論文：對水土保持工作的研究

　　一、、群眾參與，部門協作和資源整合

　　要鼓勵流域群眾參與，發揮鄉土知識在水土保持工作中的作用，使水土保持科學技術能夠和當地的鄉土知識建立起高度的相容性。培養和提高當地群眾的技術能力和管理能力，有效地保護和鞏固水士保持專案的成果，在實現流域群眾自身可持續發展的前提下，實現流域可持續發展。

　　各縣政府對流域綜合治理要高度重視，一個流域或者社群的經濟社會發展，實現真正意義上的小流域“綜合”治理管理，就必須建立相應的多部門協作機制。因為在以小流域為單元的治理管理中，只有各相關部門(如水利、農業、林業、畜牧等行業)通力合作，才能實現“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術合作和政策層面的協調和統一。相比較而言，技術層面的協作要比政策層面的協作容易一些，而真正要實現政策層面的協作和統一，就需要政府部門內建立相應的合作機制並得到各級領導的大力支援。

　　二、加強生態修復，提高森林涵養水源的能力

　　山區土地資源為林生長提供了良好條件，林地不僅起到了涵養水源、保持水土的作用，而且對調節氣候，水源供給等起到了重要作用，成為省會西寧市的重要屏障。但由於自然環境惡劣，水熱條件不充足等，樹種結構相對單一，森林功能有待進一步提高。應注重植被生態系統修復，增加遠高山區封育管理面積，促進灌草生長，提高山區植被覆蓋率，同時增加生物多樣性，提高植物群落結構穩定性，促進生態系統最佳化，增強森林生態系統涵養水源、淨化水質、保持水土、水源供給等生態功能。

　　三、因地制宜，深入推進生態清潔小流域建設

　　按照清潔型小流域以水源保護為中心，構建“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線的水土保持新思路，全面推進小流域綜合治理。小流域治理應結合實際遵循“生態良好、生產發展”的原則，緊密結合新農村建設，綜合配置各項措施併合理佈局，實施汙水、垃圾、廁所、河道、環境同步治理，使其形成結構良好、各項功能較強的整體防護體系，達到保持水士、保護水源、改善環境、促進生產的目的。

　　四、加強宣傳，推動水土保持科普教育

　　一方面，以水法、水土保持法、水汙染法等法律的宣傳為突破口，加強水土保持和水源保護監督管理力度，嚴格控制人為活動造成的水土流失和水汙染，依法嚴肅查處非法破壞水土資源、造成水汙染的`行為。同時做好群眾生態保護和環境知識的教育工作，強化群眾環境意識，形成人人參與水源保護、共同維護生態環境的良好局面，促進水土保持生態建設。另一方面，加強水土保持科普教育，在中小學課程中增加水土保持內容，編輯出版水土保持科普讀物，形成各級政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局，提高水土保持科普教育水平。

　　五、建議

　　5.1深入研究新形勢下開展水土保持工作的政策

　　農村“兩工”取消後，農民的自主權加大，外出務工人員增多，如何將生態效益與農民的經濟效益有機地結合起來，如何給生態效益以必要的經濟補償，需要進行深入研究。可見，深人研究國家的生態效益和農民的經濟效益結合問題，努力調動農民參與生態建設的積極性，很有必要。

　　5.2政府和業務部門要加大服務力度

　　國家政策、農村形勢、農戶的參與意識都在改變。因此，轉變工作作風，改變工作方法，告別傳統與現實要求不相符的工作方式，已成為必然的選擇。建立農戶和管理部門的參與式管理能力，向社群授權或下放權力，從過去對社群的領導關係轉變為服務、合作的夥伴關係，向農戶提供更多更好的服務。