礦山地質環境治理中工程款預算問題探析的論文

礦山地質環境治理中工程款預算問題探析的論文

　　摘 要：礦山地質環境治理管理和費用測算方面目前面臨著很多的問題， 其中涉及到工程費用概算編制的內容、編制時所需要執行的標準， 編制時所執行的原則， 資料收集的方法等等。本文對礦山地質環境治理工程預算的編制的問題開展分析， 以便於更好的利用礦山地質環境治理工程預算資金， 為我國經濟和環境的可持續發展助力。

　　關鍵詞：礦山工程； 地質環境； 概算； 工程費用；

　　引言

　　在礦山開發的同時， 還應該積極對礦山開發所產生的工程地址問題進行積極處理， 而進行處理就必須對相應的礦山地質環境治理工程預算進行管理。礦山地質環境治理工程預算設計到工程預算費用的使用問題， 涉及到工程費用概算編制設定的標準問題， 概算內容以及概算效果的評估， 本文礦對山地質環境治理工程預算的編制的問題開展分析和論述， 以便於更好的利用礦山地質環境治理工程預算資金， 為我國經濟和環境的可持續發展助力[1].

　　1、 礦山地質環境治理工程費用的主要問題

　　礦山地質環境治理已取得了良好的社會和經濟效益， 但在地質環境治理工程專案管理和費用測算方面面臨著很多的問題， 主要表現在以下幾個方面：

　　（1） 虛報礦山地質環境治理專案的工程量， 人為太高礦山地質環境治理專案的技術等級， 從而達到套取中央財政的補貼資金， 給國家造成嚴重的經濟損失；

　　（2） 確定礦山地質環境治理專案預算費用的結構不合理， 涵蓋專案不全， 價格訂立偏離實際， 工程量估計與實際有偏差， 缺少相應的定額確定標準；

　　（3） 相關的法律法規需要建立和完善， 確保礦山地質環境治理工程專案從決策、評估、設計、立項、資金撥付、工程質量、工程監管以及驗收上有法可依， 有法必依[2].

　　2、 礦山地質環境治理工程預算編制的內容

　　礦山地質環境治理專案預算編制的主要專案包括我國之前由於開發礦產資源導致的工程地質問題， 並對這些問題進行工程性修復， 以緩解和消除對工程對專案的地質環境影響。具體主要包括以下幾個方面：

　　（1） 由於採礦活動造成的地質沉陷、地質開裂、塌陷以及懸空等工程地質問題， 並功過工程方案減少這些地質災害的影響；

　　（2） 因為採礦活動影響的地下水冒出、地下水位乾涸、礦壩失修以及區域性地下水位下降等問題；

　　（3） 因為開礦活動引起的尾礦堆積和淤塞， 尾礦壩危機生產和生活安全， 尾礦重新利用等方面。

　　3、 礦山地質環境治理工程預算編制的標準

　　礦山地質環境治理工程預算編制要嚴格執行相關的標準， 標準的不同， 預算的結果也會不同[3].預算標準的確立具體有以下幾個方面：

　　（1） 礦山地質環境治理預算標準體系是礦山地質環境治理專案資金安排是否合理的重要保證， 應符合現行部門規章、技術規程、環保政策政策、預演算法規以及各部門頒佈的相關辦法。

　　（2） 礦山地質環境治理工程專案預算標準還必須從科學和工程的角度出發， 考慮到工程專案結果的不確定性和風險性， 以及工程治理環境的艱鉅性和工程的意義。

　　（3） 礦山地質環境治理工程專案預算側重於部專項基金方面， 專項基金專案非盈利的.原則， 注重應用性。礦山地質環境治理工程專案預算屬於財政專項國家計劃內補貼， 專案預算編制應不含利潤和稅金。

　　4、 礦山地質環境治理工程預算編制的原則

　　礦山地質環境治理工程專案實行全成本核算， 以專案為單元進行專案預算， 專款專用， 專門管理， 不負擔其他費用。其預算體系以獨立性、依據充分、實事求是以及公平合理的原則。

　　礦山地質環境治理工程專案預算的編制需要學習借鑑部門內各研究室已有的研究成果， 應全面考慮諸多客觀因素。在確定這些客觀條件時要遵守實事求是、依據充分和公平合理的原則， 並應要依據氣候、地域的特點進行專案方案的論證和概算。

　　5、 礦山地質環境治理工程預算資料收集的方法

　　（1） 收集有關礦山地質環境治理工程的技術與預算標準資料， 力求研究成果的求實性與規範性。重點對已完治理工程專案資料進行分析。

　　（2） 將資料劃區、劃類、劃典型， 解剖分析， 廣泛聽取專家意見。跨部門聘請相關方面的專家參與專案研究與討論， 力求專家結構的合理。

　　（3） 在進行專案典型解剖的基礎上， 對研究內容與成果進行實地取證， 制定調研方案要合理， 注意典型解剖與實地調研相結合。

　　（4） 統計分析法資料按所要制定的標準體系專案類別系統地進行統計；與同類項目進行對比， 查詢資料進行分析研究、複核計算， 多方徵求專家意見， 修改確認， 力求結果合理。

　　（5） 透過實地調研， 確定出公平合理的標準體系， 以案例支撐結論， 注重案例與工程的相似性， 並透過案例比較排除資料中的虛假成分。

　　6、 結論

　　礦山地質環境治理工程費用預算編制關係到國家財政資金的正確使用， 必須在科學發展觀的指引下探討解決我國礦山環境問題的有效方法和途徑， 切實履行環境保護的社會責任。

　　礦山地質環境治理工程費用預算編制為專案的驗收規範化運作提供依據。跟蹤研究積累資料， 整理的相關法規、規範， 提出適應礦山環境治理工程專案的體系標準， 建立礦山地質環境治理專案研究跟蹤資料庫， 才能真正實現科學管理， 做到我國的地質環境治理費用真正用到實處。