本科高校以社會需求為導向的招生、培養就業一體論文
本科高校以社會需求為導向的招生、培養就業一體論文
關鍵詞：社會需求 招生 人才培養 就業
摘要：本科高校以社會需求為導向的招生、培養、就業一體化工程執行機制可以概述為四個“三”，即樹立三種觀念、組建三個機構、實現三項對接、構建三個聯動機制。即要樹立以特色為品牌的招生觀、以社會需求為導向的人才培養觀、以大眾化為特徵的就業觀；組建職能管理機構、決策諮詢機構、就業指導教育機構；以專業設定和調整為切入點，實現“產銷”對接，以課程體系改革為抓手，實現與職業能力對接，以實踐能力培養為著力點，實現與職業崗位“零適應期”對接；構建校內聯動機制、校際聯動機制和校企聯動機制。
上個世紀末以來，隨著我國高等教育發展步伐逐步邁向大眾化階段，普通高等學校在招生、培養和就業問題上一些突出的矛盾也橫陳於我們面前，主要有：高校的專業結構與社會需求結構錯位，人才培養與經濟和社會發展脫節，高校內部招生、培養和就業三個工作環節條塊分割、各自為戰等。筆者認為，這些問題的核心是高校的招生、培養、就業三部曲能否形成一體化的執行機制問題。因此，如何以社會需求為導向，理順招生、培養和就業之間的內在關係，從而構建招生、培養、就業一體化的良性執行機制，不僅是高等學校落實科學發展觀，實現可持續發展的戰略選擇，也應是當前我國高等教育發展戰略研究領域需要進行探索實驗的理論和實踐價值兼備的研究課題。
2005年開始，筆者所在的阜陽師範學院啟動了招生、培養、就業一體化工程探索實踐，作為該工程的參與者和研究者，筆者認為，本科高校以社會需求為導向的招生、培養、就業一體化執行機制可以概述為四個“三”，即三種觀念、三個機構、三項對接、三個聯動機制。
一、樹立三種觀念
(一)以特色為品牌的招生觀
高等學校如何科學定位，張揚個性，辦出特色，並用個性、特色去參與生源市場競爭，是當前世界高等教育發展的主要趨勢，也是世界高等教育改革的基本方向。一所大學有個性才有特色，有特色才有活力，有活力才能在激烈的生源市場競爭中求得生存和發展。本科院校在確定戰略目標時，要遵循比較優勢原則，堅持“有所為有所不為”，以優勢學科群為基礎，走縱向延伸、橫向拓展、內在聯合、學科交叉的道路，根據自己的辦學傳統、資源條件、特色優勢、區域社會經濟環境及其對學校的'期望等，創辦適應地方社會經濟發展的特色專業和學科，不去拼規模有多大，而去拼有何特色與優勢，不去拼學科有多全，而去拼學科有多強，以自身比較優勢的學科和特色學科作為經營品牌來招攬生源，做到人無我有，人有我優，創出名牌，辦出特色。這樣，學校就有吸引力和知名度，招生就能形成良性迴圈，實現可持續發展。
(二)以社會需求為導向的人才培養觀
教育部賙濟部長早在2004年全國普通高校畢業生就業工作會議上講話時就指出：“高校必須把滿足社會需求作為發展的動力，滿足社會需求包括科研創新、科技成果產業化，但最基本的還是透過人才培養促進就業和提高就業水平。必須看到，今後推動高等教育發展的根本力量，不是政府，也不是主觀願望，而是社會需求。”因此，應透過各種途徑宣傳和教育這樣一個理念：市場是前提，招生是重點，培養是核心，就業是關鍵。使高校廣大教職員工認識到，高校只有面向市場，以社會需求為導向，加快改革，培養社會需要的人才，實現“產銷對路”，才能最大限度地實現畢業生就業。
(三)以大眾化為特徵的就業觀
我國2008年高等教育毛入學率已達23％，“十一五”時期將達到25％左右。我國已完成了由精英化教育向大眾化教育的重大轉變，隨之而來的是大學生就業出現了局部的和結構性的供大於求的矛盾。面對新形勢，高校必須樹立以大眾化為特徵的就業觀念。首先，高校的管理者和教職員工要認識到，大眾化的高等教育已不僅是量的變化，其社會需求、培養模式、教學方式等也發生了一系列結構性的變化。這個結構性的變化，突出的特徵是以就業為導向，既要培養精英人才和專門人才，還要承擔培養大批高素質勞動者的任務，滿足更為複雜和多樣化的社會需求。其次，高校有責任向大學生和社會公眾正確宣傳大眾化高等教育背景下就業崗位大眾化的新理念，使大學生和社會公眾正視就業形勢，轉變“精英教育”背景下所形成的“高階就業”思維方式，引導畢業生正確認識自我，認識社會職位要求，找準就業的社會定位，到基層去，到普通的有一定技術含量或管理要求的勞動崗位上去，同時，鼓勵和引導畢業生創業。
二、組建三個機構
(一)職能管理機構
為解決招生和就業條塊分割、各自為戰的尷尬局面，普通本科高校需要整合招生和就業機構，成立招生就業處，在招生就業處下設定招生辦公室、就業指導中心、校友工作辦公室等機構，並加大招生就業處在學校專業設定與調整、人才培養方案制定、課程改革等方面的參與和融合力度。為加強各院系的招生和就業工作力量，應在各院系設招生就業辦公室，設專職人員若干名。
(二)決策諮詢機構
組建招生、培養、就業一體化機制專家指導委員會，作為常設決策諮詢機構。該機構由校領導、校內相關職能部門負責人、校內專家、企業高管、人才服務機構負責人、優秀校友等組成，為高校招生、專業設定和課程改革、就業市場開拓等提供決策諮詢，並參與高校人才培養模式改革、專業和課程的開發與改革，學生實習指導與考核和就業指導教育等。
(三)就業指導教育機構
在畢業生就業形勢十分嚴峻的今天，對大學生開展全程化、全員化的就業指導教育是高等學校的重要責任，也是事關高校發展的刻不容緩的工作。為此，高校需要儘快成立就業指導教育研究室。“教研室”的職能是負責就業指導課的課程規劃、建設，組織實施教學，開展就業市場調研和就業工作的理論研究，開展職業生涯測評和規劃，開展就業專題講座，指導學生社團開展職業生涯規劃等。
三、實現三項對接
(一)以專業設定和調整為切入點，實現“產銷”對接
專業設定應以就業為導向，瞄準經濟社會發展與產業結構調整的走向。高校設定和調整專業，一要由“招生、培養、就業一體化工程專家指導委員會”在廣泛調研的前提下，對人才需求預測、產業發展前景分析、人才培養目標、教學計劃安排、主幹課程設定、能力結構要素、專業開辦條件以及專業建設的社會可利用資源等方面進行評議、論證、稽核，在此基礎上，決定該專業設定與否；二要嚴格以該專業的近三年就業率為依據。對連續三年初次就業率低的專業要嚴格控制招生規模，減少招生甚至停止招生；對連續三年畢業生就業率低於全校平均就業率的院系，要控制其專業總數，每增設1個新專業的同時，必須撤銷1箇舊專業；對低於本校平均就業率的專業，下年度招生計劃應適當下浮。 (二)以課程體系改革為抓手，實現與職業能力對接
普通高等教育決不是單純的教育功能，它還承載著為社會經濟發展提供高素質的勞動者，促進社會就業，維護社會穩定與和諧的社會功能。我們討論的高等教育以社會需求為導向，其根本的主題，就是在全面實現其教育功能的過程中，使受教育者形成由專業能力、方法能力和社會能力構成的結構性職業能力。所以，普通高等學校也必須突出職業能力培養在課程建設中的重要地位，以社會需求為導向，以適應職業能力的要求為出發點，捕捉和分析企業和市場資訊，形成長短結合、以長為主，寬窄並存、以寬為主，體現專業叢集和專業鏈優勢的課程體系，並要改革傳統的學科型課程模式，合理確定各類課程的結構、比例和權重，開發綜合化和專題化課程，探索模組化組合課程，增強課程的實用性、靈活性和適應性，實現培養目標與職業能力的對接。
(三)以實踐能力培養為著力點，實現與職業崗位“零適應期”對接
由於重理論、輕技能的傾向不同程度地存在，普通高校畢業生動手能力較差，導致其到工作崗位後實際工作能力不足、適應時間較長，這就迫使我們要重新審視培養目標，以社會需求為導向，產學研緊密結合，構築和創新實踐培養平臺，使學生在具有必備的基礎理論和專門知識的基礎上，掌握從事本專業領域實際工作的基本能力和技能，培養“零適應期”人才，實現“零距離”上崗。首先，要開展深入的崗位工作調研，分析和研究企業對崗位實際工作能力的要求，構建各專業人才的實踐教學體系；其次，要在產學研結合中努力建設一支新型的理論與技能兼備的職業化教師隊伍，並根據學生就業需要和專業教學需要，聘請一支實踐教學能力強的兼職教師隊伍；第三，要依託用人單位，加大投入建設“零適應期”實踐教學基地，使產學研有機結合，實現學校和實踐教學基地“雙贏”和共同發展；第四，要在教學內容、教學方法、教材建設和考試方法等方面進行配套改革，要隨著行業和企業的發展不斷更新教學內容，採用企業培訓模式，運用模擬模擬等生動形象的教學方式，加大能力測試在專業課考試中的分量。
四、構建三個聯動機制
(一)校內聯動機制
校內聯動機制是指以就業為導向，將就業率與招生規模、專業結構、培養模式、教學評估掛鉤，並且透過一系列獎懲制度和責任制度，將這一機制貫徹於從招生到培養，從學校到院系的兩級就業管理組織，從校長到專業教師等各個層面，透過落實就業責任制度，使全體教職員工普遍感受到來自就業的壓力，由此激發提高生源質量、改革教育教學、提高人才培養質量、開拓就業市場的動力。具體地說，學校應建立和落實校長、院長、系主任、研究生導師、專業教師五個層次在人才培養質量和就業上的考核獎懲制和崗位責任制，使學校各個層面人員全部納入招生、培養、就業一體化機制。
(二)校際聯動機制
同一區域的高校應當打破各自為戰、相互排斥的傳統就業推薦模式，建立切實有效的畢業生就業工作聯動體制和執行機制，充分發揮互補和統籌協調作用，謀求在畢業生就業上的“共贏”。校際聯動機制包括：共同調研高校畢業生就業情況，為政府主管部門制定政策提供依據；相互提供畢業生資源資訊，建立統一規範、相互貫通銜接的資訊平臺和網站；構建統一的高校畢業生就業服務標準體系和本區域高校畢業生就業大市場；建立未就業畢業生登記制度，互通訊息，採取措施共同促進畢業生充分就業；代為本區域聯動高校推薦畢業生；根據學校各自專長建立培訓基地，建立畢業生鑑證、鑑定聯動機制；建立本區域高校就業指導課合作機制，在本區域高校就業指導課程建設、師資隊伍建設等問題上實現資源共享。
(三)校企聯動機制
校企合作、產學研結合是本科高校持續發展的必由之路。在這一點，本科高校需要學習高職院校的經驗，激發校企雙方合作的願望和積極性，探索校企雙方互利互惠、互促互動的機制和全面、深入的新型校企關係，使校企真正推動教育教學改革，提高人才培養質量，促進生產。本科高校的校企合作方式決不能僅僅侷限於學生實習、見習、推薦就業等方面，校企合作要在深層次展開，高校就要讓企業全面深入地介入學校教學、科研、招生、就業等各個環節，在專業設定、教學計劃、教學大綱修訂、校本課程開發、特色教材編寫、校企師資互動、實驗實習基地建設以及校企科研合作等方面開展全方位合作，培養進得來、出得去、用得上的人才。