試論農村供電所規範化管理論文
試論農村供電所規範化管理論文
論文摘要：供電所作為縣級供電公司最基層的“細胞”，已經形成縣鄉一體化的管理體系，特別是位於景區的農村供電所，是供電企業的服務前沿陣地，供電所的規範化管理工作，能更好地為使用者提供服務打下良好的基礎。文章結合工作實際，對如何進一步規範農村供電所管理進行了闡述。
論文關鍵詞：農村供電所；規範化；管理
作為服務於核心景區供電的農村供電所，我們一直以“真誠服務、共謀發展，始於客戶需求、終於客戶滿意”為宗旨，以湖南省電力公司“嚴抓來管、規範化管理”為行為準則，力爭使供電所達到精細化、規範化管理要求。
供電所作為縣級供電公司最基層的“細胞”，已經形成縣鄉一體化的管理體系，作為縣級供電公司建設“新農村”、“新電力”、服務“為農民、為農業、為農村經濟”的基層代表，直接負責農村（含景區）電網的執行維護和管理工作，直接面對成千上萬的電力客戶，特別是武陵源風景區，來自海內外的遊客每年上千萬人次，並且經常有重要接待的保電任務。稍不注意，就有可能引起客戶質疑優質服務事件，造成不良社會影響。要建立一支強有力的供電服務隊伍，豎立良好的國家電網形象，就必須要建立一個科學、合理、高效、規範的基層經營管理組織機構和建設一支“思想好、素質高、作風硬、能力強、服務優”的農電隊伍。
一、在供電所的組織機構上，採取“扁平式”管理方式，壓縮管理層面
供電所制定了《武陵源電力局楊家界供電所員工績效考核辦法（試行）》，將生產、營銷、客戶優質服務做到定員定崗，實現營配分開、抄收分離，供電所的工作“橫向到邊、縱向到底”，做到事事有人管、事事有人負責、人人有事幹的良好局面。供電所設定了以所長為第一責任人，負責供電所的全面工作。下設兩組一室（即生產組長、營銷組長、客戶服務室組長），生產組長主要負責供電所10千伏線路、裝置維護、臨時搶修工作的管理，對農網升級改造的規劃工作提出自己的建議，加強配電網路的有效建設，並負責生產口徑的日常考核。營銷組長主要負責線損管理、低壓線路維護管理、電費回收、用電稽查與反竊電工作，並負責營銷口徑的日常考核。客戶服務室組長主要負責營業廳的事務，受理使用者業擴報裝、遷址、更（改）名字等營銷業務，建立使用者檔案，同時負責標杆班組建設工作的總體協調，督促生產組、營銷組人員完成各種記錄。
二、運用科學的方法和手段，提高專業化管理水平
透過計算機實現規章制度和基礎資料資訊化管理，完善資訊網路，積極推行標準化管理，利用湖南省電力公司開發的生產管理資訊系統（PMS），將供電所的各項裝置測試記錄、線路裝置臺帳，基礎資料，全部輸入系統，並將紙質文件分專業班組存放，資料目錄清晰並易於查閱。2010年，按省公司規範化供電所建設管理要求的裝置臺帳格式，供電所把10千伏線路、杆塔、配電變壓器、高壓分支箱、箱式變電站，0.4千伏配電線路、杆塔、使用者接戶線，按照臺區管理員“誰管理、誰統計、誰負責”的原則，全部進行了登記造冊，同時儲存電子文件和紙質文件，摸清了供電所的“家底”，為以後的農網升級改造、配電線路消缺、事故搶修提供第一手資料。做到在供電所就能查詢到管轄範圍內某臺變壓器、某基電杆的相關引數，如果裝置出現故障需搶修，在供電所就能將需要的材料準備齊全，大大節省了搶修時間，提高了供電可靠性，為供電優質服務奠定了良好基礎。
三、配電設施及生產裝置管理規範化
按典型技術標準建設配電臺區和線路，裝置檔案資料齊全，執行維護到位，配電設施“兩清理”工作落到實處，配電線路標識、編號符合規範。供電所充分利用省公司2008-2009兩年時間的配電線路標準化整治契機，把配電線路及變臺均製作了標識牌，標識牌同時公佈95598電力客戶服務熱線。我供電所管轄的裝置屬於既跨農村，也跨城市，有架空線、電纜線路、杆變、廂變、廂式變電站，裝置型別比較多，管理相對複雜。在供電所內部，建立“裝置主人”管理制度，要求“裝置主人”定期對其管轄的裝置進行巡視、檢查，負責對裝置防水、防潮、防小動物工作，每月給供電所填報《裝置巡視檢查記錄》，供電所對收集上來的缺陷，按要求劃分缺陷危急程度並進行編號，對供電所無法處理的缺陷，彙總後上報縣級電力公司處理。缺陷消除一個，供電所對缺陷消號一個，實現缺陷閉環管理，使裝置處於良好的執行狀態。
四、加強安全管理，確保員工人身安全，提倡安全是企業最大的經濟效益
其一，按規定配齊安全工、器具；建立《安全工器具臺帳》，帳、卡、物相符；按《電力安全工作規程》規定定期進行試驗，並填寫《安全工器具測試記錄》；按相關規定及“三十二字”原則進行保管，在安全工器具倉庫，應放有《安全用具檢查記錄》、《安全用具領用記錄》，並由供電所生產專責人進行管理，接受上級安全監督人員的稽查。
其二，認真執行“兩票、三制”，所有施工、搶修作業，都要透過《湖南省電力公司農電生產作業平臺》，從生產作業系統開票，使用PDA對作業流程進行全程控制。施工前一天，由工作負責人組織工作班成員進行班前一小時培訓，主要對施工任務、作業風險點、預控措施進行學習。作業完後，由供電所所長主持工作票總結分析小會，對施工中的不足進行點評。 其三，積極開展建立無違章供電所和爭做無違章先進個人活動，只有市電力公司對無違章現場認定達到一定數量，供電所才有評先評優資格，也只有透過爭取上級的獎勵政策，才能提高員工的工資待遇。
其四，對臺區剩餘電流動作保護裝置規範化管理。供電所在縣公司農電總站領用了一定數量的合格產品備用，一旦有損壞、出現問題的，可及時予以更換。供電所在每個變臺都配備了《臺區剩餘電流動作保護裝置測試記錄》本，要求臺區管理員每月試測4次，對接地電阻達不到要求的臺區，供電所做記錄彙總後，向縣公司農電總站彙報，爭取列入下一年度的大修技改計劃。同時要求使用者安裝末級剩餘電流動作保護器，若個別用戶不同意安裝，我供電所與該使用者簽訂書面協議書，發生觸電傷亡、損壞用電裝置、起火等事故所帶來的責任及經濟糾紛與供電所無關，由使用者自行承擔。供電所積極向用戶宣傳“家保”的保安作用。現在，我供電所臺區總保護器安裝率100%、投運率100%、正確動作率99%以上，杜絕了沒有總保護裝置的變臺。
五、做好節能降損管理
線損率是供電所的一項重要的經濟技術指標，同時，線損管理涉及面廣、影響大，是一項政策性、業務性、技術性都很強的綜合性工作，線損管理水平的高低，特別是低壓線損率指標的.水平直接關係到縣供電企業全省同業對標的排名，體現了供電所的營銷管理水平。
其一，供電所在每年年底對各變臺開展理論線損計算，根據理論計算的結果，確定第二年各臺區的線損考核指標值，設立線損考核指標和激勵指標，讓臺區管理員心裡有一本“明白帳”，自己達到什麼線損率，會得到什麼樣的獎勵或處罰，考核結果一旦確定，嚴格兌現。
其二，供電所按月召開經營分析會，分析線損變化原因，制定整改措施並監督落實和反饋。對線損指標連續三個月超過供電所規定指標值的，起動供電所跟班稽查程式（即由營銷組長牽頭，組織供電所管理人員下到臺區，跟抄、檢查使用者接線、封鉛等情況），對發現的問題供電所組織集中整改。
其三，從技術上降低線損：（1）抓住農網升級改造機遇，加強電網電源點的建設；（2）合理規劃和設計10千伏和低壓線路，改造供電所卡脖子的配電線路；（3）採取小容量、多布點，合理確定變壓器的安裝位置，縮短低壓線路的供電半徑，提高供電質量；（4）在10千伏供電線路上，加裝無功補償裝置（帶智慧投切功能），以提高功率因素，降低線損；（5）加強裝置維護，做好三相負荷不平衡的調整工作，使電流的不平衡度在規範要求之內。
其四，在供電所管轄範圍內，在過年時給使用者發放安全用電年畫；在農忙抽水季節時，供電所員工主動下田間地頭，指導農戶安全用電；在中小學校開展安全用電演講等等活動。採取多形式、多地點的安全用電和依法用電宣傳，並爭取取得當地政府部門特別是派出所的支援與配合，嚴厲打擊偷竊電行為，努力構建一個規範有序的供用電秩序。
六、在電力客戶優質服務上，量化到客戶投訴率，所有指標要執行一月一考核，一月一公佈制度，與員工績效掛鉤，嚴格兌現獎懲
其一，嚴格執行湖南省電力公司《農村供電營業規範化服務標準》，樹立以最大限度滿足客戶需求為核心的經營管理理念，建立通暢、高效、快速反應的客戶服務體系，特別是景區的事故搶修工作。
其二，探索如何建立優質服務的常態執行機制。
其三，加大整頓農村供用電秩序力度，在學校開展安全用電教育，給老百姓發放安全用電年畫。
其四，還可以因地制宜推出形式多樣的優質服務專案。如可以針對不同的服務物件，開展別具特色的“三三制”服務進農家活動，把特色服務送到農村。所謂“三三制”就是：“三到戶、三幫助、三支援”。
“三到戶”是：對五保戶、軍烈屬及孤寡老人服務到戶；為防止農民購買假冒偽劣電氣材料，宣傳辨別電氣材料質量方法到戶；使用者的線路發生故障，提供服務到戶。
“三幫助”是：對使用者的用電困難實地幫助；對農田灌溉線路加強巡視維護，為線路暢通提供幫助；在抗旱季節，為農田機井的改造提供幫助。
“三支援”是：為無維護能力的鄉鎮企業提供支援，主要是對停產、停業、重新啟動的鄉鎮企業在用電上給予照顧和幫助；對內部電力設施需要改造的鄉鎮企業，在技術、人力等方面無條件給予支援；對有欠費情況的鄉鎮，主動幫其走出困境，共同協商清繳欠費，支援其供電。供電所要大力開展優質服務活動，用自己的行動實踐自己的諾言，切切實實為老百姓辦實事、辦好事，從而才能贏得客戶的信賴。
規範化管理的過程，就是改革發展的過程，加強供電所規範化管理，需要我們不斷去創新，在發展中提高經營管理水平。我們堅信，隨著時間的流轉，農村供電所、農村（景區）電網將在農村（景區）經濟發展的洪流中繪出更加絢麗的執行軌跡。