在教育系統精細化管理質量提升年活動安排會議上的講話稿
在教育系統精細化管理質量提升年活動安排會議上的講話稿
各位校長、同志們：
在全縣上下認真貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣委十五屆二次全委（擴大）會暨全縣三級幹部會議精神，奮力開創新年度各項工作新局面的關鍵時刻，縣局決定召開這次教育系統“精細化管理質量提升年”活動安排會議，其中心議題是全面安排部署“精細化管理質量提升年”活動，進一步動員全系統上下統一思想、認清形勢、明確任務、突出重點、靠實責任、強化措施、合力攻堅，全面實施精細化管理工作，努力提高教育教學質量。剛才，姚局長宣讀了《靈臺縣教育系統“精細化管理質量提升年”活動實施方案》，這個方案是縣局經過深入思考、認真研究制定的，具有較強的針對性、指導性和可操作性，大家要認真學習，深刻領會，全力抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的問題。
一、深刻理解，準確把握“精細化管理質量提升”的內涵和關係
在現代管理學中，科學化管理有三個層次：第一個層次是規範化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。精細化管理作為第二個層次源於20世紀50年代日本的一種企業管理理念，是科學管理之父泰勒最早提出的。它是一種以最大限度地減少管理所佔用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。
“精”是態度，可以理解為更好、更優，精益求精；“細”是過程，可以解釋為更加具體、詳盡，一絲不苟。精細化管理是規範化管理的深化和延伸，指精密、細緻的管理，即用精心的態度實施細緻的管理過程，以獲取精品的結果。精細化管理最基本的特徵就是重細節、重過程、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力求達到最佳效果。精細化管理是學校管理的核心工程。可以規範學校日常管理、明確管理目標、細化管理單元、改進管理方式，確保管理高效、準確、到位，提升學校工作開展的效率和管理水平，形成帶動學校良性發展的健康機制。精細化管理是一個系統工程。包含了學校工作的方方面面，如制度建設、辦學理念、校園文化、教學管理、後勤管理、情感溝通等等，無一不精細，而且還不能相互矛盾，相互脫節，必須形成一個有機地整體。這樣，才能做到學校每一面牆壁都會說話，每一個角落都有育人的功能。精細化管理的最終結果就是出精品。對我們教育來說就是出效益、出質量、出人才。精細化管理是方法和手段，是質量提升的前提和保證。質量提升是目標和結果，是精細化管理的目的和效益。離開了精細化管理，質量提升就如同無本之木、無源之水，難以生存。離開了質量，精細化管理就沒有意義沒有價值。因此，二者相互依存，互為條件和因果。
如果說學校管理是一門藝術，那麼精細化管理就是藝術中精品。深刻理解精細化管理的內涵，正確把握精細化管理與質量提升的關係對於我們開展活動，謀劃和落實工作有著至關重要的作用和意義，各位校長必須清楚的認識到這一點。
二、統一思想，充分認識“精細化管理質量提升”的重要意義及作用
去年以來，全縣教育事業在改革和發展方面發生了很大的變化，成績是喜人的，工作的態勢和幹部隊伍的主流是好的。我們經歷了許多大事、要事，國家、省、市相繼頒佈實施了中長期教育發展規劃綱要，提出了未來5至10年教育發展的目標任務。各級黨委、政府把發展教育擺在更加突出的地位，作為最大的民生工程，在人力資源和公共財力配置等方面給予了大力支援。縣委、縣政府新一屆領導班子對教育事業的重視達到了空前的高度。縣委、縣政府主要領導專門調研教育工作，研究解決重大問題；高考二本以上上線率實現新突破，創歷年最好水平；“兩基”工作順利達標，全縣各級各類學校辦學條件發生了根本性的變化；教師節慰問、表彰、文藝演出等系列慶祝活動圓滿成功，在社會各界產生了良好的影響；順利開展了教育系統幹部教師掛職交流任教活動和幹部職工思想作風整頓活動，取得了明顯成效；全縣教育工作觀摩學習活動首開先河；西關小學、靈臺二中、上良中小等重點專案建設取得了重大進展；什字鎮、獨店鎮教育佈局調整示範鄉鎮建設開啟了新徵程。這些成績的取得得益於縣委、縣政府的正確領導和大力支援，得益於全縣廣大教育工作者的辛勤努力，得益於在座的各位校長及局機關幹部職工的紮實工作。在此，我代表縣局，向各位校長和同志們表示衷心的感謝！
成績值得充分肯定和發揚光大，但我們也應當清醒地看到，我們的工作與教育改革發展的大環境大形勢相比，與全縣經濟社會發展的新要求新任務相比，與人民群眾對優質教育的新期盼新願望相比，與兄弟縣區競相發展的新趨勢相比，還存在諸多差距和問題。有思想觀念落伍的問題，有工作作風不實和工作態度不正的問題，也有能力水平低下的問題，但最主要的是管理上不精細的問題和教師不敬業的問題。有的教師不堅守工作崗位，曠職離崗，經常請假；有的從事第二職業，節假日收費辦班補課；有的不落實教學常規，備課不認真，上課不用心，作業批閱不細緻、輔導不紮實，教學成績差；有的打罵、侮辱、體罰學生、亂罰款、亂訂教輔資料等。特別是全縣教育工作觀摩學習之後，這種感覺越來越明顯，我的心情越來越沉重，肩上的擔子和壓力也越來越大。去年，我們在全縣教育系統全面開展了幹部職工思想作風整頓，就是為了解決人的問題，也是為今年開展“精細化管理質量提升年”活動奠定基礎，今年我們要下功夫解決管理上的問題。我們的很多學校管理方式簡單、粗放，連規範都談不上，何談精細、精緻、精心。一些學校管理制度不健全、不規範、不科學、不公正，缺乏人文關懷和激勵機制，班子分工不明確，職責不清楚，督查履職不到位，教學管理、教師管理、學生管理鬆散，教學過程落得不實、不細，學校管理處於一種低水平、低層次、低標準、低要求、低效益狀態，有的甚至處於無組織、無紀律狀態，教學質量難以保證，學生和群眾意見較大。這些問題，嚴重影響和制約了教育教學質量的`提升，影響了教育系統的形象。歸根結底是管理上的問題，校長的問題。因此，實施“精細化管理質量提升”是教育改革和發展的必然要求，是縮小我縣教育發展與兄弟縣區競相發展差距的現實需要，是“爭創學習型組織，爭做實幹型幹部，爭辦滿意型教育”的根本途徑，是貫徹落實縣委、縣政府提出的“作風建設年”活動的有效載體，是建設教育強縣的重要舉措。
質量是教育存身立命之本，發展壯大之基，是教育永恆的主題和生命線，也是社會和群眾衡量教育工作的重要標尺。管理出效益，管理出質量。高質量的學校要靠精細化管理作保證。
1.精細化管理有利於促進學生的全面發展。隨著教育改革的不斷深入，教育發展已由規模擴張轉向內涵發展，由只關注學生考試成績的應試教育轉向關注學生全面發展的素質教育。精細化管理的核心是以人為本，它要求把“每一個步驟都做得精心，每一個環節都做得精細，每一項工作都做成精品，每一名學生都獲得最大化最最佳化發展”，德育教育、養成教育、素質教育,不僅能培養學生良好的道德品質、行為習慣，而且還能發展學生個性特長，增長學生學識才幹，促進學生全面、健康、和諧發展。
2.精細化管理是有利於提高教育教學質量。精細管理就是規範管理、嚴格管理、科學管理。只有在課程改革、課堂教學、教學研究、教學指導、教學監測、教師培訓、考評考核等各個方面建立科學有效的管理制度，把精細化管理滲透於教育教學的每一個環節、每一個步驟，促進師生將學校管理內化為一種自主、自覺行為，才能保證教育教學工作落到實處，教育教學質量全面提高。
3.精細化管理有利於促進學校可持續發展。精細化管理作為一種先進的管理理念和工作方法，強調做事求“精”求“細”，要求管理責任具體化、明確化，每一個人都要到崗、到位，每一項工作都要做實、做細，每一名學生都要培養成“精品”。因此，實現精細化管理的過程就是學校追求完美、實現卓越，教師追求成功、實現人生價值，學生追求成才、實現人生目標的過程，有助於學校管理邁上科學、規範化軌道，促進學校可持續發展。
校長是學校的組織者和領導者，有什麼樣的校長就有什麼樣的學校，有什麼樣的校長就有什麼樣的質量，一名好校長能成就一所好學校，這些道理大家都清楚。我們要多從自身找原因、找不足，充分認識學校管理與教育教學質量的密切關係，充分認識精細化管理對促進教育質量提升的重要意義及作用，進一步增強實施精細化管理的緊迫感和責任感，以只爭朝夕、時不我待的精神迅速投入到“精細化管理質量提升年”活動中去。
三、突出重點，抓住關鍵，全力落實“精細化管理質量提升年”活動的各項工作任務
“精細管理質量提升年”活動的指導思想、目標任務、總體要求在活動方案中已安排得非常清楚。各級學校要緊緊圍繞質量中心，緊密結合各自實際，認真抓好各項工作的落實。重點在以下八個方面細化管理，取得突破。
一是細化德育管理，在提升學生思想道德水平上求突破。各級學校要堅持全員育人、全面育人、全過程育人，把德育滲透於教育教學的各個環節，貫穿於學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。建立和完善校長負責，政教處、團（隊）幹部、班主任為骨幹，全體教職員工為主體力量的學校德育工作體系；落實學生一日常規管理，培養學生良好的行為習慣；根據學生的年齡特點和身心發展規律，分層次、有針對性地開展“孝敬父母月”“文明禮貌月”等內容豐富、形式多樣的德育活動；堅持升降國旗制度，堅持結合重大節日、紀念日開展教育活動，有計劃地組織學生參加班、團（隊）主題教育活動；加強理想信念教育、愛國主義、集體主義、法制紀律、中華傳統美德教育、心理健康教育、中小學生日常行為規範養成教育，培養學生良好的道德情操；大力開展“五星學生”評選活動，促進學生自主管理。加強學生操行評定的管理，確保公正、公平；加強班主任隊伍的管理，努力提高班主任的工作水平。各級學校每學期至少召開2次家長會，互通情況，家校共同做好學生教育管理工作。
2.細化辦學行為管理，在提升學校規範化水平上求突破。各級學校要嚴格執行教育法律法規，規範課程設定，加強課程管理，開齊開足上好國家課程，積極創造條件開設地方課程和校本課程，尤其要重視音體美、實驗及資訊科技等學科的教學；要加強教育、宣傳和引導，樹立科學的人才觀、質量觀和全面的育人觀，切實推進素質教育；堅決執行規定作息時間，嚴禁雙休日和其他法定節假日辦班補課；嚴格控制作業留量，科學設計作業內容，分層佈置，分層要求，切實減輕學生過重的課業負擔；積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動，學校要成立具有一定規模的籃球隊、田徑隊、樂隊、合唱隊、舞蹈隊等，堅持經常訓練，努力提高節目的數量和質量，爭取更多的學生參加並透過省級體育藝術等級測試，有更多的學生在縣級以上運動會、文藝演出中獲獎，培養學生興趣、發展學生特長，切實增強辦學的活力和吸引力；要切實規範和加強收費管理，堅決制止亂收費、亂罰款及變相收費行為。今後，凡頂風違紀的，無論什麼人，縣局將一查到底，嚴肅處理。
3.細化教學管理，在提升教育教學質量上求突破。各級學校要制定切實可行的教學工作計劃，加強課堂教學管理，建立教務處工作人員與學校領導的巡課制度，並作好翔實記載，建立隨機檢查、推門聽課制度，加強教學過程的管理與監控。建立教學開放制度，每年4月和9月的最後一週確定為教學開放周，邀請學生家長深入學校聽課、評課，參加班級及學校活動，實現開門辦學，開放管理，促進教師成長，學校發展，學生成才。要加強備課管理，落實集體備課制度，重視教學設計的檢查評定，推行“個人自備、集體研備、上課、反思修訂、再實踐”的備課模式，倡導備寫導學案，推行超前一週備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度；繼續堅持“雙學雙推”活動，深化課堂教學改革，努力構建自主高效的課堂教學模式；探索靈活多樣的教學組織形式和管理制度，建立幫扶培養機制，紮實開展“1+2”活動。從今年開始，學校每名班子成員都要包一門薄弱學科，培養一名優秀教師；每名骨幹教師都要承擔一項課題研究，指導一名青年教師；每名教師每期幫扶一名學困生和一名貧困生。要加強實驗教學的管理，開足開齊各科學生分組實驗和演示實驗，切實做到“三有”：即教師有實驗教學計劃和實驗通知單，學生有實驗報告，實驗教師有實驗記錄。
4.細化教研管理，在提升教師專業化水平上求突破。各級學校要建立健全校本教研製度，建立監管機制和評估機制，積極開展多形式的校本教研活動，加強課題研究監管，組織教師開展以解決教學中的實際問題為重點的小課題研究, 並透過課題成果交流、展示、評比等活動激發研究熱情，加快教育科研成果的轉化；建立聯校、聯片教研製度，拓展校本教研的內涵。各校要大力開展教學基本功大比武、優質課、優秀案例、教研論文評選等系列活動。實施“優師工程”，每位教師每學期至少上一節校內公開課，縣級以上“骨幹教師”、“學科帶頭人”每學期要承擔2節以上示範課，帶動鼓勵青年教師脫穎而出。
5.細化評價管理，在提升學生綜合素質上求突破。各級學校要按照素質教育的要求，不斷改進評價方式，細化評價辦法，完善學生成長記錄袋，做好綜合素質評價。對學生的評價要注重發展性、教育性，把過程性評價和終結性評價結合起來。義務教育階段學校要進一步減少考試次數，實行等級加激勵性評語的評價方式；普通高中要把教學的重點放到全面提高學生綜合素質上來，全面落實課程方案，實施好普通高中學業水平監測和綜合素質評價；學前教育要把重點放在教學行為的規範性上，注重培養和激發幼兒的興趣愛好，養成一些基本的習慣和常識，堅決克服幼兒教育小學化傾向；職業教育要重點培養學生的實踐技能和創新能力，加大對學生的就業指導。要積極開展“和諧五星”創評活動，修訂完善“五星學生”評選辦法和評選細則，把“五星學生”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體抓實抓好，抓出成效。
6.細化隊伍管理，在提升師德師能上求突破。
各級學校要進一步加強隊伍建設，提高隊伍的戰鬥力和凝聚力；校長要把主要精力放在學校發展、教師發展和學生髮展上，要把抓大事、謀大局、出思路、引方向作為主要職責；要加強師德師風建設與管理，嚴格遵守《中小學教師職業道德規範》，禁止在職教師從事第二職業、有償家教，嚴禁教師體罰和變相體罰學生；要建立督察機制和舉報制度，對違反師德及有關規定的教師要批評教育，情節嚴重造成不良影響的要進行嚴肅處理。建立教師培訓制度，制定切實可行的校本培訓方案，積極開展不同層次、不同系列的校本培訓工作，透過師德全員培訓、新課程師資培訓、教育技術全員培訓、青年教師培訓、班主任培訓等形式，提高教師的專業化素質和業務能力；建立教師專業發展制度，加強教師專業發展的考核、評估與管理；建立教師師德檔案和業務檔案，完善教師評價體系。積極開展以“教師每人每期讀一本教育專著，備一節優質課，上一節優質課，說好一節精品課，評好一節示範課，寫一篇優秀論文”為主要內容的“六個一”活動。
7.加強校園文化建設，在打造學校特色上求突破。
文化是學校的靈魂，是學校特色的昇華。各級學校要加強校園文化建設，培育積極向上、催人奮進的校園文化，形成良好的校風、學風、教風；大力開展“六園”學校建立，透過開展豐富多彩的校園文化活動，打造校園文化品牌，形成良好的人文環境；廣泛開展中小學生“遠離不良文化”專項教育活動，幫助和引導廣大學生認識不良文化的危害。透過“三風”建設、校園“六化”建設（綠化、美化、淨化、亮化、人文化、教育化）、文化活動等途徑，增強校園文化的吸引力和凝聚力，逐步提升校園文化品位，達到以美育德、以美益智、以美健體、以美陶情的目的。
8.細化後勤安全管理，在提升保障服務質量上求突破。各級學校校長和全體教師都要牢固樹立“安全第一”的思想，切實加強師生安全教育和學校安全管理，完善各項安全管理措施，加強校園和周邊環境治安綜合治理，為師生創造安定有序、和諧融洽的工作、學習、生活環境，著力建立學校安全工作長效機制，建設和諧平安校園。要加強住宿生管理，禁止學生上課時間出教室、睡覺時間出寢室、上學時間出校園，防止打架鬥毆現象的發生；要建立家校聯絡制度，透過多種形式經常與學生家長取得聯絡，互通訊息；建立學生安全管理責任制和責任追究制，明確班主任、科任教師和有關人員的職責，對因不管理、不敢管理、管理不到位而造成責任事故的，要嚴格追究有關人員的責任。學校後勤要圍繞師生需求、教學發展需要，不斷改善師生學習、工作和生活條件，提供便利、高效、優質的服務，提高師生員工對後勤服務的滿意度。
四、加強領導、狠抓落實，確保“精細化管理質量提升年”活動取得真正實效
“精細化管理質量提升年”活動能否取得實實在在的成效，關鍵在領導，核心在校長，根本在落實，各級學校要精心組織，確保任務、措施、成效“三到位”。
一要加強領導抓落實。為了搞好 “精細化管理質量提升年”活動，縣局成立了“精細化管理質量提升年”活動領導小組，全面負責本次活動的組織領導工作，領導小組辦公室要積極做好督辦協調工作，縣局各股室要充分發揮各自職能，協同抓好組織落實。各級各類學校也應成立相應的領導機構，負責組織指導本校的教育管理活動。制定方案，研究措施，精心組織，周密部署。學校的校長不僅要負總責，親自抓，而且要做教育管理的榜樣和楷模，以自身的良好管理水平帶動本校活動的紮實開展。
二要強化宣傳抓落實。縣局各股室、各學校要把開展“精細化管理質量提升年”活動作為促進教育事業科學發展、全面提升教育質量、維護和提升靈臺教育和教師形象的重要工作來抓，透過多種渠道宣傳，積極營造良好的輿論氛圍，不斷提高廣大幹部教師對此項活動重要性的認識，提高知曉率和參與度。要重視和發揮“精細化管理質量提升年”活動對教職工的教育作用，引導教職工牢固樹立以學生為本、無私奉獻的思想理念，廣泛開展專題研討、主題演講、教師論壇、徵文評選、獻計獻策等活動，切實把全體教師的力量凝聚到精細管理、精緻教學、提升質量上來。
三要突出重點抓落實。精細化管理工作量大面廣，涉及學校工作的方方面面，關係教育教學的各個環節，在具體落實中一定要抓住關鍵點，找準著力點，把握好重點，尋找切入點，緊緊咬住教育質量提升這一中心目標不動搖，牢牢抓住精細化管理這一有效措施做文章，突出“備、講、練、輔、考、評”這些教學質量形成的關鍵環節，在“幹”字上動真格，在“實”上下功夫，在“創”字上求突破，在“新”字上搞研究，在“精”字上深思考，在“細”字上看效果。
四要改進作風抓落實。要認真貫徹落實縣委常委（擴大）會議精神，深入開展教育系統幹部思想作風建設年活動，為“精細化管理質量提升年”活動給力造勢、提供保障，切實改進幹部職工工作作風，建立完善各項監督機制，教育引導幹部職工樹立強烈的時間觀念、質量意識、效率意識、競爭意識和憂患意識，樹立務實高效的工作作風，使工作安排部署件件有著落、事事有迴音、項項有效果。
五要加強督查抓落實。縣局將把督促檢查貫穿於“精細化管理質量提升年”活動全過程，認真進行督促、檢查和指導。督導室要充分發揮職能作用，把督查深入到活動各個階段、各個環節和各個方面。要做好經常性的監督檢查工作，及時發現問題，及時通報情況，及時糾正偏差，確保精細化管理活動順利開展。要加強對“精細化管理質量提升年”活動情況的評估和驗收，完善考評細則，客觀評估各學校活動開展的成效。要把“精細化管理質量提升年”工作的成效作為檢驗各學校校長及班子工作水平和能力的重要標準。對“精細化管理質量提升年”工作紮實、成效顯著的學校要予以表彰獎勵，對工作不力、效果不佳、疏於管理、發生重大安全事故的要嚴肅追究責任。
同志們，“精細化管理質量提升年”活動是一項事關教育發展全域性的重要工作。各級學校要積極行動起來，以改革創新的精神，以求真務實的態度，精心組織好、實施好“精細化管理質量提升年”的各項主題活動，全面提升我縣教育的管理水平和教育質量，努力推進全縣教育事業跨越式發展。