產業園區規劃與自然及社會的和諧統一的論文
產業園區規劃與自然及社會的和諧統一的論文
產業園區規劃與自然及社會的和諧統一
[摘 要]廣州科學城在用地佈局及道路規劃方面所取得的經驗有三點:一是充分利用自然地形地貌塑造獨特的景觀;二是充分重視產業園區的獨特需求;三是重視人文關懷。
[關鍵詞]廣州科學城;用地佈局;道路規劃;產業園區規劃
Harmonious Integrity of Planning of Industrial Parks,Nature and Society—On the Land Use Arrangement and Road Planning for Guangzhou City of Science/Xiao Gang
[Abstract] There are three key points in the experience of Guangzhou City of Science in land use arrangement and road planning: first,full use is made of the natural topography and landform to create unique landscape;second,importance is attached to the special needs of the industrial park and third,importance is attached to the human care.
[Key words] Guangzhou City of Science,land use arrangement,road planning,industrial park planning
1、廣州科學城概況
廣州科學城位於廣州市的東北部,規劃用地面積為37 km2,是以高科技製造業為基礎,以形成科學研究綜合體為目標,具有高質量生態環境、完善基礎設施、高效率投資服務軟環境的多功能現代新型產業區(圖1)。 2、廣州科學城用地佈局
無論是總體規劃還是控制性詳細規劃,用地佈局都是核心內容之一,是關係著全域性性的工作。用地佈局是否合理,直接決定著一個城市或園區的環境、開發成本、效率,決定著一個地區的風格和魅力,也決定著其與城市或園區其他組成元素的和諧。總體上說,廣州科學城在用地佈局方面主要具有以下幾個特點(圖2)。
2.1與自然和諧統一
為了充分利用科學城現狀的地形、地貌和良好的生態、自然資源,規劃專案組與重慶建築大學黃光宇教授合作進行了以“廣州科學城生態規劃與建設研究”為課題的研究。根據研究成果,科學城總體規劃對用地進行了適宜性分析,並以現狀山體和河涌為生態系統骨架,充分尊重和利用現狀山脈和谷地的走向,把建設用地安排在平坦的谷地上,並按谷地走向進行拓展形成縱向發展軸,橫向拓展形成功能組團,各功能組團相對集中且有機疏散。這樣的佈局結構能充分利用自然山體資源形成較好的城市景觀,真正做到與自然的和諧統一(圖3)。
2.2開發的經濟性
在園區開發建設中,對大部分地區或城市的政府來講,資金缺乏是制約園區開發和建設的最主要因素。因此,產業園區規劃要把降低投資、提高資金的效益作為規劃的主要指導思想,並在具體的規劃設計中加以體現。
廣州科學城用地規劃充分尊重現狀山體和生態環境,利用谷地進行開發建設,避免了對山體的大開大挖,大大降低了土石方量,減少了投資,充分體現了開發的經濟性(圖4)。
2.3充分利用現有河涌,注重對景觀的塑造
科學城的山體較多,但水資源相對缺乏。有山無水,似乎少了一點靈性。在科學城中心區的南部有一條常年流量僅為十幾個立方米的小河涌,用土將其填平是最簡單的處理方式,但這樣一來中心區就會少了生機。在科學城的規劃中不僅保留了小河涌,還結合道路和用地對小河涌進行了景觀設計,並採用疊水的方式保證了中心區河涌能常年有水。如此一來,科學城內魚兒戲水,遊人散步,科學城中心區因此成為了不少廣州市民週末的休閒地。規劃從生態角度著手,河涌的底部採用自然河床處理,這樣既使地下水能得到較好的補充,又保留了地表水,進而使投資得以減少(圖5,圖6)。
2.4利用功能組團形成高新技術產業小區
在滿足基本功能的基礎上,規劃把相輔相成或相類似的高新技術產業相對集中,形成了高新技術產業小區。科學城的高新技術產業小區有四個:微電子資訊科技園、生物產業科技園、新材料新能源科技園和其他高技術科技園。高新技術產業小區的創立,為產業叢集的形成奠定了較好的空間基礎,對減少運輸成本、共享公共設施、減少資訊失真等有一定的積極作用。
按照組團式佈局的要求,科學城的四個產業科技園分佈在科學城中心區的四周。微電子資訊科技園位於科學城的西部;生物工程科技園位於首期產業發展軸的北端;新材料新能源科技園位於科學城中心區的東部;廣深高速公路以南的大部分地段位於乙烯工廠1 700 m衛生防護距離內,因此該組團只能規劃佈置一些對環境質量要求不高的高科技產業。
2.5注重人文關懷
(1)充分重視農村的生活和生產用地,妥善處理“三農”問題。
科學城規劃範圍面積為37.47 km2,覆蓋了9個大大小小的村落,人口達六千多。因此,處理好農村問題是徵地和建設能順利開展的重要因素之一。根據各個村對科學城規劃的影響程度和村的建設規模、人口規模,規劃對農村居民點採用了三種規劃處理方案。第一種:對規模較小的農村居民點進行拆遷重建,在其所轄的行政村附近,按照城市居住小區的標準建設新村,直接實現城市化,避免出現新的“城中村”。第二種:對於規模較大,對總體規劃有區域性影響的農村居民點,進行區域性搬遷;對保留村莊的建設,按照有關政策,進行嚴格控制,確保不再無序擴大並進行環境整治。第三種:對於規模較大,對總體規劃佈局影響較小或者沒有影響的農村居民點,規劃予以保留,並按照有關政策進行嚴格控制,逐步改造。為了使逐步改造的策略能夠實現,規劃在舊村附近預留了一塊置換用地,對於新增加住戶的需求,如因結婚、離婚等導致的戶數增加而產生的居住需求,按居住小區的標準,在置換用地內統一解決,不在舊村內進行擴建,為舊村的改造創造條件(圖7)。
(2)按照社會不同階層的支付能力,進行居住用地佈局,滿足不同階層人們的'居住需求。
首先,針對大部分工薪階層或者剛參加工作的應屆畢業生,考慮到他們的經濟承受能力有限,還不具備購房的資金條件,政府為解決他們的居住需求,進行了集體宿舍(集體公寓)的建設。原則上這部分集體宿舍佈置在村經濟發展用地內,這樣村集體一方面可以透過收取房租,保證村民的經濟收入;另一方面透過組建物業管理公司,可以解決部分村民的就業問題,這對於保證社會的穩定和減少社會矛盾,具有重要意義。
其次,針對具有一定經濟實力的白領階層,科學城在北部山脈南部佈置了一些居住用地,一方面可以解決大部分白領階層的居住需求;另一方面可以改變原有工業園區的單一功能經濟區性質,促進科學城向多功能綜合產業區轉變。
最後,針對企業主或者高階白領階層,考慮到他們的居住要求標準較高,從提高產業園區的品位和增強吸引力的角度出發,科學城在北部生態環境較好的地區規劃佈置了別墅用地以滿足這一階層的需求。
這樣,具有不同支付能力的各個階層的居住需求都得到了滿足。同時,他們在附近上下班,交通距離較近,可以減少出行成本,並且由於就近工作和居住,對於緩解城市的交通壓力也具有重要意義(圖8)。
3、道路系統規劃設計
3.1宏觀方面
從宏觀上講,道路系統規劃設計既是城市產業園區中各種用地要素關係的紐帶和城市產業園區的骨架,也是城市產業園區中各種活動的組織方式。作為投資最大的主要城市基礎設施,道路佈局的合理性,對城市產業園區的開發成本、交通運輸、資訊流通、城市環境及其他基礎設施會產生長期的影響,即道路佈局產生的效益對城市或園區的影響是巨大而又深遠的。另外,城市產業園區的道路系統建設是動態的和變化的,道路系統規劃設計必須滿足這種動態的要求,避免終極式規劃存在的缺陷。城市產業園區的道路系統規劃設計可以借鑑樹木生長過程原理。
首先,樹木要想健康生長、枝繁葉茂,就要選擇適合種植的地點,因為貧瘠的土地不利於大樹的生長。同樣的道理,道路系統規劃設計也要選擇最好的道路起點。道路起點的選擇應方便與城市發展方向的對接,這樣,產業園區就可以充分藉助城市發展的推力加快產業園區的開發;另外與城市發展方向的對接也有利於與現狀基礎設施的銜接,降低園區前期的開發成本,利於園區建設的啟動。
其次,受空間和陽光的影響,樹木的生長方向是有選擇的,樹木會向空間開闊、受制約條件少、陽光充足的方向生長。同樣,道路佈局也具有方向性。與用地佈局相協調,道路縱向拓展應選擇用地範圍廣、受制約條件少、容易開發的地區。