旅遊局年度機關愛國衛生的工作計劃
旅遊局年度機關愛國衛生的工作計劃
我局愛國衛生工作緊緊圍繞縣委、縣政府全域建設“中國幸福家園”的發展思路，堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，以營造整潔優美的市容環境為目標，在轄區範圍內大力開展愛國衛生運動，結合我局實際，特制定如下工作計劃：
一、加強組織管理，確保工作落到實處
愛國衛生是一項綜合性社會工作，涉及面廣，與群眾生活息息相關。加強愛國衛生組織管理，充分發揮愛衛會組織協調職能，督促各股室成員按照職責分工，主動承擔起所負責的工作任務，不斷強化愛國衛生組織管理水平;健全、完善工作制度，加強檢查監督職能，落實長效管理機制，鞏固“城鄉環境綜合治理”成果，努力做到愛國衛生工作有人抓、有人管、有人協調、有人檢查、有人督促，真正把愛國衛生管理工作落到實處。
二、加強清理，降低“四害”密度
縣旅遊局結合我縣城鄉環境綜合治理、除“四害”等工作，以全年愛國衛生工作為契機，組織全域性黨員幹部定期、不定期對衛生死角、疏通管道等“四害”孳生場所進行清理;組織我局領導幹部成立督察小組，對轄區內各景區(點)、農家樂轄區周邊衛生、廚房、衛生死角等問題根源進行檢查。有效降低“四害”密度，積極為我縣營造一個衛生、健康的生活環境出一份力。
三、加大宣傳力度，提高意識
1、利用群眾喜聞樂見的形式，努力將愛國衛生宣傳工作開展得有聲有色。透過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版、舉辦知識講座等群眾喜聞樂見的形式，調動各方面的積極性，廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容。
2、利用城鄉環境綜合治理，加大愛國衛生運動的宣傳力度。今年是城鄉環境綜合治理進一步深入的一年。我局將利用城鄉環境綜合治理活動的開展，加大環境衛生綜合治理、日常衛生管理力度。開展系列活動，廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容。做到“城鄉環境綜合治理”、“愛國衛生運動”雙贏。
四、加強監督管理，不斷提升質量
20xx年，我局將積極做好愛國衛生工作，充分發揮基層愛衛機構的作用，不斷提升愛國衛生工作質量。安全、衛生工作是任何工作的首要因素，我局在20xx年將加大對轄區內各景區(點)、農家樂各項工作的監管，將愛國衛生工作管好、抓細、做實，形成層層抓落實的責任管理制度。齊抓共管，齊心協力，確保20xx年愛國衛生工作任務的圓滿完成。
2015年是全面完成“十二五”規劃、統籌謀劃“十三五”規劃的承上啟下之年。要堅持在改革中找準定位，在轉變中謀求發展，上下齊心、振奮精神，緊緊圍繞總局中心工作，抓住“十三五”規劃編制的有利契機，按照“夯實基礎、提高水平，強化能力、著眼未來”的總體要求，以能力建設為主線，抓好制度機制建設，堅持科技創新驅動為提高監管水平服務。全縣食品安全工作總的要求是，全面貫徹省市食品安安全工作會議精神，認真落實縣委、政府有關工作部署，努力在完善體制機制、加強基礎建設、創新監管措施、狠抓專項整治、強化法治建設等方面務求實效，加快構建專業化、系統性的食品安全治理體系，堅決防控各類食品安全風險隱患，不斷提升食品安全綜合治理能力。現就2015年全縣食品安全工作要點明確如下：
一、夯實監管工作基礎，加強基礎建設
（一）加強基層食品安全工作體系建設。推進食品安全工作重心、工作經費、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任。健全鄉鎮、村（辦事處）食品藥品監督管理所，配備食品藥品安全協管員、資訊聯絡員，確保機構、人員、裝備到位，形成監管能力，防止造成工作空檔。建立健全縣局食品藥品安全監督股（室）、隊，明確職能職責增強行政執法力量，加強村（辦事處）協管員、資訊聯絡員隊伍建設，保障工作經費，延伸監管觸角，形成體系完備的基層監督網路。
（二）加強鄉鎮食品藥品監督所所標準化規範化建設。根據上級食安辦要求，實施鄉鎮，村（辦事處）食品藥品監督管理所標準化建設，提升基層監管能力和水平；加強基層執法規範化建設，健全基層監管責任制，明確基層機構崗位職責，建立規範化工作流程，提升基層執法隊伍綜合素質和業務能力，打造一支忠於事業、熟悉業務、作風過硬的基層執法隊伍。
（三）加強食品安全檢驗檢測能力建設。一是堅持分行業推進的原則，分別進行縣級食品安全檢驗檢測資源整合和農產品質量安全檢驗檢測資源整合；二是加快推進縣級食品安全檢驗檢測機構建設，儘快啟動縣級區域性食品安全檢測中心建設；有條件的鄉鎮食品藥品監督管理所建立快檢室，建立協調統一、佈局合理、適應需求、運轉高效的檢驗檢測體系；構建企業自檢體系，取得生產加工許可證的食品生產經營企業要配備檢驗裝置和檢驗人員，提高自檢能力。
（四）加強食品安全經費保障增長機制建設。健全完善食品安全經費保障增長機制，將食品藥品安全執法及監管人員，行政管理、綜合協調、抽檢監測、應急管理、科普宣傳等各項工作經費納入財政預算，加強執法裝備和辦公場所基礎條件的保障，強化經費的統籌分配和使用，提高資金使用效率。
（五）加強食品產業轉型升級標準化建設。大力扶持農業規模化、標準化生產，推進大棚農產品作物標準種植、畜禽規模養殖、水產健康養殖等建立活動。推動肉、菜、蛋、奶、糧、水產品等大宗食品生產基地建設，引導小作坊、小攤販、小餐飲等生產經營活動向食品加工產業園區集聚。加強食品品牌建設，保護和傳承食品行業老字號，發揮其質量管理安全示範帶動作用。
二、加強日常監管和專項整治相結合，決食品安藥品全突出問題
（一）加強食用農產品源頭整治。大力推進農產品標準化生產，嚴格農業投入品管理，嚴格執行高毒農藥定點經營和實名購買制度，規範獸用抗菌藥、飼料新增劑的生產經營和使用，促進農藥、化肥科學減量使用；嚴厲打擊使用禁用農藥、獸藥、非法新增新增劑等違禁物品的違法違規行為；加強產地汙染防控，淨化農產品產地環境，加強食用農產品質量安全監管，嚴把產地準出和市場準入關口。
（二）強化病死畜禽專項整治。落實屬地管理責任，切實規範檢驗或檢驗不合格的肉製品等違法違規行為；強化對生豬屠宰定點企業及牛羊屠宰的規範管理；嚴禁未經檢驗檢疫動物肉品流入市場；加大對活禽交易市場監督檢查力度，督促活禽經營者嚴格按照有關規定對病死禽進行無害化處理。
（三）開展食品生產加工小作坊專項整治。嚴密排查小作坊， 疏堵結合，集中整治；健全完善小作坊准入管理制度，對生產加工傳統食品、加工條件與品種規模相適應、信譽良好的傳統食品加工小作坊進行引導、指導，堅決取締不符合生產加工條件或非法生產加工的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”；嚴格監督獲證的生產加工企業，提升硬體水平和自檢能力，健全管理制度和操作規範，加大風險監測和監督抽檢頻次，排查風險隱患，發現問題及時召回，發現違法違規行為嚴厲查處。
（四）開展集貿市場、批發市場專項整治。以集貿市場、農副產品批發市場、小食品批發市場、食品綜合市場為重點，健全市場開辦者和食品經營戶主體資格，明確監管責任和主體責任；健全完善進貨查驗、查驗登記、食品召回、過期食品處理等食品經營管理制度；加強對市場內農產品質量安全檢驗檢測資源的監督管理和技術指導，把好入場關口；嚴厲查處經營來源不明、假冒偽劣、粗製濫造的食品或篡改生產日期等突出問題。
（五）開展學校及周邊食品安全專項整治。嚴格規範學校周邊食品經營許可准入管理，督促落實大宗產品進貨備案制、進貨查驗、索證索票制度。嚴厲查處校園周邊“小辣條、小雞腿”等低價劣質食品，探索建設校園周邊放心食品經營超市；嚴格學校食堂許可管理，加強對人員衛生、原材料、加工流程的監督檢查，嚴防發生群體食物中毒事故。
（六）開展酒類專項整治。全面整治無證生產酒類產品和非法制售假冒偽劣酒類產品的“黑窩點”“黑作坊”；嚴厲打擊使用工業酒精等非食品原料生產加工白酒的'行為；嚴厲查處假冒註冊商標、企業名稱、認證標誌、名優標誌、產地、年份，以及擅自使用知名商品特有的或與其近似的名稱、包裝、裝潢等違法行為，嚴厲懲處包材印製、原料提供、生產加工、儲存運輸、流通銷售等各個環節的違法行為；堅決取締無證非法制售窩點，加大對酒類經營企業的資格和商品購銷合法性的執法檢查，大力實施酒類溯源制度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣酒的違法犯罪行為，著力建立酒類流通管理機制，確保專項整治有序進行，收到實效。
（七）開展不合格食品銷燬與處置專項整治。督促食品生產經營者建立健全臨近保質期食品管理制度，專人負責嚴格落實不合格食品自查清理、退市、處理登記制度，規範對不合格食品的處置，嚴格按照有關法律法規要求，監督食品生產經營者對不合格食品進行無害化處理或銷燬，嚴防迴流市場或餐桌；嚴厲打擊更改生產日期、保質期或改換包裝等方式銷售不合格食品的行為。
（八）加強農村食品市場專項整治。加大對農村地區、城鄉結合部、廣大農村、小作坊聚集區等重點區域食品安全整治力度。重點治理小賣部、小超市、流動攤販、批發市場銷售假冒偽劣、三無食品、過期變質食品等行為；加強對農村宴席的監管及備案管理，探索農村宴席的長效監管機制。
（九）開展“兩超一非”問題專項整治。嚴厲打擊超範圍、超限量使用食品新增劑和非法新增非食用物質等嚴重違法違規行為；開展粉條、糕點、米線、澱粉製品生產加工集中整治，嚴厲查處非法新增明礬或含鋁食品新增劑的違法行為，涉嫌使用有毒有害非食品原料加工銷售食品的，一律移送公安機關；按照各自職能職責明確的責任主體，開展豆芽集中整治；加大打擊保健食品非法生產、非法經營、非法新增和非法宣傳專項整治力度，淨化食品新增市場。
三、加強企業主體責任意識，落實各項制度措施
（一）以案件查處為突破口，嚴厲查處食品藥品生產銷售領域各種違法違規行為；實施責任片區化、檢查網格化、管理痕跡化、監管資訊化的日常監管模式，將非法新增、製假售假作為打擊重點；健全現場檢查、問題核查、飛行檢查、隨機抽查、明察暗訪等立體檢查方式，主動排查問題隱患；加強行政執法與公安機關在案件查辦、資訊通報、技術支援、法律保障等方面的密切配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。
（二）以提升企業質量管理水平為目標，促進企業誠信自律經營；加快以資訊化為支撐的可追溯體系建設，堅持資訊化與追溯體系一體化建設，實現同步推進、相互促進；堅持把企業管理資訊化作為基礎，落實監管部門的監管責任、企業追溯體系建設的主體責任；實現部門監管過程和企業生產經營過程都可以追溯；探索建立企業責任首負制和懲罰性賠償機制，在獲證的米幹米線、糕點、肉製品、白酒、製糖、榨油等生產企業試點開展“食品質量安全授權”制度，透過企業授權質量安全負責人，對原料入廠把關、生產過程控制和出廠產品檢驗質量安全負責；監督企業建立和落實食品安全事故報告、員工健康管理、培訓教育管理、食品生產經營操作規範等制度，探索建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的企業責任首負制和食品質量安全懲罰性賠償機制；推行食品安全責任強制保險制度，在高風險品種、重點單位推行食品安全責任強制保險制度，充分發揮保險的風險控制和社會管理功能，建立政府、保險機構、企業和消費者多方共贏互動的積極約束機制；加強食品安全信用體系建設，建立食品生產經營企業信用檔案，完善信用評價機制和失信懲戒機制，實施食品生產經營企業“黑名單”制度，促進企業誠信自律經營。
（三）以加強食品藥品安全抽檢監測為主要手段，提高風險監測和預警能力；組織實施好食品和食用農產品風險監測工作，突出對重點品種、重點單位和高風險區域的全面監測，做到早發現、早防範、早處置；認真完成省、市局食品安全抽檢監測任務，按照省、市食品安全抽檢監測計劃，認真實施食品藥品安全抽檢監測工作；對抽檢監測結果有問題企業的產品進行立案查處；加強應對處置突發食品安全事故和輿情事件的應急能力建設，加強應急值守，開展培訓演練，提升監測預警、快速反應和統籌協調能力，確保及時妥善應對各類突發事件。
（四）以開展示範建立活動為抓手，紮實開展食品安全縣和農產品質量安全縣建立活動。根據省食安辦安排部署，在XX市開展食品安全縣建立活動。在XX市、XX縣開展農產品質量安全縣建立活動。以建立活動為抓手，以點帶面，實施示範帶動，推動各級政府落實屬地責任、部門監管責任和企業主體責任，提升食品安全整體保障水平和群眾滿意度。
（五）以加強食品安全科普宣傳為引導，強化社會共治效果。廣泛動員群眾，落實舉報獎勵制度，充分調動全社會參與食品安全監管的積極性，接受群眾舉報投訴，做到有案必接、有案必查；建立資訊公開機制，加大宣傳力度，適時透過以及報紙、廣播、電視、簡訊平臺等方式向社會公佈相關食品安全資訊；加強食品安全科普宣傳，引導消費者理性認知食品安全風險，提高風險防範意識；加大對政策法規解讀、食品生產經營誠信自律典型、監管執法先進人物的宣傳報道力度，發揮示範引領作用，自覺接受輿論監督；加強食品安全熱點問題輿論引導，積極回應群眾高度關注的熱點問題，自覺接受新聞媒體和輿論監督對輿論中存在的質疑、主動發聲解除誤解，做好澄清和解疑釋惑工作。
四、加強組織領導，確保各項工作落實到位
（一）嚴格落實食品安全屬地責任，確保保障到位。及時研究解決本地區食品安全的突出問題、難點問題，履行好組織領導、資源保障、督導督促的責任。重點解決機構設定、人員編制等體制機制問題，加強對工作經費、執法裝備和辦公場所等基礎條件的保障，做到食品安全保障水平與經濟社會發展水平同步改善、同步提升。
（二）完善各方配合的工作機制，確保協調到位。配齊配強縣食安辦力量，充分發揮好綜合協調作用；加強部門之間協調配合，建立統一高效的食品藥品安全工作銜接機制，完善部門間資訊通報、聯合執法、隱患排查、事件處置、宣傳教育等協調聯動機制，重點完善食用農產品產地準出，與市場準入、行政執法與刑事司法無縫銜接、風險監測預警與交流等工作機制，提升綜合監管能力。
（三）加強督促檢查和考核評價，確保措施到位。完善指標體系，改進考核方式，突出明察暗訪、綜合考核，真正發揮考核評價督促落實、推動工作食品藥品安全各項工作層層落實；嚴格落實食品安藥品全責任追究制度，對責任不明、不請、不落實、工作不到位、失職瀆職的責任人要嚴格追究責任。
學校不僅僅要學生取得學習成績和思想素質的逐漸提高，還要讓學生的健康的成長，這就是學生的衛生安全了，衛生安全也要時刻的注意，衛生安全了，學生才能夠健康的成長。學校衛生安全當然也包括食品安全。