國際港口城市建設研究論文
國際港口城市建設研究論文
1天津國際港口城市建設的難點與問題
1.1現代物流的發展仍存在諸多制約因素
天津港口物流業雖已取得了巨大的發展，但從其發展現狀來看，還處在起步階段，與國外先進的現代物流相比還存在較大的差距。首先表現在物流規劃缺乏協調性，天津港口物流產業的發展與環渤海區域的其他港口之間存在重複建設，造成社會資源的浪費和企業經營成本的低效率。其次，港口物流專門人才缺乏，成為本市物流業發展的瓶頸，嚴重製約了現代物流發展的步伐。人才的缺乏直接導致天津物流企業理念落後，發展緩慢。這些都直接制約了物流企業的競爭力。
1.2天津涉港產業發展仍相對落後
與上海、大連、青島等港口的發展相比，天津港雖然有其比較優勢，但是，在某些方面，特別是在涉港產業的發展上，其發展的潛力和後勁還沒有充分發揮出來。港口型經濟對開放型經濟的支撐牽動作用主要體現在三個方面：其一，完善港口城市總體功能，使其由單一的運輸功能向商貿、服務、工業等功能拓展，使港口成為對外開放的門戶和橋頭堡。其二，圍繞港口進行城市生產力的佈局，形成港口導向型工業體系，並注意區位優勢和產業優勢的結合進行招商引資，使港區成為外商投資的主陣地。其三，以港口城市為增長極，利用港口處在對外對內兩個輻射扇面結合部的獨特位置，聚集和擴散各類生產要素，形成良性迴圈，為直接腹地的開放型經濟服務。國際經驗證明，國際港口城市應是涉港產業的重要基地和低成本的製造中心。而天津港及其涉港產業在這些方面的發展仍顯不足。可以說，如果沒有港口及港口經濟（重點是港口的現代化、專業化服務業）的全面發展，國際港口城市的地位很難確立。
1.3北京對天津的吸附效應依然存在
天津毗鄰北京，雖然可以獲得一定的經濟輻射，但由於過去京津城市定位模糊，京津在綜合經濟發展方面存在激烈的競爭。特別是北京長期以來在政治、經濟、科技、文化等方面的優勢，加上資源、要素和產業集聚所帶來的規模效應，對天津的吸附效應明視訊記憶體在。儘管北京不再定位為北方的經濟中心，但由於其人口規模龐大、消費需求拉動作用較強，加之原有的經濟發展規模，北京在經濟發展方面對天津的吸附效應還將在很長一段時間記憶體在，這在很大程度上將延緩天津建設國際港口城市的步伐。
1.4港口城市之間存在激烈競爭
受現存行政體制的影響，環渤海區域的港口城市群之間存在激烈的競爭。長期以來，環渤海區域城市之間沒有形成緊密的產業聯絡，在產業規劃、基礎設施配套建設等方面沒有實現一體化，造成產業結構雷同、重疊，彼此間的競爭大於合作，造成資源的嚴重浪費。對外缺乏自己的中轉樞紐港，無法形成與外界競爭的拳頭，在與韓國、日本港口競爭的過程中缺乏統一協調的機構和力量。儘管國務院已經明確將天津建設成北方的國際港口城市，但現有體制的束縛使得天津建設國際港口城市面臨嚴峻的挑戰。
2發揮濱海新區國際航運和物流的帶動作用，推動天津國際港口城市發展的對策建議
2.1充分發揮濱海新區國際航運和物流的帶動作用，推動天津國際港口城市的發展
首先，應充分發揮濱海新區的港口帶動作用。天津港是天津建設現代化國際港口城市的核心內容，是建設國際物流中心和國際航運中心的基礎性依託，對天津整體經濟實力的發展起著重要的推動作用。因此，加快天津港的建設，促進人流、資訊流和資金流的自由流動，對於提升天津的城市競爭力和經濟輻射力，進一步增強天津作為現代化國際港口城市的功能，具有十分重要的作用。其次，應充分發揮濱海國際機場的帶動作用。以機場為依託，透過改建和擴建濱海國際機場，加強天津機場與首都機場的合作，把濱海國際機場建設成為“中國北方航空貨運中心及東北亞航空貨運集散地”，提升天津的國際航運地位。第三，應充分發揮濱海新區建設“大交通體系”的作用，圍繞海、空兩港，加強鐵路、公路建設，構築區域一體化的現代交通網路，加快天津各功能區與周邊城市基礎設施建設的銜接，推動天津交通網路的完善。第四，應充分利用濱海新區現代物流體系建設的先導作用，積極培育現代物流市場主體，大力發展第三方、第四方物流，透過建設一批大型物流基地和配套設施，推進天津物流體系的發展。
2.2充分發揮濱海新區國際航運和物流的產業優勢，推動天津國際港口城市產業的最佳化和調整
隨著濱海新區國際航運中心和物流中心的逐步建設，與航運和物流相關的'產業也會煥發生機活力。天津應藉助濱海新區產業結構最佳化升級的機會，加快天津建設國際港口城市產業結構調整的步伐。首先，天津作為環渤海港口城市群中實力最強的城市，應按照國家發改委制定的《渤海灣地區港口建設規劃》，從整體佈局出發，加強天津港與秦皇島港、唐山港、黃驊港、曹妃甸港、青島港、大連港等港口的分工與合作，積極協調周邊港口城市群的產業佈局，形成合理的分工協作模式，做到優勢互補，儘量避免重複建設和盲目競爭，促進環渤海港口產業群的發展。其次，應充分利用“工業東移”之機，大力推進天津第三產業的發展，透過積極發展金融、商貿、房地產、保險、交通運輸、旅遊、資訊諮詢和中介服務業，推動天津從單一的產業結構轉向綜合的產業結構，為建設國際港口城市完成產業結構的調整和最佳化。第三，應充分利用濱海新區建設“高水平的現代製造業和研發轉化基地”的機會，大力發展天津現代加工製造業，特別是裝備製造業，建立現代化外向型工業體系，逐步形成以高新技術工業為先導，佈局合理的新型工業結構。
2.3充分發揮濱海新區國際航運和物流的綜合優勢，推動天津國際港口城市整體素質的提升
濱海新區應充分利用建設國際航運中心和物流中心的契機，進一步加快開發開放步伐，透過積極參與區域合作提升濱海新區的整體功能。天津透過發揮濱海新區國際航運和物流的綜合優勢，積極推動天津整體素質的提升。首先，應明確國際港口城市的本質特徵是城市功能的國際化。天津向國際港口城市邁進的過程即是天津城市功能日益向國際化轉變的過程。也是從城市的空間規模拓展向功能的集中拓展與升級轉變。透過重點發展現代中央商務區、中心商業區、以會展為中心的國際經貿展示區、以港口為核心的國際現代物流區、以新興工業為主的高新技術產業區、以都市文化旅遊博覽區為一體的現代化港口大都市城區和以現代工業為基礎的涉港工業基地。其次，應進一步營造國際港口城市新環境，提高城市的人文素質。天津需要根據國際交流的新需求、新挑戰，積極營造與國際大都市相符的人文環境，推進經濟社會和生態環境協調發展；在弘揚民族文化的同時，下大力量挖掘西洋文化內涵，保護、恢復標誌性建築；發展能夠代表當今世界最新時尚，體現當代政治經濟發展的最新要求、與國際大都市相匹配的社會文化結構和時代精神風貌；逐步將城市佈局、城市景觀與人口生態系統有機結合起來，不斷提高城市生態環境質量，促進城市人口、資源、環境與經濟社會的可持續發展。
2.4充分發揮濱海新區國際航運和物流的服務引領作用，推動天津國際港口城市服務水平的提升
天津在建設國際港口城市的過程中，應致力於服務周邊地區，透過增強服務功能，樹立天津國際港口城市形象。首先，應適應新形勢發展的要求，以更高的標準、更高的水平、更新的理念，立足環渤海，輻射“三北”，面向東北亞，增強服務功能，提高服務水平，進一步增強天津的輻射力、凝聚力和帶動作用。其次，應加快政府職能的轉變，建設服務型政府。透過建立健全高效率的行政管理系統和完善的法律法規，推動宏觀經濟管理方式創新，努力實現經濟關係市場化、經濟發展開放化、經濟管理法制化、服務規範專業化，為現代化國際港口城市的發展奠定體制基礎。第三，為適應濱海新區建設國際航運中心和物流中心的需要，應採取政府推動、市場運作的方式，不斷完善國際航運與物流服務體系，透過建立服務大廳，提供相關的政策法律法規諮詢等服務內容，推動天津國際港口城市服務水平的提升。