水電站工程造價控制及管理論文
水電站工程造價控制及管理論文
摘要:隨著社會的不斷進步以及市場經濟體制的逐漸完善，工程造價作為工程建設重要組成部分也在進行著不斷的改革升級。尤其是我國加入到WTO後更是需要我國的造價管理要和國際水平相接軌。對於水電站工程來說，工程造價對於其建設和後期的執行都具有非常重要的作用。怎樣透過高效的造價控制和管理來提升水電站工程的收益成為了水電站造價管理人員最為關心的問題。本文主要介紹水電站工程造價控制和管理的內容，希望能夠對相關人士有所幫助。
關鍵詞:水電站；工程造價；控制及管理
水電站工程屬於綜合性較強的工程，其建設週期普遍較長，並且需要大量的資金投入。隨著我國經濟建設的不斷加快，水電站工程建設作為我國重要能源工程之一也在不斷的擴大規模，關於工程造價的相關問題也不斷的凸顯出來。那麼怎樣對水電站工程造價進行管理和控制已經成為了現今水電站工程建設過程中最為關注的問題之一，其直接影響著工程建設的最終收益。所以分析水電站工程造價的問題所在，並採取措施對其造價進行控制和管理對於水電站建設來說具有非常重要的意義。
1水電站工程造價控制和管理中的問題
隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，人們在事物建設過程中更加的追求經濟效益，對於水電站工程的建設也是如此。但是從現階段來看，我國的水電站工程造價控制和管理方面還是存在一定的問題。
（1）有關定額調整方面還是和市場中原材料價格有較大差距。由於水利工程屬於綜合性較強的工程，會涉及到多個不同專業，這就決定了其所需原材料的種類和數量是較大的。但是這些原材料的市場價格始終處在變化當中，因此為了確保水電站工程建設可以符合實際價值，就要對定額情況進行適當的調整，並且要編制出一定的基本價格。但是實際情況是，因為原材料市場價格變化較快，所以不管怎樣去調整定額，都避免不了定額和原材料市場價格之間的差異。
（2）在進行工程造價管理過程中，政府相關管理機構過多的參與到工程造價管理中來。由於國家和相關工程主管機構要定期進行定額髮布，同時要制定出工程建設的相關標準、規定以及審批程式等等，這些內容都是具有法律效應的，這就使得水電站工程造價管理和控制直接與行政方面的管理相聯絡，限制了造價管理的靈活性。也就是說，政府透過頒佈一系列的強制性規定限制了市場制度下競爭的自主權。
（3）現階段工程建設的管理機制在一定程度上限制了工程造價的控制和管理。雖然我國實行市場經濟體制已經有了一段時間，但是從目前情況看工程建設中所具有的管理機制改革還存在很多不完善的地方，特別是業主方需要履行的職責以及所承擔的責任並不夠，這就造成了業主缺少必要的自主權，對於自身所具有的風險、利益以及今後的發展方面沒有明確的認識，這些都會造成工程造價管理和控制的負面影響。
2加強水電站工程造價控制和管理的措施
2.1加強水電站工程設計管理力度
第一，積極吸收各方意見進行深入設計，多方案比較選擇最優方案。工程設計單位屬於業主的委託方，要做好業主以及工程建設的服務工作。①設計單位要與時俱進，具有現代產品經濟的觀念，要建立起商品經濟的觀點，要保證設計出的水電站工程從產品經濟轉變成為商品經濟；②要和工程業主簽訂限額設計合同，合同中要明確規定出工程設計對應的獎懲條例，這樣能夠充分調動工程設計人員的工作積極性和主動性，能夠有效控制建設工程量，這樣就能夠對水電站工程的造價進行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設時期要進行緊密的跟蹤，以便能夠及時發現施工中的問題並針對性的採取措施進行修正，除此之外還能避免設計變更的增加，最大程度控制工程量。
2.2設計單位要和業主單位保持良好的溝通聯絡
在水電站工程整體建設過程中以及竣工後的生產運營過程中，業主單位都應負有相應的經濟責任。所以，業主單位會要求在不違反相關法律法規的基礎上儘可能的縮短工程建設工期，並且減少工程量，從而確保工程在投產後能夠最大程度上進行發電以及生產，進而透過最少的投資來獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿足工程業主方面的需求，設計單位和相關設計人員要按照業主的意願進行相關設計工作。因此，在工程設計期間設計人員要和業主單位進行充分的溝通交流，同時業主單位也要對工程的設計情況充分的瞭解掌握。若是工程設計中採用某些新技術和新材料還需要邀請專家進行相應的稽核，從而確保設計的科學性、合理性以及經濟性。總而言之，業主單位更多參與設計工作能夠更加深入瞭解工程進展情況，能夠使得工程造價管理和控制更加深入。
2.3在水電站工程建設過程中增強投資的控制和管理
2.3.1嚴格控制工程承包商的選擇
在水電站工程專案實施過程中，招投標工程是對投資進行有效控制的起點，也是基礎，因此要加強工程招投標工作的控制。①要嚴格審查投標單位的資質以及相關能力，對於一定規模的水電站工程來說可以採用邀請招標的方式進行；②要按照前期制定好的評標方式進行評標報告的編制；③要透過招投標研究機構根據相應條件確定出報價合理、具有相關技術能力和管理水平的優秀單位進行工程的承包。
2.3.2要充分發揮施工監理的作用
在水電站工程建設過程中，施工監理對於工程各方面（主要包括：工程的`投資費用、工程的工期以及質量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監理單位以及監理工程師時要選擇那些具有豐富經驗以及高度責任心的人員，監理工程師最好從事過設計工作，這樣能夠對施工中需要控制的內容有充分了解。尤其是在設計圖紙的會審和技術交底工作中，能夠及時的發現問題，從而對設計中不合理的地方進行修正和補充。這樣就能有效磨合業主、承包單位以及監理單位之間的關係，能夠為水電站工程造價控制和管理發揮重要作用。
2.3.3在施工現場建立相應的管理機構
雖然業主單位和水電站工程的參見各方都建立起了相應的合同關係，同時明確了合同各方之間的責任和義務，但是因為水電站工程屬於綜合性工程，在建設過程中會有很多單位參與，施工的週期長範圍大，在此期間可能發生很多未知因素，只是憑藉簡單的合同進行管理很難從根本上解決施工中的實際問題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統可能會和其他方面發生供需方面的矛盾，施工過程中對於土地的徵用可能會形成移民干擾等方面問題，只是依靠監理工程師是很難解決這些問題的。這些都需要業主管理機構和政府相關部門就設計、施工以及監理內容進行溝通協調，從而確保工程建設順利的完成。
2.3.4對於施工過程中所發生的變更情況進行及時準確的處理
水電站工程建設是非常複雜的綜合性工程，所以在工程建設過程中不可避免會發生各種各樣的變更，這就需要相關部門進行及時準確的處理，否則有可能造成施工企業的資金過於緊張，相關資源不能充分利用，並且施工過程中可能發生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過程中需要注意以下幾個方面的問題：①在工程發生變更時要馬上確定其合理性，對於合理的變更要立即進行簽證，確保對於變更的處理具有合理的事實依據；②要增強業主方、設計單位、施工單位以及監理單位之間的協調溝通，增強工程變更處理的及時性；③對於那些沒有達成一致意見的工程變更來說，要透過相關專業機構或者專家人士進行調節裁定，避免對於正常施工秩序造成影響；④要對施工現場中的施工記錄進行嚴格的管理，主要包括對於所投入資源的管理以及材料的管理等等，便於在變更處理時能夠有可靠的依據；⑤要隨時關注市場材料價格的變化情況，從而提升變更的準確性和及時性。
2.3.5對於已經竣工的工程進行及時結算
對於已經施工完成竣工的工程要及時進行結算，若是結算時間拖延過長，可能會因為人員方面發生較大變動造成相關資料的查詢困難，增加相關工作的難度，最終可能會造成結算費用的增加。及時結算不但能夠避免上述問題，而且能夠及時發現施工中的問題，儘快改正，保證後續工程的有效開展。
3結束語
水電站工程作為國家重點基礎工程，其建設過程中造價的控制和管理直接關係到投資收益情況，所以要採取針對性措施，全方位的對其造價進行管理，提升其投資效益，促進經濟發展。
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