我國主要產業執行態勢分析論文

　　當前產業執行態勢分析

　　(一)煤、電、油、執行業增勢趨緩，“瓶頸”狀況有所緩解

　　主要耗能行業增速減慢是能源行業增速減緩的主要原因。

　　部分能源產品價格水平持續高位波動甚至攀升，主要是國際市場價格波動的傳導，並未真實反映國內供求格局的實際變化，國內需求增速回落一定程度上對外部價格衝擊產生了積極影響。

　　(二)建材、鋼鐵等原材料工業增長指數高位持續回落

　　2005年一季度，受鐵礦石和有色金屬原料漲價等因素影響，多數鋼鐵品種、電解鋁和主要的有色金屬產品價格明顯上漲。但受需求增速放慢影響，這些行業增長指數仍呈持續回落態勢。固定資產投資，尤其是房地產投資增速明顯放慢是主要原因。

　　(三)消費性製造業增長指數持續回落

　　(四)部分製造業增速出現明顯反彈

　　這類行業數量不多，經濟總量也不大，但對“瓶頸”環節投資增長意義重大。例如，專用裝置製造業近期的反彈，則與國家加大煤炭安全管理和新建煤炭能力快速增長直接相關。一定程度上，新近明顯反彈的製造業領域大多屬於有保有壓中應該“保”的領域，說明宏觀政策的靈活性開始顯現成效。

　　(五)消費品行業增長景氣普遍回落

　　食品等主要消費品價格近期的上漲態勢在相當程度上影響了居民的.購買力。紡織服裝等行業也受到出口增速放慢的影響。但從歷史經驗看，作為基本的生活消費品，這類行業增長態勢一般不會形成大的波動，目前的下降態勢幅度不大，也不會延續太長時間。

　　上半年及全年產業增長趨勢分析

　　一季度經濟執行的情況表明，在部分宏觀指標和部分行業增速出現反彈，瓶頸環節壓力未根本緩解的同時，國民經濟總體仍處於2004年下半年以來形成的“下降”通道。由於需求總體增速回落，能源和原材料行業對經濟增長的拉動力量正逐步減弱。這種態勢還將在今後一段時間得以延續。預計2005年GDP增長速度將從2004年9.5%的水平下降到8.6%左右。受需求增速放緩的影響，能源原材料行業的供求缺口將進一步減弱。其中：電力供給的最大缺口將從2004年的3500萬千瓦縮減至2000萬千瓦左右。由於發電能力建設加速，全國平均發電裝置年利用小時預計為5000小時，明顯低於2003年和2004年，但仍高於2002年。我國電力供需緊張的局面有望在2005年底扭轉。煤炭供需表面看有約4000萬噸的(一季度)缺口，但由於有大量庫存準備，並未出現嚴重短缺。二季度起煤炭生產將加速，全年煤炭供需可基本實現平衡。困擾煤炭供需的運輸能力不足也將有所緩解，預計2005年鐵路運煤能力將比2004年增加1億噸以上。

　　在總體供求缺口出現減縮的情況下，能源原材料價格持續走高的動力將逐步減弱。目前煤炭和石油製品的價格已處高位。但電價仍滯後於去年一路上漲的煤價，導致目前電力企業利潤水平大幅下滑，電價上調的呼聲很高，需要注意電價調整可能帶來的連鎖效應。鋼材價格在鐵礦石價格猛漲和國際鋼材價格高位執行的影響下漲幅較快，下半年這些影響將減弱，鋼價將因此逐步走穩甚至小幅回撥，不同品種鋼材的價格會有不同表現。目前，影響國內能源價格最大的不確定性因素是國際油價持續走高和大幅波動，但由於國內能源需求增速總體回落態勢明顯，可在一定程度上弱化國際油價波動的負面影響。

　　值得重視的問題

　　近來，各方面對經濟走勢反彈壓力的顧慮增強。筆者認為，目前在區域性領域存在反彈和通脹壓力的同時，經濟總體增長態勢仍處於“下降”通道，經濟增長的不確定性增大。應防止經濟增速持續回落，特別是防止在新一輪經濟增長週期中起帶頭作用的汽車、房地產等新的消費領域出現大幅下降。

　　針對以上情況，在保持宏觀政策的連續性和穩定性的同時，應著力提高宏觀調控“有保有壓”的靈活性。在調控實施力度上，應考慮適當放鬆部分重點領域的投資限制，增大貸款支援。應考慮經濟景氣週期階段性回落的調控要求，提早進行反週期調控的必要準備。在“有保有壓”的前提下，適當放寬對部分重點領域的投資支援，如加快農村農田水利基礎設施建設、加大資源勘探開發的投入等，以避免經濟增速回落幅度過大帶來的問題。