中國低碳發展的國際比較論文
中國低碳發展的國際比較論文
摘要:近年來隨著我國經濟的持續平穩快速發展,與之相伴隨的碳排放總量持續攀升,中國也因此被推上世界碳減排的風口浪尖。為了明確中國碳排放的國際地位,本文從世界貿易格局視角對中國的碳排放現狀進行了國際比較研究。首先分析研究了我國2007年面臨的碳排放國際形勢,繼而對我國的出口貿易形勢進行了國際比較,最後採用GDP比例法和類推法對我國商品出口隱含的碳排放進行了初步測算,並分析了剔除出口貿易影響後的我國碳排放情況。透過研究認為:①出口貿易對我國的碳排放總量影響巨大,我國的商品出口佔GDP比例長期維持在20%以上,近幾年高峰值超過36%;②在當前的世界貿易格局、國際分工體系下,採用“生產者責任體系”碳排放測算模式大大高估了中國的碳排放水平,中國的碳排放總量中有34—60%是為他國服務而產生;③中國在當前世界貿易格局和國際分工體系中的地位使得中國在目前的碳排放測算模式下必然“產生較高的碳排放”;④世界各國應該重新審視和正確認識中國的“高”碳排放形勢,中國為世界各國提供商品服務而產生的碳排放不應該受到指責。
關鍵詞:低碳發展;低碳經濟;國際比較;世界貿易格局
隨著全球氣候變化和各種環境災難的頻繁發生,低碳經濟、綠色發展成為全球關注的焦點。2010年,轉變以傳統高能耗、高汙染為基本特徵的粗放型經濟發展方式成為中國宏觀經濟調控的主基調,積極促進構建以低能耗、低汙染、低排放為標誌的低碳發展模式,不僅是應對全球氣候變化的重要舉措,也是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之後走向生態文明的重要途徑,已經或正在成為世界各國可持續發展的共同選擇。中國作為世界上最大的發展中國家,正處於快速推進工業化的關鍵時期,隨著經濟建設步伐的加快,與之伴隨的碳排放也越來越受到世界的關注,帶來了發展過程中巨大的減排壓力。為了明確中國的低碳發展現狀,本文從世界貿易格局和國際分工體系視角,採用國際比較方法分析研究中國的出口貿易對碳排放總量的影響,以及剔除出口貿易影響後中國碳排放水平的國際地位。
1我國低碳發展面臨的國際形勢
隨著我國經濟的持續穩定高速發展,伴隨著的碳排放總量也在持續攀升。根據IEA近兩年公佈的碳排放資料,中國的碳排放總量(年排放量)從2007年開始已經超過美國,成為世界第一大碳排放國。①儘管IEA的資料只能作為研究參考,但是中國面臨著碳排放的嚴峻國際形勢卻是不爭的事實。2007年,中國和美國總排放量均超過15億t,其他18個國家中僅有印度、俄羅斯、日本、韓國4個國家的碳排放總量在2—4。4億t區間,其餘14個國家的碳排放總量都低於2億t②。從2007年碳排放總量的國際對比來看,我國的低碳發展形勢非常嚴峻。
然而在經濟全球化時代,國際貿易已經成為經濟發展的一個重要組成部分,有研究表明,世界貿易體系和分工格局較大程度上對一國的碳排放水平產生影響。因此,我們認為不能單從“生產者責任”的角度來考察一國的碳排放水平,而應該從“消費者責任”的角度來全面考察一國的碳排放水平。因為今天的世界貿易已經非常發達,各國之間相互依賴,在世界貿易分工格局中,眾所周知中國已經成為“世界工廠”,中國生產的產品相當大的一部分是為他國人民服務,為他國所消費。儘管中國也有巨大的進口額,但是中國的進出口結構和西方發達國家是大不相同的,中國進口產品以高新技術產品和高附加值產品為主,而出口則以重化工業產品和低端製造業產品為主。眾所周知,高附加值、高技術產品生產過程產生的碳排放大大低於重工業、低端製造業產品生產過程產生的碳排放。正是基於這一認識,本文從出口貿易視角來分析研究中國的碳排放水平,澄清中國碳排放的真實情況。
2我國出口貿易形勢及其國際比較中國作為世界出口貿易大國,許多發達國家的夕陽產業和低端製造業都逐步轉移到中國等發展中國家,使中國成為名符其實的“世界工廠”,因此考察中國的碳排放必須充分考慮出口貿易的影響。儘管中國在出口的同時也有進口,但總體上講中國是貿易順差國,而且從對碳排放的影響來看,中國的出口貿易結構存在先天不足,與西方發達國家相比,處於明顯劣勢。
2。1我國出口貿易現狀
我國的出口貿易總額巨大,而且商品出口貿易佔GDP的比重較高,並呈現出逐漸攀升的趨勢。自1995年以來,我國商品出口額佔GDP的比重都維持在17%以上;除1996—1999年之外,其他年份均維持在20%以上;2004—2008年高達30%以上;2006年和2007年達到頂峰,超過36%;2009年隨著金融危機之後我國經濟發展方式的調整,商品出口佔GDP的比例有所回落,但仍然高達25%以上。我國每年GDP中有超過四分之一的份額是為他國進行生產和服務的,也就是說我國碳排放總量中有較大的比例是因為為他國生產和服務而產生的。
2。2我國出口貿易的國際比較
1995—2000年,我國的商品出口基本維持在2 000億美元上下的.水平,2001年以來快速上升到接近8 000億美元/年的水平。尤其是到2005年,我國的商品出口貿易額已經名列世界第三,僅略微低於美國和德國,遠遠超過世界其他主要國家。而眾所周知,從碳排放水平來看,美國和德國的商品出口結構遠遠優於中國的商品出口結構。
因此說,從世界範圍來看,中國的商品貿易出口致使中國在碳排放方面處於劣勢地位。
一方面中國的商品出口貿易總額巨大,在世界上處於領先地位;而另一方面中國的服務貿易出口額卻較低,在世界主要國家中處於靠後的位置,與美國等西方發達國家相比尚有較大差距。透過對比1995—2005年我國與世界主要國家的服務貿易出口情況,美國、德國、英國、法國等西方發達國家的服務貿易出口額長期以來遠遠高於中國的水平。美國的服務貿易出口額從1995年的約2 000億美元快速上升到2005年的超過3 500億美元,而中國長期維持在200—500億美元的水平,2003年以後才逐步上升到500億美元以上,2005年達到739億美元,仍低於西方其他主要發達國家的水平。我們知道,服務貿易出口產生的碳排放大大低於商品貿易出口產生的碳排放,甚至不產生碳排放。因此,從服務貿易出口的國際比較來看,我國的在碳排放方面也處於劣勢地位。
另外,中國與美國相比,美國是大量進口他國的貨物和服務,從而造福本國人民、服務於本國發展需要,而中國則是大量出口貨物和服務到其他國家。在這種貿易形勢下,從碳排放來看,美國由於滿足本國發展需要的大量生產在他國進行,因而碳排放較多份額已經轉嫁到其他國家;而中國作為貿易順差國,則承擔了較大份額的滿足他國需要而產生的碳排放。
透過對我國的出口貿易形勢及其國際比較的研究,我們認為一方面我國的出口比例較高,另一方面我國的出口貿易結構與世界其他主要國家相比處於劣勢。在目前的碳排放測算模式下,我國的碳排放水平顯然被高估,而美國等西方發達國家的碳排放水平則被低估了。因此,我們認為一方面我國近年來的碳排放水平總體較高,但是另一方面我國的碳排放中有相當大的份額是為造福他國人民而產生的,並不能全部作為“中國責任”。
3我國出口貿易隱含的碳排放測算採用GDP比例法和類推法來對我國的碳排放水平進行重新估算,在剔除出口貿易影響的情況下,分析研究中國的碳排放水平。
3。1 GDP比例法估算我國商品出口隱含的碳排放
採用出口貿易額佔GDP的比例進行簡單測算,分析研究出口貿易帶來的碳排放,以及我國剔除出口貿易影響後的碳排放。剔除商品出口貿易的影響後,1995—2002年我國的碳排放水平都維持在7億多t,2003年以來有所增加,2005年才開始突破11億t,2007年約為11。35億t,見表1。
結合作者此前的系列研究成果,中國剔除貨物出口貿易後的碳排放水平遠遠低於美國,也低於世界很多主要碳排放國家。與中國不同的是,美國消費世界其他國家的產品數量遠高於世界上任何其他國家,因此美國的碳排放水平應該考慮那些產生在其他生產國的碳排放,如加上這一部分碳排放,則美國的碳排放水平更是遠遠高於中國,而不是目前的測算模式下“碳排放略微高於中國”的結果。
3。2類推法估算我國商品出口隱含的碳排放
根據魏一鳴等的測算,我國2002年出口貿易隱含的碳排放總量為3。127億t(含直接影響和間接影響),當年我國的GDP總量約為2。7萬億元,每萬元出口額隱含的碳排放約為1。160 39[1]。根據這一測算結果,我們測算了我國1995—2007年的出口貿易隱含碳排放情況,見表2。
剔除商品出口的影響後,1995—2007年我國的碳排放水平在7—8億t,遠遠低於當前IEA等相關機構公佈的中國碳排放水平;2003—2007年,商品出口貿易對碳排放的影響程度不斷加大,尤其是2006年和2007年,按照這種類推測算方法,商品出口隱含的碳排放已經超過我國碳排放總量的一半。如果剔除出口貿易的影響,那麼中國的碳排放將遠遠低於美國的水平,也低於許多發達國家。
3。3 2007年我國商品出口隱含的碳排放測算分別採用分類比例法和分類類推法對我國2007年的碳排放情況進行測算和分解。
3。3。1 GDP比例法測算2007年分行業出口貿易隱含的碳排放根據統計局資料將我國出口商品分為農業原材料、食品、燃料、礦物和金屬、製成品五大類行業,分別分析了每類商品出口額佔當年GDP的比例,繼而分析測算了每類出口貨物隱含的碳排放數量,見表3。2007年我國商品出口隱含的碳排放總量高達6。4億t,佔我國2007年碳排總量的35。94%,如剔除商品出口的影響,我國2007年的碳排放僅為11。4億t,遠遠低於美國的碳排放水平。
3。3。2類推法測算2007年分商品類別的出口貿易隱含碳排放根據統計局資料,將我國出口商品分為食品、飲料及煙類、非食用原料、礦物燃料潤滑油及有關原料、動植物油脂及蠟、化學品及有關產品、輕紡產品橡膠製品礦冶產品及其製品、機械及運輸裝置、雜項製品和未分類的其他商品十大類,採用魏一鳴等對每類產品出口隱含的單位碳排放量測算結果進行估算,得出每類出口商品隱含的碳排放數量,見表4。2007年我國商品出口隱含的碳排放總量高達8。97億t,佔我國2007年碳排放總量的50%以上,如剔除商品出口的影響,我國2007年的碳排放量僅為8。86億t,遠遠低於美國的碳排放水平。
總之,無論採用哪種方法進行測算,我國的商品出口都隱含著大量的碳排放,如剔除這部分碳排放,那麼中國的碳排放水平將遠遠低於IEA等相關機構公佈的碳排放結果,中國的碳排放水平也將遠遠低於美國。因此,我們認為我國當前碳排放的嚴峻形勢很大程度上是受到出口貿易的影響,中國在國際分工體系中的地位決定了我國將會比西方發達國家產生更多的碳排放,然而這部分產品的生產不僅犧牲了我國的資源、造福了他國人民,而且還給我國留下了較大的碳排放量,並因此導致世界各國對中國的誤解。
4研究結論
本文從國際貿易體系和世界貿易格局視角採用國際比較方法分析研究了我國面臨的碳排放形勢,透過研究認為:一方面按照當前的“生產者責任體系”碳排放測算模式,我國當前的碳排放總量巨大,低碳發展形勢非常嚴峻;
另一方面從世界貿易格局來看,我國有相當部分的碳排放是因為商品出口而產生,近年來我國的商品出口佔GDP比例長期維持在20%以上,高峰值超過36%。近年來,中國的商品出口貿易額處於世界前列,與此同時中國的服務貿易出口額卻與世界主要貿易國家有較大差距;中國長期是貿易順差,而美國則長期是貿易逆差,這種貿易體系和國際分工格局使中國在碳排放方面存在明顯劣勢,按照當前的“生產者責任體系”碳排放測算模式,中國的碳排放水平被大大高估了。基於這一觀點,本文對我國出口貿易隱含的碳排放採用GDP比例法和類推法進行了初步測算,並剔除商品出口隱含的碳排放之後重新審視和考察了我國的碳排放水平。透過測算分析認為,我國的碳排放總量中出口隱含的碳排放比例較高,而且近年所佔比例呈現出逐步升高的趨勢,採用不同的方法得出我國2005—2007年出口隱含碳排放佔我國碳排放總量的34—60%不等,如剔除這部分碳排放,我國的碳排放水平將遠遠低於美國,也將低於許多西方發達國家。中國儘管表面上碳排放總量巨大,但是有相當一部分的碳排放是由於為他國生產、造福他國人民而產生的,因而世界各國應該重新審視中國的“高”碳排放。