關於幹部大會書記發言稿範文
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今天，鄉黨委、政府在這裡隆重召開全鄉幹部大會。主要任務是回顧總結去年的工作，表彰各條戰線上湧現出來的先進集體和先進個人，安排部署今年的工作，動員全鄉廣大幹部群眾認清新形勢，搶抓新機遇，謀求新發展，團結一心，開拓創新，奮勇拼搏，努力把今年的各項工作做好。下面，我根據鄉黨委、政府集體討論的意見，講兩個方面的問題。
一、回顧去年工作，總結髮展經驗
xxxx年，是我鄉在科學發展、和諧發展、爭先發展道路上邁出堅實步伐、取得可喜成效的一年。一年來，在區委、區政府的正確領導下，我們克服了50年一遇特大幹旱的影響，同心同德，銳意進取，政治、經濟、文化、社會和黨的建設均取得了新的成效，全鄉呈現出經濟發展、政治進步、社會和諧、群眾安居樂業的良好局面，譜寫了臥龍持續、健康、和諧發展的新篇章。主要體現在以下幾個方面：
(一)預期目標圓滿完成，經濟實力明顯增強
一是農業生產穩步增長。面對今年的特大幹旱，全鄉上下萬眾一心，沉著應戰，共投入抗旱資金200多萬元，組織勞力8000餘人次，增設臨時泵站82處，疏挖渠道20公里，確保了我鄉3萬畝水稻、魚池的生產用水，農業生產穩中有升。全鄉實現糧食總產20948噸;蔬菜總產82650噸;水產品總產5885噸;油料總產1107噸;牲豬出欄28980頭;實現農業總產值3.5億元，同比增長21%;農民人平純收入8100元，比上年增長1215元。
二是財政收入完成較好。全年完成財政收入1820萬元，同比增長77.7%。其中國稅完成1190萬元，地稅完成630萬元，超額完成區政府下達的目標任務，在全區鄉鎮增幅排名第二。
三是專案建設成效顯著。今年，共引進專案22個，超目標任務14個，其中投資500萬元以上的專案21個，新增規模以上工業企業3家(按老口徑)，超目標任務2家，完成規模以上工業企業產值7600萬元，超目標任務11萬元。狠抓了骨幹企業的培育。透過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業加大投入，擴張規模，加速裂變，把企業做大做強、做高做優，全鄉工業結構進一步最佳化，四維、源豐、雄鷹、宏龍、正團等龍頭企業逐步壯大。
(二)基礎設施不斷完善，新農村建設深入推進
以“三萬”活動為契機，充分利用“以獎代補”、“一事一議”進行了農田水利建設。一是加強泵站維修。針對泵站建設年代久遠的實際，投入資金20萬元完成了長征泵站兩臺機組的改造任務，新安裝兩臺軸流，對泵房進行了維修、對配電裝置進行了更換、對泵站進水渠500米進行了清淤，使排灌能力比以前增加一倍以上。新一屆班子組建以來，還針對白龍泵站裝機容量偏小、線路老化、配電設施老化等問題，啟動了白龍泵站配電裝置的增容改造工作。改造完成後，將有效解決2萬餘畝農田的排澇灌溉問題。二是啟動渠道疏浚。採取“村級集一點、政府籌一點、上級支援一點”的方式，投入資金140萬元啟動了臥龍渠清淤工程，目前下游三公里已基本完工，正在進行餘下四公里的清淤工作，工程完工後將徹底改善沿線居民的生產生活條件。三是推進豆 閘改造。目前已投入資金10萬元完成了對衛東閘閘體、閘室、閘板的改造;投入10萬元完成了對鄧垸村湯家豆閘的徹底改造，新安裝了起閉閘、圍牆等。此外，七里、金星、三合等二十個村自籌資金100餘萬元對村內渠道進行清淤加固、配套灌排設施整治等，在全鄉掀起了秋冬農田水利建設的高潮。
(三)民生問題傾情解決，社會發展更加和諧
投入31萬元全面推進了“鄉村清潔工程”;投入300萬元建設了明德小學和臥龍中心小學;紮實開展了府河禁牧工作，共處置耕牛408頭，實現了府河全線禁牧。加大了對“四類兒童”的關愛力度，組織捐款66500餘元;對需救助的群眾發放救濟款9萬元，發放城市低保金108萬元、農村低保金123萬元;投入150萬元在4個村實施了3133人的農村飲水安全工程;紮實做好計劃生育工作，對90%以上的育齡婦女進行了健康檢查，計生率94.07%，出生率12.29%，計劃生育工作連續四年被評為全區先進單位;啟動了有線電視數字化工程，目前已有15個村接通了數字訊號。
(四)民主法治穩步推進，全鄉社會持續穩定
以創新社會管理為目標，成立了鄉綜治維穩中心，強化了村級的第一道防線作用，確保做到“小事不出村、大事不出鄉”。xxxx年，排查各類矛盾糾紛69起，8起突發事件和5起群體性上訪事件在最短時間內得到控制並化解，特別是去年年終發生的四起非正常死亡事件，我們在第一時間組織專班介入，有效控制了事態的擴大，目前均已妥善解決。切實做好安全生產工作，組織了6次安全生產大檢查，加大了對學校安全的督查力度和重點企業的監管力度，做到了無一起安全事故發生，被評為全區“安全生產先進單位”。
(五)黨的建設全面加強，幹部作風切實轉變
以鄉村兩級換屆為契機，狠抓了幹部隊伍建設。在圓滿完成鄉級換屆的基礎上，透過廣泛深入地宣傳引導，形成廣大黨員群眾主動支援選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好氛圍，確保了村“兩委”按期換屆率達到98%以上，一次成功率達到90%以上。選優配強村“兩委”幹部隊伍，使一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的同志進入新的村級領導班子。認真執行黨委議事制度，堅持集體領導與分工負責相結合，做到了按章辦事。建立了黨政領導聯絡村、聯絡重點專案責任制度，完善了幹部目標考核體系，幹部隊伍管理日趨規範。在作風建設上，深入開展“創先爭優”、“三萬”及“治庸問責”等活動，有效整治了黨員幹部中存在的“庸、懶、散、軟”現象，黨員幹部的思想作風和工作作風明顯轉變，精神狀態明顯改觀。
回顧一年來的工作，成績來之不易。這些成績的取得，是我們認真貫徹落實科學發展觀的結果，是全鄉各級各部門凝心聚力、埋頭苦幹的結果，是廣大幹部群眾拼搏進取、努力工作的結果，也是所有老領導、老同志、各界朋友積極參與、出謀獻策的結果。特別是各行各業、各條戰線上的先進集體和個人，在推進臥龍經濟社會發展中充分發揮了表率作用。在此，我代表鄉黨委、政府向廣大幹部群眾，向所有關心支援臥龍發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!向受表彰的先進集體和先進個人表示真誠的祝賀!
回顧一年來的奮鬥歷程，我們深深體會到：沒有科學的發展思路就沒有臥龍的出路。去年我們結合實際提出了建設濱水宜居新城郊的發展戰略，確定了“一手狠抓專案建設、一手爭取政策支援”的工作思路，這是臥龍實現爭先晉位、跨越發展的重要前提。沒有專案的支撐就沒有經濟的快速增長。我們狠抓專案建設，用專案引領經濟社會發展，牢牢把握了發展的.主動權。沒有良好的精神風貌就沒有強大的幹勁。我們事不張揚，埋頭苦幹，不甘落後，奮勇爭先，為臥龍經濟社會的又好又快發展提供了不竭的動力。沒有堅強的領導班子和特別能戰鬥的幹部隊伍就沒有跨越發展的根本保障。我們在實踐中打造了一支團結一心、頑強拼搏、敢於創業的領導班子和幹部隊伍，帶動全鄉上下形成了共謀發展、共創偉業的大好局面。這些經驗是探索實踐臥龍發展道路的結晶，是指導我們今後工作的寶貴財富，必須一以貫之地堅持下去，並在實踐中加以豐富和發展。
當然，在肯定成績之時，我們也應清醒地看到，工作中仍存在一些問題和不足：一是經濟發展不快，鄉級實力不強，社會公益事業投資不足;二是鄉鎮企業稅收大戶不多，帶動力不強;三是農業產業化規模不大，特色不鮮明，龍頭企業少;四是村級經濟薄弱，多數村還沒有穩固的集體收入;五是部分村對土地控管不嚴，導致土地流失和亂建房現象依然存在;六是部分村幹部組織性、紀律性較差，對上級佈置的任務敷衍塞責，化解矛盾處理疑難問題的能力有待提高;七是農業生產抵禦自然災害能力差，基礎設施建設亟待加強;八是農民致富瓶頸不少，門路不寬。對這些問題，我們在今後的工作中必須高度重視，認真思考對策加以解決。
二、部署今後工作，謀劃發展思路
同志們，201*年是區委區政府實施南城新區建設的關鍵年，我們要緊緊抓住各種有利條件，積極應對各種挑戰，全力破解各類難題，在新的起點上推動臥龍經濟社會跨越式發展。
今年，全鄉經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹全區三級幹部會議精神，緊緊圍繞“加快經濟轉型、促進社會和諧”總體要求，認真落實科學發展觀，進一步加強專案建設、小城鎮建設、機關作風建設，著力推進農村經濟轉型發展、城鄉統籌發展、社會和諧發展，在戰勝困難中尋求新機遇，在應對挑戰中爭創新優勢，在開拓進取中贏得新發展，為全面建設濱水宜居新城郊而努力奮鬥。
主要奮鬥目標：
一是抓好農業生產，實現農業增效、農民增收。立足農業資源優勢和現有特色基地優勢，突出我鄉已形成的四大主導產業，切實抓好優質稻、時令菜、特色魚、大牲畜的產業化發展。進一步調整最佳化農業結構和佈局，加快水產、早鮮蔬菜、特種畜禽等優勢農業產業的集聚發展，做深做透特色養殖的新文章，積極培育規模優勢，透過加快土地間的集聚和整合，努力培育一批有品牌、上規模、連基地、帶農戶的農業龍頭企業和專業合作組織，重點要做好麻糖米酒合作社、蔬菜生產合作社、漁業水產合作社、畜牧養殖合作社的建設工作。積極探索農業科技示範園區和規模生產基地，發展生產無公害農產品、綠色食品和有機食品，規劃休閒觀光農業帶和綠色生態農業帶。具體目標為：糧食總產22415噸，同比增長6%;蔬菜總產88435噸，同比增長15%;水產品 6415噸，同比增長9%;油料總產1162噸，同比增長5%;實現農業總產值4.2億元，同比增長20%;農民人平純收入9300元。
二是進一步加強農村基礎設施建設。做好農田水利基本建設規劃，積極對上爭取專案，繼續加強老泵站的維修改造，逐步實現泵站的分批更新換代，並加強全鄉主渠系的疏浚，確保農業抗災奪豐收的能力明顯增強，重點要抓好臥龍渠清淤工程，白龍泵站的配電裝置改造和復興村、長湖村、金星村、西閘村10000人的安全飲水工程。
三是進一步加強專案建設。透過園區為主的載體招商、企業為主的產業招商、政府推動為主的環境招商進一步加大招商引資力度，對科技含量高、附加值高的產品和高新技術專案，在用地等方面給予優先保證，力爭引進投資過3000萬元的高質量專案3個以上。同時繼續開展好“親商、安商、富商”活動，提高招商引資成功率。積極引導企業透過增強科技創新和加快裝置更新來改造傳統產業，著力培植1-2個骨幹工業企業。
四是抓好財政收入。在穩固現有財源的基礎上，開源節流，在條件允許的情況下，發展第三產業，透過強化管理措施，完善服務手段，最佳化稅源結構，促進財政收入穩步增長，力爭實現財政收入增長25%以上。
五是抓好計劃生育工作。繼續把計劃生育工作放在突出位置，常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認真抓好村級計生網路建設，提高村為主的工作水平;認真抓好流動人口管理，落實包保責任制，層層強化管理，實行“一票否決”;認真落實獎扶政策，樹立新的生育觀念，確保順利實現“保類進位”的奮鬥目標。
六是抓好社會治安綜合治理。堅決貫徹執行“打防結合、預防為主”的社會治安綜合治理方針。動員組織廣大人民群眾維護社會治安，落實群防群治措施。深入開展“嚴打”鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，組織開展打擊灣匪路霸活動，著力提升居民安全感。深入推進“六五”普法工作，堅持以疏導化解為主，做好人民群眾的來信來訪。
七是抓好睏難、弱勢群體的幫扶救助工作。認真落實農村低保政策，確保困難群眾生活逐步改善，加強殘聯組織建設，努力為殘疾人搭建創業和就業平臺。
八是積極抓好科教文衛和群團組織工作，促進各項工作健康向前發展。堅持把教育放在優先發展的位置，形成黨政重視、學校負責、全民支援的教育工作格局。要進一步加強農村文化陣地建設，組織開展健康向上的文娛體育活動。進一步推進廣播電視、電信事業發展，不斷提高人民群眾的文化品味和文化修養，不斷豐富群眾的文化生活和精神生活。深入推進新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度，解決群眾就醫難問題。團結並積極支援各種社團、群團組織的工作，充分調動各級部門的積極性。
九是抓好黨建工作。要堅持將思想建設作為黨建工作的根本，持之以恆地開展下去。以黨委中心組學習為重點，以農村黨員幹部的培訓為基礎，以理論聯絡實際為途徑，深入學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識，不斷更新和完善知識結構，拓寬知識領域，豐富知識儲備，並將學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。要深入推進遠端教育村村通工程，繼續加強全鄉幹部的學習教育，不斷提高全鄉幹部素質，引導幹部爭做勤勞的公僕，廉潔的公僕，務實的公僕。繼續做好入黨積極分子和新黨員培訓工作，要以農村黨員隊伍建設和農村基層組織建設的新成效，為引領農村經濟社會全面協調可持續發展提供堅強的組織保證。繼續深入落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，進一步完善便民服務中心和信訪諮詢督辦中心，著力構建臥龍鄉便民服務大廳，全面實現一站式辦公，一條龍服務。
十是抓好融入城南新區建設工作。圍繞濱水宜居的功能定位，全力配合支援孝南區行政中心南遷、南方國際物流商城建設，澴川風景區建設，打造集行政中心、商貿物流、休閒居住於一體的濱水宜居新城郊。完成臥龍渠綜合治理，實施片區改造，科學設定垃圾中轉站等配套設施，確保汙水處理率達80%以上，生活垃圾無害化處理率達70%以上。
同志們，為了全面實現上述10大工作目標，完成各項任務，今年全鄉工作要著重抓好以下五方面：
一、突出工業主導地位，努力增強經濟實力
在工業方面，我們將把主要精力放在工業園區的建設上，“築巢引鳳”，加快工業經濟的發展壯大。
一是強力推進園區建設。加速同心工業園基礎設施建設程序，力爭在今年6月份以前基礎設施建設全面完工。加強與園區簽約企業的溝通交流，全力以赴促進青雲鞋業、鴻運宇星科技、世通倉儲等一批上規模專案早建成、早投產、早生效，確保3個以上企業開始廠房建設。著手園區二期建設，以園區建設為切入點，著力引進產業帶動性強、投資規模大、低能耗、無汙染的專案。
二是強力推進專案建設。積極推進重大專案建設，引導企業進行技術創新和技術改造，進一步加強企業服務，對骨幹企業實行一個企業、一支隊伍、一張時間表、一套推進措施、一抓到底的“五個一”機制，使其儘快成長為龍頭企業。對科技含量高、附加值高的產品和高新技術專案，在用地等方面給予優先保證。今年我們將重點抓好雄鷹服飾的二期擴能和上域貿易公司的徵地工作，力爭新增規模以上企業4家。
三是強化招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的“牛鼻子”，搶抓316複線外遷、孝漢應高速、雲孝大道、長征南路、玉泉南路拉通機遇，努力在招引支撐產業發展的大專案、好專案上實現突破。繼續實施“迴歸創業工程”，力爭引進投資過3000萬元的高質量專案3個以上。
在農業方面，以農業專案建設為平臺，加大專案的爭取和建設力度，加快結構調整步伐，穩固農業的基礎地位。
一是抓好農業板塊建設。按照現有的種植習慣，我們將在民主、同春、萬紅等村推廣茭白種植，確保連片種植不少於2000畝;在聯一、前豐、白龍等村推廣芡實種植，確保連片種植不少於500畝;二是繼續鼓勵農戶從事合同肉禽養殖，建立牲豬和肉禽養殖小區，力爭新增養殖小區12個。引導和鼓勵一些特色養殖企業進行產品深加工，努力在延伸農業產業鏈條上實現新突破。三是突出抓好農業基礎設施建設。以“三萬”活動為契機，抓好小型農田水利建設，併力爭完成白龍泵站的配電裝置改造和臥龍渠七公里清淤工程。四是大力推進農村改革，推廣“春暉模式”，探索土地承包經營權抵押貸款，加速土地流轉，推進集約經營。
在小城鎮建設方面，我們將重點抓好支援配合南城新區建設工作，推進城鄉一體化發展。
一是抓好規劃的制訂。按照南城新區建設規劃，堅持“貼近實際，突出特色，著眼長遠”的原則，制定符合臥龍實際的城鎮建設規劃，完成《臥龍鄉2012-2020年土地利用總體規劃》，並切實維護規劃的權威性。二是抓好基礎設施建設。配合區委、區政府做好南方國際商城專案和澴川風景區建設工程的推進工作。積極爭取上級資金扶持，繼續完善河口街、臥龍街的綠化、路燈、下水道等市政設施建設，確保亮化率達95%以上、綠地率達35%以上。三是抓好城鎮管理。繼續開展衛生文明建立活動，形成領導掛帥、齊抓共管的長效機制，透過治理違章搭建、臨街建築、環境衛生、集貿市場，協調好7路車停靠點，不斷提升城鎮形象。除此以外，還要在提高居民素質上下功夫，鄉黨委擬在清明、中秋、春節開展三次大規模的全鄉衛生大掃除，藉此提高鄉民的保潔意識，為今後連線城區做好準備。四是進一步加大控違力度。今年的工作重點之一就是控違，特別是南城新區建設4平方公里範圍，絕不允許新增一片瓦，也不允許任何人找關係說情，對出現違規建房的村，鄉黨委將首先對支部書記問責，造成重大影響的交紀委嚴肅處理或移交司法機關處理，絕不手軟、絕不姑息。
二、大力發展社會事業，全面落實民生保障
進一步突出教育優先發展戰略地位，繼續完善4所標準化學校建設，實施課堂教學改革，完成中小學所有班級資訊點接入，為18個班級配備終端接收裝置。深化學生行為習慣養成教育，加強教師幹部隊伍建設，完善崗位目標責任管理，逐步建立現代學校管理制度。積極開展送文化下村和全民健身活動，繼續推進鄉綜合文化站、農家書屋建設，完成村級數字閱覽室8間。組織好全民閱讀活動，在全鄉上下廣泛倡導“讀書好、好讀書、讀好書”的良好風尚，著力提升群眾素質。完善村級衛生服務網路，健全醫療衛生服務體系，實行國家基本藥物制度。抓好艾滋病、甲型H1N1、血吸蟲病、結核病等重大疾病防控。加大食品藥品安全監管力度，確保群眾飲食、用藥安全。繼續推進生育文明建設，綜合整治出生人口性別比，完善全員人口資訊綜合管理服務平臺建設，強化計生優質服務，穩定低生育水平。深入推進有線電視數字化工程，力爭完成31個村的有線電視數字化。繼續抓好農民工就業工作，轉移農村勞動力4000人。與全區同步，積極推行新型農村社會保險制度，解決農村居民老有所養的問題。實施低保動態管理，認真做好社會救助工作，大力發展慈善事業，完成農村危房改造45戶，擴建福利院老人住宅面積200平方米，增加五保床位20個。
三、營造良好發展環境，構建平安和諧臥龍
隨著南城新區建設的不斷深入，各種矛盾將進一步突出。我們將把維護社會穩定作為第一要務，進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置機制。進一步完善應急管理機制，有效應對各種突發事件。積極開展“四訪促和諧”活動，進一步落實領導信訪接待日製度，加大矛盾糾紛排查和調處力度，做到“小事不出村，大事不出鄉”。今年，我們將在全鄉31各村設立信訪資訊員，落實信訪資訊直報制度，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。認真落實安全生產責任制，高度重視食品藥品安全，切實做好校車、學生食堂和校園周邊環境等安全防範工作，確保無重特大安全事故發生。
四、不斷改進工作作風，全力推動工作落實
今年是“工作落實年”，我們將堅持用制度管人管事，建立鄉村幹部和中心人員管理新機制，完善機關工作人員管理制度和考核制度，把績效與工資掛鉤，調動幹部特別是中心人員的工作積極性。建立和完善領導幹部包片和機關幹部包村制度，繼續實施幹部“進村入戶”活動，著力轉變工作作風。繼續推進“五個基本、七個體系”建設，實現村村有功能完善、規範適用的黨員群眾服務中心。深入推進治庸問責活動，大力開展學習型、創新型、服務型、誠信型、廉政型“五型”機關和爭當學習好、服務好、績效好、形象好“四好”幹部建立活動。紮實開展政務公開和財務公開，村級財務實行審計制，對村級財務每半年一審計，並向鄉黨委、政府報送年度審計報告。進一步加大對重點領域、重點部門、重點資金和重點專案的監督力度，切實加強工程招投標和資金使用各個環節的監管，確保每項工程都成為優質工程、放心工程、陽光工程。落實鄉村幹部廉政建設責任制，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，嚴肅查處違紀違法行為，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風過硬的幹部隊伍。
探索建立村幹部報酬由鄉財政統籌發放的新機制，落實區委區政府逐年提高村幹部報酬的精神，切實保障村幹部待遇，廣大村幹部一定要充分認識自己肩負的責任和使命，一定要珍惜崗位、忠於職守、勤奮敬業，盡心盡力為黨奉獻，全心全意為民服務。
同志們，時代賦予重任，奮鬥鑄就輝煌。讓我們在區委、區政府的正確領導下，進一步解放思想，振奮精神，埋頭苦幹，開拓創新，全面完成今年的各專案標和任務，奮力開創臥龍經濟社會又好又快發展的新局面。
謝謝大家!