數字圖書館的宏觀管理總論教育論文
數字圖書館的宏觀管理總論教育論文
【內容提要】文章指出數字圖書館宏觀管理應確立新的管理理念，在此基礎上從6個方面討論了數字圖書館的宏觀管理：知識管理、使用者管理、人力資源管理、網路資訊資源管理、智慧財產權管理、戰略及標準化管理。
【摘 要 題】圖書情報工作論壇
【英文摘要】
隨著多媒體技術和通訊技術的進步，Internet網路的飛速發展，數字圖書館的研究與建設已取得很大的成就。這必將導致圖書館組織機構、工作模式和工作機理以及圖書館管理理念等方面的深刻的管理變革。但是人們的注意力大多集中在各種載體文獻的數字化技術、數字圖書館資訊資源組織和檢索技術等方面，對於數字圖書館的管理問題仍末引起足夠的重視。因此，數字圖書館的宏觀管理越來越成為數字圖書館發展建設必需解決的重大問題。
1 數字圖書館宏觀管理的新理念
數字圖書館是一個數字化的資訊系統，它透過計算機技術、通訊網路、資訊處理等各種技術，將分散於各種載體、不同地理位置的資訊資源以數字化的方式儲存，以網路化的方式互相連線，提供及時利用，實現資源共享。因此，數字圖書館的管理與傳統圖書館的管理有很大的區別，應確立新的管理理念。首先是確立“整合管理”理念。也就是將整合思想創造性地用於數字圖書館管理實踐的過程，其核心是強調運用整合的思想和觀念指導數字圖書館的管理實踐，實現資訊科技、資訊資源、資訊規範、人力資源等各種資源要素的全方位最佳化、組合，促進各項要素、功能和優勢之間的互補與匹配，最終促進整個管理效率的提高。其次要確立“知識是數字圖書館管理最重要的資源”理念。隨著網路技術的發展和“學習型社會”的提倡，人們對社會資訊與知識的需求增加，客觀上要求數字圖書館不斷拓寬業務範圍，改善服務環境與手段，運用眾多專家的知識和智慧開發知識資源。還應確立“以人為本自主管理”理念。數字圖書館要在未來社會中得到可持續的發展，最重大的現實問題就是如何將人本管理思想貫徹實施，這也是一項戰略性的創新型管理制度。
2 數字圖書館的宏觀管理
筆者試圖從以下6個方面對數字圖書館的宏觀管理問題進行闡述。
2.1 數字圖書館的知識管理
數字圖書館知識管理是指透過對數字圖書館所擁有的包括資訊與知識各種要素在內的所有智力資本進行組織、開發和運營，實現知識創新、知識傳播和知識增殖的過程。數字圖書館本質上是一種面向使用者的網路化數字資源體系、向用戶提供系統化的有序的知識體系，工作重心也轉向深層次的知識服務。因此，數字圖書館實質上是一種知識型組織，同時數字圖書館建設也是一項知識創新工程，這就決定了知識管理是數字圖書館宏觀管理的必然選擇，是數字圖書館管理的首選模式。
數字圖書館知識管理的主要內容包括：知識創造管理（是一種開發新知識或替代現有隱性知識和顯性知識的過程和行為）；知識組織管理（利用資訊科技透過知識發現、知識獲取、知識表示、知識存貯來組織數字圖書館知識）；知識檢索管理（根據使用者需求或問題的實際情況找出可利用的知識，使問題得到圓滿解決，涉及到人工智慧與專家系統的許多方面）；知識服務管理（包括數字化參考諮詢服務管理、基於網路的個性化資訊定製服務管理、基於網路的知識建立與知識共享服務管理等）；知識資本管理（包括數字圖書館的人力資本管理、智慧財產權資本管理等）。為了有效地搞好數字圖書館的知識管理，首先應確定知識開發策略。知識週期包括知識創造、知識採用、知識釋出、知識評價。除此之外，數字圖書館還可利用其他途徑來獲取知識。購買是獲取知識最直接、最有效的辦法，包括購買擁有知識的整個機構或是僱傭擁有知識的個人。租用是獲取知識的另一常用方法，一般採取的形式是數字圖書館向某一公司或機構的研究專案提供經濟援助或資金，以換取研究成果的第一商業使用權。其次是組建知識型團隊組織。知識型團隊是一種以知識的建立、傳播與應用為基本出發點的.由相互協作的個體所組成的正式群體。數字圖書館知識型團隊組織由資源建設團隊、資訊服務團隊、技術支援與開發團隊、高層管理團隊四部分組成。這些團隊組織透過相互協作與交流，提高了數字知識的時效性，完善了數字圖書館的知識服務，改善了領導關係。
2.2 數字圖書館的使用者管理
數字圖書館的使用者管理不僅要能有效地保證數字圖書館資訊資源的充分利用，實現資源共享，同時也要能做到有效保護商用資訊資源的智慧財產權，並儘可能使使用者管理簡單化，從而保證系統的高效執行。因此，採取合適的使用者管理模式對於數字圖書館來說至關重要。綜合目前有關的研究資料，筆者認為，數字圖書館合理的使用者管理模式應是IP驗證加防火牆隔離方式與使用者認證加訪問授權方式的緊密結合。即對於數量龐大的數字圖書館Intranet使用者採取IP驗證加防火牆隔離方式進行管理；對於Internet上想利用該數字圖書館商用資訊資源的使用者和那些常常離開Intranet覆蓋範圍的Intranet使用者可以採用使用者認證加訪問授權方式進行管理。因為上述兩種使用者管理方式各有所長，各有所短，若單純採用一種管理模式，勢必給使用者利用商用資訊帶來障礙；若管理的使用者過多，則會影響系統的執行效率。不難看出，它們具有優勢互補的特點。因而結合起來進行使用者管理，數字圖書館就能有效地解決資源共享、智慧財產權保護和系統執行效率之間的關係問題。
2.3 數字圖書館的人力資源管理
數字圖書館資訊資源的載體、存取方式及覆蓋範圍都發生了前所未有的變化，呈現出多媒體、多語種、全球性分散式結構等特點，圖書館工作人員的素質、專業技術水平的高低將直接影響資訊資源開發的深度和質量。同時，數字圖書館中傳統的服務模式被打破，圖書館面對的是不同使用者、不同層次的需求，使用者需求的多樣化決定了館員知識結構的複合化與服務內容的個性化必須得到加強。在資訊時代，人們更注意資訊的傳遞，並更多地根據讀者需求的滿足率及為使用者提供選擇性資訊的能力來評價一個圖書館。因此，數字圖書館的人力資源建設是資訊資源建設的前提，同時也是圖書館開展資訊服務、保持資訊服務主導地位的必然要求。
但是，受傳統觀念的影響，某些圖書館領導意識薄略、人才流失、人力資源管理技術落後，加之工作人員工作積極性不是太高，這些因素制約著人力資源建設的發展。數字圖書館的人力資源管理應當從以下幾方面確定發展策略：（1）以人為本，樹立“能本管理”的理念。透過有效的方法，最大限度地發揮人的能力，從而實現能力價值的最大化，把能力這種最重要的人力資源作為組織發展的推動力量。（2）建立科學高效的管理機制，包括建立增強動力的競爭機制、建立調動積極性的激勵機制和建立挖掘潛能的培養機制等，激發圖書館員的動機，發揮其內在潛力，透過在職培訓或進修提高他們的綜合技能，引導競爭朝良性的方向發展。目前主要採取思想教育與知識學習相結合、引進人才與館內培養相結合、博學與專才相結合、學術研究與實際應用相結合等方式對數字圖書館的人力資源進行管理。
2.4 數字圖書館的網路資訊資源管理
針對網際網路上中文資訊匱乏、網路資訊資源管理雜亂的現狀，我們應下大力氣抓緊網路資訊資源建設，加強其管理。從宏觀來看，可採取如下對策：（1）加強對網上資訊的整合與開發，推動資訊資源的開放與共享。透過對網上資訊的整合、處理，使資訊上升為知識，從而使使用者可以直接獲取符合其需求的直接有用的知識。對於網上的虛擬資源也應該進行整理和連結，作為網上資訊整合的一部分。要採取資料倉庫、資料探勘、人工智慧等技術來獲取資訊中的隱含知識。受經費、技術等條件的限制，數字環境下原始專業性資源相對傳統資源更加貧乏，因而應在統一的標準規範基礎上對這些資源進行開發、開放與共享。
（2）對資訊資源進行深加工，並加強知識庫建設。數字資源的加工應強調數字物件的語義結構資訊，注意挖掘數字物件之間顯性與隱性的關係，透過建立完全的知識概念體系將所有資訊資源聯絡起來。數字圖書館應透過資訊資源管理技術對原始資訊資源進行組織，使之更加有序化，並最終形成符合使用者需要的知識庫。重點建設一批重點戰略性資源庫，同時加快政府資訊資料庫的建設。
（3）加強網路知識服務。數字圖書館應在人工智慧、語義Web、資料探勘等知識管理工具和技術的協助下，儘快建立網上知識服務體系與資訊服務體系。
2.5 數字圖書館的智慧財產權管理
數字圖書館的智慧財產權問題，包括資訊資源建設中的智慧財產權問題（體現在資訊資源採集、資訊資源數字化過程中）、資訊資源傳播中的智慧財產權問題、資訊資源服務中的智慧財產權問題。它實質上是智慧財產權在數字技術、網路技術上的運用問題，一方面促進數字圖書館的發展，保護權利人的利益，另一方面又制約著數字圖書館的發展，制約著社會公眾的利益。數字圖書館的智慧財產權管理，可採取以下的對策：
（1）利用《著作權法》中的“法定許可”合理使用。可以解決部分資訊採集和資料庫建設中的智慧財產權問題。如數字圖書館建設中的資源數字化是屬於複製行為，若是基於服務的並且無任何贏利目的，也屬於合理使用。
（2）建立著作權的集中管理組織。透過這一中介，數字圖書館建設者可以獲得有關資訊資源建設、傳播和利用的授權，從而解決數字圖書館建設中的智慧財產權問題。我們熟知的超星數字圖書館、人大影印資料等就是透過這種中介組織獲得授權的典型案例。
（3）與出版社合作取得授權。資源資訊資料庫的建設者可以透過與出版社合作達到“雙贏”的目的。
（4）建立與數字圖書館建設配套的智慧財產權法律體系。隨著數字技術和網路技術的飛躍，賦予數字圖書館特定的法律地位以及對資訊資源數字化、網路化、共享化的專有權，已經十分必要。只有有了健全的法律制度，才能使數字圖書館建設真正做到有法可依，違法必究。
2.6 數字圖書館的戰略及標準化管理
數字圖書館建設涉及到各種各樣的技術、管理和服務等問題，因此，有必要從戰略管理的高度處理好數字圖書館建設中的一些宏觀關係，實行標準化管理。標準化與規範化是數字圖書館建設的一個十分突出的問題，併成為實現數字圖書館資源共享的前提和根本保障，將直接影響資料庫的質量和服務效果。應當在充分調研基礎上，逐步推出比較完善的標準，構建數字圖書館的標準體系，應著重考慮到：數字化資訊採集標準；數字化資訊組織與儲存標準，如數字化資訊的分類、元資料標準等；資訊檢索標準，如全文資料庫檢索；網路及網路資源標準，如網路資訊資源組織標準；資訊的許可權管理與安全標準，如加密、水印技術等；還有文獻資訊系統質量管理及認證體系等其他標準。
3 小結
數字圖書館的宏觀管理相對較複雜，需要運用全新的管理理念和方法來予以實現。上述6個方面既是數字圖書館管理的重要手段，而相互之間又存在著相互促進、相互依賴的關係，它們共同推動著數字圖書館建設和管理的發展。
【參考文獻】
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