電力工程物資裝置採購招標發展對策論文
電力工程物資裝置採購招標發展對策論文
隨著國民經濟的飛速發展，我國電力工程專案建設的速度越來越快，隨之而來的是電力工程物資採購的規模也越來越大，採購頻次也越來越頻繁。傳統的招投標方式已經逐漸無法適應電力行業的不斷髮展，為了確保招投標形式能夠跟上電力行業的快速發展，電力工程裝置採購招標的方法已經發生了很大的變化，並出現了新的發展趨勢。
招標集中化
電網及發電公司對進行電力工程建設專案所需要採購的物資集中招標採購的行為稱之為招標集中化，集中採購招標工作通常委託給第三方招標代理機構進行採購，招標代理機構在國家及地方規定的平臺進行釋出招標資訊的操作。招標代理機構能夠對報名投標的公司進行標前資質審查，並組織有豐富行業經驗的專家對投標檔案進行評審，能夠為電力工程招標人節省尋找潛在供應商的時間，節約招標人採購成本。由於集中招標標的金額較大，通常會對投標人產生巨大的吸引，能夠促使投標人做好充分的準備參與到劇烈的競爭中，能夠儘可能地降低電網及發電公司的採購成本。在國家內需不斷擴大的大環境下，我國各級電網建設速度越來越快，電力公司對進行電力工程建設所需要的原材料採購的需求愈來愈大，為此，國家電網對建設電力工程的各類輸電裝置以及相關材料採取集中招標的方式對外採購。透過採取集中招標的方式，能夠有效地改善過去各個地方公司單獨採購的情況，能夠有效地降低採購成本，提高採購效率，能夠保障工程建設進度的要求。同時，採購的電力裝置的相容性和可靠性也相對之前有了明顯的提升。集中規模化採購招標是業主方委託第三方招標代理機構進行，這樣方式具有很強的協調優勢，能夠很好地滿足工程建設的實際需要。
招標電子化
1.招標趨勢
隨著招標專案越來越多，傳統的紙質招標方式由於其標書製作方式和響應速度慢的特點，已經無法跟上發展越來越快的電力招標的要求。在這個情況下，電力工程裝置招標開始尋求新的解決辦法，透過採用電子投標的方式能夠很好地解決這個問題。招標電子化也稱之為電子招標，是指招標方在網路招標採購平臺釋出其招標資訊，投標人的投標檔案在網路上上傳，答疑澄清檔案都在該平臺上釋出，到最後的招標結果釋出和中標通知書都在該平臺上發出。招標人和投標人無需直接溝通，只需要在網路上就該招標專案進行具體的準備。目前，我國招投標中，尚未將開標、評標和合同簽訂合同三個環節納入到網路招標採購平臺上，主要是考慮到我國傳統招標習慣以及網路軟硬體的功能尚不能滿足這些條件實現。
2.招標電子化的優勢
電子化招標能夠節約時間，也能夠降低招標方採購過程中的成本以及投標方在投標過程中的成本，能夠明顯地提升工作效率，還能將招投標過程中的各項資料保留下來，能夠在後續複查的過程中提供大量資料，確保招標過程公平、公正、公開。招投標還能夠對投標方進行綜合評分管理。我國在2005年正式實施了《電子簽名法》，這為電子網路招標提供了法律依據，隨著電子招標的不斷髮展，相應的軟體也會得到不斷地完善，電子化招標在今後的過程中能夠為招投標提供便捷的解決方案。
評標方法多樣化
在我國，評標標準及評標辦法種類較多，目前被廣泛接受的評標辦法是綜合評分法。目前已經得到了很多采購機構的認可，在電力裝置採購的過程中，基本上採用綜合評分法。最低投標價法和最低評標價法是綜合評分法的補充，綜合評分法、最低投標價法和最低評標價法這三種評標辦法在實際的招標採購中運用的很廣泛。但是綜合評分法、最低投標價法和最低評標價法也有著其不合理的地方，最低價投標法注重報價結果，忽略了對採購裝置技術因素的考慮，在評標的過程中，存在著部分因素很難量化為貨幣因素，這對最後的結果有一定的影響。綜合評分法理論上比較科學，但是在實際的評分過程中，專家的評分有一定的不可控因素，很難做到絕對的沒有人為因素影響。綜合評分法、最低投標價法和最低評標價法是一種限定採購條件的採購辦法，僅僅對採購價格和採購的要求進行比較，存在著優質產品價格較高，無法中標的情況。為了彌補上述評標辦法的不足，現在已經有很多評標專家提出在人工神經網路基礎上研發的`模糊綜合評價法或者是在AHP基礎上的模糊綜合評價法運用到評標中。這些改進過後的評標辦法能在某些方面避免評標的主觀性，但是還存在著無法解決不同報價中的裝置使用壽命長短各異以及報價高的優質裝置無法中標情況。為了解決這個問題，現在根據裝置採購現狀出現了一種新的評標方法，能夠對採購的裝置使用成本進行具體的量化，裝置全壽命週期成本評標方法。目前已經有部分電力企業將這種評標辦法運用到了實際的招標過程中，在採用這種評標辦法的時候，不單單將裝置的價格納入考慮，還能將裝置實際使用的全生命週期納入到評審考慮。全壽命週期成本評標方法能夠從招標專案總體出發，不考慮單次投入的成本，是一種總體投入成本最少的評標方法。這對於提高發電質量及電網運營質量有很大的幫助，能夠儘可能的提高裝置的使用壽命。
招標人的對策
為了適應企業的快速發展與電力工程裝置採購的發展趨勢，建設方可以採取如下方法：大型的建設方應當在組織架構中設立招標管理部，主要職責是對企業的物資裝置管理進行招標工作。如果下屬企業有招標代理機構，可以將具體的招標工作委託給代理公司進行公開招標；如沒有下屬招標代理機構，可以將招標工作委託給行業中較為知名的招標代理機構進行招標，招標代理機構和業主方一旦形成合作上的默契，將會給業主方在招標過程中減少大量的管理成本。隨著招標專案越來越多，傳統的紙質招標方式由於其標書製作方式和響應速度慢的缺點，已經慢慢無法跟上發展越來越快的電力招標的要求，電力企業要跟上時代的發展，積極採用電子化辦公的方式。企業員工需要積極的學習電子簽名等網際網路辦公方式。大型的電力企業，可根據業務發展情況建立電子招標採購平臺，將企業的物資採購逐步遷移到電子招標採購平臺中進行，逐步實現企業裝置採購電子化。