義新農村步伐。
1、大力推進農業產業化。在穩定糧食生產的基礎上,改變傳統的生產模式,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業規模。大力推行農業標準化生產和產業化經營,扶持發展一批農業產業化龍頭企業和生產基地,食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下,明年總量要達到1600萬袋以上,並進一步培養和發展燈塔、須彌山等商標成為名優產品品牌,大力開拓市場,把品牌做大、做強。大力引進先進的現代農業技術和優良品種,積極發展品質優良、特色明顯,附加值高的優勢農產品。加快發展農副產品精深加工,實現“一村一品、一村數品”,以規模化推進產業化,確保增值增收。要提高農產品質量安全水平,堅持科技興農,以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式,建立企業與農民穩定的購銷和合理的利益聯結機制,發展“訂單農業”,降低農業經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控,增強農業抗災能力。大力支援農村信用社的體制改革,拓寬融資渠道,增強支農信貸能力。積極開展農民就業技能培訓,引導農村富餘勞動力向非農和城鎮有序轉移,努力開拓農民外部增收渠道。
2、推進工業化程序。牢固樹立工業強鎮的主導思想,把發展工業經濟、加快工業
化程序作為東橋經濟發展的首要任務,實現農業大鎮向工業強鎮的戰略跨躍。按照“佈局集中、產業集聚、資源集約”的總體思路,積極推進工業經濟的可持續發展。要最佳化產業結構,大力發展工藝品、鐘錶等產業叢集。大力促進東橋表業迴歸工程,全力做好神龍表業專案的跟蹤服務,力爭形成新的規模化產業。要最佳化發展平臺,積極推進沿江工業集中區建設,真正把工業集中區建設成為工業發展的載體,產業集聚的基地和經濟發展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業等已落戶企業的增資擴產,擴大規模,增加效益。內地要突出發展龍標製衣等勞動密集型、環保型企業,促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創造勞動就業機會。同時,要大力開展招商引資,放眼市場,主動出擊,以誠感商,促進更多的企業來鎮投資辦廠,更多的專案落地,壯大工業企業規模和工業經濟總量。實施科技創新工程,加大企業技術改造力度,大力引進新技術、新工藝、新裝置,努力形成一批擁有帶動作用大的企業。實施質量品牌工程,落實扶持政策,積極爭創一批名牌產品,提高工業發展整體水平。
3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的要求,立足實際,發揮優勢,突出特色,科學發展,著力抓好農業基礎設施建設、集鎮中心開發建設、農村社會事業發展三大方面工作,紮實推進社會主義新農村建設,一是加強農業綜合開發和農田水利基本設施建設。積極爭取專案資金,力爭在2—3年內,對全鎮大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造,對重要防洪堤進行建設維修,改善農田基礎設施,提高土壤肥力,增加旱澇保收面積,促進糧食增產,農業增收。二是本著“盡力而為,量力而行”的原則,推進集鎮中心區建設。結合過洋村新農村建設示範點工程,集中力量抓好關鍵性重點專案建設。今年建成農貿市場、加油站,明年要建成信用社新營業大樓、建成新鎮政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。並使集鎮新區建設成為功能齊全,設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。透過上級扶持和幫助,進一步完善村(居)的基礎設施和文化體育設施建設,爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心,一個以上體育活動設施(場所),改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環境治理建設。以整房治散建文明小區、整路治髒建配套設施、整水治臭現田園風光為主要內容的“三整三治”,提高人民群眾的生活質量。五是實施“大交通”戰略。爭取明年內對沿123縣道鎮境內路段全部進行路面硬化改造,建成南洋公路;加大對村莊、小區進行路面硬化建設力度,改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續對新橋等地質災害區群眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系,深入開展扶貧濟困“春風行動”,關心婦女、兒童和殘疾人福利事業,重視做好老齡工作。探索建立農村醫療保險和社會養老保障等福利保障制度,使弱勢群體的基本生活得到保障。
農村經濟發展調研報告 篇13
一、農村經濟執行的亮點
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調研時期正處於中稻成熟收割期和晚稻灌漿期,據實地走訪湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產建立片瞭解到,今年中晚稻生長期陽光充沛,雨水充裕,時間分佈均勻,未出現“寒露風”等不利天氣,氣象條件良好,稻穀結實率較高,有效穗增加。在芷江縣,中稻和晚稻長勢普遍良好,中稻成熟期比往年提前了一週。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃,增長8.1%,產量達148483噸,較上年同期增加13775噸,增長10.23%。但是在懷化部分地區,晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫,稻曲病等病蟲害偏重。
(二)農產品基地建設順利。各地注重優勢農產品基地建設,打造優勢品牌,農產品規模化、專業化、產業化程序加快。芷江正在建設9大優勢農產品基地,包括優質超級稻基地建設、優質柑桔原料加工基地建設、工業原料林基地建設等;洪江區巖壠鄉星火村形成了1400餘畝的蔬菜基地,其中黑木耳基地佔地380畝,無公害蔬菜生產成為了當地的支柱產業,當地農民工資達到了2100-3000元月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬畝,比去年淨增加5700畝,同比增長4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標準園達32個,其中國家級標準園5個,露地栽培蔬菜標準園面積1000畝以上的6個,蔬菜生產步入快速發展的軌道。
(三)養殖業持續向上向好。透過詢問規模養殖戶瞭解到,生豬價格自3月底開始反彈,至9月下旬約為8.8-9元斤,出欄生豬頭均盈利400元左右,市場行情較好,養殖效益可觀,預計此輪上漲行情可持續至明年上半年。養殖戶補欄積極性回升,但大量散養戶在此輪上漲行情到來前,扛不住長時間持續虧損紛紛暫時退出,由於受挫較大,養殖信心尚未恢復,多呈謹慎觀望態勢,生豬產能仍處於調整階段。此外,特色養殖發展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養殖黃牛經驗豐富的雙重優勢,開展本地特色黃牛養殖。由於茶陵黃牛以放牧為主,茶陵縣林豐黃牛養殖專業合作社透過建立繁育示範基地,帶動當地農戶養殖,並延長產業鏈,實現生產、加工、銷售一體化,產品在市場上供不應求,取得了良好的經濟效益。
(四)農機合作社發展加快。農業現代化、機械化是湖南轉變農業生產方式的必由之路。漵浦縣政府每年初制定農機技術服務集團承包獎勵辦法,規定獲獎條件,每年底由農機部門對各農機合作社進行考核,對符合條件的農機合作社,由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產,例如,XX年芷江綠葉農機專業合作社實現生產油菜100多公斤畝,每畝收益達到了400多元。
二、農業經濟發展的困境
(一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產有國家託市政策,蔬菜生產未納入農業保險範疇,抗風險能力不強,且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地瞭解到,由於未能準確把握市場行情,且缺乏相應的農業保險政策,XX年該基地的絲瓜嚴重滯銷,種植戶虧損嚴重。在洪江區巖壠鄉星火村調研過程中,當地農民反映,當前蔬菜種植成本偏高,政府補貼力度不夠。例如,一個蔬菜大棚的成本大概為5800元,其中大部分成本由農民自己承擔,此外,當地被調查的農民稱對省內相關的蔬菜惠農政策知曉率很低,甚至完全不知道。
(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產建立萬畝示範片,農民反映今年玉米價格約為95元100斤,比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農民出售意願下降,大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉枇杷垠村,堆積在倉庫的玉米也成為當地農民的最大問題。除玉米外,今年稻穀收購價格同樣偏低。XX年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右,而市場收購價格為xx年來,生豬市場價格週期性變化對生豬養殖的負面影響越來越明顯,養殖虧損時間延長、虧損程度加深、養殖信心受到重創。今年3月底以來,豬價逐漸上漲,養殖戶由轉虧為盈到盈利頗豐,目前盈利空間仍然較大。但是,較大的盈利空間也隱藏了市場高風險,養殖戶對此不無擔心,因此,投資擴張養豬規模的意願不強。
三、農業經濟發展的新路徑
(一)進一步加大支農惠農力度。在農業“三項補貼”改革政策落實,強化各項惠農政策落實情況督查,確保已有惠農政策落到實處的基礎上,進一步加大政府投入,重點支援水利設施、大棚建設、農村道路建設等基礎設施。加強專業技術培訓和指導,積極邀請技術專家到村組、基地開展蔬菜專業技術培訓,現場解答疑難問題,提高全省蔬菜種植水平。進一步推進土地流轉,以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等形式,加快土地向種菜能手、種植大戶集中,促進規模化經營,提升規模效益。
(二)廣泛拓展農產品銷路。健全農產品產銷對接機制、農產品安全監督共管體系和資訊服務共享平臺,大力培育一批發展農產品現代流通的經營主體,如農產品協會,繼續推進“農超對接”、網上平臺、平價商店,縮短流通環節,降低成本,讓廣大居民在家就能方便快捷的購買到經濟實惠、新鮮名優農產品。
(三)著力搭建農產品營銷平臺。一方面,要加強市場資訊服務。建立健全農產品資訊網路,加強農產品價格監測制度和預測預警機制,及時向生產者、經營者和消費者提供準確可靠、系統完整的市場資訊。另一方面,以“網際網路+”思維創新農業發展模式,探索構建農產品現貨交易平臺,著力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農產品電商平臺,積極拓展銷售渠道,降低經營成本,提高流通效率。
(四)多方拓寬農民增收渠道。要不斷壯大特色優勢產業,提高農業比較效益,在產業發展中增加農民收入。透過特色優勢產業發展帶動農民增收,引導發展農業農村生產生活服務業,鼓勵農民在發展服務業過程中增加收入。此外,在整合培訓資源的基礎上,有針對性地開展對農民工的職業技能培訓,積極引導、激勵和支援農村勞動力轉移就業,以創業帶動就業,擴大農民工就業增收空間。
農村經濟發展調研報告 篇14
一、我區農業農村經濟總體發展現狀
近年來,在區委、區政府的大力推動下,區農業農村經濟總體發展較好,特色產業快速發展壯大,農民收入持續增加,農村社會和諧穩定。以2014年為例,各項農業工作指標均順利完成,蔬菜產業規模進一步壯大,面積達到18、6萬畝,產值突破9、3億元,標準園建設成效顯著,建成千畝蔬菜標準園7個;農村沼氣建設指標全部完成,新建沼氣池300個;惠農補貼力度進一步加大,共落實農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600餘萬元;農技服務體系進一步健全,測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農民培訓、農業執法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業合作社8家,土地流轉面積突破8000畝,“三資”管理趨於規範,所有村街全部建立了財富積累機制。農業農村工作的順利開展,為建設和諧提供了有力支撐。
二、現代農業發展存在的問題及對策
1、存在的問題
(1)資金不足。發展現代農業各方面的要求比較高高,從生產設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格,為此,需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業有一定的政策和資金支援,但仍不能解決資金不足的問題,由於歷史原因,現在農村信用社、農行等金融部門不願發放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農業產業發展。
(2)組織化程度不強。當前農民進入市場很不順利,原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經營為基礎的現實,提高農民組織化程度的最好辦法是透過合作社組織農民。但就目前全區的實際情況看,各類合作社數量雖比較多,但真正能夠發揮示範帶動作用的合作社和龍頭企業並不多,沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業,很難將農民有效組織起來,抱團發展。
(3)品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區已經註冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場方面都處於各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創立代表本區域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產品知名度不高,品牌效應不明顯。
(4)技術服務不能及時跟進。專業農技人員缺乏,基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術服務工作全部由農業技術綜合股一個部門承擔,業務上不堪重負,鄉鎮農業技術服務機構完全處於“真空”狀態,有名無實。區農業局現有工作人員中,非農專業人員多,涉農技術人員少;工人多,幹部少;初級及中級職稱人員多,高階職稱人員少。發展現代農業離不開全面的技術服務,對服務的水平和質量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現狀嚴重阻礙了農業向前發展。
2、發展對策
(1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農業發展扶持力度的同時,積極組織建立產業發展融資平臺,適當地為融資提供擔保,協調農村信用社、農業銀行、農業開發銀行等金融機構和合作社及農戶的關係,使二者之間建立起合作互信關係,提高金融機構放貸的積極性。同時,透過政策吸引,調動社會資金參與發展現代農業的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
(2)加大合作社和龍頭企業的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,對發展有機蔬菜產業的合作社和龍頭企業予以扶持,使其運作更加規範,輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農戶加入其中。
(3)培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團發展,逐步培育並樹立在京津市場叫得響的,能反映有機蔬菜發展特徵的大品牌,進一步提高我區蔬菜的知名度。
(4)建立健全農技服務體系。建議區政府進一步健全和完善農技服務體系,重點是加強鄉鎮農技服務隊伍建設,落實人員編制,給予經費保障,使空轉的鄉鎮一級農技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中,重點向農業系統予以傾斜,落實高層次人才待遇,引進和吸收一批具有高階職稱的農業專業技術人才紮根,為現代農業發展提供技術支撐。
三、農村經營管理方面存在的問題及對策
1、農民負擔監管還存在一些間接收費問題。一是少數部門仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用;二是村街報刊超限額,存在報刊訂閱向村街攤派,部門刊物過多過濫等問題。在今後的監管工作中,我們將繼續加大對農民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則,把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內容,屬於哪個部門,由哪個部門負責治理,沒有檔案依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門確需向農民或是村集體經濟組織收費的,需要經過區減負辦稽核備案,以防止亂收費行為的發生;村街訂閱報刊應堅持自願的原則,不能強行攤派。報刊徵訂要嚴格按照省規定的標準執行;三是加大農民負擔的執法檢查力度,督促減負工作的更好開展,查漏補缺,確保今後農民負擔執法檢查中不再出現類似的問題。
2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現象,把應發給村民的福利代替籌資。二是由於申報程式比較繁瑣,部分村街申報專案的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩,造成報帳不及時,影響下一年度專案申報。四是未將籌勞納入獎補範圍,獎補數額小,難以滿足村街公益事業建設的實際需求。今後我們將盡量簡化審批程式,提高工作效率,重點解決這方面的問題。
3、農村集體三資管理不夠規範。一是管理體制不暢。各鄉鎮(辦事處)農村集體“三資”委託代理服務中心具體負責業務的是鄉鎮財政所長,長期以來財政部門執行的業務處理程式是行政事業單位的業務處理程式,與農經部門的業務處理程式有很大的差別,實際工作中很難貫徹落實農經部門的政策法規和有關規章制度。二是村街各項財務監管制度很難落到實處。從調研中發現有的村街民主理財小組難以真正發揮監管職能,對村集體的財務收支活動的監管流於形式;有的村街大額開支沒有履行民主議定程式;有的村民代表不是村民大會選舉產生,不具有廣泛的代表性。調研中還發現有的鄉鎮“三資”代理服務中心對於村街財務審批手續把關不嚴,收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費,個別部門違規向村街收費等現象。在今後“三資”管理中,一是要繼續加強財務制度建設,規範財務管理程式;二是規範農村集體財務收支審批程式;三是切實履行民主決策程式,實行民主理財。
4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由於村街幹部基於村街穩定因素考慮,對歷史遺留問題大多本著後人不理前帳的態度,對清理核實和履行民主監督程式心存疑慮,對應收款不積極清收,應付款不主動償還,對無償或低償使用村街資產的情況也採取迴避的態度;此外,區城區周邊村街出租資產的數量較多,情況複雜,資產清理起來比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產又很少,因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動,也影響了此項工作的開展。在今後工作中還需進一步加強對鄉鎮村街開展此項工作的督導檢查力度,深入村街指導工作開展,透過反思已建立機制村街的經驗做法,推動未完成村街的工作,完善相關措施,力爭年底前實現全覆蓋。
5、農村經濟審計處於“真空”狀態。我區沒有開展對農村集體經濟的審計工作。具體原因是:一是農經管理體制不順。我區農村集體三資委託代理服務,全部由鄉鎮(辦事處)財政所代管,農業部門的相關經濟政策及報帳制度不能在鄉鎮(辦事處)財政所代管的村街帳務中得到較好的落實,造成開展審計監督工作達不到應有的效果;二是審計力量薄弱。我區農經人員少,縣鄉兩級農經管理人員只有3人取得審計證,審計力量與任務相差懸殊,致使農村集體經濟審計工作難以開展。開展農村集體經濟審計工作存在的困難依然是農經管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實這方面的專業人才。
農村經濟發展調研報告 篇15
一、xx鄉農村經濟基礎薄弱,農村經濟來源單一,收入不穩定。由於畜牧養殖和外出打工分別佔農民人均現金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養殖業和外出務工出現問題,就會直接影響當年農民的現金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響,xx鄉生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由於生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產成本並沒有下降,因此養殖戶20xx年上半年養殖越多虧損越大,部分養殖戶不得不放棄養殖外出務工,留下來的也不得不大量削減養殖數量,只保留部分母豬。外出務工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映,外出務工子女20xx年上半年匯款回家的很少,沒有活幹,工廠時常停工,主要還是受國際金融的衝擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導致家庭反貧的主要因素,佔調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,佔調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素,佔調查戶的2.7%。
三、農村農業基礎設施不足和落後。調查中13人建議政府加大對農業水利等基礎設施建設投入,佔調查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年,xx鄉新建成的水利溝渠共計5.8千米,目前xx鄉農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利於機械作業,仍屬於牛馬農耕生產。四、農村交通落後。雖然全鄉5個村基本實現了通村公路,但路況差,目前連五級鄉村公路標準都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉村公路就要花1.5小時才能走完,20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度,佔調查人數的34%。目前,xx鄉有在冊一戶一技能人數為592人,佔總人口的7.3%,但多是以普通農業生產技術為主,如生豬養殖戶中,真正掌握先進生豬養殖生產管理技術且能長期發展並賺錢不足10戶,而大多數仍是傳統養殖模式,不善於學習和接受別人先進的養殖模式,一但生豬價格出現較大波動,生產就出現虧本。
六、鄉鎮農技部門人才嚴重缺乏,沒有發揮應有的技術指導作用。20xx年xx鄉畜牧獸醫站、農業技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止20xx年上半年,三個站在冊人數為零。xx鄉農業生產和畜牧養殖在沒有技術員指導下只能靠傳統經驗生產,先進農業技術、畜牧業技術得不到推廣利用,農業、畜牧業技術服務落後嚴重製約xx鄉農村經濟發展。
七、鄉鎮在農業產業結構調整上投入不足,養殖協會沒有發揮作用。xx是以保護青山綠水,發展畜牧養殖和生態農業為目標,以開發森林探險遊觀光遊為思路的鄉鎮。在上世紀九十年代,xx鄉林業收入佔全鄉財政收入的30%以上,林業收入佔農民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府採取了許多行政措施,如控制砍伐指標減少數量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發展畜牧業,如何搞特色養殖、種植,建立生態農業,使農民從農業結構調整中重新得到穩定的收入,本世紀以來幾屆鄉黨委、政府以資金扶持少數養殖戶,組織部分養殖戶學習培訓先進養殖技術,積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務,為畜牧業的發展起到了一定的推動作用,但由於鄉政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業養殖發展、生態農業的建立投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由於得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶,xx鄉在畜牧養殖業投入上共投入了33.9萬元,主要用於改善養殖戶的圈舍和購買優良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養殖業的直接投入,20xx年也沒有這方面的資金,且在特種養殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉現有養豬協會一個,但多年來協會沒有後續資金投入,協會會員沒有開展活動,整個協會沒有在市場經濟中發揮作用,形同虛設。
xx鄉農村經濟發展思路
一、轉變思想觀念,用市場經濟發展觀引導農村經濟發展。思路決定出路,鄉黨委、政府要帶頭轉變思想觀念,用市場經濟發展需求來引導農村經濟的發展,要加強對農村市場經濟知識的學習,要抽出時間下村進行調查研究,到周圍縣市調查瞭解農村市場,充分利用網際網路掌握農村市場資訊需求,經過分析研究後用來指導農村農業的結構調整。要充分利用現代的傳媒網路,加強對農民教育,使其從自給自足的自然經濟發展觀轉變為市場需要什麼就生產什麼的市場經濟觀,為農村經濟發展壯大奠定基礎。
二、加強農村基礎設施建設,促進交通、通訊、資訊大通暢,農產品大流通。農村基礎設施的落後,是制約農村經濟發展的最大障礙之一。瞭解家底是鄉黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉專案庫的建立,做好5年或10年鄉專案建設規劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取專案支援,充分發揮了當前“一事一議”專案的作用,做到施實一個,高質量完成一個,管理好一個,使其長期發揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的後期管護上要引導村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅遊業的開發聯絡起來,為將來旅遊業發展奠定好基礎。
三、加大農業先進技術培訓力度,建立典型示範,推動農村經濟發展。提高農民農業技術水平,是其農業增產,經濟增收的重要途徑。鄉黨委、政府一要多方面引進農業先進技術人才,為農民提供技術報務;二要花錢聘請農業技術專家到鄉村,分期分批的對農民進行農業先進技術培訓;三要培養領頭雁,在技術、資金、市場資訊上幫助示範戶發展壯大,透過示範戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際,發展市場需求的商品。如利用xx茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農村穩定的信貸體系、互助組織,帶動農村全面富裕,鼓勵土地流轉,為農業規模化經營,產業化發展打好基礎。在鼓勵現有農村信貸服務的同時,政府要教育好農民,要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準一個專案就應當大膽的把握時機嘗試一個專案;要拿出一定的資金作為農業發展基金,並且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農民提供低息或貼息貸款服務,為暫時存在困難且又是好專案的農戶解決燃眉之急,渡過難關2017年度農村經濟發展調研報告2017年度農村經濟發展調研報告。要調動農民自身的潛力,指導其建立農民專業合作社,如養豬專業合作社、養羊專業合作社、蔬菜種植專業合作社、中藥材專業合作社等,或者是農民專業協會,讓這些農民合作組織發揮它的協作、互助作用,同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉,一是解決土地荒蕪問題,二是為農產品的規模化生產經營提供土地,真正實現農產品商品化。
五、朝旅遊業方向發展,在特種養殖、種植上下功夫。要長期保護xx的青山綠水和野生生態資源,必須走旅遊業和特種養殖、種植發展道路。xx地處三地四縣五鄉鎮交匯處,有優越的地理環境和優勢潛力,要充分利用施秉縣北環路打通後的機遇,把xx未來發展融入施秉、鎮遠、石阡、餘慶旅遊發展圈,逐步開發佛頂山、九龍山健身遊、探險遊、觀光遊、鄉村避暑遊和鄉村特色食品小吃遊。要與石阡的窯上景區、施秉的杉木河、黑衝、雲臺山景區連成一遍,透過發展旅遊業增加農民收入,實現保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是xx的野生自然資源特色,但現在人們仍在非法獵取,除了繼續打擊不法行為外,政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現保護野生生態資源目的。
農村經濟發展調研報告 篇16
一、大棚發展現況
西屏鄉柏林村位於江油市城西12公里處,距綿陽市不到30公里車程,區域優勢明顯。盤江新河穿村而過,屬盤江二級階地,水利資源豐富,地勢平坦,土壤肥沃。轄6個村民小組,全村共有456戶,1559口人,基本農田900餘畝。地震前有種植大戶1戶,種植面積200餘畝,現有蔬菜大棚10棚,養殖大戶3戶。2009年,村民耕地畝產值約1000元,而蔬菜畝產值約4800元,約為耕地畝產值的5位。現階段我村大棚特點是菜棚建築質量低,防寒能力弱,種植環境差,冬季不易生產。
二、存在的問題
大棚蔬菜種植經歷了近3年的發展壯大,已成為我村產業開發的重頭戲,成為農民脫貧致富的有效途徑,取得的成績讓人鼓舞,可是存在的問題也不容忽視,集中歸納為以下幾個方面:
一是基於傳統農耕思想觀念較重,村民認識不到位,限制了大棚蔬菜發展
由於農民文化程度不高,不少農戶對發展大棚的認識不夠,種棚的積極性、主動性不高,不能將種植大棚當作發展現代農業、促進農民增收的新途徑。嚴重束縛了思想解放。絕大部分農民思想觀念陳舊,接受新事物意識淡薄,種植停留在傳統的農作物上;還有部分村民缺乏種植技術,別人種啥他種啥,別人幹啥他幹啥,邊種植邊摸索,完全處於被動狀態;也有一部分農民形成了“以土為本”過分依附土地的思想;還有部分村民存在“小富即安”的現象,易滿足於現狀,不能把結餘投入擴大再生產,無法獲得更多更大的結餘,缺乏改變現狀的衝動和慾望;另外,絕大多數農民缺乏開放意識、商品意識、市場意識、競爭意識,在生產過程中害怕失敗,怕擔風險,缺乏戰略性和前瞻性眼光。此外,抱有種地不如打工思想的人很多,大量勞動力向城市轉移,靠種植生活的村民很少,種地的積極性不高。
二是大棚種植缺乏專業技術支撐,經濟效益低下,抵禦市場風險的能力弱,集中反映在:
1、農民缺少蔬菜生產技術和病蟲害防治知識,蔬菜技術人員數量不能滿足需要,且缺乏在田間地頭的實地指導。
2、農戶對引進特優品種力度不夠,主要還是以往的西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒等大眾化品種,沒有依據本村資源特色形成“一村一品”的規模化種植。
3、一些種植戶一遇到蔬菜產品及農藥化肥種子市場價格波動,就會迅速減少種植面積,有的甚至放棄,這種情況直接影響到村裡大棚蔬菜發展的良好氛圍,不利於大棚蔬菜的穩定協調發展。
4、5.12大地震後,大棚蔬菜發展受到很大影響,基礎設施受損嚴重,地震時期蔬菜賣不出去,再加上唐家山堰塞湖洩洪,蔬菜不能採摘,很多種植戶資金積壓,大棚種植面積大量減少,農民生產積極性受挫。
三是銷售渠道不暢,受外地蔬菜市場衝擊,抑制菜農種植大棚的積極性。
我村的蔬菜種植總體上講,由於數量少,技術含量低,種植成本大,在市場上競爭能力太弱,大部分菜農是自種自銷。再加上外地蔬菜的調入,影響了大棚種植菜農的銷售和種菜的積極性。
三、對策和建議
為切實有效解決大棚產業發展過程中存在的問題和不足,推動我村大棚產業開發不斷向前發展,經過深入調研,認真分析,形成的解決思路如下:
1、加強宣傳力度,幫助村民轉變思想,提高認識
透過召開村民代表大會、村民小組會等形式,讓他們認識到:種植大棚蔬菜是投資低、收益高、見效快、適合農村發展的好專案。同時,也可以採取帶出去到我縣九嶺鎮大棚種植成功的示範點實地學習參觀,增長見識,讓廣大農民朋友切身感覺到在身邊的真例項子。包村幹部與村幹部要各盡職責,逐門逐戶做大棚種植宣傳思想工作,透過深入細緻地講解和引導,讓群眾在思想觀念上有所轉變。
2、實施跑動戰略,加大資金投入力度,擴大種植規模 引導農戶自身盡力籌集建設資金,完善大棚菜地基礎設施,改善種棚環境條件。如在大棚間建設各種管網和道路,同時,協調水利部門實施打井和防滲滴灌工程。當然這些工程單靠農戶自身的力量是不行的,還要靠各級政府的強力推動,兩委班子一定要抓住各項強農惠農政策契機,積極與縣、鄉兩級相關部門聯絡,爭取資金上的扶持。同時,也可以充分利用農村小額貸款的優惠條件,加大投資;或加大招商引資的力度,吸引外資。農業發展必須形成規模優勢。有規模才能有效益,產業化必須規模化。因為只有當生產有一定規模來自周邊縣市的商販才會源源不斷,產品才不愁銷路。
所以我村蔬菜生產還應再接再厲,逐步形成區域化、規模化,最終形成產加銷一條龍的產業。
3、加大技術培訓力度,提高蔬菜產量,促進農民增收 菜農種植戶一定要繼續加強理論知識學習,透過書本、網路等方式不斷了解種植技術方面的知識。村兩委班子要定期組織農戶召開村民小組會,透過交流學習的方式,不斷提高種植技術。同時,要與縣、鄉農業部門及時聯絡,聘請農業技術員到我村進行實地指導,使大棚生產各環節都有可靠的技術保證。
4、積極發展宣傳作用,打通銷售渠道,形成公司與農戶訂單銷售模式
5、充分發揮好農業局大棚蔬菜建設專案的帶頭作用,塑造龍頭企業,打造蔬菜品牌,吸引更多的投資,形成產業化。
要透過電視、報紙、廣告牌、打電話等各種形式廣泛宣傳,成立配菜公司,打造我村蔬菜品牌,拓寬銷售渠道,爭取將蔬菜打入城市超市和批發市場進行銷售,提高村民的收益。
透過這次調研,使我村村民對發展大棚蔬菜有了新的認識,為我村今後大棚蔬菜發展規模化提供了一個參考思路。
農村經濟發展調研報告 篇17
一、蘇州鎮的基本情況
蘇州鎮位於敦煌市西郊,東有沙州鎮,西有青海石油管理基地,南有敦齊公路開發區,北有黃曲鄉。敦煌市主幹道陽關路東西交叉,新城區古城路南北貫通,交通便利,區位優勢明顯,經濟發展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里,其中耕地5、2萬畝。現轄齊家橋、高太保、魏家橋、蘇州寺、板橋、武威寺、賀州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝等10個行政村,5783戶,21000人。XX年,全鎮社會總產值預計達到4.2億元,農業總產值3.09億元
二、當前存在的問題
探索城郊農業發展模式,核心是以負責任的態度、創新的精神和務實的措施,積極解決工作中的困難和問題。根據我鎮農業和農村工作的實際情況,城郊經濟的發展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業、抓農業方面,雖然已經確立了符合實際的發展思路,但對三次產業協調發展和統籌規劃的研究並不全面,仍然存在協調性不強、統籌規劃不足的問題。受發展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。,大規模、高質量的發展還停留在追求單位產出和單位效益的層面,綜合運用生產、管理、銷售和流通手段來提高產出效益的實用方法不多。由於受到基地、規模、市場等因素的制約,產業化發展不夠均衡。農產品大部分屬於初級加工,跳出蘇州,整合全市力量,彙集全市資源自用,沒有大的進步。第二,在提高組織化程度方面,雖然在實踐中進行了積極的探索,但對如何組織農民、如何發揮合作組織作用的研究還不到位,還存在專業化程度低、支援力度小等問題。實行家庭聯產承包責任制後,如何透過提高組織化程度和加強合作意識,有效克服小家庭和小戶獨力經營的生產方式,提高面對市場、進入市場、控制市場、規避市場風險的能力,走集約化、專業化、市場化的發展道路,是當前的推動。“三農”工作中必須解決的問題,也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三,在發揮基層組織作用方面,雖然透過深化改革和加強建設得到了大力推進,但對如何加強管理、如何調動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入,仍存在基礎工作薄弱、創新能力弱等問題。面對農業和農村工作的新形勢和新任務,大多數基層幹部仍然停留在現有的心態和工作模式上。在組織農民進行產業化經營、發展現代農業、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定等方面,一些農村幹部仍處於等待思想、發呆的狀態,思想觀念亟待轉變,促進發展和諧的能力亟待提高。第四,在建立和完善新農村管理體制方面,雖然按照省市的部署和要求進行了積極的改革,但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的研究還不全面,還存在體制不完善、機制不活躍等問題。
三、關於加快城郊經濟發展的幾點思考
(一)明確發展目標,走郊區城市化道路
1、充分利用郊區的區位優勢、資源優勢和產業優勢。圍繞休閒、生態、觀光、觀光農業、名優農產品積極開展專案包裝,積極開展各種相關招商活動,以有限的資源做好精細農業。
2、充分利用城郊結合部的區位優勢。建設特色農業生產基地,生產蔬菜、畜禽等副食品,振興第三產業,形成城鄉新型產業結構和城郊農村經濟體系。
3、以城帶鄉,以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實,我們應該引導農民向城市聚集,以“城鄉一體化、共同發展”為目標,借鑑城市管理的成功經驗,加大基礎設施建設投入,整治村莊面貌,以城帶村,以城帶村,實現城郊農村城鎮化和城郊農民市民化,使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
(二)充分發揮特色優勢,打造農村品牌效應
1、跳出農業看農業,跳出農村看農村,在種植結構上創造特色。隨著城市文明和生態文明的發展,城郊農業的功能和作用不斷擴大。發展生態農業、精品農業、旅遊農業、觀光農業、花卉農業和農業度假區已成為發展城郊經濟的捷徑。各地可以根據自己的實際情況選擇自己的特色農業。
2、堅持在發展中有特色,在特色中有差異,在差異中創造優勢。大力發展蔬菜、水果、特色餐飲等產業,形成特色優勢和規模效應,促進城郊特色農業發展。以產業化的方式推進城郊農業,以市場為導向,以效益為中心,以產業化經營的方式把農業作為產業和專案,實現企業經營、產業化經營和產業化發展。
(3)加快我市郊區經濟發展的一些做法
近年來,在快速城市化程序中,我鎮不斷總結提煉,在發展城郊經濟中形成了一些適合自身發展的思路。按照“科學佈局、擴大規模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路,加快城鄉一體化程序,在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區村莊發展以居住、商業、娛樂、餐飲為主的商業服務,促進城郊經濟快速發展。一是在齊家橋村一組開發建設高標準的酒店式公寓及配套設施,為外來務工經商人員提供優良的居住環境,規劃建設外來人口居住服務區和勞動力市場。二是依託當河海關線和溼地公園優勢,在齊家橋村和高太保村發展以農家客棧、農家餐飲和採摘園為重點的農業旅遊觀光區。三是依託北外環和東格鐵路過境,依託鐵路貨運碼頭建設,大力發展以專業市場、礦產流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區。四是不斷完善基礎設施,開闢城鎮“四縱四橫”交通網路,構建“四縱四橫”產業框架。
第一、一些建議
一是加大全市農業資源的科學整合利用。透過最佳化全市農業生產力佈局,建立完善的農業市場體系和完整的農業資訊網路交流平臺,全面整合全市農業生產、加工和流通力量,建立產業聯動機制,建立農產品價格預警機制,全市形成了全面協調發展的新格局。
二是加大農業和農村實用人才培養力度。圍繞培育新型農民,制定全市新農村人才建設規劃。透過實施提高新型農民素質戰略和城市人才服務農村戰略,加快城市農村實用人才、涉農專業人才和農村基層管理人才建設,為推進新農村建設提供智力支援和人才保障。
第二、加大農村勞動力的技能培訓和品牌建設。轉移農村剩餘勞動力是增加農民收入、加快城市化程序的現實選擇。要進一步加強農村勞動力職業技能培訓,調動社會各方面的資源和力量,提高勞動力轉移的組織化程度。