國際航運秩序中強制性規則選擇因素論文

國際航運秩序中強制性規則選擇因素論文

　　一、承託雙方談判勢力的不平等性

　　古典合同法大體上不涉及談判勢力不平等的問題，法律傳統上不關注的一個原因是這些不平等被認為是涉及分配正義而不是矯正正義，但在進入20世紀，學者、法官和律師普遍開始擔心談判勢力不平等的存在破壞了合同的合理性。契約自由是以存在於當事人之間的基本平等地位為前提的。“一般而言，合同當事人是透過行使其私人的自治權來確定他們各自履行行為的價值。然而，如果當事人在討價還價的能力方面存在著實質性的不平等，那麼法律便會要求恢復一種合理的平等。”為確保公平，立法干預就是必要的，以免契約自由成為肆意橫行的工具。

　　對強制性規則的研究不可避免地會涉及與之密切相關的任意性規範。運輸船舶一般或作為班輪或作為不定期船(租船運輸)來進行經營。而班輪運輸與租船運輸具有完全不同的法律性質，因為租船合同雙方當事人通常具有平等談判勢力，在協商時不存在障礙，“需要排除那些締約雙方有著幾乎平等的議價能力的合同”。租船合同內約定條款，以減輕或免除承運人或船舶所有人的責任，於不牴觸“故意或重大過失責任”範圍內，應為法所允許。而在班輪運輸中，承託雙方之間的談判勢力經常不平等，承運人的談判地位遠高於託運人。“這種運輸的一個特點是班輪經營人比貨主居於一個顯著的、強有力的談判地位，因而法律在這方面進行干預，以保護貨主的利益。”法官史蒂文斯在案件中評述道，《海上貨物運輸法》的目的，是解決提單中雙方當事人談判地位不平等的問題，在之前，承運人透過他們優勢的議價能力將免責條款加入到提單中去。灛伂“儘管《海上貨物運輸法》允許締約自由，不受該法規定的'限制，但此項自由僅限於增加船東的義務，絕非減輕船東義務的自由。這種偏袒一方的規定顯然是出於承託雙方在談判桌上處於不平等地位的考慮。”灛伂嫛逗Ｑ攔嬖頡貳ⅰ逗Ｑ—維斯比規則》和《漢堡規則》下承運人的最低賠償責任，旨在保護無議價能力的貨主利益，減少承運人濫用此種能力簽訂合同。《聯合國國際貨物銷售合同公約》並不干預國際貿易當事人之間的契約自由，而作為輔助合同的當事人卻要服從於強制性體制，究其原因，國際貨物買賣的雙方當事人都為貿易商，二者締約實力相當，而海上貨物運輸合同中的貨方卻在多數情況下處於弱勢地位。

　　二、對處於弱勢談判地位託運人利益的保護

　　“在各種力量的意思自由中，合同中諸方相互對立的利益之間的妥協，是通過當事人地位的強弱決定的。”灛伂徍賢法的任務是實現合同公正，並建立保護合同當事人中弱者一方的制度，使合同的每一方當事人都承擔廣泛地照顧對方利益的義務，使得合同關係能夠建立在公正的法律關係之上。灛伂惾綣承運人可以利用其優勢談判勢力將不公平的單方面條款強加給託運人，特別是有關違約責任的條款，那麼一般交易條款本身所賴以存在的基礎，即契約自由就需要某種補充性的保護了。

　　19世紀海上貿易的發展導致了船舶運力相對供不應求，承運人處於市場壟斷地位，並利用其相互間緊密的聯合所形成的優勢談判勢力，對危險與負擔作不合理的分配。透過契約自由原則，承運人可以透過免責或降低賠償責任限額的約定以減輕責任，“甚至連船舶適航和管貨義務都被免除，而法院竟對此行為予以預設。”灛伂懲性巳聳艿攪順性巳說鬧配，結果是在一段時期內，承運人責任極其不確定。1890年，英國格拉斯哥穀物貿易協會在一系列決議中，指責免責條款已經超出了所有公平合理的限度，“輪船航線船東們利用他們實際上的壟斷，聯合起來在提單中加入一些條款，不當地限制貨物承運人的各項義務，除非遵照他們所規定的條款，否則拒絕接受託運。”灛伂捲贚iverpoolGreatSteamCo.v.PhoenixInsuranceCo.案中，灛伂摳袢(Gray)大法官同樣指出，“承運人與託運人的地位並不平等，託運人沒有能力與承運人討價還價，只能接受承運人簽發的提單，在大多數情況下，他不得不這樣做，要不然就得放棄”。若單從契約自由原則考慮，容許承託雙方在相互同意的基礎上，以契約條款免除或限制一些承運人責任並無不妥，或可降低承運人所要求的運價。但實際上，處於弱勢地位的託運人很難與承運人相抗衡，無法參與合同條款的磋商並施加影響，承運人展示出來的態度往往是提單內容並無商榷餘地，即使託運人知道免責或減輕責任條款的存在，也要被迫接受，籠統的同意表示或多或少只是一種擬製。實質上，貨物損害賠償責任體系是由承運人的意志決定的，貨主受到了減損合同價值的安排。

　　三、對提單流通價值與交易安全的保護

　　班輪運輸屬於公共海運服務，多采用提單運輸方式。自19世紀末以來，海上貨物運輸合同中強制性規則不斷增加，實際上是以國家立法干預排除當事人的合同自由，其中最重要的是保護班輪運輸下提單貨物利益的有關規定。灛偓捥岬プ罨本也是最重要的意義在於其可轉讓性，提單如可轉讓，則是控制貨物以及在世界範圍內從事商品交易和貨物融資活動必不可少的單證之一。由於商業習慣“提單得自由地在貿易中作為部分貨幣流通”。灛偓摪嗦衷聳浜賢與第三人的利益密切相關，憑提單向承運人提取貨物的人往往不是與其簽訂運輸合同的託運人，而是對承運人單方擬定條款沒有發言權的被背書人(收貨人)，受到這種提單條款的損害，此時就涉及對第三人利益的保護問題。即在CFR和CIF國際貿易術語下，賣方為了收貨人的利益而簽訂運輸合同時，收貨人無法施加影響，收貨人將面臨格式合同條款的風險。有學者論述道，“運輸契約，本質上系屬第三人利益契約，攸關第三人利益，任令契約當事人約定，而損及第三人權益，自屬欠妥。”

　　對合同自由的立法干預並不總是直接調整弱者和強者之間的利益衝突，強制性的適用重在對社會公共秩序(公共利益)的維護，由立法者衡量並事先確定行為準則，排除當事人的協商。“很多合同自由的立法干預是被設計用於更廣泛的公共政策目的。”灛劕姷逼踉甲雜紗ゼ骯共利益時，就必須用立法進行干預。可以講，如果是公共利益所要求的，該項規則就是強制性的。灛劕嫻有學者觀點主張，“對於契約自由原則的限制，國家政策均為最終的決定性因素，至於契約正義的實現，從未成為主要目的。”灛劕尷史發展表明，無限制的海上運輸合同自由，不一定會增加公共或個人福利，且不一定總與社會利益保持一致。當透過強勢而起草合同開始被認為正當時，那麼，就變成一種社會威脅，這種威脅需要“公共”的控制與規制手段。

　　四、構建具有統一性和確定性的國際航運秩序

　　國際海事委員會前主席PatrickJ.S.Griggs曾經指出：“不同法律適用之間的衝突造成了海運貨物自由流動的障礙，並增加了國際貿易的交易成本，這就需要統一法律規範來整合現有國際海上貨物運輸秩序，並使其在國際海運貿易的任何所及之處都能夠最大限度地得以統一適用。”灛叕嬘醒吖鄣閎銜，雖然法律的統一併不是強制性體制設計的目的，但強制性體制所具有的優勢和內在的合理性，契約雙方當事人的風險承受能力等特點使其在客觀上促進了法律的統一。灛叕“合同關係價值最大化的效率目標，是透過實體統一規範‘可預見性和標準化’達到的。”灛叕嵰虼耍國際海事公約的規範具有強制性，對於消除或避免國際海上貨物運輸合同衝突，達成與促進其國際趨同化與統一化目標，有比較徹底的實現。為了責任與風險分攤的確定性與可預測性，將這種分配固化為強制性的法律，不允許當事人協議變更，使雙方當事人有機會評估和控制風險責任與成本，以及如何透過保險等方式分散交易風險，並可對自己提供的運輸服務定價或以自己可接受運價交付運輸的貨物。當這種強制性安排作為法律普遍性地適用於所有當亊人之間的交易，整個航運業都採取基本相同的交易規則時，交易效率就可以極大地提高。對此，學者論述道，“《海牙規制》和《海牙—維斯比規則》的強制性制度提供了一個非常有用的目的，透過固定運輸合同中締約方之間的風險分配，可事先知道締約方誰必須承擔風險是最合理的分配。”灛叕幰桓齜喬恐菩允視玫墓約達不到此效果，經濟上強勢的一方(通常是承運人)會保留選擇權，當認為對自己不利時，可以決定不適用公約。有些發達國家建議運輸公約拋棄現有的強制性做法，並在TCM公約中得到了體現，但由此也導致了TCM公約的徹底失敗。

　　結論

　　作為啟蒙運動和自由主義產物的契約自由，從來就不是不受限制的，重要的問題在於，在實踐中這一界線應該劃在什麼地方。強制性規範因素起源於利益及其性質，即這些利益無法透過自由機制得到有效保護，然在確定強制性規範應保護什麼利益、如何保護和保護程度時，必須確定透過強制性規則期望做什麼，哪些範圍應當留給契約自由與任意性法規。合同自由與強制，各有其存在的依據和領域，其中任何一方面超出其存在的合理範圍都會導致消極後果。廢除抑或只是廣泛地限制合同自由，都將會產生顯著的問題。沒有一種法律制度能純粹依靠市場，也沒有一種法律制度能純粹依靠規制，合同自由原則和干預主義原則共同成為合同法的原則，而且，兩者之間共同作用的具體方式是隨著時代變遷而發生變化的。期待單純由航運經濟活動的契約自由原則達到均衡公正的目標是不可得的，法律在原則上應給予一定程度的規制，附以界限，以防止濫用自由。